Vyjádření k žádosti o změnu integrovaného povolení Pražská teplárenská a.s. V Praze, 21. 5. 2007
Zadavatel: Magistrát hlavního města Prahy Odbor ochrany prostředí Mariánské náměstí 2 Pracoviště Jungmanova 35/29 110 00 Praha 1 IČ: 00064581 Kontakt: posta@cityofprague.cz Zpracovatel: CENIA, česká informační agentura životního prostředí Úsek technické ochrany životního prostředí Kodaňská 10, 100 10 Praha 10 IČ: 45249130 Kontakt: info@cenia.cz, 267 225 232 Č.j.: 5035/CEN/07 Schválil: RNDr. Jan Prášek, ředitel úseku technické ochrany životního prostředí Kontroloval: Ing. Milena Drašťáková, vedoucí oddělení IPPC a EIA Odborný garant: Ing. Václav Hettenberger Vypracoval/la: Ing. Miroslav Vlasák, CSc. Archivní výtisk č. 1 CENIA, česká informační agentura životního prostředí, 2007
Obsah 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE PROVOZOVATELE ZAŘÍZENÍ... 4 2. ÚDAJE O ZAŘÍZENÍ... 4 2.1. Seznam průmyslových činností a popis zařízení dle přílohy č. 1... 4 2.2. Seznam průmyslových činností a popis zařízení mimo rámec přílohy č. 1... 5 2.3. Přímo spojené činnosti... 5 3. STANOVISKO K ŽÁDOSTI... 5 4. NÁVRH ZÁVAZNÝCH PODMÍNEK PROVOZU ZAŘÍZENÍ... 6 4.1. Ovzduší... 6 4.2. Voda... 6 4.3. Hluk, vibrace a neionizující záření... 7 4.4. Nakládání s odpady... 7 4.5. Opatření k vyloučení rizik po ukončení činnosti... 7 4.6. Ochrana zdraví člověka, zvířat a životního prostředí... 7 4.7. Hospodárné využití surovin a energie... 8 4.8. Opatření pro předcházení haváriím... 8 4.9. Opatření týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu... 8 4.10. Dálkové přemisťování znečištění a zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku... 9 4.11. Další podmínky... 9 4.12. Kontrola a monitorování... 9 4.13. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení... 9 5. VYPOŘÁDÁNÍ SE STANOVISKY A PŘIPOMÍNKAMI ÚČASTNÍKŮ ŘÍZENÍ... 10 6. STANOVENÍ BAT... 12 6.1.1 Porovnání podle referenčních dokumentů... 12 7. SOUHRNNÉ HODNOCENÍ BAT... 12 7.1. Použití nízkoodpadové technologie... 12 7.2. Použití látek méně nebezpečných... 12 7.3. Podpora zhodnocování a recyklace látek... 12 7.4. Srovnatelné procesy... 12 7.5. Technický pokrok... 13 7.6. Charakter, účinky a množství emisí... 13 7.7. Datum uvedení zařízení do provozu... 13 7.8. Doba potřebná k zavedení BAT... 13 7.9. Spotřeba a druh surovin používaných v technologickém procesu a jejich energetická účinnost... 13 7.10. Požadavek prevence nebo omezení celkových dopadů emisí na životní prostředí a rizik s nimi spojených na minimum... 14 7.11. Požadavek prevence havárií a minimalizace jejich následků pro životní prostředí.. 14 8. SEZNAM POUŽITÉ LEGISLATIVY... 15 9. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK... 16
1. Identifikační údaje provozovatele zařízení Název zařízení: Provozovatel zařízení: Výtopna Krč Pražská teplárenská a.s. Adresa sídla: Partyzánská 7, 170 00 Praha 7 IČ: 45273600 Průmyslové činnosti dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb.: Druh žádosti: Umístění zařízení: 1.1 spalovací zařízení o jmenovitém tepelném příkonu větším než 50 MW 45 zákona č. 76/2002 Sb Praha, k. ú. Krč. č. k. ú. 727598. p. č. příloha II-PT Krč-03.1-01 žádosti o změnu IP 2. Údaje o zařízení 1.0. Seznam průmyslových činností a popis zařízení dle přílohy č. 1 Popis technické a technologické jednotky dle přílohy č. 1 k zákonu č. 76/2002 Sb. uvedený v rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP-77412/2005/OOP-VIII-20/R- 4/06Pok, ze dne 8.3.2006, (kotle K1 K3) zůstává. Jedinou změnou je výměna hořáků. Stávající hořáky budou nahrazeny nízkoemisními hořáky fy Weishaupt. Doplňuje se: Kotel K4 středotlaký horkovodní, vodotrubný kotel spalující