Změny závazku ze smlouvy

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Změny závazku ze smlouvy"

Matěj Petr Soukup
před 5 lety
Počet zobrazení:

1 Změny závazku ze smlouvy dle zákona o zadávání veřejných zakázek č. 134/2016 Sb. Mgr. Tomáš Koliba Odbor pro veřejné zakázky Ministerstvo zemědělství

2 Druhy změn 1. kategorie Změny dovolené nepodstatné (ex post) Změny nedovolené podstatné (ex post) 2. kategorie Změny vyhrazené 100/1 (ex ante) Změny, jež nastaly po uzavření smlouvy 222 (kromě (2))

3 Vyhrazená změna obsahu předmětu závazku 100/1 Podmínky pro tuto změnu jsou v zadávací dokumentaci jednoznačně vymezeny Změna nemění celkovou povahu veřejné zakázky Změna se týká rozsahu dodávek/služeb/stavebních prací, ceny nebo jiných obchodních nebo technických podmínek

4 Vyhrazená změna dodavatele 100/2 -> 222/10 - v ZD lze vyhradit změnu dodavatele v průběhu plnění, pokud jsou podmínky pro tuto změnu a způsob určení nového dodavatele jednoznačně vymezeny (podstatné porušení smlouvy, smrt, insolvence) Vyhrazení opčního práva 100/3 - v ZD lze vyhradit JŘBÚ pro nové služby/staveb.pr. vybraným dodavatelem, pokud lze použít JŘBÚ ( 66), nové plnění nepřevyšuje 30%, v ZD uvést dobu a rozsah

5 (2) vyhrazené změny 222 ZZVZ (3) podstatná změna? (TEST Pressetext) (4) de minimis < nadlimitní VZ a 10% / 15% stavební práce, které nejsou koncesí (5) dodatečné plnění (50%) abs.h. Max. cenový nárůst (6) nepředvídané změny (50%) abs.h. (+-) 30% (7) položka za položku (10) změna dodavatele nebo právní nástupnictví 222 se neaplikuje na VZMR a smlouvy uzavírané mimo zadávací řízení (výjimky, přímá zadání).

6 Vztah mezi změnami 222 Odstavce (2), (3), (4), (5), (6) a (10) co do právní síly stojí vedle sebe Odstavec (7) je specifický případ (3) Pokud splněny podmínky dle (2) vyhrazená změna, netřeba zkoumat ostatní důvody Pokud splněny podmínky dle (3) / (7) - netřeba zkoumat ostatní důvody (4) de mininis bez odůvodnění, netřeba zkoumat ostatní důvody Pokud splněny podmínky dle (5) nebo (6), netřeba zkoumat ostatní důvody, ale společný limit cenového nárůstu do 30%

7 TEST Pressetext (3) Podstatnou změnou závazku je taková změna smluvních podmínek, která by: a) umožnila účast jiných dodavatelů nebo by mohla ovlivnit výběr dodavatele v původním zadávacím řízení, pokud by zadávací podmínky původního zadávacího řízení odpovídaly této změně, b) měnila ekonomickou rovnováhu závazku ze smlouvy ve prospěch vybraného dodavatele, nebo c) vedla k významnému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky. Rozsudek Soudního dvora C-454/06 ze dne

8 Změny de minimis (4) Nemění celkovou povahu veřejné zakázky, hodnota je nižší než finanční limit pro nadlimitní veřejnou zakázku a nižší než 10 % původní hodnoty závazku, nebo 15 % původní hodnoty závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku na stavební práce, která není koncesí. není nutné zkoumat důvody pro tuto změnu volná dispozice zadavatele nesmí změnit celkovou povahu veřejné zakázky lze je zadat bez odůvodnění, ale musí mít věcný důvod (řádný hospodář, ekonomická výhodnost)

9 Dodatečné plnění (5) Služby, dodávky, stavební práce, které: o nebyly zahrnuty v původním závazku, o jsou nezbytné a o změna v osobě dodavatele a) není možná z ekonom./tech.důvodů, b) způsobila by zadavateli značné obtíže/výrazné zvýšení nákladů c) hodnota dodatečného plnění limit 50% původní hodnoty závazku (abs.) - celkový cenový nárůst < 30% (+-) - VVZ!

