BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE ROK 2012 Zpracoval: únor 2013 Odbor Kanceláře hejtmana, Oddělení neziskového sektoru Mgr. Petr Horyanský, krajský koordinátor prevence kriminality

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE Bezpečnostní analýza, zpracovaná mimo jiné pro potřeby přihlášení se Zlínským krajem do Programu prevence kriminality v roce 2013 vyhlášeného v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015 Ministerstvem vnitra ČR, vychází z aktualizovaných údajů uvedených zejména v analýze kriminality a dále sociálně-demografické analýze a institucionální analýze, jež jsou součástmi zpracované Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, a rovněž údajů v Bezpečnostní analýze Zlínského kraje za rok 2011. Vzhledem k dostupnosti dat uvolňovaných Policií ČR, Českým statistickým úřadem a dalšími subjekty se jedná o údaje platné k 31.12.2012, respektive v některých případech 2011. 2

ANALÝZA KRIMINALITY VE ZLÍNSKÉM KRAJI Analýza kriminality popisuje kriminalitu ve Zlínském kraji, její vývoj v letech 2004 až 2012 a srovnává ji se situací v České republice. Předkládá rozbor některých druhů trestné činnosti na území kraje a porovnává kriminalitu páchanou na teritoriu jednotlivých okresů a území obvodních oddělení Policie ČR v rámci kraje. KRIMINALITA V ČESKÉ REPUBLICE, KRIMINALITA VE ZLÍNSKÉM KRAJI Celková kriminalita Kriminalita v České republice zaznamenává již od r. 2007 (spácháno celkem 357 461 trestných činů) mírný pokles, výjimkou byl pouze rok 2011, kdy v meziročním srovnání došlo k nárůstu počtu policií šetřených trestných činů a to o 3 790, v r. 2012 opět klesla a to pod hodnotu roku 2010. Za období let 2007 2012 došlo k reálnému poklesu o téměř 53 000 trestných činů, což je téměř 15 %. Ve Zlínském kraji má trestná činnost od r. 2007 (spácháno celkem 10 992 trestných činů) trvale klesající tendenci, a to i bez ohledu na změnu legislativy, která proběhla s účinností k 1.1.2010 na základě nového trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.) a úpravy stávajících trestných činů (vymezeny původním zákonem č. 140/1961 Sb.) a některých, zákonem nově vymezených. Pokles celkové kriminality za roky 2007 2012 je o více než 2 100 trestných činů, což činí přes 19 %. Vývoj celkové kriminality v ČR a krajích (VÚSC) v letech 2008-2012 kraj celková trestná činnost meziroční odchylky v % 2008 2009 2010 2011 2012 2008/9 2009/10 2010/11 2011/12 ČR 343 799 332 829 313 387 317177 304 528-3,2% -5,8% 1,2% -4,0% Praha 83 125 84 133 74 028 74122 72 345 1,2% -12,0% 0,1% -2,4% Středočeský 42 601 41 171 38 217 37654 35 612-3,4% -7,2% -1,5% -5,4% Jihočeský 15 928 14 283 15 298 14820 14 005-10,3% 7,1% -3,1% -5,5% Plzeňský 15 153 14 296 13 843 13752 12 822-5,7% -3,2% -0,7% -6,8% Karlovarský 9 030 8 834 7 939 8110 7 582-2,2% -10,1% 2,2% -6,5% Ústecký 33 124 29 670 29 438 30287 27 427-10,4% -0,8% 2,9% -9,4% Liberecký 15 463 14 692 13 764 13674 13 003-5,0% -6,3% -0,7% -4,9% Královehrad. 12 511 11 435 11 121 11004 10 785-8,6% -2,7% -1,1% -2,0% Pardubický 10 062 9 226 8 877 9160 8 994-8,3% -3,8% 3,2% -1,8% Vysočina 8 872 8 984 8 678 8613 8 543 1,3% -3,4% -0,7% -0,8% Jihomoravský 31 700 30 095 29 312 29933 29 533-5,1% -2,6% 2,1% -1,3% Olomoucký 14 883 14 235 13 721 14347 14 367-4,4% -3,6% 4,6% 0,1% Moravskoslez. 40 952 41 731 39 721 42474 40 623 1,9% -4,8% 6,9% -4,4% Zlínský 10 395 10 044 9 430 9227 8 887-3,4% -6,1% -2,2% -3,7% Zdroj: MV ČR 3

V pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) celkovou kriminalitou přepočtenou na index (10 000 obyvatel) byl Zlínský kraj v roce 2012 na 14. místě (viz následující tabulka), celkem bylo šetřeno 8 887 trestných činů, což byl 3. nejnižší počet mezi kraji. Kriminalita ve Zlínském kraji tvoří pouze 2,92 % celkové kriminality v ČR, přičemž tento podíl byl v r. 2011 2,91 % a v roce 2010 3,01%, tedy relativně stabilní. Sestavení pořadí zatíženosti v krajích v roce 2012 Kraj obyv. (k 1.1.2012) násilná vloupání kr. prosté maj. celkem hosp. celková TČ index celk. TČ pořadí dle indexu celk. TČ Česká republika 10 505 445 20 339 55 554 119 367 194 970 27 633 304 528 289,88 Praha 1 241 664 2 334 9 246 39 719 54 113 6 713 72 345 582,65 1. Ústecký 828 026 2 167 5 913 8 980 16 562 2 401 27 427 331,23 2. Moravskoslezský 1 230 613 3 081 8 248 16 147 27 269 3 090 40 623 330,10 3. Liberecký 438 600 1 196 2 517 4 427 7 830 1 001 13 003 296,47 4. Středočeský 1 279 345 2 171 7 895 12 456 22 544 2 895 35 615 278,38 5. Jihomoravský 1 166 313 2 034 5 223 11 429 18 623 2 879 29 533 253,22 6. Karlovarský 303 165 740 1 407 2 257 4 112 638 7 582 250,09 7. Olomoucký 638 638 1 295 2 637 4 670 8 385 1 322 14 367 224,96 8. Plzeňský 571 709 997 2 850 4 161 7 646 1 012 12 822 224,27 9. Jihočeský 636 138 1 435 2 593 4 124 7 520 1 491 14 005 220,16 10. Královéhradecký 553 856 771 1 928 3 500 6 123 1 169 10 785 194,73 11. Pardubický 516 411 685 1 661 2 894 5 073 1 035 8 994 174,16 12. Vysočina 511 937 666 1 744 2 348 4 624 930 8 543 166,88 13. Zlínský 589 030 774 1 692 2 255 4 546 1 057 8 887 150,88 14. Zdroj: MV ČR Počet trestných činů přepočtený na 10 000 obyvatel Skladba celkové kriminality - Police ČR člení trestné činy do skupin: majetková (krádeže prosté, krádeže vloupáním) násilná a mravnostní (loupežné přepadení, úmyslné ublížení na zdraví, znásilnění, ohrožování mravní výchovy, kuplířství, prostituce) ostatní (výtržnictví, překupnictví, maření výkonu úředního rozhodnutí, sprejerství, výroba jedů) zbývající (padělání a pozměňování peněz, opilství + návyk látky, zanedbání povinné výživy, nedbalostní dopravní nehody) hospodářská (daňové a úvěrové podvody, zpronevěry) 4

