Váš dopis zn. Spisová značka Vyřizuje / telefon Datum S-MHMP /2014/OZP - Mgr. Zuláková/

Transkript

1 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Dle rozdělovníku Váš dopis zn. Spisová značka Vyřizuje / telefon Datum S-MHMP /2014/OZP - Mgr. Zuláková/ VIII-52/R-8/15/Zul Rozhodnutí Odbor životního prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OZP MHMP), jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších a podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), na základě žádosti o změnu integrovaného povolení ze dne provozovatele Fakultní nemocnice v Motole, V Úvalu 84, Praha 5 - Motol, IČ (dále jen provozovatel zařízení) pro zařízení Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol, V Úvalu 84, Praha 5 Motol (dále jen zařízení) a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů rozhodl podle ustanovení 19a odst. 2 a 4 zákona o integrované prevenci o 4. změně integrovaného povolení t a k t o: Vymezená ustanovení integrovaného povolení vydaného OZP MHMP (dříve OOP MHMP) pod SZn.: S-MHMP /2010/OOP-VIII-249/R-30/Hor ze dne , které nabylo právní moci dne , ve znění pozdějších změn (dále jen integrované povolení), se mění takto: 1. Na straně 2 integrovaného povolení text v odstavci pod názvem Kategorie zařízení se ruší, nový text zní: Hlavní činnost podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci: 5.2. b) Odstranění nebo využití odpadu v zařízeních určených k tepelnému zpracování odpadu při kapacitě větší než 10 t za den v případě nebezpečného odpadu Sídlo: Mariánské nám. 2, Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, Praha 1 Informační linka MHMP ; fax oz p@praha.eu; IDDS: 48ia97h

2 2. Na straně 4 integrovaného povolení, se ruší text poslední odrážky v oddílu Popis spojených činností, nový text zní: Výroba tepla v Centrální kotelně Centrální kotelna je umístěna v areálu nemocnice v objektu J, v těsné blízkosti spalovny. Kotelna se skládá ze 4 teplovodních a 2 parních kotlů značky LOOS na zemní plyn. Celkový jmenovitý tepelný výkon/příkon kotelny je 42,476 MW/44,442 MW. Výduchy všech zdrojů jsou zaústěny do jednoho komína. Nízkotlaké teplovodní kotle slouží pro otop budov v areálu a středotlaké parní kotle pro potřeby technologií nemocnice. Součástí kotelny je i úpravna vody. 3. Na straně 6 integrovaného povolení se v kapitole 1 Emisní limity ruší text v bodě 1.1. Ovzduší, nový text zní: 1.1. Ovzduší V souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší) se povoluje provoz vyjmenovaného stacionárního zdroje Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu (kód 2.1. Tepelné zpracování odpadu ve spalovnách), ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) citovaného zákona, za splnění emisních limitů uvedených v tabulkách 1 a 2. Tabulka 1: Emisní zdroje a emisní limity Emisní zdroj Znečišťující látka Tuhé znečišťující látky celkem (TZL) Oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NO 2 ) Denní průměr Emisní limit (mg/m 3 ) 1) Půlhodinové průměry (97%) (100%) Celkový organický uhlík (TOC) Oxid siřičitý (SO 2 ) Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol Plynné anorganické sloučeniny chloru vyjádřené jako chlorovodík (HCl) Plynné anorganické sloučeniny fluoru vyjádřené jako HF Znečišťující látka Denní průměr Emisní limit (mg/m 3 ) 1) 10 min. průměr (95%) Půlhodinové průměry (100%) Oxid uhelnatý (CO) ) Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 4 (část I, bod 1., tabulka 1.1.). k vyhlášce č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále jen vyhláška č. 415/2012 Sb.) S-MHMP /2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 2

3 Tabulka 2: Emisní zdroje a emisní limity Emisní zdroj Znečišťující látka Emisní limit 1) Cd + Tl a jejích sloučeniny 0,05 mg/m 3 Spalovna Hg a její sloučeniny nebezpečných 0,05 mg/m 3 odpadů v areálu Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni+V a jejich FN Motol sloučeniny 0,5 mg/m 3 PCDD/F 0,1 ng TEQ/m 3 1) Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 4 (část I, bod 1., tabulka 1.2) k vyhlášce č. 415/2012 Sb V souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší se povoluje provoz vyjmenovaného stacionárního zdroje Centrální kotelna uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu (kód 1.1. Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu nad 5 MW), ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) citovaného zákona, za splnění emisních limitů uvedených v tabulce 6a. Tabulka 6a: Emisní zdroje, emisní limity a termíny dosažení závazného emisního limitu 1) 2) Emisní zdroj Znečišťující Emisní limit 1), mg/m 3 Emisní limit 2), mg/m 3 látka nebo platný do platný od ukazatel Centrální kotelna (kotle TK1 - TK4, CO PK1 a PK2) celkový jm. příkon 44,442 MW NO x Výduch č. 001 Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 2 (část II, bod 1, tabulka 1.2) k vyhlášce č. 415/2012 Sb. Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 2 (část II, bod 1, tabulka 1.1) k vyhlášce č. 415/2012 Sb. Uvedené emisní limity jsou vztaženy na normální stavové podmínky (tlak 101,325 kpa a teplota 273,15 K) a suchý plyn při obsahu kyslíku 3 % objemová. 4. Na straně 13 integrovaného povolení se v podkapitole 4.1. Ochrana ovzduší ruší text v bodech a , nový text zní: OZP MHMP schvaluje provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol (ze dne , počet stran základního textu 54, počet příloh 9), který je přílohou č. 1 a nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, a to s platností od data nabytí právní moci 4. změny integrovaného povolení. S-MHMP /2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 3