zemní plyn o jmenovitém výkonu 18 MW t. Kotel K5 horkovodní kotel spalující zemní plyn o jmenovitém výkonu 23,8 MW t. Kotel K6 středotlaký horkovodní vodotrubný kotel spalující zemní plyn o jmenovitém výkonu 18 MW t. V rámci rekonstrukce a rozšíření stávajícího tepelného zdroje Výtopna Krč bude zvýšen výkon výtopny z 51 MW t na 110 MW t. Stávající horkovodní kotelna Krč I, která je osazena 3 kotli bude rozšířena o nový kotel kotel K4. Nově bude vybudovaný objekt kotelny Krč II, kde budou umístněny kotle K5 a K6. Spaliny z nově instalovaných kotlů budou svedeny do stávajícího společného komínu vysokého 50 m, který bude pro tento účel upraven. Měření emisí bude prováděno jednorázově (2 x za rok) na výstupu z každého kotle. Kotle K4 a K6 jsou středotlaké, horkovodní vodotrubné kotle se zabudovanými ekonomizéry. Nízkoemisní hořáky kotle typu WKG 80/3-A provedení ZM-NR jsou vybaveny digitálními programátory. Kotle mají vysokonapěťové zapalování paliva, plynulou regulaci výkonu, elektronické nastavení míchacího zařízení pro poměr vzduch plyn a zajišťují optimální spalování v celém výkonovém rozsahu při minimálních emisích NO x a CO. Kotel K5 je stávající kotel v majetku PT a.s., který je uskladněn v objektu Výtopny Modřany. Jedná se o plynový horkovodní kotel vybavený ekonomizérem. Kotel je vybavený dvěma nízkoemisními hořáky Weishaupt WKG 4/A-0 v provedení ZM-NR, které mají plynulou regulaci výkonu a jsou řízeny spalovacím automatem. 4
1.0. Seznam průmyslových činností a popis zařízení mimo rámec přílohy č. 1 V kapitole Popis technické a technologické jednotky neuvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci uvedené v rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP- 77412/2005/OOP-VIII-20/R-4/06Pok, ze dne 8.3.2006 zůstávají beze změny tyto činnosti a jednotky: Vodní hospodářství Strojovna Provozované médium Řídící systém Doplňuje se: Odběrné a měřící zařízení plynu dosud sloužící pro kotle K1 až K3 bude rozšířena o další regulační řadu tak aby množství a tlak procházejícího plynu byl dostatečný pro provoz kotlů K1 až K6. Čerpací stanice, která sloužila zajištění průtoku topné vody přes instalované kotle a vyvedení požadovaného tepelného výkonu kotlů K1 až K3 bude posílena o jedno čerpadlo do každé skupiny posilovacích čerpadel C 22 a C 23. Požární vodovod pro kotle K1 až K3 bude rozšířen v souladu s instalací kotle K4 v kotelně Krč I a kotlů K5 a K6 v kotelně Krč II. Elektrozařízení a zásobování elektrickou energií. V areálu stávající kotelny budou instalovány nové plynové kotle a příslušná technologická zařízení, zároveň však budou některá zařízení demontována. Celkově dojde k nárůstu elektrického výkonu zařízení. Větrání kotelny Krč II bude provedeno v souladu s ČSN 07 0703 jako přetlakové s desetinásobnou výměnou vzduchu za hodinu. Havarijní větrací zařízení bude řízením propojeno s automatikou hořáku a s analyzátorem úniku plynu alespoň 2 stupně. Odstavení větrání automaticky odstaví provozované kotle. 1.0. Přímo spojené činnosti Popis spojených činností uvedených v v rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP-77412/2005/OOP-VIII-20/R-4/06Pok, ze dne 8.3.2006 zůstávají beze změny. 1. Stanovisko k žádosti Na základě požadavku, č. j. S-MHMP-77188/2007/OOP-VIII-87/Hor, ze dne 16. 3. 2007, jsme posoudili žádost o vydání změny IP společnosti Pražská teplárenská a.s., pro zařízení Výtopna Krč. Doporučujeme vydat změnu IP za níže navržených závazných podmínek provozu zařízení. 5