Pro potřeby předkládané bezpečnostní analýzy byly vybrány některé druhy trestné činnosti (viz tabulka Sestavení pořadí zatíženosti v krajích v roce 2012). Z níže uvedené tabulky je patrné, že procentuální skladba trestné činnosti páchané na území Zlínského kraje se od republikového průměru liší výrazně menším zastoupením (podílem) majetkových trestných činů a krádeží prostých. Naopak větší podíl trestných činů je u krádeží vloupáním (velmi nepatrně), násilné trestné činnosti a hospodářské trestné činnosti. Poslední 2 údaje jsou shodné jako v předchozím roce 2011. Podíl vybrané kriminality v ZK a ČR v roce 2012 násilná kriminalita krádeže vloupáním krádeže prosté majetková celkem hospodářská kriminalita Česká republika 6,68% 18,24% 39,20% 64,02% 9,07% Zlínský 8,71% 19,04% 25,37% 51,15% 11,89% Zdroj: MV ČR Skladba trestné činnosti, která je páchaná na území Zlínského kraje se od celorepublikového průměru odlišuje výrazněji nižším podílem majetkové trestné činnosti a naopak mírně vyšším podílem ostatních skupin kriminality, přičemž výrazněji vyšší je zbývající kriminalita. Skladba kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2012 (základ, tj. 100 % = celková kriminalita) ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Celková TČ 304 528 100,00 8 887 100,00 majetková 194 970 64,02 4 546 51,15-12,87 násilná + mravnostní 20 339 6,68 774 8,71 2,03 ostatní kriminalita 27 140 8,91 990 11,14 2,23 zbývající kriminalita 34 434 11,31 1 520 17,10 5,80 hospodářská 27 633 9,07 1 057 11,89 2,82 Zdroj: MV ČR Skladba kriminality ve Zlínském kraji 5

Násilná a mravnostní kriminalita Skladba násilné kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2012 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Násilná TČ 18 358 100,00 687 100,00 - loupeže 3 283 17,88 85 12,37-5,51 úmyslné ublížení na zdraví nebezpečné vyhrožování 5 240 28,54 242 35,23 6,68 2 205 12,01 75 10,92-1,09 vydírání 1 472 8,02 47 6,84-1,18 porušování domovní svobody 2 852 15,54 116 16,89 1,35 ostatní násilné TČ 3 306 18,01 122 17,76 0,35 Zdroj: MV ČR Majetková kriminalita Skladba majetkové kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2012 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Majetková TČ 194 970 100,00 4 546 100,00 - krádeže vloupáním 55 554 28,49 1 692 37,22 8,73 krádeže prosté 119 367 61,22 2 255 49,60-11,62 ostatní* 20 049 10,28% 599 13,18 2,89 Zdroj: MV ČR * Zahrnuje TČ podvod, zpronevěru, zatajení cizí věci, poškozování a neoprávněné užívání cizí věci a ostatní majetkové TČ Skladba krádeží prostých ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2012 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže prosté celkem 119 367 100,00 2 255 100,00 - kapesní 15 430 12,93 173 7,67-5,25 jiné na objektech 9 390 7,87 80 3,55-4,32 motorová vozidla dvoustopá 10 403 8,72 155 6,87-1,84 věci z aut 28 751 24,09 292 12,95-11,14 součástky z aut 9 577 8,02 143 6,34-1,68 jízdní kola 7 746 6,49 310 13,75 7,26 krádeže v bytech a rodinných domech 3 987 3,34 171 7,58 4,24 v jiných objektech 22 717 19,03 705 31,26 12,23 ostatní 11 366 9,52 226 10,02 0,50 Zdroj: MV ČR 6

Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Mladiství (15-17) tj % Recidivisté tj.% Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2012 Skladba krádeží vloupáním ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2012 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže vloupáním celkem 55 554 100,00 1 692 100,00 - do obchodů 3 519 6,33 140 8,27 1,94 do restaurací a hostinců 2 307 4,15 124 7,33 3,18 do bytů 4 239 7,63 49 2,90-4,73 do chat 4 634 8,34 174 10,28 1,94 do rodinných domů 5 479 9,86 146 8,63-1,23 ostatní 35 376 63,68 1 059 62,59-1,09 Zdroj: MV ČR Ostatní kriminalita TČ výtržnictví a sprejerství ze skupiny ostatní TČ ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2012 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj ČR Ostatní TČ celkem 27 140 100,00 990 100,00 - výtržnictví 3 343 12,32 139 14,04 1,72 sprejerství 3 025 11,15 161 16,26 5,12 ostatní 20 772 76,54 690 69,70-6,84 Zdroj: MV ČR Struktura pachatelů Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2012 ČR Celková TČ 113 026 1 371 1,21 3 486 3,08 56 489 49,98 násilná 13 142 360 2,74 727 5,53 5 699 43,36 mravnostní 1 279 90 7,04 193 15,09 353 27,60 krádeže vloupáním 9 616 240 2,50 806 8,38 5 935 61,72 krádeže prosté 20 597 253 1,23 841 4,08 14 302 69,44 ostatní 19 444 221 1,14 524 2,69 11 175 57,47 zbývající 30 397 58 0,19 124 0,41 12 657 41,64 hospodářská 13 210 30 0,23 114 0,86 4 095 31,00 Zdroj: MV ČR 7

KRIMINALITA NA ÚROVNI OKRESŮ ZLÍNSKÉHO KRAJE Celková kriminalita Celkový vývoj kriminality v okresech Zlínského kraje v posledních letech má s různými drobnými meziročními výkyvy od r. 2007 klesající trend. Při bližším sledování jednotlivých okresů (shoda působnosti jednotlivých územních odborů Policie České republiky s územím okresů) lze zobecnit, že zatímco u okresu Zlín je trend kriminality s výjimkou roku 2007 mírně klesající, na teritoriu okresu Uherské Hradiště je naopak mírně stoupající. Zbývající okresy Vsetín a Kroměříž vykazují při mírně rostoucím trendu individuální meziroční výchylky. Za některými z nárůstů kriminality, zejména však u majetkové kriminality se může skrývat sériová trestná činnost některých pachatelů (např. vloupání do obytných nebo rekreačních objektů, objektů určených k podnikání), která se následně po jejich zajištění nezřídka snižuje. Celková kriminalita ve ZK a jednotlivých okresech ZK v letech 2004 až 2012 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kroměříž 1 405 1 654 1 648 1 978 1 734 1 851 1 666 1 740 1 658 Uh. Hradiště 2 108 1 922 2 135 2 259 2 317 2 352 2 160 2 003 1 976 Vsetín 2 764 2 816 2 595 2 863 3 008 2 638 2 656 2 560 2 470 Zlín 3 955 3 789 3 502 3 777 3 336 3 203 2 948 2 924 2 783 ZK CELKEM 10 232 10 181 9 880 10 877 10 395 10 044 9 430 9 227 8 887 Zdroj: Policie ČR Vývoj celkové kriminality v okresech ZK v letech 2004 2012 Na celkové kriminalitě se ve Zlínském kraji v r. 2012 podílelo celkem 4.739 osob (2.152 recidivistů, 55 dětí do 15 let a 194 mladistvých), z toho 563 žen. Mezi pachateli všech trestných činů převažují nejčastěji ti, kteří patří do věkové kategorie 20 30 let a dále 30 40 let. 8

Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Rozdíl % k ČR Mladiství (15-17 let) tj. % Rozdíl % k ČR Recidivisté tj. % Rozdíl % k ČR Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2012 Podíly jednotlivých sledovaných skupin se Zlínský kraj výrazně (s výjimkou mladistvých) neodlišuje od situace v celé České republice (viz tabulka), výjimkou je pouze nižší podíl recidivistů na páchané celkové trestné činnosti a naopak výrazně vyšší podíl mladistvých. Příčinou podílu trestné činnosti mladistvých může být i skutečnost, že ve Zlínském kraji, konkrétně v okrese Kroměříž (v Bystřici pod Hostýnem, Chvalčově a Střílkách) jsou přítomna výchovná zařízení pro děti a mládež a např. relativně častými útěky se chovanci dopouštějí maření výkonu úředního rozhodnutí, přičemž při útěcích se nezřídka dopouštějí různé, zpravidla majetkové, ale i násilné TČ. Tato trestná činnost uvedených pachatelů pak navyšuje na teritoriu běžně páchanou kriminalitu a navyšuje tak i podíl jednotlivých skupin pachatelů (v tomto případě mladistvých). Mladiství pachatelé činí v okresech 3,2 až 5,1 procentní podíl všech pachatelů, tzn., každý 20.- 25. pachatel je osobou ve věku mezi 15-18 lety (největší podíl je v Uherském Hradišti a následně v Kroměříži) Největší podíl spáchaných trestných činů recidivisty byl zaznamenán v okrese Kroměříž, kdy každý druhý pachatel byl právě recidivistou. Procentuální podíl recidivistů, nezletilých a mladistvých na celkové trestné činnosti v roce 2012 Recidivisté Nezletilí Mladiství (do 14 let) (15-17 let) Zlínský kraj 45,41 1,16 4,09 Česká republika 49,98 1,21 3,08 ROZDÍL - 4,57-0,05 1,01 Zdroj: Policie ČR Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2012 Zlínský kraj (podrobně dle skupin kriminality) Celková TČ 4 739 55 1,16-0,05 194 4,09 1,01 2 152 45,41-4,57 násilná 535 11 2,06-0,68 32 5,98 0,45 224 41,87-1,50 mravnostní 55 0 0,00-7,04 4 7,27-7,82 15 27,27-0,33 kr. vloupáním 348 11 3,16 0,67 57 16,38 8,00 181 52,01-9,71 krádeže prosté 731 8 1,09-0,13 36 4,92 0,84 478 65,39-4,05 ostatní 750 17 2,27 1,13 36 4,80 2,11 405 54,00-3,47 zbývající 1 429 1 0,07-0,12 4 0,28-0,13 619 43,32 1,68 hospodářská 646 2 0,31 0,08 9 1,39 0,53 133 20,59-10,41 Zdroj: MV ČR 9

Majetková kriminalita Nejvýznamnější podíl celkové kriminality - majetková kriminalita (zejména krádeže vloupáním a krádeže prosté) zaujímá více jak 50 % veškeré kriminality páchané na teritoriu Zlínského kraje. V okrese Zlín má vývoj majetkové kriminality v posledních letech klesající tendenci, v okrese Uherské Hradiště zůstává relativně stabilní, různě velké meziroční výkyvy směrem nahoru i dolů jsou dle níže uvedené tabulky v okresech Kroměříž a Vsetín (možná příčina, tedy např. spáchání jako sériová trestná činnost, již byla uváděna). Charakteristickým rysem skladby pachatelů majetkové trestné činnosti v kraji je díky hranici se Slovenskou republikou podíl cizích státních příslušníků, kteří do ČR přijíždějí za účelem páchání trestné činnosti a po jejím spáchání území ČR v co nejkratší době opouštějí. Jedná se jak o kvalifikovanou trestnou činnost (např. krádeže vozidel), tak o běžnou kriminalitu (např. krádeže páchané na seniorech nebo krádeže zboží v obchodech). Narůstá počet obětí z řad seniorů (zejména pak žen). V oblasti krádeží dominují kapesní krádeže, krádeže v nákupních střediscích, kancelářích nebo jiných nebytových objektech. Trvalým problémem jsou vloupání do rekreačních a turistických objektů, zejména v mimosezónních měsících. Majetková trestná činnost v letech 2004 2012 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kroměříž 1 008 863 849 907 787 842 710 793 747 Uh. Hradiště 1 147 973 1 141 1 194 1 168 1 165 1 068 1 040 1 018 Vsetín 1 612 1 592 1 361 1 543 1 682 1 364 1 495 1 361 1 394 Zlín 2 487 2 354 2 129 2 054 1 752 1 692 1 547 1 457 1 387 ZK CELKEM 6 254 5 782 5 480 5 698 5 389 5 063 4 820 4 651 4 546 Zdroj: Policie ČR Vývoj majetkové trestné činnosti v okresech ZK v letech 2004 2012 10

Krádeže vloupáním Krádeže vloupáním mají s výjimkou roku 2007, kdy došlo v celém kraji k cca 18% meziročnímu nárůstu setrvalou tendenci. V uvedeném roce došlo v jednotlivých okresech k nárůstu mezi 11-25 % v počtu uvedených nahlášených trestných činů. S výjimkou okresu Uherské Hradiště lze říci, že meziročně dochází k drobným výkyvům (přírůstkům, úbytkům) bez možnosti sledovat jasný vývojový trend. Pouze u jmenovaného okresu lze vysledovat trend, který naznačuje postupný, avšak nijak dramatický růst krádeží vloupáním. Počet krádeží vloupáním v letech 2004-2012 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kroměříž 365 293 249 311 259 290 269 250 292 Uh. Hradiště 326 305 292 324 347 421 384 365 384 Vsetín 595 511 456 540 609 482 539 498 548 Zlín 598 514 503 594 464 482 486 498 468 ZK CELKEM 1 884 1 623 1 500 1 769 1 679 1 675 1 678 1 611 1 692 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží vloupáním v okresech ZK v letech 2004 2012 11

Krádeže prosté Krádeže prosté v rámci celého kraje zaznamenávají trvalý pokles. Pokles krádeží prostých je zaznamenán ve Zlínském kraji v období od r. 2004 do r. 2012 o celkem 37 %. Nejpatrnější pokles je zaznamenán v případě okresu Zlín, kde za posledních 9 let došlo k poklesu o 52 % trestných činů, následně Kroměříž o 36 %, v případě okresů Uherské Hradiště a Vsetín o 22 %. Počet krádeží prostých v letech 2004-2012 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kroměříž 567 478 492 507 435 487 367 452 360 Uh. Hradiště 671 529 701 741 679 590 570 544 522 Vsetín 840 974 799 863 933 742 806 696 655 Zlín 1 502 1 461 1 329 1 205 1 027 960 836 754 718 ZK CELKEM 3 580 3 442 3 321 3 316 3 074 2 779 2 579 2 446 2 255 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží prostých v okresech ZK v letech 2004 2012 Na uvedeném poklesu této trestné činnosti se může podílet řada různých, avšak cílených preventivní aktivit. Např. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje v letech 2009 a 2012 (v r. 2009 ještě jako Okresní ředitelství Policie ČR Zlín) realizovalo ve městě Zlíně projekt Víš, s kým cestuješ?, zaměřený na kapesní krádeže; dále v letech 2010 2012 realizovalo celokrajský projekt Víš, s kým nakupuješ? zaměřený na kapesní krádeže, zejména v obchodních centrech; dále projekt uskutečněný v roce 2012 s názvem Víš, kdo je za dveřmi? zaměřený na krádeže na osobách zejména v bytech a domech. 12