4 OZP MHMP schvaluje provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje Centrální kotelna (ze dne , počet stran základního textu 24, počet příloh 11), který je přílohou č. 2 a nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, a to s platností od data nabytí právní moci 4. změny integrovaného povolení. 5. Na straně 13 integrovaného povolení se v kapitole 5 Další zvláštní opatření ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které OOP MHMP shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení ruší text, nový text zní: 5.1. Provozovatel zařízení zajistí, podle bodu 2 písm. a) části II přílohy č. 4 k vyhlášce č. 415/2012 Sb., dostatečnou dobu setrvání tepelně zpracovávaného odpadu ve spalovací komoře tak, aby struska a popel obsahovaly méně než 3 % celkového organického uhlíku, nebo aby ztráta žíháním byla menší než 5 % hmotnosti suchého materiálu Provozovatel zařízení zajistí, podle bodu 2 písm. b) části II přílohy č. 4 k vyhlášce č. 415/2012 Sb., aby odpadní plyn byl za posledním přívodem spalovacího vzduchu řízeným způsobem ohřát ve všech místech profilu toku odpadního plynu, a to i za nejméně příznivých podmínek, na teplotu nejméně 850 C po dobu nejméně dvou sekund, měřeno v blízkosti vnitřní stěny spalovací komory. Pokud se spaluje nebezpečný odpad s obsahem organických sloučenin chloru vyjádřených jako chlor vyšším než 1%, musí tato teplota dosáhnout nejméně 1100 C po dobu nejméně dvou sekund Provozovatel zařízení zajistí, podle bodu 2 písm. d) části II přílohy č. 4 k vyhlášce č. 415/2012 Sb., aby při uvádění stacionárního zdroje do provozu a při jeho odstavování, v případě poklesu teploty pod stanovenou minimální mez nebo v případě překročení některého ze specifických emisních limitů bude automaticky zabráněno přívodu odpadu do prostoru, kde dochází k tepelnému zpracování odpadu přímou oxidací Doba trvání provozu při překročení specifických emisních limitů nesmí být delší než 4 hodiny nepřetržitě a současně celková doba trvání provozu při překročení specifických emisích limitů v jednom kalendářním roce nesmí překročit 60 hodin. 6. Na straně 14 integrovaného povolení se v kapitole 9.1. Ovzduší ruší text v bodech až , nový text zní: Provozovatel zařízení v souladu se zákonem o ochraně ovzduší (příloha č. 4, část B, body 1.6. a 6) bude provádět kontinuální měření emisí znečišťujících látek uvedených v tabulce 1 a provozních parametrů procesu (teplota spalin v blízkosti vnitřní stěny termoreaktoru, koncentrace kyslíku, tlak, teplota a vlhkost v odváděném vyčištěném odpadním plynu) V souladu se zákonem o ochraně ovzduší (příloha č. 4, část B, body 4 a 5) se od kontinuálního měření emisí znečišťujících látek: HF, HCl a SO 2 uvedených v tabulce 1 upouští. Emise těchto znečišťujících látek bude provozovatel zařízení ověřovat jednorázovým měřením provedeným autorizovanou osobou podle 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší jedenkrát za kalendářní rok Emise znečišťujících látek uvedených v tabulce 2 bude provozovatel zařízení ověřovat prostřednictvím autorizované osoby jednorázově a to v intervalech podle ust. 3 odst. 2 S-MHMP /2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 4