3. Návrh závazných podmínek provozu zařízení 1.0. Ovzduší Dle 4 zákona č. 86/2002 Sb. s přihlédnutím k přílohám č. 1 a č. 4 nařízení č. 352/2002 Sb., je zdroj skládající se z kotlů K1, K2, K3, K4, K5 a K6 o celkovém tepelném příkonu 121,3 MW t řazený k zvláště velkým zdrojům znečišťování ovzduší. Emisní limity pro kotle K1, K2, K3, K4, K5 a K6 spalující plynné palivo Kotle K1, K2, K3 spalují plynné palivo (zemní plyn) a jsou umístněny ve stejné místnosti a ve stejném provozním celku. Spaliny jsou odváděny do společného komínu kotlů K1 až K6. Dle 4 a 54 odst. 7 jsou kotle K1 až K3 stávajícím zvláště velkým zdrojem znečišťování ovzduší. Zjišťování množství emisí NO x a CO je prováděno jednorázově na výstupu z každého kotle (kouřovodu). Kotle K5 a K6 spalují plynné palivo (zemní plyn) a jsou umístněny ve stejné místnosti a ve stejném provozním celku a kotel K4 je umístněný v kotelně Krč I. Spaliny všech kotlů jsou odváděny do společného komínu kotlů K1 až K6. Dle 4 a 54 odst. 6 jsou kotle K4 až K6 budoucím zvláště velkým zdrojem znečišťování ovzduší. Zjišťování množství emisí NO x a CO je prováděno jednorázově na výstupu z každého kotle (kouřovodu). 1) Dodržovat navržené emisní limity uvedené v následujících tabulkách Tabulka 4.1.3. Návrh závazných emisních limitů pro kotle K1, K2, K3, K4, K5 a K6 spalující zemní plyn Emisní zdroj Látka nebo ukazatel Jednotka Emisní limit podle platné legislativy 1) Návrh závazného limitu TZL mg.m -3 50 - Kotle K1, K2, K3 (stávající zdroj) Kotle K4, K5, K6 (budoucí zdroj) 1)Dle odstavců g) a j) nařízení č. 352/2002 Sb.. SO 2 mg.m -3 35 - NO x mg.m -3 150 200 CO mg.m -3 100 100 TZL mg.m -3 5 - SO 2 mg.m -3 35 - NO x mg.m -3 150 200 CO mg.m -3 100 100 Uvedené emisní limity platí pro plynná paliva z veřejných zdrojů spalovaná v stávajících zdrojích při normálních stavových podmínkách (tlaku 101,325 kpa a teplotě 273,15 K) vztahujících se na suchý plyn při obsahu kyslíku 3 %. 1.0. Voda Beze změn 6
1.0. Hluk, vibrace a neionizující záření a) Hluk Byla zpracovaná akustická studie na Záložní zdroj Pražské teplárenské soustavy Výtopna Krč, zálesí 1927/13, Praha 4 (Grif-akustika, s.r.o., Ing. Mička, 12/2005). Studie obsahuje sznam 34 bodů akustických úprav a opatření, které je nutné realizovat v souvislosti s rozšířením Výtopny Krč. Závěr akustické studie prokazuje dodržení limitů hluk v chráněném venkovním prostoru, při provozu Výtopny krč na maximální záložní výkon. 1) Po dobu výstavby dodržovat hygienický limit ze stavební činnosti v souladu s 11 odst. 7 a odst. 4 nařízení č. 148/2006 Sb. s přihlédnutím k příloze č. 3 téhož nařízení. V době od 7 h. do 21 h je LA eq,s = 65 db(a) Termín plnění: do 3 měsíců po zahájení výstavby provést kontrolní měření 2) Při provozování Výtopny Krč, případně jedné z kotelen Krč I nebo Krč II dodržovat nejvyšší přípustné hodnoty hluku stanovené v nařízení č. 148/2006 Sb. Denní doba 50 db (6,00 až 22,00) Pro noční dobu 40 db (22,00 až 6,00) Termín plnění: do 6 měsíců od zahájení zkušebního provozu provést kontrolní měření b) Vibrace Beze změn c) Neionizující záření Beze změn 1.0. Nakládání s odpady Podmínky pro nakládání s odpady platí dle kap. 3 (Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady) rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP-77412/2005/OOP-VIII-20/R-4/06Pok, ze dne 8.3.2006, beze změny. 1.0. Opatření k vyloučení rizik po ukončení činnosti Tři měsíce před ukončením provozu bude předložen povolovacímu orgánu plán postupu ukončení provozu podléhající schválení všemi dotčenými orgány. 1.0. Ochrana zdraví člověka, zvířat a životního prostředí V kapitole 4 bodě 4.1.1. kap. 4.1 (Ovzduší) rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP-77412/2005/OOP-VIII-20/R-4/06Pok, ze dne 8.3.2006 bude nahradit stávající provozní řád schváleným aktualizovaným provozním řádem nazvaným Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu kotelny Krč z hlediska ochrany ovzduší Provozní řád (Místní provozní předpis MPP/KRČ/KOT.KRČ/OVZDUŠÍ). Aktualizovaný provozní řád zahrnuje kotle K1 až K6 a byl aktualizovaný v roce 2007. 7