Násilná a mravnostní kriminalita Vývoj násilné a mravnostní kriminality má do roku 2007 jak v celém kraji, tak v jednotlivých okresech Zlínského kraje až do r. 2008 obecně klesající tendenci. Bohužel od následujícího roku lze hovořit jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše o nárůstu, v případě okresu Zlín pak o strmém nárůstu této trestné činnosti (ve Zlíně od r. 2009 nárůst o 84 % a překročení hodnot z r. 2004). Počet násilných a mravnostních t. č. v letech 2004-2012 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kroměříž 184 150 152 162 128 152 167 196 171 Uh. Hradiště 139 154 137 123 116 126 141 130 153 Vsetín 248 263 171 221 218 204 184 251 181 Zlín 261 227 189 161 146 151 212 234 269 ZK CELKEM 832 794 649 667 608 633 704 811 774 Zdroj: Policie ČR Vývoj násilné a mravnostní kriminality v okresech ZK v letech 2004 2012 Důvodem pro nárůst může být profilování některých pachatelů, kteří např. původně páchali pouze majetkovou trestnou činnost, avšak nově se jí dopouštějí případně násilím nebo pod pohrůžkou násilí (např. v případě loupeží). U skokového nárůstu (např. v r. 2011) a následného poklesu se v případě okresu Kroměříž a Vsetín jednalo o 2 pachatele, kteří se dopustili série mravnostních trestných činů. Příčiny postupného nárůstu násilné a mravnostní kriminality např. na okrese Zlín a to již od r. 2009 však budou patrně komplexní a na nárůstu této kriminality se bude podílet více faktorů než výše příkladem uvedené. 13

Obvodní oddělení Počet obyvatel (údaj k 1.1.2012) Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2012 Zatíženost jednotlivých okresů v kraji dle skupin trestných činů Po přepočtu množství trestných činů připadajících na 10 000 obyvatel lze konstatovat, že okresy nejvíce zatížené celkovou kriminalitou byly v r. 2012 okresy Vsetín a Kroměříž. V kategorii násilné a mravnostní kriminality jsou nejzatíženější okresy Kroměříž a Zlín. V oblasti nejčetnější majetkové kriminality krádeží vloupáním a krádeží prostých je výrazně oproti ostatním okresům nejzatíženějším okres Vsetín. Zatíženost jednotlivých územních odborů PČR (okresů) v kraji dle skupin trestných činů v roce 2012 TČ celkem Násilná a mravnostní TČ Krádeže vloupáním Krádeže prosté Kroměříž 107 320 1 658 154,5 2. 171 15,9 1. 292 27,2 2. 360 33,5 4. Uh. Hradiště 143 814 1 976 137,4 4. 153 10,6 4. 384 26,7 3. 522 36,3 3. Vsetín 145 047 2 470 170,3 1. 181 12,5 3. 548 37,8 1. 655 45,2 1. Zlín 192 849 2 783 144,3 3. 269 14,0 2. 468 24,3 4. 718 37,2 2. Zlínský kraj 589 030 8 887 150,9 774 13,1 1 692 28,7 2 255 38,3 Zdroj: Policie ČR *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31.12.2012 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) 14

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji Pořadí zatíženosti obvodních oddělení ve Zlínském kraji dle indexu celkové TČ v roce 2012 Pořadí Obvodní oddělení Okres Index* 1. Valašské Meziříčí Vsetín 218,9 2. Otrokovice Zlín 183,9 3. Kroměříž Kroměříž 181,7 4. Vsetín Vsetín 178,9 5. Uherské Hradiště Uherské Hradiště 173,3 6. Rožnov pod Radhoštěm Vsetín 171,2 7. Napajedla Zlín 169,7 8. Vizovice Zlín 163,0 9. Zlín Zlín 162,0 10. Bystřice pod Hostýnem Kroměříž 161,6 11. Morkovice Kroměříž 156,7 12. Hulín Kroměříž 138,4 13. Karolinka Vsetín 136,8 14. Uherský Brod Uherské Hradiště 126,7 15. Bojkovice Uherské Hradiště 122,2 16. Jablůnka Vsetín 121,3 17. Luhačovice Zlín 116,7 18. Holešov Kroměříž 112,2 19. Fryšták Zlín 92,2 20. Uherský Ostroh Uherské Hradiště 90,3 21. Valašské Klobouky Zlín 84,7 22. Buchlovice Uherské Hradiště 82,3 23. Horní Lideč Vsetín 76,8 24. Slavičín Zlín 64,5 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel 15

Obvodní oddělení Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2012) Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2012 Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji dle skupin trestných činů TČ celkem Násilná a mravnostní TČ Krádeže vloupáním Krádeže prosté Bojkovice UH 11 704 143 122,2 15. 7 6,0 21. 24 20,5 20. 44 37,6 10. Buchlovice UH 15 563 128 82,2 22. 9 5,8 22. 45 28,9 10. 24 15,4 22. Bystřice p. H. KM 15 783 255 161,6 10. 39 24,7 1. 57 36,1 5. 46 29,1 12. Fryšták ZL 11 060 102 92,2 19. 11 10,0 17. 16 14,5 23. 23 20,8 19. Holešov KM 21 576 242 112,2 18. 31 14,4 11. 39 18,1 21. 44 20,4 21. Horní Lideč VS 11 725 90 76,8 23. 4 3,4 24. 19 16,2 22. 24 20,5 20. Hulín KM 16 108 223 138,4 12. 26 16,1 6. 41 25,5 14. 41 25,5 14. Jablůnka VS 11 455 139 121,3 16. 9 7,9 19. 47 41,0 4. 27 23,6 16. Karolinka VS 13 156 180 136,8 13. 26 19,8 2. 36 27,4 11. 44 33,4 11. Kroměříž KM 37 582 683 181,7 3. 50 13,3 12. 103 27,4 11. 188 50,0 4. Luhačovice ZL 14 485 169 116,7 17. 24 16,6 5. 36 24,9 15. 34 23,5 17. Morkovice KM 16 271 255 156,7 11. 25 15,4 8. 52 32,0 7. 41 25,2 15. Napajedla ZL 13 615 231 169,7 7. 20 14,7 10. 58 42,6 3. 65 47,7 5. Otrokovice ZL 23 649 435 183,9 2. 40 16,9 4. 69 29,2 9. 122 51,6 2. Rožnov p. R. VS 39 193 671 171,2 6. 44 11,2 15. 171 43,6 2. 183 46,7 6. Slavičín ZL 9 454 61 64,5 24. 5 5,3 23. 8 8,5 24. 11 11,6 24. Uh. Brod UH 60 400 1047 126,7 14. 78 12,9 13. 137 22,7 18. 308 51,0 3. Uh. Hradiště UH 41 529 526 173,3 5. 45 10,8 16. 138 33,2 6. 115 27,7 13. Uh. Ostroh UH 14 618 132 90,3 20. 14 9,6 18. 40 27,4 11. 31 21,2 18. Val. Klobouky Val. Meziříčí ZL 21 972 186 84,7 21. 17 7,7 20. 51 23,2 16. 32 14,6 23. VS 36 543 800 218,9 1. 59 16,1 6. 199 54,5 1. 223 61,0 1. Vizovice ZL 15 585 254 163,0 8. 27 17,3 3. 49 31,4 8. 59 37,9 9. Vsetín VS 32 975 590 178,9 4. 39 11,8 14. 76 23,0 17. 154 46,7 6. Zlín ZL 83 029 1345 162,0 9. 125 15,1 9. 181 21,8 19. 372 44,8 8.. Zlínský kraj 589 030 8 887 150,9 774 13,1 1 692 28,7 2 255 38,3 Česká republika 10 505 445 304516 289,9 20 339 19,4 55 554 52,9 119 367 113,6 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Zdroj: Policie ČR Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31.12.2012 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje, tučně hodnotu indexu ČR) 16

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2012 (dle indexu celkové TČ) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2012 (dle indexu krádeží prostých) 17

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2012 (dle indexu krádeží vloupáním) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2012 (dle indexu násilné a mravnostní TČ) 18

