Příloha: 8. Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV



Podobné dokumenty
Příloha č. 8 PPŽP Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV

Metodický pokyn ke způsobilým výdajům projektu. Metodický pokyn ke způsobilým výdajům projektu

Metodický pokyn ke způsobilým výdajům projektu

Metodický pokyn č. 1. Příloha č.1 Způsob dokladování výdajů

Seminář pro příjemce 2. a 3. výzvy; oblast podpory 1.2, 3.1 a 3.2

Příloha: 8 Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV

Metodická příručka způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období

Metodický pokyn ke způsobilým výdajům projektu

FINANČNÍ ŘÍZENÍ PROJEKTU

PRAVIDLA ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ Příloha č. 1 Příručky pro příjemce

Metodický pokyn ke způsobilým výdajům projektu

Způsobilé výdaje. Jana Feireislová

Způsobilost výdajů jak se vyhnout krácení. Ing. Jana Feireislová

PŘÍLOHA č. 1f) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA 2.3

METODICKÝ POKYN PRO ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A VÍCENÁKLADY

Dodatečná pravidla způsobilosti pro české příjemce Příloha k Zásadám pro posuzování způsobilých výdajů

PŘÍLOHA č. 1j) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA Č. 6.3

Seminář pro příjemce OP LZZ finanční část MZ. Praha

POPIS POLOŽEK ROZPOČTU

Pravidla způsobilosti výdajů pro výzvu 8.3 Efektivní systém hodnocení programů účelové podpory

Náklady a rozpočet projektu. Operační program Rozvoj lidských zdrojů Opatření 3.3

PŘÍLOHA č. 1o) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA Č. 8.3

Příloha č. 8 PPŽP Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV

Pravidla způsobilosti výdajů (PZV) pro výzvu 7.3 Podpora pre-seed aktivit

Pravidla způsobilosti výdajů pro prioritní osu 4 OP VaVpI, číslo výzvy 3.4

MONITOROVACÍ ZPRÁVA ZJEDNODUŠENÁ ŽÁDOST O PLATBU. finanční část

PŘÍLOHA č. 1k) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA Č. 7.3

Finanční řízení. Ing. Jana Čandová

Platnost od: Příručka způsobilých výdajů pro program. Spolupráce - Technologické platformy

Vymezení způsobilých výdajů SLUŽBY INFRASTRUKTURY - Výzva V.

Seminář k vyúčtování dotací poskytnutých v rámci dotačního programu

VYMEZENÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ

FINANČNÍ ŘÍZENÍ PROJEKTU

DOLOŽENÍ OPRÁVNĚNÝCH VÝDAJŮ

PŘÍLOHA č. 1m) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA Č. 3.4

POPIS POLOŽEK ROZPOČTU

PŘÍLOHA č. 15g) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 4.3

POPIS POLOŽEK ROZPOČTU

Příloha 6 - Uznatelné výdaje projektu veřejné diplomacie v oblasti bezpečnostní politiky České republiky

METODICKÝ POKYN PRO ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A VÍCENÁKLADY

Seminář pro příjemce OP LZZ. Praha /

PŘÍLOHA č. 15h) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 6.3

PŘÍLOHA č. 15j) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 7.3

Seminář pro příjemce OP LZZ

Způsobilé výdaje pro období OPPS ČR-PR a zkušenosti z realizace projektů

PŘÍLOHA č. 1l) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA Č. 5.3

Uznatelné výdaje v grantových projektech

PŘÍLOHA č. 15d) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 2.3

PŘÍLOHA č. 1q) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI Pravidla způsobilosti výdajů pro prioritní osu 3 OP VaVpI, číslo výzvy 9.

Příloha B) Pravidla způsobilosti výdajů pro výzvu 2.1 Posílení výzkumných kapacit VaV center

KLASTRY. 1) Pro projekt vyhledávání vhodných firem pro klastry, vyhodnocení životaschopnosti a přínosu klastru:

REGIONÁLNÍ RADA REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO METODICKÝ POKYN PRO VYKAZOVÁNÍ VÝDAJŮ

PŘÍLOHA č. 15g) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 4.3

Dokladování nákladů uskutečněných v projektech programu HORIZONT 2020

Příloha VII POSUZOVÁNÍ UZNATELNÝCH VÝDAJŮ NA REALIZACI PROJEKTŮ

PŘÍLOHA č. 15j) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 7.3

Pravidla způsobilosti výdajů pro výzvu 4.3 Vybavení odborných vědeckých a oborových knihoven

Vymezení způsobilých výdajů II. výzva programu Spolupráce Klastry

PŘÍLOHA č. 1e) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. PRAVIDLA ZPŮSOBILOSTI VÝDAJŮ OP VaVpI, VÝZVA 1.3

PŘÍLOHA č. 15d) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 2.3

Seminář pro žadatele o finanční podporu Finanční řízení

Podmínky Rozhodnutí o poskytnutí dotace

Seminář pro žadatele Finanční řízení projektů ve výzvě č. 35

PŘÍLOHA č. 1n) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. Pravidla způsobilosti výdajů pro prioritní osu 1 a 2 OP VaVpI, číslo výzvy 2.

Metodika uznatelných nákladů OPPP obecná část Platnost od

Metodická příručka způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období


PŘÍLOHA č. 15k) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ Výzva 3.4

INOVACE (ve znění platném od )

Seminář pro žadatele o finanční podporu Finanční řízení

Způsobilé výdaje projektů

Metodika k uznatelným nákladům OPPP - obecná část platná od

PŘÍLOHA č. 15f) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ Výzva 1.4

VZOR VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY O POSKYTNUTÍ DOTACE U DOTAČNÍHO TITULU Č. 2

PŘÍLOHA č. 15c) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 1.3

VZOR VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY O POSKYTNUTÍ DOTACE U DOTAČNÍHO TITULU Č. 1

PŘÍLOHA č. 15f) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ Výzva 1.4

Osnovy k rekvalifikačnímu kurzu účetnictví

Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Integrovaný operační program

PŘÍLOHA č. 15c) příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI. DOKLADOVÁNÍ ZPŮSOBILÝCH VÝDAJŮ výzva 1.3

Výzva v rámci Operačního programu Podnikání a Inovace program ROZVOJ

METODICKÝ POKYN PRO ZPŮSOBILÉ VÝDAJE A VÍCENÁKLADY

Zúčtování se zaměstnanci a institucemi sociálního a zdravotního pojištění

Ekonomické aspekty návrhů projektů. Zkušenosti z vykonaných kontrol

Rozpočet služby, uznatelné náklady na co, je možné finanční podporu prostřednictvím kraje žádat (dotace od MPSV)