1. Aktualizovat provozní řád nazvaný Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu kotelny Krč z hlediska ochrany ovzduší Provozní řád (Místní provozní předpis MPP/KRČ/KOT.KRČ/OVZDUŠÍ). Termín: do ústního projednání žádosti o vydání změny IP Doplňuje se: Byla zpracována Rozptylová studie Záložní zdroj krč horkovodní soustavy Mělník Praha. Ze závěrů studie vyplývá, že příspěvek NO x k imisní zátěži ekosystémů se nevztahuje na území posuzovaného záměru. Příspěvek NO 2 při provozování nových kotlů se pohybuje ve vztahu k ročnímu aritmetickému průměru v tisícinách mikrogramu a ve vztahu k hodinovému průměru do 3,3 µg.m -3. Při souběhu všech 6 kotlů příspěvek NO 2 se pohybuje ve vztahu k ročnímu aritmetickému průměru do 0,03 µg.m -3, ve vztahu k hodinovému průměru do 21,2 µg.m -3. Byl zpracován odborný posudek (Ing. Obršál) dle 17 zákona o ochranně ovzduší č. 86/2002 Sb. v platném znění. ze závěrů posudku vyplývá, že zpracovatel doporučuje realizovat Záložní zdroj Krč Pražské teplárenské soustavy s tím, že při realizaci a provozu tohoto zařízení budou dodržena tato doporučení: 2. V rámci zkušebního provozu provést autorizované měření na všech kotlích Výtopny Krč. Termín: do ukončení zkušebního provozu 3. Při provozu Výtopny Krč v režimu špičkového zdroje v topné sezoně a záložního zdroje mimo sezonu provozovat souběh maximálně tří kotlů, upřednostňovat provoz nových kotlů s vyšší účinností. 4. Souběh čtyř a více kotlů provozovat pouze při rozsáhlých haváriích hlavního zdroje tepla nebo Pražské teplárenské soustavy. 5. Provozovat Výtopnu Krč jako záložní a špičkový zdroj Pražské teplárenské soustavy pro napáječ TN Střed a udržovat výrobu tepla z tohoto zdroje na úrovni let 2002 2005, tj. ve spotřebě zemního plynu do 7 000 000 m 3.r -1. Termín: ode dne nabytí právní moci změny IP (pro podmínky 3 až 5) Ostatní body kapitoly 4 Ochrana ovzduší uvedené v rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP-77412/2005/OOP-VIII-20/R-4/06Pok, ze dne 8.3.2006 zůstávají beze změny. 1.0. Hospodárné využití surovin a energie Beze změny. 1.0. Opatření pro předcházení haváriím Beze změny 1.0. Opatření týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu Platí ustanovení uvedené v bodě 8 rozhodnutí o vydání integrovaného povolení, č.j. MHMP- 77412/2005/OOP-VIII-20/R-4/06Pok, ze dne 8.3.2006, vztažené na aktualizovaný provozní řád. 8
1.0. Dálkové přemisťování znečištění a zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Beze změn. 1.0. Další podmínky Pro záložní zdroj Krč Pražské teplárenské soustavy byla zpracována EIA (Ing. Chittussi, 12/2005). Ze závěrů studie vyplývá, že vliv rozšířeného provozu Výtopny Krč na životní prostředí se v cílovém stavu projeví takto: Ovzduší zařízení bude plnit emisní limity dané legislativou (nařízení č. 352/2002 Sb.). Odpadní vody v cílovém stavu se nezvýší objem splaškových vod a objem technologických vod se zvýší o 103 m 3.r -1. Zvýší se také množství srážkových vod odvedených ze střechy nové kotelny (397,9 m 2 ) o 14.4 l.m -2 což odpovídá 6,36 l.s -1. Hluk stavební řešení splňuje všechny podmínky protihlukových opatření předepsaných v územním řešení. 