Domácí násilí V rámci Centra poradenství pro rodinné a partnerské vztahy p.o., (do r. 2011 pod názvem Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín, p.o.) bylo v r. 2007 zřízeno Intervenční centrum (IC), které se věnuje pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Jedná se zejména o pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Od vzniku IC docházelo k postupnému, mírnému poklesu případů vykázání násilné osoby ze společného obydlí ze strany Policie ČR, počínaje r. 2010 je však patrný výraznější nárůst. Statistické údaje k domácímu násilí 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Počty vykázání 49 46 36 81 126 102 Počet ohrožených osob v rámci vykázání Počet ohrožených osob nízkoprahový kontakt Celkový počet ohrožených osob evidovaných IC 51 47 38 112 170 120 65 121 139 141 138 209 116 168 177 253 308 329 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Ve Zlínském kraji bylo v období od 1.1.2007 do 31.12.2012 prostřednictvím IC evidováno celkem 440 vykázání násilné osoby ze společného obydlí, přičemž přes 51 % z celkového počtu jich bylo uskutečněno jen v letech 2011-2012. V souvislosti s těmito případy bylo domácím násilím bezprostředně ohroženo 538 osob. Ve sledovaném období IC také eviduje řadu nezletilých dětí (např. v r. 2012 celkem 124 dětí), které žijí v domácnostech, kde dochází k domácímu násilí. Kromě osob ohrožených domácím násilím, které byly IC kontaktovány na základě institutu vykázání, využilo služby intervenčního centra v rámci nízkoprahových kontaktů celkem 813 osob (postupný nárůst počtu osob). Od roku 2010 zaznamenaný výrazný nárůst počtu vykázání v kraji byl ovlivněn jak systematickou prací s osobami ohroženými domácím násilím ze strany IC a Policie ČR, tak i intenzivní interdisciplinární spoluprací orgánů a institucí zainteresovaných na pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Dalším faktorem výrazně ovlivňujícím nárůst počtu vykázání v kraji byly a stále jsou odborné, koncepčně zaměřené, specifické vzdělávací aktivity určené pro policisty realizované metodiky KŘP Zlínského kraje a IC Zlín. Lze se domnívat, že se na nárůstu uvedených statistických údajů mohla od r. 2011 projevit i realizace projektu kraje podpořeného dotací z MVČR zaměřeného na problematiku domácího násilí (projekt Nepřehlížejme domácí násilí ). Pro srovnání v ČR došlo v r. 2012 celkem k 1405 případům vykázání (mírný pokles oproti r. 2011 1430 případů), přičemž Zlínský kraj s celkem 102 vykázanými osobami byl v přepočtu na počet obyvatel v kraji krajem s 5. nejvyšším počtem vykázaných osob. Intervenční centrum od roku svého založení (2007) každoročně zaznamenává nárůst klientely. Převážnou většinu tvoří ženy (např. v r. 2011 82 %), ale jako osoby ohrožené domácím násilím jsou evidováni i muži, a to nejen v partnerském vztahu, ale také v rámci transgeneračního násilí. Zvýšenou pozornost si také zaslouží vzrůstající počet případů domácího násilí v domácnostech, kde žijí nezletilé děti (ve více než polovině případů evidovaných IC), které jsou rovněž viktimizovány. V rámci nízkoprahových kontaktů, obdobně jako u ohrožených osob z případů, kde byl využit institut vykázání, patří k nejpočetnějším věkovým kategoriím kategorie 31-40 let (dále pak 41-50 let) a mezi ohroženou a násilnou osobou převládá manželský vztah. V roce 2012 došlo dle sdělení 19

pracovníků IC k nárůstu počtu transgeneračního násilí, kdy převládalo týrání rodičů ze strany zletilých synů. Domácí násilí ve Zlínském kraji v letech 2007-2012 počty vykázaní 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kroměříž 7 13 2 11 19 18 Uherské Hradiště 4 9 9 16 20 20 Vsetín 18 9 10 14 37 28 Zlín 20 15 15 40 50 36 ZK CELKEM 49 46 36 81 126 102 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje, šetří trestné činy, které vykazují znaky domácího násilí. Tyto činy jsou řešeny v rámci své skutkové podstaty pod závažnějším proviněním, konkrétně trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí ( 199), týrání svěřené osoby ( 198), násilí proti skupině obyvatelů a proti jednotlivci ( 352), nebezpečné vyhrožování ( 353), případně nebezpečné pronásledování ( 354). Dalšími trestnými činy vyskytujícími se v souvislosti s domácím násilím mohou být trestný čin vraždy ( 140), zabití ( 141), účasti na sebevraždě ( 144), těžkého ublížení na zdraví ( 145), ublížení na zdraví ( 146), ublížení na zdraví z omluvitelné pohnutky ( 146a), neposkytnutí pomoci ( 150), zbavení osobní svobody ( 170), omezování osobní svobody ( 171), vydírání ( 175), útisku ( 177), znásilnění ( 185), sexuálního nátlaku ( 186), pohlavního zneužití ( 187), případně ohrožování výchovy dítěte ( 201). bude doplněno daty od Mgr. Pokorné. Domácí násilí může velmi často vykazovat i znaky přestupku. Z formuláře Statistických údajů správních orgánů k řízení o přestupcích za rok 2012 bylo zjištěno, že v rámci Zlínského kraje bylo přestupkovými orgány obcí vyřizováno celkem 1812 přestupků, které vykazovaly znaky domácího násilí. Tyto přestupky byly řešeny jako přestupky proti občanskému soužití dle 49 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích. 20

Dopravní nehodovost Trend vývoje dopravní nehodovosti ve Zlínském kraji měl do roku 2008 mírně klesající tendenci. Od roku 2009 z důvodu změny pravidel v hlášení dopravních nehod Policii ČR počet dopravních nehod výrazně poklesl, neboť se jedná pouze o dopravní nehody, které byly předmětem šetření policií, tedy těch, kde byla způsobená škoda vyšší než 100 000 Kč, došlo ke škodě na majetku třetí osoby, případně došlo k újmě na zdraví nebo smrti osoby. Ostatní nehody jsou jejich účastníky hlášeny na základě novely zákona o silničním provozu provedené zákonem č. 274/2008 Sb. přímo příslušné pojišťovně v rámci zákonného pojištění vozidel (tzv. povinného ručení). Od r. 2011 však počet Policií ČR šetřených nehod opětovně roste, přičemž v r. 2012 došlo k 50% nárůstu ve srovnání s předchozím rokem, obdobně se vyvíjí i počet nehod, které byly zaviněny pod vlivem alkoholu. Od roku 2007 dochází k poklesu počtu usmrcených osob (dle statistických údajů Policie ČR jde o úmrtí osob do 24 hod. po nehodě). Dopravní nehody řešené Policií ČR (okresní ředitelství/územní odbory) ve ZK v letech 2004 2012 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Dopravní nehody celkem 8 324 8 453 7 904 7 481 5 596 1 798 1780 2014 3025 z toho zaviněno pod vlivem alkoholu 441 423 362 387 375 369 267 278 318 Usmrcené osoby 62 61 35 57 45 49 40 38 31 Těžce zraněné osoby 244 256 205 214 231 223 172 179 191 Lehce zraněné osoby nezj. nezj. 1191 1272 1180 1109 1122 1077 1154 Věcná škoda (tis. Kč) 365 238 372 236 326 777 330 352 256 939 107 513 126 884 125 800 151 480 Zdroj: Policie ČR Přestupky Na řešení spáchaných přestupků, zejména těch, jež vykazují prvek kriminality se podílí řada subjektů, mezi nimi zejména přestupkové orgány obcí, obecní (městské) policie a rovněž Policie ČR. V oblasti kontroly dodržování veřejného pořádku, na úseku majetku a zejména v oblasti bezpečnosti silničního provozu (dopravy) je vysoký podíl šetřených přestupků na straně obecních policií a Policie ČR. Přestupky mimo kompetenci šetření ze strany Policie ČR jsou šetřeny přestupkovými orgány jednotlivých obcí. Přestupky šetřené Policií ČR - územními odbory KŘP ZK v letech 2011 a 2012 Územní odbor (okres) Přestupky Veř. pořádek Doprava Majetek celkem a obč. soužití 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 Kroměříž 12 236 11 134 11 493 10 482 1 491 1 485 968 992 Uh. Hradiště 19 664 15 790 17 195 14 201 1 933 1 590 1 981 1 772 Vsetín 17 190 11 656 13 217 8 304 2 245 2 072 1 917 1 861 Zlín 23 545 18 994 17 993 13 877 2 329 2 119 2 359 2 428 ZK celkem 72 635 57 574 59 898 46 864 7 998 7 266 7 225 7 053 Zdroj: Policie ČR 21