5 písm. c) vyhlášky č. 415/2012 Sb. dvakrát za kalendářní rok, nejdříve po uplynutí 3 měsíců od data předchozího měření Provozovatel zařízení v souladu s ust. 6 odst. 5 zákona o ochraně ovzduší zajistí ověření správnosti výsledků kontinuálního měření jednorázovým měřením emisí provedeným autorizovanou osobou podle 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší jednou za kalendářní rok. Každé 3 kalendářní roky zajistí kalibraci kontinuálního měření emisí Provozovatel zařízení bude u kotlů (TK1 - TK4, PK1 a PK2) zjišťovat emise znečišťujících látek NOx a CO uvedené v tabulce 6a, v souladu s ustanovením 3 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 415/2012 Sb., jednorázovým měřením provedeným autorizovanou osobou podle 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší jedenkrát za kalendářní rok, ne dříve než po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření a dále při každém zásahu do konstrukce nebo vybavení zdroje, který by mohl vést ke změně emisí, a to do 3 měsíců od vzniku této skutečnosti. Odůvodnění Dne obdržel OZP MHMP od provozovatele ohlášení změny v zařízení se žádosti o změnu integrovaného povolení v souvislosti se změnou legislativy (zákona o integrované prevenci a zákona o ochraně ovzduší). OZP MHMP posoudil v souladu s ust. 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci žádost provozovatele zařízení a předložené podklady z hlediska definice podstatné změny tak, jak je uvedeno v ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. V souvislosti s novelou zákona o integrované prevenci č. 69/2013 Sb. provozovatel zařízení požádal o změnu názvu hlavní kategorie činnosti. Provozní řády provozovatel zařízení aktualizoval podle požadavků nové legislativy v oblasti ochrany ovzduší, zejména vyhlášky č. 415/2012 Sb., stanovující v příloze č. 12 náležitosti provozního řádu stacionárního zdroje. Změna názvu kategorie činnosti a změny v provozních řádech nejsou změnami v zařízení, které by měly významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. Změny v provozním řádu jsou pouze formálního charakteru (změna názvu některých kapitol a jejích uspořádání). Všechny uvedené změny nenaplňuji dikci podstatné změny v zařízení podle ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, a proto se o podstatnou změnu v zařízení nejedná. OZP MHMP v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci posoudil okruh účastníků řízení. Účastníkem řízení podle ust. 7 odst. 1 písm. a) a b) zákona o integrované prevenci je vlastník a provozovatel zařízení Fakultní nemocnice v Motole, V Úvalu 84, Praha 5 - Motol, IČ OZP MHMP dopisem SZn.: S-MHMP /2014/OZP-VIII-358/Zul ze dne požádal, v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci, oddělení ochrany ovzduší OZP MHMP, jako příslušný správní úřad, jehož působnosti se změna týká (dále jen orgán ochrany ovzduší) a ČIŽP OI Praha (dále je inspekce), o vyjádření ke změně integrovaného povolení. Dne obdržel OZP MHMP vyjádření inspekce. Inspekce k předložené žádosti neměla připomínek. Inspekce ve svém vyjádření, vzhledem k tomu, že ve spalovně pro čištění spalin je instalováno zařízení pro dávkování aktivního uhlí s vápenným hydrátem a dochází k čištění spalin S-MHMP /2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 5

6 od anorganických kyselin a emise těchto znečišťujících látek jsou prokazatelně nižší, než specifické emisní limity, navrhovala od kontinuálního měření emisí HCl, HF a SO 2 upustit a emise těchto znečišťujících látek měřit jednorázově jedenkrát za rok. Dne obdržel OZP MHMP vyjádření orgánu ochrany ovzduší, který neměl žádné připomínky. OZP MHMP umožnil účastníkovi řízení dopisem SZn.: S-MHMP /2014/OZP-VIII- 1/15/Zul ze dne podle ust. 36 odst. 3 správního řádu seznámit se s podklady pro rozhodnutí. Této možnosti účastník řízení nevyužil. OZP MHMP na základě žádosti provozovatele zařízení, předložených podkladů a vyjádření rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. OZP MHMP touto změnou integrovaného povolení v bodě 1 aktualizoval název hlavní činnosti v zařízení, v bodě 2 doplnil hodnotu jmenovitého tepelného příkonu kotlů, v bodě 3 povolil provoz vyjmenovaných stacionárních zdrojů, v bodě 4 schválil aktualizované provozní řády, v bodě 5 stanovil další podmínky provozu spalovny odpadů a v bodě 6 stanovil způsob prokazování plnění stanovených emisních limitů. Pro přehlednost provedených změn integrovaného povolení OZP MHMP uvádí v příloze č. 3 úplné znění jeho výroku. Vydání této změny integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Poučení účastníka Proti tomuto rozhodnutí je možné podle ustanovení 81 správního řádu podat odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo namítaná nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání je možné podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení účastníkovi, a to k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u OZP MHMP. Samostatně proti odůvodnění rozhodnutí se nelze odvolat. RNDr. Štěpán K y j o v s k ý vedoucí oddělení integrovaného povolování a odpadového hospodářství Přílohy 1. Provozní řád Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol 2. Provozní řád Centrální kotelna 3. Úplné znění výroku integrovaného povolení. S-MHMP /2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 6

7 Rozdělovník 1/ Účastník řízení (na doručenku) Fakultní nemocnice v Motole, IČ , V Úvalu 84, Praha 5 2/ Na vědomí (po nabytí právní moci) Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IČ , Ing. Jan Fišer, Vyšehradská 57/2077, Praha 2 Městská část Praha 5, IČ , Nám. 14. října 4, Praha 5 Magistrát hlavního města Prahy, odbor životního prostředí, odd. ochrany ovzduší, Jungmannova 35/29, Praha 1 Česká inspekce životního prostředí, IČ: , oblastní inspektorát Praha, Wolkerova 40, Praha 6 Hygienická stanice hlavního města Prahy, IČ , Rytířská 12, p.s. 203, Praha 1 Ministerstvo životního prostředí, IČ , odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 1442/65, Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, IČ , odbor výkonu státní správy I, Kodaňská 1441/46, Praha 10 3/ Spis 4/ Evidence rozhodnutí S-MHMP /2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 7