INFORMACE (JEDNODUCHÉ ÚČETNICTVÍ) K VEDENÍ PENĚŽNÍHO DENÍKU A K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE S PROMÍTNUTÍM ZMĚN OD

VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ O DOTACI V RÁMCI ROP SEVEROZÁPAD

Seminář pro příjemce OP LZZ finanční část MZ. Praha

Regionální operační program NUTS 2 Jihovýchod

Usnesení č. 33/ Příloha č. 1 Strana 1 Počet stran přílohy: 10

Tvorba projektu OP VK Benefit 7. Mgr. Bc. David Póč, Oddělení pro strategii a rozvoj/katedra veřejné ekonomie

Pravidla finančního řízení Ing. Helena Viktorie Barbořáková

Způsobilost výdajů. Mgr. Jan Vlášek, Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad

ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY

POVINNÉ PŘÍLOHY K ŽÁDOSTI O PLATBU V OPPI

Vnitřní směrnice Obce Ctiboř č. 7 o evidenci majetku

DAROVACÍ SMLOUVA. č. OLP/2877/2016

NÍZKOUHLÍKOVÉ TECHNOLOGIE Výzva IV. Příručka způsobilých výdajů (Příloha č.2)

Všeobecná pravidla pro poskytnutí dotace v rámci Operačního programu přeshraniční spolupráce Česká republika Polská republika

Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí individuální dotace z rozpočtu obce Letonice

Transkript:

Příloha: 8 Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV Účinnost: 17. 9. 2007 Datum zveřejnění: 14. 9. 2007

OBSAH 1. Obecná pravidla způsobilosti výdajů...2 1.1. Vymezení základních pojmů...4 2. Dokladování způsobilých výdajů...7 2.1. Vedení účetnictví pro daný projekt...7 2.2. Obecná pravidla dokladování a zpracování dokladů...8 2.3. Vznik a úhrada způsobilého výdaje...10 3. Pravidla způsobilosti a dokladování některých typů výdajů...11 4. Způsobilé výdaje pro jednotlivé prioritní osy...20 5. Způsobilé výdaje pro oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury...28 5.1. Definice pojmů rekonstrukce, modernizace, oprava a údržba...28 5.2. Výklad ke způsobilým výdajům...28 5.3. Nezpůsobilé výdaje...32 5.4. Definice pojmů údržba a opravy pozemních komunikací...32 5.5. Definice pojmu bodové závady na silnicích II. a III. tříd...33 ~ 1 ~

Pro způsobilost výdajů pro projekty realizované v rámci ROP NUTS II SV platí Metodika způsobilých výdajů pro ROP SV. Základem pro způsobilost výdajů jsou Pravidla způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období 2007-2013 schválená Vládou ČR. vychází z těchto Pravidel a zároveň z doporučující Metodické příručky způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období 2007-2013 vydané RPS MMR ČR, která vymezuje obecný rámec pro tvorbu metodik na úrovni OP. Jednotlivé způsobilé výdaje jsou vztaženy ke konkrétním projektům a v rámci této metodiky není možné postihnout veškeré podmínky pro jejich uplatnění. Konečné stanovisko o způsobilosti konkrétního výdaje projektu vydává pouze ŘO Regionálního operačního programu Severovýchod. 1. Obecná pravidla způsobilosti výdajů 1. Soulad s evropskou a českou legislativou, s Regionálním operačním programem a na něj navazujícími dokumenty. 2. Výdaje musí být přiměřené a musí být vynaloženy v souladu s principem hospodárnosti (minimalizace výdajů při respektování cílů projektu), účelnosti (přímá vazba na projekt a nezbytnost pro realizaci projektu) a efektivnosti (maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy projektu). 3. Časová způsobilost výdajů výdaje vznikly a byly uhrazeny mezi 1. lednem 2007 a 31. prosincem 2015. Výdaje musí vzniknout a být uhrazeny v průběhu realizace projektu tzn. po dni registrace žádosti o poskytnutí dotace a přede dnem ukončení projektu (před podáním poslední žádosti o platbu). Výjimky z tohoto pravidla jsou uvedeny v kapitole Vznik a úhrada způsobilého výdaje. 4. Výdaje musí být identifikovatelné, prokazatelné a doložitelné přijatými účetními doklady, tzn. musí být definitivní a zachycené odpovídajícím způsobem a v souladu s požadavky legislativy v účetnictví nebo daňové evidenci příjemce pomoci. 5. Výdaje musí být zaplaceny a jejich zaplacení musí být doloženo před podáním žádosti o platbu (s výjimkou režijních nákladů a ex-ante plateb). Všechny výdaje musí být ~ 2 ~

uhrazeny bezhotovostně ze zvláštního účtu/podúčtu, příp. z úvěrového účtu projektu 1. Platby v hotovosti jsou možné pouze při realizaci aktivit v rámci křížového financování a v oblasti podpory 3.1 (při tvorbě produktů a propagaci podporované infrastruktury CR), v oblasti podpory 3.2 a v prioritní ose 5. Maximální možná výše těchto hotovostních plateb je 5 000,- Kč 2. 6. Projekty v rámci ROP musí být realizované na území Regionu soudržnosti SV. ŘO může učinit výjimku a povolit územní přesah projektu nebo realizaci aktivit na jiném území, v případě že z projektu má Region soudržnosti SV prokazatelně úplný nebo převažující prospěch. 7. Žádný projekt spolufinancovaný z veřejných zdrojů v sobě nesmí zahrnovat zakázanou veřejnou podporu. 8. Projektem vytvářejícím příjmy se rozumí jakýkoliv projekt zahrnující investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo uživateli, nebo jakýkoliv projekt zahrnující prodej nebo pronájem pozemků či budov nebo jakékoli jiné poskytování služeb za úplatu. Způsobilé výdaje na projekty vytvářející příjmy nepřevýší současnou hodnotu nákladů, po odečtení současné hodnoty čistého příjmu z investice za konkrétní referenční období, na investice do infrastruktury nebo jiné projekty, u kterých lze příjmy objektivně odhadnout již při podání žádosti o poskytnutí dotace. Pokud nejsou pro spolufinancování způsobilé veškeré investiční náklady, přiděluje se čistý příjem v poměrné výši na způsobilé a nezpůsobilé části investičních nákladů. Při výpočtu bere řídící orgán v úvahu referenční období přiměřené pro kategorii dotyčné investice, kategorii projektu, běžně očekávanou ziskovost dané kategorie investice, použití zásady znečišťovatel platí a případně aspekty rovnosti v souvislosti s relativní prosperitou státu. Pokud není objektivně možné odhadnout příjmy předem, odečtou se příjmy vytvořené do pěti let od ukončení projektu od vykázaných výdajů. Pokud se nejpozději tři roky po uzavření operačního programu zjistí, že určitý projekt vytvořil příjmy, které nebyly odpovídajícím způsobem zohledněny, jsou tyto příjmy vráceny do souhrnného rozpočtu Evropské unie v poměru k příspěvku z fondů. 1 Výjimkou jsou způsobilé výdaje uhrazené přede dnem registrace žádosti o poskytnutí dotace, které mohou být uhrazené z jiných účtů žadatele, a osobní náklady, u kterých je možná refundace mezi běžným účtem žadatele a zvláštním účtem projektu. 2 Toto omezení se nevztahuje na projekty TP v případě, že je příjemcem ŘO. ~ 3 ~