ORP Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2012) Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Index* Pořadí. Absolutní počet Index* Pořadí Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2012 Přestupky šetřené na území jednotlivých okresů Zlínského kraje přestupkovými orgány v letech 2011 a 2012 (mimo Policii ČR) Územní odbor (okres) Přestupky celkem Doprava Majetek Veř. pořádek a obč. soužití Drogové přestupky 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 Kroměříž 2 653 2 522 690 1 941 113 180 290 357 7 14 Uh. Hradiště 2 669 3 453 1 211 2 862 98 112 267 379 12 10 Vsetín 4 878 6 230 1 650 4 734 539 491 841 826 18 30 Zlín 6 709 6 928 2 568 5 138 549 556 1 022 1 008 34 49 ZK celkem 16 909 19 133 6 119 14 675 1 299 1 339 2 420 2 570 71 103 Zdroj: Policie ČR Přestupky šetřené na území ORP přestupkovými orgány mimo PČR (údaje dle statistik k 31.12.2012 zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) Přestupky celkem Doprava Majetek Veř. pořádek a obč. soužití Bystřice p.h. KM 15 783 388 245,8 9. 326 206,6 8. 13 8,2 10. 44 27,9 10. Holešov KM 21 576 540 250,3 8. 456 211,3 7. 30 13,9 6. 48 22,2 11. Kroměříž KM 69 961 1594 227,8 12. 1159 165,7 13. 137 19,6 3. 265 37,9 6. Rožnov p.r. VS 35 406 930 262,7 7. 840 237,2 5. 27 7,6 11. 60 16,9 13. Val. Meziříčí VS 41 935 1279 305,0 5. 1034 246,6 4. 52 12,4 7. 147 35,1 8. Vsetín VS 66 901 4021 601,0 1. 2860 427,5 1. 412 61,6 1. 619 92,5 1. Uh. Brod UH 53 233 1303 244,8 10. 1025 192,5 11. 55 10,3 8. 185 34,8 9. Uh. Hradiště UH 90 581 2150 237,4 11. 1837 202,8 9. 57 6,3 12. 194 21,4 12. Luhačovice ZL 19 104 504 263,8 6. 377 197,3 10. 17 8,9 9. 89 46,6 4. Otrokovice ZL 34 885 1093 313,3 4. 805 230,8 6. 57 16,3 4. 170 48,7 3. Val. Klobouky ZL 23 656 527 222,8 13. 396 167,4 12. 36 15,2 5. 93 39,3 5. Vizovice ZL 16 791 714 425,2 2. 613 365,1 2. 10 6,0 13. 60 35,7 7. Zlín ZL 99 218 4090 412,2 3. 2947 297,0 3. 436 43,9 2. 596 60,1 2. Zlínský kraj 589 030 19 133 324,8 14 675 249,1 1 339 22,7 2 570 43,6 *Počet přestupků na 10 000 obyvatel 22

SHRNUTÍ V oblasti kriminality patří Zlínský kraj trvale k nejméně zatíženým krajům. V roce 2012 bylo v kraji v přepočtu na 10 000 obyvatel (index trestné činnosti) spácháno 150,9 trestných činů, což staví Zlínský kraj v pořadí zatíženosti jednotlivých regionů republiky na poslední 14. místo za kraje Jihočeský, Královéhradecký, Pardubický a Vysočinu. Početně nejvíce trestných činů bylo spácháno v nejlidnatějším okrese Zlín. Po přepočtu na 10 000 obyvatel vychází jako nejzatíženější v r. 2012 okres Vsetín (index 170,3), následuje Kroměříž (index 154,5), Zlín (index 144,3) a Uherské Hradiště (index 137,4). Zajímavé je, že rozložení kriminality v r. 2012 sledované dle jejího indexu je téměř identické s mírou nezaměstnanosti v jednotlivých okresech Zlínského kraje. Přesto nelze jednoznačně zobecnit, že vliv rostoucí nezaměstnanosti má v kraji přímý vliv na kriminalitu. Důvodem pro tento závěr je, že zatímco nezaměstnanost vykazovala v posledních letech velký nárůst, kriminalita naopak dlouhodobě klesá. Problematickými oblastmi jsou nadále zejména dopravní uzly s vysokou migrací osob, velká nákupní centra, městské lokality s vyšší koncentrací zábavních podniků (např. nočních barů, restaurací, diskoték a heren) a dále rekreačně a turisticky významné lokality. Z pohledu obětí trestné činnosti jsou nadále jednou z nejohroženějších skupin obyvatelstva senioři, zejména ženy, což do určité míry koresponduje s trvale rostoucím podílem obyvatelstva staršího 65 let. Nadále je problematická intenzita násilí mezi dětmi a mládeží týkající se zejména šikany, agresivity, xenofobie, záškoláctví, užívání návykových látek aj., ale i páchaná kriminalita. 23

SOCIÁLNĚ DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA Sociálně demografická analýza podává v tomto dokumentu pouze velmi stručný přehled o případných kriminogenních faktorech a potencionálně kriminálně rizikových skupinách (podrobněji viz Koncepce prevence kriminality ve zlínském kraji na léta 2012-2016, část 3., viz http://www.kr-zlinsky.cz/docs/clanky/dokumenty/4178/koncepceprevence-kriminality2012-web-zk.pdf.). Obecně se za hlavní příčiny kriminality považují nejčastěji nezaměstnanost, sociální vyloučení (spojené s nevhodnými bytové podmínkami), rodinné problémy, ztráta identity, morálních, případně náboženských hodnot, zhoršující se životní prostředí. OBYVATELSTVO Charakteristika Zlínského kraje Zlínský kraj vznikl v lednu 2000 sloučením okresů Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín. Spolu s Olomouckým krajem tvoří region soudržnosti Střední Morava. Je rozdělen na 13 správních obvodů obcí s rozšířenou působností (obce III. stupně), v jejichž rámci působí 25 správních obvodů pověřených obcí (obce II. stupně). Ve Zlínském kraji leží 307 obcí (k 1.1.2013), z toho 29 měst, 4 městysy a 1 statutární město. Ke 31.12.2011 žilo v kraji 588 890 obyvatel. Svou rozlohou 3 964 km 2 je čtvrtým nejmenším krajem v republice, hustota zalidnění 149 obyvatel/km 2 výrazně převyšuje republikový průměr. Nejvyšší zalidněnost je v okrese Zlín (186 obyvatel/km 2 ) a nejnižší v okrese Vsetín (127 obyvatel/km 2 ). Počet obyvatel Složení obyvatel je významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak obětí. Např. senioři (zejména ženy) představují specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále častěji obětí trestné činnosti. Vývoj věkového složení obyvatel ukazuje, že početně tato skupina narůstá. Rizikovou skupinu potencionálních pachatelů představují děti a mládež trávící volný čas neorganizovaným způsobem, často žijících i v nepodnětném prostředí. Zastoupení této věkové kategorie v populaci od r. 2010 početně klesá. Z celkového počtu obyvatel kraje k uvedenému datu 31.12.2011-588 990, tvořil podíl mužů 48,9 % a žen 51,1 % (celkem počet mužů 287 939, žen 301 051). Obyvatelstvo ve Zlínském kraji v letech 2000 2011 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Počet obyvatel 598057 594686 593458 592300 591287 590447 589869 590780 591412 591042 590459 588990 Ženy 306651 304955 304474 303853 303189 302893 302496 302472 302708 302764 302427 301051 Průměrný věk 38,4 38,7 39,0 39,3 39,6 39,9 40,2 40,4 40,7 40,9 41,2 40,8 Děti 0-14 let 98 808 94 167 93 608 90 844 88 576 86 585 84 493 83 323 82 609 82 375 82 751 83 686 Nad 65 let 81 950 81 994 82 757 83 581 84 697 86 072 87 625 89 349 91 512 93 606 95 706 97 202 Zdroj: ČSÚ 24