1.0. Kontrola a monitorování 1. U kotlů K1 až K 6 v souladu s ustanovením 6 odst. 2 nařízení č. 352/2002 Sb. a 3 odst. 1 a odst. 2, dále dle 8 odst.2, písm. a) vyhlášky MŽP č. 356/2002 Sb. jednorázovým měřením provedeným autorizovanou osobou zjišťovat emise NO x a CO dvakrát za kalendářní rok, ne dříve než po uplynutí 3 měsíců od data předchozího měření a dále při každém významném zásahu do konstrukce nebo vybavení zařízení zdroje, které by mohlo vést ke změně emisí nebo po každé záměně paliva nebo suroviny nad rámec schváleného provozního řádu a to do 3 měsíců od některé z uvedených změn. Měření musí provést měřící skupina, které bylo uděleno oprávnění k autorizovanému měření (viz 15 odst. 1 písmena a) zákona č. 86/2002 Sb.). Poznámka: Provozovatel doložil doklad Jakostní znaky zemního plynu od dodavatele Pražské plynárenské, a.s, kde je garantované složení topného média. V souladu s 6 odst. 4 nařízení č. 352/2002 Sb. není potřebné měřit emise TZL a SO 2. 1.0. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení Provozovatel zařízení je povinen podle příslušných právních předpisů: - předložit dílčí roční zprávu plnění podmínek IP a změny IP Magistrátu hlavního města Prahy, odboru ochrany ovzduší k 30. 4. běžného roku, - ohlásit Magistrátu hlavního města Prahy plánovanou změnu zařízení, - neprodleně hlásit dotčeným orgánům všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí, 9
1. Vypořádání se stanovisky a připomínkami účastníků řízení Magistrátu hlavního města Prahy byla doručena vyjádření k žádosti o integrované povolení od: Veolia (Pražské vodovody a kanalizace, a.s.), Ke Kablu 971, 102 00 Praha 10, č.j. 7128/OTPČ/Nech/07, ze dne 16. 3. 2007 bez připomínek ČIŽP OI Praha, Dělnická 12, 170 00 Praha 7, č.j. 41/ŘI/0710006.01/07PVB, ze dne 17. 4. 2007 bez připomínek Hlavní město Praha, Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1, č.j. PRM 342/2007, ze dne 16. 4. 2007 bez připomínek Magistrát hlavního města Prahy, OOP, Mariánské náměstí 2, pracoviště Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 Vypořádání s připomínkami 1. Z hlediska ochrany ovzduší: Integrované povolení pro původní konfiguraci provozovny PT a.s. Výtopna Krč bylo zdejším úřadem již projednáno a vydáno. Rozšíření provozovny o další 3 kotle a výměna hořáků u stávajících tří kotlů byly projednány orgánem ochrany ovzduší v roce 2006 a povoleny rozhodnutím čj. MHMP-005087/2006/OOP-lll-Vyš/R-3012 ze dne 30.6.2007. V rámci předmětné žádosti o integrované povolení je předložen popis zařízení a to jak ve stávající části výtopny tak v části nové. Ve stávající části jsou popsány všechny tři kotle s původními (stávajícími) hořáky. Tento popis se však již částečně odlišuje od reálného stavu. Na základě výše uvedeného povolení provozovatel již před časem zahájil realizaci povolených změn a to provedením rekonstrukce a výměny hořáku u stávajícího kotle ČKD Dukla typ OKP 15 K. Původní hořák Dotec Energo FQ 1500 byl v rámci toho nahrazen hořákem Weishaupt WKG 80/3. V březnu 2007 pak provozovatel požádal separované zdejší orgán ochrany ovzduší o povolení zkušebního provozu tohoto jednoho rekonstruovaného kotle. Současný stav je tedy takový, že reálně instalované zařízení částečně neodpovídá popisu uvedenému v žádosti o IP. V rámci žádosti byl předložen rovněž návrh místního provozního předpisu s názvem Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu kotelny Krč z hlediska ochrany ovzduší - Provozní rád. Tento dokument je po formální i obsahové stránce v souladu s požadavky na něj kladenými, vyplývajícími z příslušné legislativy ochrany ovzduší. Je však koncipován na konfiguraci provozovny ve finálním stádiu, tzn. po výstavbě dalších tří kotlů a rekonstrukci kotlů stávajících. Tento dokument tak není konzistentní s popisem zařízení v žádosti samotné, jak je uvedeno výše. K ostatním částem žádosti nemá orgán ochrany ovzduší připomínky, včetně kapitoly 13 Návrh závazných podmínek provozu, zejména jejích částí zabývajících se emisními limity a způsobem monitorování emisí. Tyto podmínky zůstávají shodné s podmínkami, které byly stanoveny v původním integrovaném povolení. Zohledněno: Z jednání mezi PT a.s. a MHMP odd. IPPC, ze dne 17. 5. 2007 vyplynulo, že v následujícím týdnu se dohodne forma žádosti o povolení zkušebního provozu nového hořáku Weishaupt WKG 80/3 a následně odd. IPPC MHMP povolí zkušební provoz v rámci původního integrovaného povolení pro Výtopnu Krč. 10