Pro projekty, jejichž celkové náklady nepřesahují 200 000 EUR, mohou řídící orgány stanovit úměrné postupy pro monitorování těchto příjmů. Pro žadatele jsou informace k této problematice v příloze č. 9 k PPŽP Metodika projektů vytvářející příjmy. 1.1. Vymezení základních pojmů Dlouhodobý majetek Definice dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku pro účely vymezení způsobilých výdajů vychází ze zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a z českých účetních standardů. Obsahové vymezení majetku, které je obsaženo v jednotlivých prováděcích vyhláškách zákona o účetnictví, je pro potřeby ROP upraveno dle požadavků na způsobilost výdajů. Dlouhodobý nehmotný majetek: nehmotné výsledky výzkumu a vývoje, software, ocenitelná práva (do této kategorie je možné zařadit např. průmyslové a užitné vzory, ochranné známky, výsledky duševní tvůrčí činnosti apod.), jiný dlouhodobý nehmotný majetek, technické zhodnocení (dle příslušné prováděcí vyhlášky zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a 33 zákona č. 586/1992, Sb. o daních z příjmů). Dlouhodobý hmotný majetek: pozemky bez ohledu na výši ocenění (pokud je předmětem činnosti účetní jednotky nákup a prodej nemovitostí a účetní jednotka tyto nemovitosti nepoužívá, nepronajímá a neprovádí na nich technické zhodnocení, ale nakupuje je za účelem prodeje, pak je o nich účtováno jako o zboží a nikoliv jako o majetku), stavby bez ohledu na výši ocenění a dobu použitelnosti, samostatné movité věci a soubory movitých věcí, jejichž doba použitelnosti je delší než 1 rok a od výše ocenění určeného účetní jednotkou (viz. doložený vnitřní předpis), jiný dlouhodobý hmotný majetek, technické zhodnocení (dle příslušné prováděcí vyhlášky zákona o účetnictví a 33 zákona č. 586/1992, Sb. o daních z příjmů). Pro všechny výše uvedené kategorie z účetního pohledu platí, že pro vykázání v rámci kategorie dlouhodobého majetku musí být doba použitelnosti majetku delší jak 1 rok. V případě, že je účetní jednotka oprávněna stanovit si výši ocenění, od které se bude majetek evidovat jako dlouhodobý majetek, je povinna předložit s první etapovou resp. závěrečnou monitorovací zprávou předpis, ve kterém je to stanoveno. ~ 4 ~

Vymezení technického zhodnocení dle 33 zákona č. 586/1992, Sb. o daních z příjmů: technické zhodnocení - výdaje na dokončené nástavby, přístavby a stavební úpravy, rekonstrukce a modernizace majetku, pokud převýšily u jednotlivého majetku v úhrnu za zdaňovací období částku 40 000,- Kč, rekonstrukce - zásahy do majetku, které mají za následek změnu jeho účelu nebo technických parametrů, modernizace - rozšíření vybavenosti nebo použitelnosti majetku. Drobný (dlouhodobý) hmotný majetek Drobným dlouhodobým hmotným majetkem jsou samostatné movité věci a soubory movitých věcí se samostatným technickoekonomickým určením a dobou použitelnosti delší než 1 rok, jejichž ocenění je nižší než částka určená účetní jednotkou (40 000,- Kč), nejsou dlouhodobým hmotným majetkem a zpravidla je o nich účtováno jako o zásobách. Projektová dokumentace zpracování žádosti o poskytnutí dotace (vč. povinných příloh žádosti - např. studie proveditelnosti, CBA, ) dokumentace nezbytná pro úspěšnou realizaci projektu (dokumentace pro stavební řízení, dokumentace EIA). Křížové financování Křížové financování dává možnost doplňkovým způsobem v rámci limitu 10 % příspěvku Společenství na prioritní osu a na projekt financovat opatření (aktivity) spadající do oblasti ESF, pokud jsou taková opatření (aktivity) nezbytná pro uspokojivé provádění projektu a přímo s ním souvisí a může být využito na aktivity: vzdělávací a sociální aktivity doprovázející investice do infrastruktury, vzdělávání personálu související se zaváděním nových služeb (vzdělávacích, sociálních, volno časových), tvorba vzdělávacích programů v souvislosti s infrastrukturou vzdělávání. Aktivity spadající pod křížové financování spadají do hlavních způsobilých výdajů projektu. Oceňování Ocenění majetku pro účetní účely může být odlišné od ocenění majetku z pohledu způsobilosti výdajů. Odlišnosti se týkají zejména nákladů souvisejících s pořízením majetku koupí. Příjemce dokládá prostřednictvím např. kupních smluv, faktur, dodacích listů, apod. okamžik vzniku a výši výdaje na nákup majetku. ~ 5 ~

Tyto doklady obsahují podrobné vymezení plnění (nákup zařízení, montáž, dopravné), ze kterého je možné určit výši způsobilých výdajů vztahujících se k pořízení majetku. Součástí pořizovací ceny nejsou z hlediska způsobilých výdajů zejména náklady na opravy a udržování, kursové rozdíly, smluvní pokuty a úroky z prodlení, úroky z úvěru, clo, majetkové daně, náklady na přípravu pracovníků pro budované provozy a zařízení apod. Součástí pořizovací ceny jsou z hlediska způsobilých výdajů recyklační poplatky. Účet projektu Příjemce zřídí pro účely projektu/projektů (pro všechny projekty financované z ROP SV lze použít jeden) samostatný bankovní účet/podúčet, který bude využíván pouze pro transakce spojené s realizací projektu a budou k němu vydávány vlastní výpisy. Účet/podúčet může být založen u kterékoli komerční banky a musí být veden v českých korunách. Pokud bude mít příjemce více projektů předložených v rámci ROP SV, může využít pro všechny tyto projekty jeden společný účet. Příslušnost položky k projektu vyznačí prostřednictvím variabilního/ specifického symbolu příp. jiným způsobem. Přípustný je také další účet pro projekt, v případě financování projektu pomocí úvěru. Výdaje na dodržení pravidel publicity Pravidla publicity jsou součástí Smlouvy o poskytnutí dotace a jejich dodržení je pro příjemce závazné. Výdaje vynaložené v souvislosti s těmito pravidly jsou způsobilým výdajem. Nezpůsobilé výdaje výdaje, které nemají prokazatelně přímou vazbu na projekt a nejsou nezbytné pro realizaci projektu, úroky z úvěrů, nákup pozemků za částku převyšující 10 % CZV, DPH nebo její část, pokud příjemce plnění má nárok na odpočet daně na vstupu, místní a správní poplatky, které jsou příjmem státního rozpočtu nebo rozpočtu krajů a obcí, výdaje na bydlení v jiných prioritních osách než 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí (v této prioritní ose je za splnění podmínek stanovených článkem 7 nařízení Rady (ES) č. 1080/2006 o ERDF), daně (daň z nemovitostí, daň z převodu nemovitostí, daň dědická, daň darovací, silniční daň), clo, věcné příspěvky, výdaje na reprezentaci, pořízení zvířat, ~ 6 ~

