Územní prognóza území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku z a d á n í 18. července 2003 Pořizovatel: Krajský úřad Karlovarského kraje, odbor regionálního rozvoje, zastoupený vedoucím odboru Ing. arch. Jaromírem Musilem Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary Koordinace úkolu: Ing. arch. Jana Češková, oddělení územního plánování a stavebního řádu 1/11
Obsah zadání V souladu se zákonem č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), a vyhláškou č. 135/2001 Sb., o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška ) je stanoven obsah zadání Územní prognózy územní dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku (dále také územní prognóza ) takto: I. Textová část 1. Důvody pro pořízení územní prognózy... 4 2. Vymezení řešeného území podle katastrálních území... 5 3. Cíle zpracování územní prognózy... 6 4. Požadavky na obsah a rozsah zpracování územní prognózy... 7 II. Grafická část Výkres vymezení řešeného území 2/11
I. Textová část 3/11
1. Důvody pro pořízení územní prognózy 1.1. Krajský úřad Karlovarského kraje, odbor regionálního rozvoje, jako pořizovatel územně plánovací dokumentace kraje, zahájil v srpnu 2002 pořizování Územního plánu velkého územního celku Karlovarského kraje (dále jen ÚP VÚC KK ). V květnu 2003 bylo dokončeno zpracování etapy Průzkumy a rozbory ÚP VÚC KK. 1.2. Jedním z poznatků Průzkumů a rozborů ÚP VÚC KK byla absence koncepčního dokumentu území postiženého těžbou hnědého uhlí v povrchových dolech na Sokolovsku (dále také dotčené území ). 1.3. Dotčené území je řešeno v Územním plánu velkého územního celku Karlovarsko-sokolovské aglomerace, který byl schválen usnesením Zastupitelstva Karlovarského kraje č. ZK/48/01/2001 ze dne 25.10.2001. Tento územní plán však řeší území v příliš malé podrobnosti. 1.4. Řada obcí ležících v dotčeném území má zpracovanou vlastní územně plánovací dokumentaci event. urbanistickou studii. Tyto však většinou řeší pouze zastavěné území sídel a územím dotčeným těžbou se nezabývají. Navíc záměry v jednotlivých obcí nejsou často vzájemně koordinovány. 1.5. Pro dotčené území byla v předchozích letech zpracována celá řada dílčích oborových analýz, studií a generelů. Žádný z těchto materiálů však neřeší dotčené území komplexně z urbanistického a krajinářského hlediska. 1.6. Způsoby rekultivace vytěžených ložisek hnědého uhlí byly navrženy a projednány při zahajování těžby, obvykle v druhé polovině minulého století. Ve změněných společenských podmínkách, přestávají být tyto koncepce v souladu se současnými veřejnými požadavky na využití území. 1.7. Úkolem krajského úřadu v oblasti územního plánování je mimo jiné také pořizování územně plánovacích podkladů nezbytných pro svoji činnost. 1.8. Na základě vyhodnocení výše uvedených skutečností, bylo přistoupeno k pořízení Územní prognózy území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku, jako jednoho z podkladů pro následné zabezpečení vyváženého efektivního rozvoje dotčeného území při zohlednění dosavadního ekonomického a sociálního vývoje s přihlédnutím k přírodním a kulturním hodnotám, v duchu zásad udržitelného rozvoje. 1.9. Jedná se komplexní dokument řešící především lokality důlních děl, těžebních prostorů hnědého uhlí a výsypek o celkové rozloze cca 9 200 ha, ale také území navazující. Některé z výsypek jsou již rekultivovány, v dalších lokalitách probíhají po vyuhlení jednotlivé etapy rekultivace. Pro území byl zpracován Generel rekultivací po těžbě uhlí Sokolov (1993), který je rámcově naplňován. Tento koncepční dokument však není závazný a nemůže plnohodnotně plnit koordinační úlohu. 1.10.Výchozím podkladem pro zpracování územní prognózy bude dokumentace Průzkumů a rozborů ÚP VÚC KK. 4/11