10 Nepředvídané změny (6) zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, nemění celkovou povahu VZ hodnota změny limit 50% PH (abs.) celkový cenový nárůst do 30 % - odečítají se neprovedené práce (+-) VVZ!

11 Položka za položku (7) Stavební práce: za podstatnou změnu závazku ze smlouvy se nepovažuje záměna 1 nebo více položek, pokud: nové položky představují srovnatelný druh materiálu /prací nové položky jsou cenově stejné/levnější materiál nebo práce jsou kvalitativně stejné/vyšší, a zadavatel vyhotoví o každé jednotlivé záměně PŘEHLED nových položek soupisu stavebních prací: - s vymezením nahrazovaných položek v původním soupisu - s podrobným a srozumitelným ODŮVODNĚNÍM srovnatelnosti druhu a kvality

12 Počítání % změny dle Metodiky MMR Hodnota změny De minimis < 10%/15%; (5) a (6) < 50% + změna hodnoty nárůstu - změna hodnoty redukce (co se nerealizovalo) Jde o součet absolutních hodnot -> rozhoduje součet změn Např. tvrdší zemina , méně trubek => hodnota změny Kč (Celkový) cenový nárůst <30% Odečítají se nerealizovaná plnění Např. dveře navíc , nebude okno => cenový nárůst je Kč De minimis (4) se nepočítá do limitu dle (9) 30%

13 Stanovisko ÚOHS k dodatečným pracem a počítání hodnoty změny: práce (či množství materiálu), které nebyly zadavatelem v zadávacích podmínkách původní veřejné zakázky obsaženy jsou nový předmět plnění tedy novou veřejnou zakázku. Při kalkulaci předpokládané hodnoty však nelze kalkulovat úhrnem méněpráce a dodatečné práce, neboť novou veřejnou zakázkou jsou pouze dodatečné práce, které nebyly zadavatelem v původní veřejné zakázce vymezeny

14 Taktika pro změny Co víte, že může nastat, si vyhraďte předem ( 100/1) Změny de minimis (4) si nechte až nakonec Změny podle (5), (6) a (10) je potřeba odůvodnit Smlouvu je zadavatel povinen uzavřít v souladu s nabídkou vybraného dodavatele 124/4 18/3: Jednotlivá část VZ může být zadána postupy odpovídajícími předpokládané hodnotě této části v případě, že: - celková předpokládaná hodnota všech částí VZ nepřesáhne 20% souhrnné předpokládané hodnoty a - že předpokládaná hodnota části VZ je nižší než částka stanovená nařízením vlády => VZMR do 20%

15 Děkuji Vám za pozornost kontakt: zdroje: Stanovisko ke změnám závazků ze smlouvy v případech, kdy smlouva na původní veřejnou zakázku byla uzavřena mimo zadávací řízení, včetně veřejných zakázek malého rozsahu, Stanvisko MMR ke Změnám závazků ze smlouvy na veřejnou zakázku podle 222 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, Metodika MMR pro změny závazku dle 222, Dvořák, D., Machurek, T., Novotný P., Šebesta, M. a kolektiv. Zákon o zadávání veřejných zakázek. Komentář. 1. vydání. Praha: Nakladatelství C. H. Beck, 2017, 1320 s.,

Podobné dokumenty

Stavební fórum Dodatečné práce a změny smlouvy Hana Nevřalová TÉMA PREZENTACE Současný stav JŘBÚ nově Nepodstatné změny Současný stav - JŘBÚ JŘBÚ nově jediný dodavatel/krajní naléhavost 63 (3) Zadavatel