náklady na opravu (např. oprava a údržba strojů a zařízení, oprava nemovitostí) 3, náklady na právní spory, poplatky charakteru sankce (např. pokuty, penále), manka, škody, dávky nemocenské hrazené státem, splátky leasingu nevztahující se k období realizace projektu a ostatní výdaje související s leasingovou smlouvou jsou daně, marže pronajímatele, úroky, režijní výdaje, pojišťovací výlohy úroky z úvěru. 2. Dokladování způsobilých výdajů 2.1. Vedení účetnictví pro daný projekt Doložení způsobilých výdajů prostřednictvím účetního dokladu se řídí souborem pravidel stanovených národní i evropskou legislativou. Transakce související s projektem musí být odděleně identifikovatelné od ostatních účetních transakcí s projektem nesouvisejících. Z tohoto důvodu je příjemce povinen vést analytickou evidenci s vazbou ke konkrétnímu projektu. V době podání žádosti o poskytnutí dotace a realizace projektu je příjemce podpory povinen vést účetnictví v souladu s národní legislativní úpravou. Na národní úrovni je povinnost vedení účetnictví upravena zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví ve znění pozdějších předpisů, pro subjekty uvedené v 1 odst. 2. Zákon stanovuje vedení účetnictví v plném rozsahu a pro vybrané subjekty (specifikované v 9 odst. 3 až 5 zákona č. 563/1991 Sb.) umožňuje vedení účetnictví ve zjednodušeném rozsahu. Současná legislativní úprava dále připouští vedení daňové evidence dle 7b zákona č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů v platném znění. V tomto případě je však nezbytné rozšířit daňovou evidenci v souladu s Metodikou finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze SF/CF/EFF na programové období 2007-13 o následující požadavky: příslušné doklady musí splňovat předepsané náležitosti účetního dokladu ve smyslu 11 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví (s výjimkou bodu f) pro subjekty, které nevedou účetnictví, ale daňovou evidenci; předmětné doklady musí být správné, úplné, průkazné, srozumitelné a průběžně chronologicky vedené způsobem zaručujícím jejich trvalost; 3 Toto omezení se nevztahuje na projekty TP v případě, že je příjemcem ŘO. ~ 7 ~

při kontrole poskytne příjemce na vyžádání kontrolnímu orgánu daňovou evidenci v plném rozsahu; uskutečněné příjmy a výdaje jsou analyticky vedeny ve vztahu k příslušnému projektu, ke kterému se vážou, tzn. že na dokladech musí být jednoznačně uvedeno, ke kterému projektu se vztahují. 2.2. Obecná pravidla dokladování a zpracování dokladů Účetní doklady musí splňovat náležitosti dle 11 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění. Daňové doklady musí zároveň splňovat náležitosti zákona. č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění. a) Náležitosti účetního dokladu: označení účetního dokladu, obsah účetního případu a označení jeho účastníků, peněžní částku nebo údaj o množství a ceně za měrnou jednotku, okamžik vyhotovení účetního dokladu, okamžik uskutečnění účetního případu není-li shodný s okamžikem vyhotovení účetního dokladu, podpisový záznam osoby odpovědné za účetní případ a podpisový záznam osoby zodpovědné za zaúčtování (vlastnoruční podpis nebo elektronický podpis nebo obdobný průkazný účetní záznam v technické formě). b) Náležitosti daňového dokladu - běžný daňový doklad faktura musí obsahovat: obchodní firmu nebo jméno a příjmení, sídlo nebo místo podnikání plátce, který uskutečňuje plnění, daňové identifikační číslo plátce, který uskutečňuje plnění, obchodní firmu nebo jméno a příjmení, sídlo nebo místo podnikání plátce, pro něhož se uskutečňuje plnění, daňové identifikační číslo, pokud je osoba, pro kterou se uskutečňuje plnění, plátcem, evidenční číslo daňového dokladu, rozsah a předmět plnění, datum vystavení daňového dokladu, datum uskutečnění plnění nebo datum přijetí platby, a to ten den, který nastane dříve, pokud se liší od data vystavení daňového dokladu, ~ 8 ~

jednotkovou cenu bez daně a dále slevu, pokud není obsažena v jednotkové ceně základ daně, základní nebo sníženou sazbu daně nebo sdělení, že se jedná o plnění osvobozené od daně a odkaz na příslušné ustanovení zákona, výši daně uvedenou v korunách a haléřích, popřípadě zaokrouhlenou na desítky haléřů nebo na padesátihaléře. - zjednodušený daňový doklad - paragon musí obsahovat: obchodní firmu nebo jméno a příjmení, sídlo nebo místo podnikání plátce, který uskutečňuje plnění, daňové identifikační číslo plátce, který uskutečňuje plnění, evidenční číslo daňového dokladu, rozsah a předmět plnění, datum uskutečnění plnění nebo datum přijetí platby, a to ten den, který den nastane dříve, základní nebo sníženou sazbu daně, částku, kterou plátce získal nebo má získat za uskutečňované plnění celkem. c) zálohová faktura Zálohová faktura nemůže být dokladem k proplacení způsobilého výdaje, tímto dokladem je zúčtovací faktura. Výjimku z tohoto pravidla tvoří dokladování režijních nákladů. d) další náležitosti dokladů objednávky budou obsahovat sdělení pro dodavatele, že může být v rámci projektu kontrolován a že má na účetním/daňovém dokladu jasně identifikovat projekt, kterého se dodávka týká, kromě zákonných náležitostí musí být na dokladech jednoznačně uvedeno, ke kterému projektu se vztahují. Identifikaci projektu na dokladu provede dodavatel nebo žadatel. Toto opatření zamezí použití jednoho dokladu v rámci více projektů, každý doklad musí obsahovat jasné vymezení způsobilých výdajů projektu (např. prostřednictvím soupisky prací), převzetí stavby, dodávky nebo služby musí být potvrzeno písemně příjemcem - na faktuře, dodacím listu nebo předávacím protokolu. ~ 9 ~