2. Vymezení řešeného území podle katastrálních území 2.1. Řešené území územního generelu zahrnuje území zasažené těžbou hnědého uhlí včetně navazujícího zájmového území. 2.2. Celková rozloha řešeného území je 367 km 2. 2.3. Řešené území tvoří území 34 obcí, z toho 6 částí obcí, což celkem představuje 77 katastrálních území. 2.4. Hranici řešeného území tvoří hranice jednotlivých katastrálních území. 2.5. Seznam katastrálních území řešeného území řazených dle obcí je uveden v následující tabulce. č. obec/město č. katastrální území 1 Božíčany 1 Božíčany 2 Březová 2 Arnoltov (část) 3 Březová u Sokolova 4 Kamenice u Březové 5 Kostelní Bříza 6 Lobzy u Březové 7 Paseka u Březové 8 Rudolec u Březové 9 Tisová u Sokolova 3 Bukovany 10 Bukovany u Sokolova 4 Citice 11 Citice 12 Hlavno 5 Černava 13 Černava 14 Rájec u Černavy 6 Dasnice 15 Dasnice 7 Dolní Nivy 16 Boučí 17 Dolní Nivy 18 Horní Nivy 19 Horní Rozmyšl 8 Dolní Rychnov 20 Dolní Rychnov 9 Habartov 21 Habartov 22 Horní Částkov 23 Lítov 10 Hory 24 Hory u Jenišova 11 Chlum Sv. Máří 25 Chlum Sv. Máří 12 Chodov 26 Dolní Chdov 27 Stará Chodovská 13 Jenišov 28 Jenišov 14 Jindřichovice 29 Háj u Jindřichovic (část) 30 Mezihorská 31 Stará 15 Josefov 32 Luh nad Svatavou 33 Radvanov 16 Kaceřov 34 Kaceřov u Kynšperka nad Ohří 35 Horní Pochlovice 17 Krajková 36 Dolina u Krajkové (část) 37 Hrádek u Krajkové 38 Krajková 39 Květná u Krajkové 40 Libnov 41 Markvarec u Krajkové č. obec/město č. katastrální území 18 Královské Poříčí 42 Královské Poříčí 19 Kynšperk nad 43 Dolní Pochlovice Ohří 44 Chotíkov u Kynšperka nad Ohří 45 Kamenný Dvůr 46 Kynšperk nad Ohří 47 Liboc u Kynšperka 48 Štědrá u Kynšperka nad Ohří 49 Zlatá u Kynšperka 20 Libavské Údolí 50 Libavské Údolí 21 Loket 51 Dvory u Lokte (část) 52 Loket 53 Nadlesí u Lokte 22 Lomnice 54 Lomnice u Sokolova 55 Týn u Lomnice 23 Mírová 56 Mírová 24 Nová Role 57 Jimlíkov (část) 58 Nová Role 25 Nové Sedlo 59 Chranišov 60 Loučky u Lokte 61 Nové Sedlo u Lokte 26 Oloví 62 Nové domy (část) 63 Oloví 27 Sokolov 64 Hrušková 65 Novina u Sokolova 66 Sokolov 67 Vítkov u Sokolova 28 Staré Sedlo 68 Staré Sedlo u Sokolova 29 Svatava 69 Čistá u Svatavy 70 Svatava 30 Šabina 71 Šabina 31 Tatrovice 72 Křemenitá 73 Spomyšl u Vřesové 74 Tatrovice 32 Těšovice 75 Těšovice 33 Vintířov 76 Vintířov u Sokolova 34 Vřesová 77 Vřesová 5/11
3. Cíle zpracování územní prognózy 3.1. Hlavní cíle zpracování územní prognózy jsou: - Vytvořit urbanistickou a krajinářskou koncepci nového využití území po těžbě v povrchových dolech. - Stanovit základní členění a strukturu využití území. Přitom je nutné vycházet z aktuálních potřeb území, požadavků obcí i z technických a ekonomických možností realizace záměrů. - Navrhnout základní funkce sídel v řešeném území a funkce krajiny. - Navrhnout lokality vhodné pro rozvoj výroby revitalizací brownfields, včetně návrhu souvisejících regionálně významných staveb dopravní a technické infrastruktury. - Zohlednit širší vazby území v kontextu západočeského lázeňského trojúhelníku Karlovy Vary - Mariánské Lázně Františkovy Lázně a sociálně ekonomickou situaci území, zejména potřebu rozšíření (transformace) nabídky pracovních příležitostí. - Vytvořit podmínky pro vyvážený vztah tří hlavních hledisek trvale udržitelného rozvoje: hospodářského růstu, sociálního hlediska a ochrany životního prostředí. - Vytvořit předpoklady pro obnovu krajinných hodnot (krajinný design) a ekologické stability. - Vytvořit podmínky pro posílení pozitivního image kraje a zvyšování přitažlivosti celého regionu. - Vytvořit předpoklady pro obnovu a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury, včetně zajištění vnějších vazeb. - Vytvořit územní podmínky pro rozvoj rekreační sféry. - Vytvořit podklad pro návrh úprav v plánech rekultivací. - Vytvořit orgánům samosprávy a státní správy komplexní podklad pro formulování strategie dalšího rozvoje, zhodnocování území, zpracování programů rozvoje, řešení územních plánů obcí a rozhodování v území. - Vytvořit podklad pro zpracování Územního plánu velkého územního celku Karlovarského kraje. - Vymezit dílčí území pro podrobnější řešení (v měřítku 1:10 000) a stanovit rámcové podmínky pro toto řešení. 6/11