2. Z hlediska veřejné správy v oblastí odpadového hospodářství bez připomínek 3. Z hlediska ochrany povrchových a podzemních vod: Žádost o vydání integrovaného povolení obsahuje v kapitole 7 bod 7.1.1. seznam chemikálií, které budou dovezeny do CHŮV v případě jejího záložního provozu. Na str. 3 jsou uvedena množství: průmyslové soli 740 kg, fosforečnanu sodného 210 kg a siřičitanu sodného 120 kg. Záložní provoz CHŮV je uvažován po dobu max 336 hodin v roce. V příloze kapitoly 5. pod č. 5.1.1.-02 Vliv stavby na životní prostředí v bodě 4.4.2 je uveden seznam skladovaných nebezpečných odpadů s uvedením množství. Zvýše uvedeného výčtu je patrné, že v areálu výtopny Krč je zacházeno se závadnými látkami ve smyslu ust. 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a proto je třeba vypracovat plán opatření pro případy havárie (havarijní plán) v souladu s vyhláškou č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků. Schválení havarijního plánu bude součástí integrovaného povolení. Upozorňujeme, že v kapitole 5. bod 5.1.2 je uvedeno pro zajištění výkonu technologického zařízení využití celkem 3 ks transformátorů 1000 kva. Není uvedeno, zda se jedná o olejové transformátory. V případě, že se jedná o olejové transformátory, je třeba toto zařízení zahrnout do havarijního plánu. Zohledněno: Problematika byla řešena v rámci projednávání žádosti o vydání stávajícího IP pro Výtopnu Krč. Na základě záznamu z jednání na MŽP, mezi MHMP (ing. Schinkmanová) a PT (ing. Morávková) ze dne 21.6.2002 týkajícího se havarijních plánů pro provozy Pražské teplárenské a.s., nepodléhá Havarijní plán na provoze Krč schválení Magistrátem hlavního města Prahy, neboť se zde zachází pouze s chemickými látkami pro úpravu vody (nejsou nebezpečnými látkami ve smyslu zákona č. 356/2003 Sb. Dále upozorňujeme na chybné znění věty v kapitole 7. bod 7.1.1 - str. 3, kde je uvedeno, že: Pro 30 dní provozu CHŮV a při denní spotřebě 100 m 3 upravené vody bude nutné zajistit na 1 m 3 doplňovací vody: průmyslové soii 740 kg, fosforečnanu sodného 210 kg a siřičitanu sodného 120 kg". Toto znění se opakuje v kapitole 5. bod 5.1.2 - str. 18. Znění věty požadujeme opravit. K žádosti o integrované povolení nemáme další připomínky. Zohledněno: Jedná se o formální chybu, která bude opravena. 11
1. Stanovení BAT V žádosti bylo posouzení BAT provedeno dle těchto dokumentů: Reference Document on Best Available Techniques for Large Combustion Plants (May 2005) 6.1.1 Porovnání podle referenčních dokumentů Porovnání dle referenčních dokumentů je identické s kapitolou 5.2 Vyjádření k žádosti o vydání integrovaného povolení č.j. 3198/375-AIP/05, ze dne 16. 11. 2005. 