2.3. Vznik a úhrada způsobilého výdaje Výdaje musí být vzniklé a uhrazené v průběhu realizace projektu tzn. po dni registrace žádosti o poskytnutí dotace a přede dnem ukončení projektu (před podáním poslední žádosti o platbu). Výjimkou jsou, v případě projektů nezakládajících veřejnou podporu, následující typy ZV, které mohou vzniknout a být uhrazené přede dnem registrace žádosti o poskytnutí dotace, nejdříve však po 1.1.2007: režijní náklady, výdaje na projektovou dokumentaci, výdaje na realizaci výběrových řízení dle podmínek programu, nákup pozemků a staveb. Předpokladem způsobilosti výdajů je, že před příslušným počátečním datem způsobilosti výdajů nedošlo k právně závaznému příslibu stavebních prací, dodávek nebo služeb. V případě oblasti podpory Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury jsou veškeré výdaje časově způsobilé od 1.1.2007. Zvláštní časové hledisko způsobilosti je stanoveno u výdajů projektů zakládajících veřejnou podporu, financovaných na základě blokové výjimky o vnitrostátní regionální investiční podpoře dle nařízení Komise (ES) č. 1628/2006 ze dne 24. října 2006, o použití článku 87 a 88 Smlouvy na vnitrostátní regionální investiční podporu. Výdaje takových projektů jsou způsobilé až ode dne, kdy bude žadateli příslušným ÚORP písemně sděleno, že jím předložený projekt splnil kritéria přijatelnosti a stal se tak způsobilým pro podporu z ROP SV v režimu blokové výjimky. Předpokladem způsobilosti výdajů je i to, že před tímto datem nebyly zahájeny stavební práce resp. nedošlo k právně závaznému příslibu objednávky zařízení. V případě projektů zaměřených na obnovu vozového parku bude časové hledisko způsobilosti upřesněno až v příslušné výzvě, a to vzhledem k nutnosti notifikace režimu veřejné podpory Evropskou komisí. ŘO může pro časové hledisko způsobilosti dále stanovit výjimky pro jednotlivé výzvy. a) vznik pro účetní doklad vystavený neplátcem DPH je okamžikem vzniku datum uskutečnění účetního případu, které je jednou z náležitostí účetního dokladu (ve ~ 10 ~

většině případů je okamžik uskutečnění účetního případu totožný s okamžikem vyhotovení účetního dokladu) pro účetní doklad vystavený plátcem DPH je okamžikem vzniku datum uskutečnění zdanitelného plnění, které je nezbytnou náležitostí daňového dokladu b) úhrada způsobilý výdaj musí být uhrazen v období od počátečního data způsobilosti výdajů do konečného data způsobilosti výdajů (den ukončení projektu - podání poslední žádosti o platbu) zaplacení musí být doloženo výpisy ze zvláštního účtu/podúčtu projektu, příp. úvěrového účtu projektu, výdajovými pokladními doklady. V případě, že se bude jednat o výdaj v cizí měně a platba tohoto výdaje ze zvláštního účtu projektu proběhne až po dni vzniku účetního případu/zdanitelného plnění, bude pro převod tohoto výdaje do české měny použit směný kurz stanovený Českou národní bankou v den vzniku účetního případu/zdanitelného plnění nebo kurz použitý při převodu ze zvláštního účtu (v případě, že bude nižší než kurz stanovený ČNB ke dni vzniku účetního případu/zdanitelného plnění). 3. Pravidla způsobilosti a dokladování některých typů výdajů 1. nákup pozemku je způsobilým výdajem, jestliže jsou splněny následující podmínky: a) pořizovací cena pozemku může být započtena maximálně do výše 10 % celkových způsobilých výdajů na projekt, b) pozemek bude oceněn znaleckým posudkem (nesmí být starší než 6 měsíců před datem registrace projektu) vyhotoveným znalcem dle zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů, c) způsobilým výdajem je pořizovací cena maximálně však do výše ceny zjištěné znaleckým posudkem, d) na nákup daného pozemku nebyla v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace poskytnuta podpora z veřejných zdrojů a žadatel tento pozemek v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace nevlastnil. Tato skutečnost bude doložena čestným prohlášením žadatele, které bude spolu se znaleckým posudkem předloženo při registraci žádosti o poskytnutí dotace nebo při první žádosti o platbu následující po pořízení pozemku. Dokladování kupní smlouva popř. smlouva o smlouvě budoucí kupní, ~ 11 ~

výpis z katastru nemovitostí (Z hlediska posouzení časové způsobilosti nákupu pozemku je rozhodující datum vkladu práva do katastru nemovitostí. Pokud tedy datum vkladu vlastnického práva do katastru splňuje časový test způsobilosti, není rozhodující, zda byla smlouva o koupi pozemku sepsána mimo rámec časové způsobilosti. Příjemce dokládá vlastnické právo výpisem z katastru nemovitostí nejpozději při podání závěrečné zprávy.), čestné prohlášení o tom, že na nákup daného pozemku nebyla v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace poskytnuta podpora z veřejných zdrojů a žadatel tento pozemek v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace nevlastnil. 2. nákup staveb je způsobilým výdajem, jestliže jsou splněny následující podmínky: a) stavba bude oceněna znaleckým posudkem (nesmí být starší než 6 měsíců před datem registrace projektu) vyhotoveným znalcem dle zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku ve znění pozdějších předpisů, b) způsobilým výdajem je pořizovací cena maximálně však do výše ceny zjištěné znaleckým posudkem, c) stavba vyhovuje všem zákonným předpisům, především stavebním, hygienickým, bezpečnostním, a zejména ustanovením stavebního zákona 4 a prováděcích vyhlášek, 5 d) je vydáno kolaudační rozhodnutí 6 nebo rozhodnutí o předčasném užití stavby nebo rozhodnutí o prozatímním užívání ke zkušebnímu provozu a jsou odstraněny veškeré případné nedostatky, na které upozornil stavební úřad při vydání kolaudačního rozhodnutí 7, e) na nákup dané stavby nebyla v posledních pěti letech před registrací žádosti poskytnuta podpora z veřejných zdrojů a žadatel tuto stavbu v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace nevlastnil. 4 Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. 5 Odrážka se nevztahuje na stavby, které budou v rámci projektu příjemcem uvedeny do souladu s příslušnými požadavky právních předpisů. 6 Pokud takový se takový doklad ke stavbě nedochoval, doloží příjemce potvrzení o existenci stavby, že stavba slouží k danému účelu. Toto potvrzení mu vydá příslušný stavební úřad na základě předložení pasportu stavby, geometrického plánu zaměření stavby a prohlídky na místě /rozsah pasportu stanoví vyhláška č. 499/2006 Sb./. Toto potvrzení nahradí kolaudaci stavby. 7 Platí pro stavby, na které se tyto náležitosti (kolaudační rozhodnutí, atd.) vztahují ze zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. ~ 12 ~