4. Požadavky na obsah a rozsah zpracování územní prognózy 4.1. Územní prognóza území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku bude zpracována v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou, respektive v souladu s aktuálním právním předpisem platným v době jejího odevzdání. 4.2. Při zpracování územní prognózy budou zohledněny a respektovány ostatní právní předpisy, zejména související s problematikou rekultivací území devastovaných těžbou. 4.3. Dle 3 odst. 2 písm. c) stavebního zákona je územní prognóza územně plánovacím podkladem. V souladu s uvedeným ustanovením prověří územní prognóza možnosti dlouhodobého rozvoje řešeného území na základě rozboru územně technických podmínek, stavu životního prostředí, demografických a sociologických podkladů a ekonomických předpokladů rozvoje území. 4.4. Nepředpokládá se využití této územní prognózy při pořizování dílčího územního plánu velkého územního celku podle 21 odst. 6 stavebního zákona. Její obsah a rozsah je stanoven tímto zadáním. 4.5. Základním podkladem pro zpracování územní prognózy budou Průzkumy a rozbory Územního plánu velkého územní celku Karlovarského kraje (8/2002 5/2003). 4.6. Řešení územní prognózy bude zohledňovat časový plán těžby. 4.7. Územní prognóza území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku bude řešena ve dvou etapách analytické a návrhové. 4.8. Analytická etapa zahrnuje: 1. přípravné práce shromáždění dostupných podkladů a informací o stavu území a o záměrech na jeho využití; 2. zpracování dokumentace Průzkumy a rozbory Územní prognózy území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku vyhodnocení současného stavu a podmínek využívání území, zjištění jeho hodnot, rozvojových tendencí, problémů a střetů zájmů v řešeném území. 4.9. Dokumentace Průzkumy a rozbory Územní prognózy území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku bude obsahovat zejména: 1. Vyhodnocení původního stavu území před těžbou: - rámcové rozmístění druhů pozemků, - cestní síť, - vodohospodářská síť. 2. Vyhodnocení dosavadních trendů rekultivace vytěžených prostor (na základě dosud zpracovaných generelů, studií a plánů rekultivace): - navrhovaná struktura druhů pozemků (rozmístění a rozsah): - zemědělské rekultivace (orná půda, trvalé travní porosty, ostatní zemědělské druhy pozemků), - lesnická rekultivace, - vodní rekultivace, - rekultivace na ostatní plochy, - navrhovaná cestní síť, - navrhovaná hydrografická síť, - předpokládaná etapizace rekultivací. 3. Vyhodnocení požadavků na změny stávajícího využití území: - výhledové požadavky územních plánů okolních obcí z hlediska možnosti umístění jejich záměrů na rekultivovaných plochách, - významné rozvojové záměry regionálního a vyššího významu, které by mohly být realizovány v řešeném území, - požadavky na koridory technické infrastruktury a dopravy nadmístního významu. 7/11
4. Vyhodnocení oborových dokumentů (z hlediska jejich záměrů v posuzované oblasti apod.): - lesní plánování, - plánování v oblasti vod, - zemědělský resort (uvádění zemědělské půdy do klidu, podpora zatravnění, zalesnění, apod.), - ochrana přírody a krajiny, - krajská koncepce rekreace. 5. Shrnutí výsledků analytické části: - formulace střetů, problémů a deficitů území, - formulace stávajících hodnot území, které je třeba zachovat a rozvíjet a hlavních hodnot území, pro jejichž obnovu nebo vznik bude návrhová část prognózy vytvářet podmínky. 4.10.Dokumentace Průzkumy a rozbory Územní prognózy území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku bude obsahovat textovou a grafickou část minimálně v tomto rozsahu: 1. Textová část v přehledném členění na kapitoly týkající se zejména základních údajů, vymezení řešeného území podle katastrálních území, vyhodnocení původního a současného stavu, hodnot území, záměrů, střetů a problémů. 2. Textová část bude doplněna oborovými tabulkami a schématy s údaji doplňujícími a charakterizujícími vyhodnocení a analýzy. 