1. Souhrnné hodnocení BAT 1.0. Použití nízkoodpadové technologie Spalováním plynného paliva se produkuje minimum odpadů. Hledisko je splněno 1.0. Použití látek méně nebezpečných Ve Výtopně Krč se budou používat výjimečně při záložním provozu pouze běžné chemické látky pro úpravu vody chlorid sodný, siřičitan sodný, fosforečnan sodný. Tyto látky se v areálu výtopny nebudou skladovat a budou přivezeny pouze v případě záložního provozu a po ukončení budou opět odvezeny mimo areál. Výtopna Krč nespadá pod působnost zákona č. 353/1999 Sb. o prevenci závažných havárií, ve znění novely zákona č. 82/2004 Sb. Hledisko je plněno 1.0. Podpora zhodnocování a recyklace látek Odpady budou při provozu vznikat ve velmi malém množství a budou předávány osobám oprávněným k nakládání s nimi. Při výběru jsou upřednostňovány firmy, které dále odpad využívají nebo recyklují. Odpady, které budou vznikat v průběhu výstavby, jsou specifikovány v kap. 10, kde je popsáno i nakládání s nimi. Hledisko je plněno 1.0. Srovnatelné procesy Spalování plynného paliva zemního plynu v rekonstruovaných a nových kotlích ve Výtopně Krč patří mezi běžně používané procesy pro výrobu tepla a je považováno za BAT. Stávající kotle budou vybaveny novými nízkoemisními hořáky a budou provozovány pouze výjimečně v režimu záložního provozu. Hledisko je plněno 12
1.0. Technický pokrok Úroveň technického řešení vychází ze současných trendů v daném oboru. Rozšíření Výtopny Krč s použitím nových kotlů o vyšší účinnosti a s nízkoemisními hořáky,je v souladu s tímto požadavkem. Hledisko je plněno 1.0. Charakter, účinky a množství emisí a) Emise do ovzduší - oxid siřičitý, oxidy dusíku, oxid uhelnatý a tuhé znečišťující látky, dané současnými právními požadavky nebudou po realizaci rozšíření kotelny Výtopny Krč překračovány. Hledisko je plněno b) Emise do vod pochází z používání sociálního zařízení (splašky - stočné) a vychlazovací nádrže. Jejich množství je relativně malé a mají tudíž malý negativní vliv na životní prostředí. Hledisko je plněno c) Emise hluku, vibrací a neionizujícího záření - jsou v souladu s právními předpisy. Hledisko nelze zohlednit Hledisko vibrací a neionizujícího záření nerelevantní. 1.0. Datum uvedení zařízení do provozu Původní uhelná Výtopna Krč byla vybudována společně s uhelnou Výtopnou Novodvorská jako náběhové tepelné zdroje pro plánovaný centrální zdroj v oblasti Krč. V letech 1987-88 proběhla plynofikace původních uhelných zdrojů Krč a Novodvorská a od centrálního zdroje bylo upuštěno. V roce 1993 byla uvedena do provozu tepelná propojka Krč a Novodvorská a nově vybudována část Výtopny Krč. Výtopna Novodvorská byla zrušena. Výtopna Krč měla v té době výkon 71 MW a byla jedním z nejvytíženějších zdrojů v PT ( v zimních měsících výkonové problémy). V roce 2001 byla v rámci rozšiřování teplárenské soustavy pravobřežní Prahy napojena na tepelný napáječ TN Střed výtopna Krč. V roce 2002 došlo k napojení oblasti Modřany na horkovodní rozvody z Výtopny Krč. Výtopna Modřany byla zrušena. Výtopna Krč je zařazena do kategorie záložních a špičkových zdrojů. Uvedení do provozu rozšířené kotelny Výtopny Krč se předpokládá v 11/2008. Hledisko je plněno 1.0. Doba potřebná k zavedení BAT Z hlediska účelu využití Výtopny Krč jako špičkového a záložního zdroje tepla lze zařadit spalovací zařízení mezi nejlepší dostupné techniky. Hledisko je plněno 1.0. Spotřeba a druh surovin používaných v technologickém procesu a jejich energetická účinnost Spotřeba tepla v plynu na výrobu GJ 1,06 GJ/GJ 13
Spotřeba technologické vody Špičkový provoz 0,0 m 3.GJ -1 Záložní provoz cca 5 000 m 3.r -1 Spotřeba pitné vody cca 2 000 m 3.r -1 Energetická účinnost cca 94 95 % Hledisko nelze posoudit 1.0. Požadavek prevence nebo omezení celkových dopadů emisí na životní prostředí a rizik s nimi spojených na minimum Výtopna Krč má v rámci PT, a.s. zaveden a certifikován systém EMS, který prochází pravidelnými recertifikačními audity. Pro rozšířenou Výtopnu Krč je vypracován aktualizovaný soubor technickoprovozních parametrů a technicko (provozní řád) podle zákona č. 86/2002 Sb. a přílohy č. 10 vyhlášky č. 356/2002 Sb., který bude zohledňovat havarijní stavy a opatření která vedou k předcházení těchto stavů. Hledisko je splněno 1.0. Požadavek prevence havárií a minimalizace jejich následků pro životní prostředí Hledisko BAT bude splněno při splnění podmínek navržených v kapitole 4 vyjádření. 14