Tato skutečnost bude doložena čestným prohlášením žadatele, které bude spolu se znaleckým posudkem předloženo při registraci žádosti o poskytnutí dotace nebo při první žádosti o platbu následující po pořízení stavby. Řídící orgán může ve výjimečných a řádně odůvodněných případech povolit nákup staveb, které jsou pro účely projektu určeny k odstranění. V tomto případě se aplikují podmínky (a) a (b). Za způsobilý výdaj je možno uznat nákup rozestavěné (nedokončené) stavby v případě, že jsou splněny podmínky pravidla Nákup staveb (kromě podmínky d) a na danou stavbu bylo vydáno platné stavební povolení. Dokladování znalecký posudek (ne starší než 6 měsíců před datem registrace projektu), výpis z katastru nemovitostí a datum vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí (analogický postup jako u nákupu pozemků), čestné prohlášení o tom, že na nákup dané stavby nebyla v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace poskytnuta podpora z veřejných zdrojů a žadatel tento pozemek v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace nevlastnil, v závislosti na stupni dokončení stavby a účelu použití předkládá příjemce následující dokumenty: - u staveb, u nichž je vydáno kolaudační rozhodnutí nebo rozhodnutí o předčasném užití stavby nebo rozhodnutí o prozatímním užívání ke zkušebnímu provozu, se předloží tato rozhodnutí, - u nedokončených (rozestavěných) staveb bude předloženo platné stavební povolení dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a další dokumentace požadovaná ŘO (např. projektová dokumentace), - u staveb určených k demolici je dokládán pouze znalecký posudek (ne starší než 6 měsíců před datem registrace projektu). 3. nákup použitého zařízení (samostatné movité věci nebo soubory movitých věcí, 26, odst. 2, písm. a) z. č. 586/1992 Sb., o dani z příjmů, ve znění pozdějších předpisů), a) pořizovací cena použitého zařízení je nižší než výdaje na obdobné nové zařízení, b) použité zařízení bude oceněno znaleckým posudkem (nesmí být starší než 6 měsíců před datem registrace projektu) vyhotoveným znalcem dle zákona č. 151/1997 Sb., oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů, ~ 13 ~

c) způsobilým výdajem je pořizovací cena maximálně však do výše ceny zjištěné znaleckým posudkem, d) na pořizované zařízení nebyla v posledních pěti letech před registrací žádosti o poskytnutí dotace poskytnuta podpora z veřejných zdrojů (prodejce zařízení o této skutečnosti vystaví prohlášení). Tato skutečnost bude doložena čestným prohlášením žadatele, které bude spolu se znaleckým posudkem předloženo při první žádosti o platbu následující po pořízení použitého zařízení. Nejedná-li se o samostatné movité věci nebo soubory movitých věcí dle příslušné prováděcí vyhlášky zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a 33 zákona č. 586/1992, Sb. o daních z příjmů, je nutno splnit jen body a), d). 4. operativní leasing - pronájem movité nebo nemovité věci, po jehož skončení se předmět leasingu zpravidla vrací pronajímateli operativní leasing je způsobilým výdajem i v případě, že předmět leasingu není způsobilý pro financování z Fondů EU. V tomto případě je nutné prokázat, že předmět leasingu je nezbytný pro realizaci projektu, způsobilé jsou splátky, které se vztahují k období realizace projektu, pokud není předmět leasingu využíván pouze pro daný projekt, je způsobilá pouze alikvotní část leasingových splátek, nájemce musí být schopen prokázat, že oper.leasing je tím finančně nejvýhodnějším řešením pro projekt. Dokladování leasingová smlouva, splátkový kalendář, přijaté faktury vystavené na jednotlivé splátky a doklad o zaplacení příslušných splátek (výpis z bankovního účtu), výpočet poměrné části leasingu (pokud není předmět využíván pouze pro daný projekt nebo jeho využití není totožné s dobou) - z tohoto výpočtu musí být zřejmá doba, po kterou byl předmět leasingu/nájmu využíván pro daný projekt, skutečná výše splátek za rok, metodika výpočtu způsobilého leasingu/nájemného po období realizace projektu (tato metodika nesmí být příjemcem v průběhu projektu ani při finančním vyúčtování měněna) a dále celková výše způsobilého leasingu. 5. režijní náklady výjimka z podmínky doložení skutečného zaplacení výdajů, které nejsou doprovázeny skutečným peněžním výdajem v okamžiku, kdy se o nich jako o výdajích účtuje ~ 14 ~

- režijní náklady jsou způsobilými výdaji za předpokladu, že jejich základem jsou skutečné výdaje související s projektem a jsou přiřazeny k danému projektu poměrným způsobem podle řádně odůvodněné, spravedlivé a nestranné metody, která musí být zachována po celou dobu akce včetně závěrečného vyúčtování a případného auditu, - druhy režijních nákladů nájemné, poplatky za nákup vody, paliv a energie, internet, úklid, telefonní poplatky, spotřební materiál (poštovné, kancelářské potřeby). Dokladování doložena metodika výpočtu poměrné části režijních nákladů pro daný projekt, k prokázání vzniku výdaje slouží především smlouvy nájemní, smlouvy dodavatelské, fakturace jednotlivých služeb dodavateli popř. dodací listy, smlouvy o připojení telekomunikačních služeb, položkové rozpisy hovorného apod., k prokázání úhrady slouží zálohové faktury, výpisy z bankovních účtů prokazující uskutečnění platby, výdajové pokladní doklady, zjednodušené daňové doklady (paragony) apod. 6. osobní náklady mzdové náklady hrubá mzda (osobní náklad před snížením o zákonné zdravotní a sociální pojištění placené zaměstnancem, o zúčtování zálohy na daň z příjmů ze závislé činnosti a dalších srážek), plat nebo odměna z dohod 8 zaměstnanců pracujících na projektu (popř. její alikvotní část odpovídající počtu hodin odpracovaných na projektu) včetně zákonných náhrad/příplatků (práce přes čas, ve svátek), pokud zaměstnanec vykonával v tomto období práce přímo související s projektem, obligatorní výdaje zaměstnavatele za zaměstnance pracujícího na daném projektu, popř. jejich alikvotní část, osobní náklady nesmí přesáhnout obvyklou výši v daném oboru, čase a místě. Dokladování a) existence pracovněprávního vztahu mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, v jehož rámci zaměstnanci vykonávají práce související s projektem pracovní smlouvy uzavřené v souladu se zákoníkem práce v platném znění (zákon č. 262/2006 Sb.) musí být uzavřena písemně a obsahovat druh práce, místo výkonu práce a den nástupu do práce, pokud je zaměstnanec přijímán pouze k vykonávání práce na projektu, je nutné přesně uvést a definovat činnosti prováděné pro daný projekt v pracovní smlouvě nebo v náplni práce, 8 Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr (dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti). ~ 15 ~

dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr - dohoda o provedení práce (rozsah práce nepřesáhne 150 hodin v daném kalendářním roce, do rozsahu práce se započítává také doba práce konaná zaměstnancem pro zaměstnavatele v témže kalendářním roce na základě jiné dohody o provedení práce) a dohoda o pracovní činnosti (na základě dohody o pracovní činnosti lze vykonávat práci v rozsahu nepřekračujícím v průměru polovinu stanovené týdenní pracovní doby), v pracovních smlouvách/dohodách musí být jednoznačně vymezená pracovní náplň pro práce vykonávané pro daný projekt, minimální výše mzdy, platu a odměny z dohod (do mzdy a platu se nezahrnuje mzda ani plat za práci přesčas, příplatek za práci ve svátek, za noční práci), náhrady za překážky v práci jsou obecně nezpůsobilým výdajem 9, způsobilá je pouze náhrada mzdy hrazená zaměstnanci zaměstnavatelem při dočasné pracovní neschopnosti (v míře odpovídající zapojení zaměstnance do realizace projektu). b) objem a charakter práce, která byla v rámci projektu zaměstnanci odvedena - pracovní výkazy (tzv. timesheet) pro jednotlivé zaměstnance musí být doloženy u zaměstnanců, kteří se podílejí na realizaci projektu pouze částí svého pracovního úvazku, případně se podílejí na více projektech v rámci jednoho pracovněprávního vztahu. V případě, že se jedná o zaměstnance projektu v rámci prioritní osy 5 Technická pomoc a tento zaměstnanec se podílí na implementaci ROP 90-100 % pracovním úvazkem, vykazují se v pracovních výkazech pouze dny strávené jinou agendou než je implementace ROP. Legislativně není obsah pracovního výkazu stanoven, měl by však obsahovat minimálně: název organizace (specifikace účetní jednotky), název a číslo projektu, jméno pracovníka, název funkce (pracovní zařazení pracovníka), vymezení období, za které je výkaz práce zpracován (měsíc a rok), odpracované období v členění na dny a hodiny (popř. vymezení pracovního úvazku), popis činností v jednotlivých dnech, odpovídající formu publicity, podpis pracovníka a podpis osoby odpovědné za kontrolu (nadřízeného). c) celková výše způsobilých osobních nákladů projektu (tj. zejména hrubá mzda zaměstnanců a sociální a zdravotní pojištění hrazené zaměstnavatelem) 9 Pro projekty TP, kde je příjemcem ŘO, je způsobilá náhrady mzdy za další překážky práce stanovené Zákoníkem práce, které hradí zaměstnavatel. ~ 16 ~

doloženo pomocí výplatních a zúčtovacích listin - vyhotovovány za období 1 měsíce a obsahují obvykle údaje o hrubé mzdě za sledované období (včetně jednotlivých složek), o odvodech sociálního a zdravotního pojištění, o záloze na daň z příjmů fyzických osob a o dalších srážkách (spoření, splátky půjček, výživné) a o ostatních položkách, které se nezdaňují (dávky nemocenského pojištění) apod., mzdové rekapitulace či jiné vhodné formy doložení celkových způsobilých mzdových nákladů zaměstnanců (např. rozpis mzdových nákladů) za sledované období obsahují počet odpracovaných dnů zaměstnanci na daném projektu, způsobilou hrubou mzdu zaměstnanců za daný projekt, způsobilé pojistné na sociální a zdravotní pojištění hrazeného zaměstnavatelem za zaměstnance v poměru ke způsobilé hrubé mzdě zaměstnance. d) doložení úhrady mezd zaměstnancům a odvodu příslušné části sociálního a zdravotního pojištění 7. cestovní náhrady cestovní náhrady musí přímo souviset s efektivním provedením projektu, být pro něj nezbytné a souviset s osobami, které jsou přímo zapojené do realizace projektu, jedná se o náhrady jízdních výdajů (za všechny druhy veřejných dopravních prostředků, vlastní osobní motorové vozidlo pracovníka při služební cestě nebo služební motorové vozidlo), výdaje za ubytování, stravovací výdaje, nutné vedlejší výdaje (nezbytné pojištění při zahraničních cestách, parkovné), sazby náhrad se mohou ročně měnit vždy k 1. lednu daného roku (dle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění). Dokladování výše cestovních náhrad je řešena v rámci zákoníku práce č. 262/2006 Sb., k doložení výdajů slouží vystavený cestovní příkaz, vyúčtování služební cesty, cestovní doklady (letenky, doklady o nákupu pohonných hmot, apod.) a zprávy ze služební cesty nebo jednání dokládající souvislost cesty s projektem, výše náhrad za ubytování není explicitně stanovena zákonem - je nezbytné vycházet z podmínky dodržení hospodárnosti a přiměřenosti výdaje (ceny v místě obvyklé), vznik výdaje faktury, zjednodušené daňové doklady, úhrada výdaje výdajové pokladní doklady, výpisy z bankovních účtů. 8. finanční výdaje, služby a poplatky nevyhnutelné a s přímou vazbou na projekt výdaje na zřízení a vedení účtu/podúčtu a na finanční transakce na tomto účtu/podúčtu, ~ 17 ~