Populace Zlínského kraje, stejně jako České republiky, nadále vykazuje větší procentuální zastoupení seniorů nad 65 let věku než věkové kategorie dětí 0 14 let. Při srovnání struktury obyvatel dle okresů má nejvyšší podíl seniorů měřený indexem stáří ve Zlínském kraji (index kraje117,8) Uherské Hradiště (121,4), následují okresy Kroměříž (119,8) a Zlín (119,4) a nejnižší je v okrese Vsetín (111,1). Index stáří v ČR je přitom 110,4, což znamená, že jak kraj, tak všechny okresy mají vyšší podíl seniorů než je hodnota republikového údaje. SOCIO - EKONOMICKÉ ÚDAJE Nezaměstnanost Nezaměstnanost spojená obzvláště s bezperspektivní budoucností je považována za jeden z významných kriminogenních faktorů. Páchání trestné činnosti pak může být často chápáno jako cesta k sebeuplatnění, k uspokojení svých zájmů a potřeb, nebo cesta ke snadnějšímu a bezpracnému se vyrovnání skupině obyvatel, která je na trhu práce úspěšnější. Po letech 2007 2008, kdy došlo ve Zlínském kraji k významnému poklesu nezaměstnanosti (míra nezaměstnanosti se v obou letech snížila o více jak 1,5 procentního bodu a současně se nezaměstnanost snížila ve všech okresech Zlínského kraje) došlo v r. 2009 k prudkému nárůstu nezaměstnanosti a to o více než 4,5 procentního bodu. Nejvyšší nárůst nezaměstnanosti byl od r. 2009 zaznamenán v okresech Kroměříž a Vsetín, naopak nejmenší v okrese Zlín. Od roku 2010 se nezaměstnanost snižuje, nicméně jak nezaměstnanost v kraji, tak v jeho jednotlivých okresech, s výjimkou okresu Zlín, nadále převyšuje hodnotu nezaměstnanosti v ČR. Míra registrované nezaměstnanosti v % ve ZK a ČR v letech 2000-2011 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ČR 8,78 8,90 9,81 10,31 9,47 8,88 7,67 5,98 5,96 9,24 8,52 8,02 Zlínský kraj 8,14 8,51 10,22 10,61 9,53 9,27 7,75 6,02 6,13 10,83 10,74 9,35 muži - - - - 8,4 7,75 6,27 4,85 5,20 10,33 10,07 7,47 ženy - - - - 10,99 11,28 9,68 7,52 7,32 11,49 11,61 10,45 V tom okresy: Kroměříž 9,83 9,83 11,04 11,57 11,86 11,69 9,48 7,18 6,84 12,72 12,65 10,49 Uherské Hradiště 7,18 7,26 8,69 9,17 7,97 7,72 6,49 5,31 5,81 9,61 10,18 9,20 Vsetín 9,53 10,24 11,85 12,13 10,89 10,79 9,71 7,14 7,31 12,30 11,65 10,75 Zlín 6,89 7,46 9,72 9,99 8,45 8,00 6,34 5,07 5,09 9,60 9,47 7,85 Zdroj: ČSÚ SHRNUTÍ 1 Složení populace Zlínského kraje je z kriminologického hlediska významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak struktury obětí. Specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále častěji obětí trestné činnosti, představují senioři. V období posledních 10 let je patrné, že tato skupina početně narůstá, a tento trend lze očekávat také do budoucnosti. 1 Zdroj: Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016 25

Naproti tomu je patrný snižující se počet dětí do 14 let věku, který se snížil oproti roku 2000 o 15 %. Snižuje se celkový počet obyvatel kraje, jak přirozeně, tak vystěhováváním. V rodinách jsou ohroženy především ženy. V roce 2010 byly v ČR obětí trestného činu týrání osoby žijící ve společné domácnosti v 51 % právě ženy a dalších 33 % družky. Pro páchání trestné činnosti hraje roli také prostředí, především městské prostředí skýtá možnost více příležitostí a také větší anonymitu. Ačkoli má ZK z pohledu počtu obcí venkovský charakter, z pohledu počtu obyvatel tvoří 64,2 % městské obyvatelstvo, což je mnohem menší podíl ve srovnání s republikovým průměrem (-5,5 %). Nejpočetnější skupinu pachatelů celkové kriminality v ČR podle vzdělání tvoří pachatelé se základním vzděláním a vyučení bez maturity. V porovnání roku 2001 a 2011 se v kraji zvyšuje celková vzdělanost. Počet cizinců se v kraji nepatrně zvyšuje, není nijak extrémní, stejně tak je v kraji poměrně malé zastoupení národnostních menšin, přesto je nutné brát v úvahu, že cizinci či národnostní menšiny mohou vyvolávat nedůvěru či nepřátelství v místních komunitách, zvláště v současné době, kdy je zaznamenáván vzestup rasistického a xenofobního chování. Podíl cizinců na násilných trestných činech není nijak významný, v roce 2010 představoval v ČR podíl cizinců na násilných trestných činech 6,6 %. Na krádežích vloupáním se podíleli cizinci v 4,3 % případů, podobně v případech krádeží prostých u 5,4 % a v případě majetkových trestných činů celkem 5,2 %. Nejvíce ohroženou skupinou nezaměstnaností jsou osoby nad 50 let, ženy a v posledních letech také mladí lidé, zvláště absolventi škol. V České republice představovala v říjnu 2011 nezaměstnanost osob do 25 let věku 18,8 %. Důsledkem nezaměstnanosti je zhoršený životní standard až sociální vyloučení. U dlouhodobé nezaměstnanosti absolventů hrozí nebezpečí, že mladí lidé nezískají pracovní návyky. Tím se zvyšuje riziko možného páchání trestné činnosti. V kraji dosáhla na konci roku 2011 míra registrované nezaměstnanosti 9,35 %, což je vyšší než celorepublikový průměr. Nezaměstnanost může představovat jisté riziko, ovšem přímý vliv na páchání trestné činnosti nemá. Od roku 2007 do 2011 se v ZK zvyšovala nezaměstnanost a naopak celková trestná činnost se snižovala. Další hrozbou, se kterou je nutno počítat je chudoba. V roce 2011 přibylo rodin, které se ocitly v hmotné nouzi (+15 %). Míru chudoby ovlivnilo také omezení nároku na sociální příplatek v systému státní sociální podpory a růst cen v oblasti bydlení. Velký problém v současné době představuje zadluženost obyvatel, kdy může hrozit riziko nejen sociálního vyloučení, ale také riziko možného páchání trestné činnosti. Sociální dopady zadlužení nese nejen jednotlivec, ale také rodina a následně celá společnost. Se zadlužeností se potýkají také obyvatelé Zlínského kraje. V r. 2011 zaznamenala ve Zlíně občanská poradna nárůst o 39,3 % dotazů ohledně řešení zadluženosti, v Uherském Hradišti nárůst dluhového poradenství vzrostl o 124,6 %, kdy 65 případů evidovala poradna na konci měsíce září 2009 a na konci měsíce září 2010 už to bylo 146 případů. Jedním z důvodů zvyšující se zadluženosti je snadná dostupnost půjček s benevolentními podmínkami k získání půjčky. Rizikovým faktorem je sociální vyloučení. Mezi sociálně vyloučené lze zařadit osoby závislé na návykových látkách včetně alkoholu, osoby bez přístřeší a osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody nebo propuštěné z ústavní a ochranné výchovy. Ve Zlínském kraji je zhruba 1 315 osob bez přístřeší, tento počet výrazně vzrostl, odhad v roce 2006 byl asi 600 osob. Faktorem zvyšujícím riziko rozvoje určitého typu kriminality je nadužívání alkoholu, který ovlivňuje závažnost trestné činnosti zejména v oblasti dopravy, násilné trestné činnosti, výtržnictví a narušování veřejného pořádku. V dané problematice je Zlínský kraj dlouhodobě nad celorepublikovým průměrem. Ve Zlínském kraji je dosud nedostatek služeb následné péče pro osoby závislé na alkoholu. 26

INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA Předmětem institucionální analýzy je výčet a popis subjektů, jež se dílčí měrou podílejí na realizaci prevence kriminality ve Zlínském kraji. Tyto instituce jsou podrobně popsány v aktuálním koncepčním dokumentu kraje - Koncepci prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016 v části 4., která je věnována institucionální analýze. Podrobné informace jsou uvedeny na webových stránkách Zlínského kraje v odkazu http://www.krzlinsky.cz/docs/clanky/dokumenty/4178/koncepce-prevence-kriminality2012-web-zk.pdf. SHRNUTÍ 2 Na území kraje se prevencí kriminality zabývají jak státní a samosprávné orgány, tak neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické osoby) a další instituce. Zlínský kraj se aktivně zabývá problematikou prevence kriminality nebo aktivitami, které mají na ni dopad. Z tohoto důvodu má vytvořeny podmínky v podobě spolupráce mezi odbory a jejich specialisty (např. krajský koordinátor prevence kriminality, krajský školský koordinátor prevence a další), kteří se problematikou prevence kriminality zabývají. Obce ve Zlínském kraji, zpravidla s rozšířenou působností nebo pověřeným obecním úřadem, se podílejí na prevenci kriminality vytvářením podmínek pro realizaci prevence kriminality na místní úrovni. K tomu jim zpravidla slouží vytváření pozic osob odpovědných za prevenci kriminality (často vedoucí pracovníci nebo vedoucí pracovníci městských policií, případně místní koordinátoři prevence kriminality) a dále zakládání obecních/městských policií, které rovněž realizují řadu preventivních aktivit. Zejména v oblasti primární prevence jsou aktivní školy a školská zařízení, primární prevencí v podobě volnočasových aktivit pro děti a mládež se zabývají jak organizace zřízené obcemi a krajem, tak neziskové organizace. Institucionální rámec prevence kriminality doplňují další organizace, které se věnují např. ohrožené mládeži, poskytují programy pro mladistvé a mladé pachatele trestné činnosti, či poradenské služby a programy pro ohrožené skupiny nebo specifické cílové skupiny. Např. jedinou službou pro specifickou cílovou skupinu, oběti domácího násilí je intervenční centrum. Institucí věnující se programům pro mladistvé a mladé pachatele trestné činnosti nebo poskytující poradenství či psychosociální pomoc je v kraji nedostatek. 2 Zdroj: Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016 27

Přehled na území Zlínského kraje podpořených obcí a projektů a výše poskytnutých dotací v Programu prevence kriminality MV ČR v letech 2008 2012 Žadatel Rok Název projektu Dotace investiční Dotace neinvestiční Celkem (Kč) Bojkovice 2012 Osvětlení rizikových míst 76 000 - Hřiště pro mládež 300 000-376 000 Bystřice pod Hostýnem 2010 Město proti kriminalitě - 100 000 100 000 Hošťálková 2011 Řetízek pro seniory - 34 000 34 000 Bezpečnostní řetízky - 28 000 Hulín 2009 Bezpečnostní stojany na kola - 74 000 Lezecká stěna na hřišti pro starší děti v městském parku v Mezivodí v Hulíně 340 000-442 000 2010 Domácí násilí páchané na seniorech a ženách - 20 000 20 000 2011 Signál v tísni, to je alarm - 45 000 45 000 Karolinka 2008 Skatepark Karolinka 640 000-2009 Oplocení pozemku 200 000 - Bezpečná ulice spokojený občan 590 000 - Bezpečný domov - 34 000 840 000 2008 Udržitelnost rozvoje prevence soc.- pat. jevů dětí a mládeže v NZDM Jaspis - 57 000 731 000 Koncepce prevence kriminality na léta 2009 až 2011 v Kroměříži - 50 000 Aktivní prázdniny v Kroměříži 94 000 2009 Digitalizace MKMS 400 000-518 000 Kroměříž Odborný seminář kamerové systémy ve městech - 24 000 Bezpečná domácnost - 20 000 2010 Digitalizace MKMS II. 550 000-1 370 000 Systém včasné intervence 800 000 - Bezpečná ulice spokojený občan 410 000-2011 Odborná profesní příprava strážníků MP Kroměříž a policistů PČR - 50 000 485 000 Zvyšování finanční gramotnosti a prevence zadlužování - 25 000 28

Žadatel Rok Název projektu Kroměříž 2012 Bezpečná ulice, spokojený občan - mobilní kamera Odborná profesní příprava strážníků MP a policistů PČR Dotace investiční Dotace neinvestiční Celkem (Kč) 260 000-331 000-71 000 Liptál 2011 Veřejné osvětlení I. etapa 200 000-200 000 Napajedla 2009 Volný čas náctiletých - horolezecká stěna 296 000-296 000 Otrokovice 2009 Letáky pro seniory - 48 000 Tísňové volání 260 000-308 000 Pozlovice 2011 Bezpečně kráčíme světem víme, jak se ubránit 2008 Skate parkem proti kriminalitě 635 000 - - 21 000 21 000 635 000 Slavičín 2010 Bezpečnostní stojany na kola - 80 000 Lezecká věž pro starší děti na víceúčelovém hřišti 390 000-470 000 2011 Osvětlení rizikových míst v zámeckém parku Slavičín 291 000-291 000 2012 Lanový prvek v zámeckém parku 269 000-269 000 Rozšíření MKDS VI. etapa 439 000 - Uherské Hradiště 2008 2009 Koncepce prevence kriminality na léta 2009 až 2011 v Uherském Hradišti - 50 000 Bezpečná ulice - 232 000 Rozšíření MKDS VII. etapa 300 000-489 000 532 000 2011 E-analýza bezpečnosti - 180 000 Kurz základů sebeobrany - 55 000 235 000 Uherský Ostroh 2008 Skatepark Uherský Ostroh 779 000-779 000 2010 Víceúčelové sportovní hřiště 600 000-600 000 2008 Skatepark 2008 740 000 - Koncepce - 50 000 Centrum volného času Mlynářka - 113 000 790 000 Valašské Meziříčí 2009 Prevence a informovanost veřejnosti Rozšíření městského kamerového systému - 125 000 380 000-618 000 Nízkoprahové zařízení - 208 000 2010 Škola in-line bruslení a vodní turistiky - 275 000 594 000 V hledáčku kamery - 111 000 29