1. Seznam použité legislativy Právní předpis Zákon Zákon Zákon Číslo 76/2002 Sb. 521/2002 Sb. 86/2002 Sb. Název o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), a zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) Zákon 356/2003 Sb. o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů Zákon 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) Zákon 359/2003 Sb. kterým se mění zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií Zákon 406/2002 Sb. o hospodaření energií Zákon 106/2005 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů Zákon Zákon Vyhláška 82/2004 Sb. 59/2006 Sb. 356/2002 Sb. kterým se mění zákon č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb. kterou se stanoví seznam znečišťujících látek, obecné emisní limity, způsob předávání zpráv a informací, zjišťování množství vypouštěných znečišťujících látek, tmavosti kouře, přípustné míry obtěžování zápachem a intenzity pachů, podmínky autorizace osob, požadavky na vedení provozní evidence zdrojů znečišťování ovzduší a podmínky jejich uplatňování. Vyhláška 213/2001 Sb. kterou se vydávají podrobnosti náležitostí energetického auditu Vyhláška 381/2001 Sb. kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) Vyhláška 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady Vyhláška Vyhláška Nařízení Nařízení Nařízení 425/2002 Sb. 553/2002 Sb. 112/2004 Sb. 615/2006 Sb. 60/2004 Sb. kterou se mění vyhláška č. 213/2001 Sb., kterou se vydávají podrobnosti náležitosti energetického auditu kterou se stanoví hodnoty zvláštních imisních limitů znečišťujících látek, ústřední regulační řád a způsob jeho provozování včetně seznamu stacionárních zdrojů podléhajících regulaci, zásady pro vypracování a provozování krajských a místních regulačních řádů a způsob a rozsah zpřístupňování informací o úrovni znečištění ovzduší veřejnosti o Národním programu snižování emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého a oxidů dusíku ze stávajících zvláště velkých spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší kterým se mění nařízení č. 350/2002 Sb., kterým se stanoví imisní limity a podmínky a způsob sledování, posuzování, hodnocení a řízení kvality ovzduší Nařízení 350/2002 Sb. kterým se stanoví imisní limity a podmínky a způsob sledování, posuzování, 15
Právní předpis Nařízení Nařízení Nařízení Nařízení Nařízení Číslo 352/2002 Sb. 61/2003 Sb. hodnocení a řízení kvality ovzduší Název kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech 502/2000 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací 368/2003 Sb. o integrovaném registru znečišťování 88/2004 Sb. kterým se mění nařízení č. 502/2000 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací 1. Seznam použitých zkratek Zkratka Význam BAT BREF CO ČIŽP EIA EMS CHÚV IP KHS Kotle K1, K2, K3 Kotle K4, K5, K6 L aeq MHMP MŽP NO x PT TN ZP Nejlepší dostupná technika (angl. Best Available Technique) Referenční dokument pro nejlepší dostupné techniky Oxid uhelnatý Česká inspekce životního prostředí Posuzování vlivu na životní prostředí (angl. Environment Impact Assessment) Systém environmentálního managementu Chemická úpravna vody Integrované povolení Krajská hygienická stanice Stávající horkovodní kotle spalující ZP Nové horkovodní kotle spalující ZP Ekvivalentní hladina akustického tlaku Magistrát hlavního města Prahy Ministerstvo životního prostředí Oxidy dusíku Pražská teplárenská, a.s. Tepelný napáječ Zemní plyn 16
17