výdaje na právní poradenství, technické a finanční experty (např. výdaje na organizaci výběrových řízení dle podmínek Programu), výdaje na publicitu vynaložené v přímé souvislosti s realizací projektu, účetní výdaje a výdaje na provedení auditu, pokud jeho provedení ŘO požaduje. Dokladování bankovní poplatky (tj. výdaje na zřízení a vedení účtu a na finanční transakce spojené s tímto účtem) - bankovní výpisy dokládající jak výši výdajů tak i jejich uhrazení popř. jiné dokumenty vystavené příslušnou bankovní institucí, ze kterých je patrná výše poplatků za sledované období a jejich úhrada příjemcem, posudky - smlouva o poskytnutí služeb znalce, přijaté faktury, doklad o uhrazení služeb znalce, samotný posudek, audit - smlouva o poskytnutí auditorských služeb, přijaté faktury, doklad o uhrazení služeb auditora, případně zpráva auditora. 9. DPH a jiné daně Daně jsou obecně nezpůsobilým výdajem s výjimkou daně z přidané hodnoty a zálohy na daň z příjmů ze závislé činnosti (viz. 6. Osobní náklady). Daň z přidané hodnoty nebo její část je způsobilým výdajem pokud příjemce plnění nemá nárok na odpočet daně na vstupu (nárok na odpočet daně z přidané hodnoty je vymezen zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). Daň z přidané hodnoty je na vstupu způsobilým výdajem za předpokladu, že se daň z přidané hodnoty vztahuje k plněním (nákupu služeb či zboží), která jsou sama považována za způsobilá. Plátce DPH - Pro osoby, které jsou plátci daně z přidané hodnoty (osobami registrovanými k DPH), je daň z přidané hodnoty způsobilým výdajem jen do výše, ve které nemají nárok na odpočet DPH u daného přijatého plnění v souladu se zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. Neplátce DPH - Pro osoby neregistrované k DPH je daň z přidané hodnoty způsobilým výdajem, neboť tyto osoby si nemohou nárokovat odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu. Způsobilá daň z přidané hodnoty se vztahuje pouze k plněním, která musí být sama považována za způsobilá. V případě, že je plnění způsobilé pouze v alikvotní části, pak je daň z přidané hodnoty vztahující se k tomuto plnění způsobilá ve stejné alikvotní části. Dokladování: příjemce podpory dokládá Evidenci pro daňové účely podle 100 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH. ~ 18 ~

10. výdaje na publicitu a marketing tyto výdaje jsou dokládány prostřednictvím obvyklých dokladů např. přijatých faktur zjednodušených daňových dokladů, smluv a dokladů o úhradě (např. výpis z bankovního účtu), dodacích listů, příjemce před podáním žádosti o platbu doloží vzorky publikačních materiálů (např. brožur) nebo fotodokumentace (např. u pamětních desek umístěných na objektech). 11. výdaje na konference a semináře, výdaje na poradenskou činnost, konzultační služby, překlady a tlumočení tato kategorie výdajů může vykazovat znaky typické jak pro dokladování osobních nákladů a tak pro dokladování ostatních služeb. V obecné rovině (platné pro ostatní služby) se výdaje opětně prokazují prostřednictvím obvyklých dokladů např. přijaté faktury, zjednodušené daňové doklady, uzavřené smlouvy s partnery a doklady o úhradě, kromě těchto dokladů předkládá příjemce též prezenční listiny s podpisy účastníků na konferencích a seminářích popřípadě jinou obdobnou dokumentaci (tato kategorie nákladů může vykazovat znaky typické pro ostatní typy ZV) 12. dodávky zboží, služeb a stavebních prací ~ 19 ~

4. Způsobilé výdaje pro jednotlivé prioritní osy 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - zpracování projektové dokumentace max. 8 % CZV, nákup pozemků (do 10 % CZV), stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 10 % CZV) výkup budov určených k demolici, všeobecné a předběžné položky, výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, nákup pozemků (do 10 % CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky, informačních a elektronických systémů; vyjma všech kategorií vozidel kromě M 2 a M 3 10 ), nákup dopravních prostředků (vozidla kategorie M 2 a M 3 10 ), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). 10 V členění dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů. ~ 20 ~

Vedlejší způsobilé výdaje (do 10 % CZV) výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, nákup pozemků (do 10 % CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), komunikace ke stavbám, pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky, informačních, elektronických a navigačních systémů; vyjma vozidel všech kategorií 11 ), základní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 10 % CZV) výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 2.1 Rozvoj regionálních center 11 V členění dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů. ~ 21 ~

Hlavní způsobilé výdaje: nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, nákup pozemků (max. 10 % CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky; vyjma vozidel kategorie L,M,N,O a T 11 ), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 5 % CZV): výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 2.2 Rozvoj měst Hlavní způsobilé výdaje: nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, nákup pozemků (max. 10% CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky; vyjma vozidel kategorie L,M,N,O a T 12 ), 12 V členění dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně ~ 22 ~

dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 5 % CZV): výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 2.3 Rozvoj venkova Hlavní způsobilé výdaje: nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, nákup pozemků (max. 10% CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vnitřní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky; vyjma vozidel kategorie L,M,N,O a T 12 ), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 5 % CZV): výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů. ~ 23 ~

Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, nákup pozemků (do 10 % CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např.vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky; vyjma vozidel kategorie L,M,N,O a T 13 ), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 10 % CZV) výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení, propagace projektu, pro aktivity zabývající se tvorbou produktů v CR jsou způsobilými výdaji: - osobní náklady, - režijní náklady, - cestovní náhrady. 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - projektová dokumentace max. 2 % CZV, 13 V členění dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů. ~ 24 ~

základní vnitřní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), informační a navigační systémy, osobní náklady, režijní náklady, cestovní náhrady, operativní leasing, nákup služeb marketing cestovního ruchu, DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 5 % CZV): výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV, nákup pozemků (do 10 % CZV), nákup staveb, stavební a technologická část stavby (včetně odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky; vyjma vozidel kategorie L,M,N,O a T 14 ), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 5 % CZV) 14 V členění dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů. ~ 25 ~

náklady na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu Hlavní způsobilé výdaje nákup služeb - projektová dokumentace max. 5 % CZV u stavebních projektů a 2 % u ostatních projektů, stavební a technologická část stavby (vyjma odstranění stavby), technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační, plynovodní a elektrické přípojky, vzduchotechnika, vytápění) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), základní vnitřní vybavení (nezbytné předměty, které jsou přímo a výhradně spojené s účelem projektu a jsou součástí rozpočtu), pořízení strojů a zařízení (vč. výpočetní techniky; vyjma vozidel kategorie L,M,N,O a T 14 ), dlouhodobý nehmotný majetek (licence, software, know-how, regionální inovační strategie, pilotní inovativní projekty, ), DPH (za podmínky, že příjemce plnění nemá nárok na odpočet DPH na vstupu). Vedlejší způsobilé výdaje (do 5 % CZV) výdaje na dodržení pravidel publicity, finanční výdaje (poplatky za zřízení, za vedení zvláštního bankovního účtu a za transakce spojené s realizací projektu), výdaje na audit, je-li vyžadován ŘO, nákup služeb - konzultační služby, právní poradenství, odborné posudky, výdaje na realizaci výběrových řízení. 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP pořízení hmotného majetku - výpočetní, kancelářská, informační technika vč. základního příslušenství a SW, pořízení strojů a zařízení (vč. nábytku; vyjma vozidel kategorií L,N,O,T 15 ), nákup dopravních prostředků (vozidla kategorie M 15 ), 15 V členění dle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně ~ 26 ~