3. Grafická část bude obsahovat výkresy: - schéma širších vztahů pro území celého kraje m 1:100 000 - vyhodnocení současného stavu území m 1:25 000 - problémový výkres, zobrazí limity využití území, záměry, střety, problémy a deficity území a stávající hodnoty, které je třeba zachovat a rozvíjet m 1:25 000 4.11.Návrhová etapa zahrnuje: 1. zpracování dokumentace Územní prognóza území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku, 2. zajištění tří odborných výkladů na veřejném projednání a prezentacích v termínech dle dohody, 3. zpracování čistopisu dokumentace zapracováním akceptovaných připomínek vzešlých z veřejného projednávání. 4.12.Dokumentace Územní prognóza území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku bude řešit zejména: 1. Návrh základních funkcí sídel v řešeném území a funkcí krajiny. V návrhu budou promítnuty plošné nároky na změny funkčního využití s rámcovým doporučením struktury rekultivovaných druhů pozemků. 2. Vymezení segmentů: - s dominantním významem pro: - se zvýšeným významem pro osídlení: - lesnickou produkci, - zemědělskou produkci, - vodohospodářskou funkci, - krajinnou ekologii. - bydlení a smíšené využití, - rekreace a sport, - výroba, skladování, komerce, - dopravna, vč. cyklodopravy, - technická infrastruktura. 8/11
3. Návrh prostupnosti územím (dopravní a technická infrastruktura). 4. Návrh tvarování krajiny rekultivovaného území. 5. Návrh vodních ploch a vodotečí. 6. Návrh vymezení územního systému ekologické stability (dále také ÚSES ) (návaznost na ÚSES v územích nezasažených těžbou, splnění potřebných parametrů jednotlivých prvků ÚSES na rekultivovaných plochách). 7. Rekapitulace doporučených změn a úprav ve stávajících plánech rekultivací a územně plánovací dokumentaci a urbanistických studiích obcí. 8. Vymezení dílčích území pro podrobnější řešení v měřítku 1:10 000 a stanovení rámcových podmínek pro toto řešení. 4.13.Dokumentace Územní prognóza území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku bude obsahovat textovou a grafickou část minimálně v tomto rozsahu: 1. Textová část v přehledném členění na kapitoly týkající se zejména základních údajů, hlavních cílů řešení, vymezení řešeného území podle katastrálních území, širších vztahů, návrhu funkční segmentace území, dopravní a technické infrastruktury, struktury půdního fondu, tvarování krajiny, vodních ploch a vodotečí, vymezení ÚSES, stanovení podmínek, příp. etap využití území, územní vymezení a stanovení rámcových podmínek pro řešení vybraných území v podrobnějším měřítku. 2. Textová část bude doplněna tabulkami a schématy s údaji doplňujícími a charakterizujícími navržené řešení. 3. Grafická část bude obsahovat výkresy: - schéma širších vztahů pro území celého kraje m 1:100 000 - návrh funkční segmentace území m 1:25 000 - návrh prostupnosti území (dopravní a technická infrastruktura) m 1:25 000 - návrh tvarování krajiny včetně vodních ploch a vodotečí m 1:25 000 - návrh vymezení územního systému ekologické stability m 1:25 000 - návrh struktury půdního fondu m 1:25 000 - návrh vymezení území pro podrobnější řešení m 1:25 000 4. Grafická část bude po zapracování akceptovaných připomínek dále obsahovat: - přehledné schéma širších vztahů v měřítku 1:200 000 a ostatních výkresů v měřítku 1:50 000. 4.14.V grafice budou jednoznačně odlišeny vstupní informace, které tvoří nezbytné pozadí, od návrhu. 4.15.Grafické symboly v legendě budou svou velikostí odpovídat symbolům ve výkrese. 4.16.Grafická část územní prognózy bude zpracována v digitálním formátu ESRI. Textová část v digitálním formátu MS OFFICE WORD. 4.17.Dokumentace Průzkumy a rozbory územní prognózy bude zpracována a předána ve dvou vyhotoveních v listinné podobě. Kompletní dokumentace územní prognózy bude v návrhu zpracována a předána ve dvou vyhotoveních a po zapracování připomínek (čistopis) ve čtyřech vyhotoveních v listinné podobě. Schémata grafické části budou zpracovány až po zapracování připomínek a předány ve čtyřech vyhotoveních v listinné podobě. 4.18.Textová i grafická část všech etap a jejich dílčích částí bude předávána průběžně na elektronických nosičích CD-R (W). 4.19.Další podmínky vyhotovení územní prognózy, včetně seznamu podkladů poskytovaných pořizovatelem, jsou upraveny příslušnými ustanoveními smlouvy o dílo. 9/11
II. Grafická část 10/11
11/11