Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství za rok 2017 DUCHCOV

Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství za rok 2017 DUCHCOV Duben 2017

Objednatel Město Duchcov náměstí Republiky 20/5 419 01 Duchcov Zpracovatel Plánu odpadového hospodářství města Duchcov ECO trend s.r.o. Na Dolinách 128/36 147 00 Praha 4 Prosinec 2016 Řešitelský tým: Ing. Jan Maňhal ECO trend s.r.o. Ing. Miroslava Diewocková Městský úřad Duchcov 2

Obsah 1 Úvod 4 2 Celková produkce odpadů. 6 3 Nakládání s odpady ve městě Duchcov srovnání let 2016 a 2017 10 4 Vyhodnocení nakládání s odpady mezi lety 2016 a 2017 11 5 Vyhodnocení plnění cílů závazné části POH města Duchcov 12 6 Závěr 27 3

1 Úvod Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství města Duchcov za rok 2017 Cílem POH je vytvoření komplexního systému odpadového hospodářství ve městě Duchcov, respektujícího principy trvale udržitelného rozvoje, při současném respektování právní úpravy platné v oblasti odpadového hospodářství ČR. Struktura a obsah POH města Duchcov odpovídá požadavkům zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ) a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů (dále jen v. č. 383/2001 Sb., ). POH stanovuje cíle a následně opatření k jejich dosažení tak, aby bylo dosaženo souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje. Mezi stanovené cíle POH města Duchcov jsou implementovány pouze takové, které odpovídají podmínkám a možnostem našeho města a jejichž splnění může město Duchcov v rámci svých kompetencí garantovat nebo ovlivnit. Plán odpadového hospodářství města Duchcov je zpracován pro období 2016 až 2020. Způsob hodnocení plnění jednotlivých cílů Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších. Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla využita následující stupnice: 1 cíl je plněn 2 cíl je plněn s výhradami 3 cíl není plněn 4 cíl nebyl hodnocen Metodická poznámka: Cíl je plněn - cíle bylo dosaženo, v budoucích letech bude přesto dále sledován, za účelem ověření jeho stálého dodržování. Cíl je plněn s výhradami - cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem. Cíl není plněn plnění cíle nenastalo. Cíl nebyl hodnocen cíl není posuzován, plnění cíle se nevztahuje na obec, obec nemá vliv na plnění cíle, nebo nemá potřebné údaje pro hodnocení plnění cíle. 4

Hlavní priority odpadového hospodářství města Duchcov pro období 2016-2020: Předcházení vzniku odpadů a opětovné použití výrobků s ukončenou životností. Kvalitní recyklace a maximální využití vhodných odpadů (materiálové, energetické, biologické) a to především ve vazbě na průmyslové segmenty v regionu. Optimalizace nakládání s biologicky rozložitelnými komunálními odpady (BRKO) a ostatními biologicky rozložitelnými odpady (BRO) na území města Duchcov, s důrazem na oddělený sběr. Omezení skládkování odpadů z území města Duchcov Optimalizace odpadového hospodářství s ohledem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. Optimalizace odpadového hospodářství s ohledem na vynaložené náklady a ekonomickou a sociální udržitelnost. Zajištění dlouhodobé stability a udržitelnosti odpadového hospodářství ve městě Duchcov Vývoj počtu obyvatel Rok 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Počet obyvatel 8 685 8 646 8 520 8 439 8 335 8 345 8 359 5

2 Celková produkce odpadů Tabulka 1 Souhrn celkové produkce odpadů města Duchcov za období 2011-2017 Kód Kat. Název odpadu 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 130205 Nechlorované minerální oleje 1,53 0,433 150101 O Papírové a lepenkové obaly 58,49 55,05 59,67 51,41 222,521 164,705 111,938 150102 O Plastové obaly 38,51 41,49 45,32 50,228 55,37 59,6 68,51 150105 O Kompozitní obaly 1 0,92 0,78 0,5 0,12 1,96 1,98 150107 O Skleněné obaly 58,61 52,59 78,71 86,68 75,965 80,76 74,641 150110 N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly 6,31 6,82 8,53 14,17 12,859 19,71 18,397 jimi znečištěné 150202 N Absorpční činidla, filtrační materiály 1,3 1,78 0,18 0,133 0,63 0,01 160103 O Pneumatiky 16,68 12,08 13,2 13,47 9,281 17,62 14,621 160107 N Olejové filtry 0,017 0,022 170101 O Beton 8,02 29,1 32,46 2,86 24,14 136,93 23,01 170102 O Cihly 4,74 22,76 7,82 1,32 27,76 30,59 170103 O Tašky a keramické výrobky 28,88 1,9 1,68 11,777 16,22 23,34 170107 O Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek 638,72 534,78 639,71 440,04 541,528 547,39 490,885 170201 O Dřevo 115,48 101,94 95,72 112,78 132,77 12,5 46,966 170202 O Sklo 8,063 9,68 5,596 170203 O Plasty 8,86 5,08 13,08 170301 N Asfaltové směsi obsahující dehet 3,48 4,2 170302 O Asfaltové směsi neuvedené pod číslem 170301 23,94 56,85 170504 O Zemina a kamení neuvedené pod číslem 6,99 659,1 1,41 29,76 1,07 6

170604 O Izolační materiály neuvedené pod čísly 25,22 23,96 32,7 33,63 27,02 28,68 30,23 170605 N Stavební materiály obsahující azbest 16,68 10,4 11,77 11 7,12 16,84 11,29 170802 O Stavební materiály na bázi sádry 14,42 22,23 200108 O Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven 29,01 72,33 93,55 142,33 192,33 233,31 229,65 200111 O Textilní materiály 33,549 31,265 33,73 27,262 19,82 24,973 26,373 200127 N Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné 0,88 0,12 0,2 0,01 látky 200136 O Vyřazené EEZ 0,46 0,01 200135 N Vyřazené EEZ 0,18 200138 O Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 4,74 200139 O Plasty 34,42 44,38 40,21 38,43 7,862 14,56 37,257 200140 O Kovy 10,87 4,56 2,15 18,46 169,34 115,776 104,67 200201 O Biologicky rozložitelný odpad 669,86 742,37 971,69 979,73 841,75 797,63 737,5 200202 O Zemina a kameny 117,27 64,38 81,93 23,13 43,125 200301 O Směsný komunální odpad 2556,81 2196,15 2065,24 1983,83 2002,21 1968,64 2019,46 200303 O Uliční smetky 54,7 92,26 122,26 173,82 200304 O Kal ze septiků a žump 47,7 40,5 26,5 47 230 299 200307 O Objemný odpad 76,26 74,47 84,09 85,21 136,29 322,78 336,425 Celková produkce odpadů 4 598,929 4 172,935 4 431,93 4 886,11 4 883,681 5 109,564 4 702,524 z toho produkce nebezpečného odpadu 28,830 19,000 20,600 25,370 24,329 37,180 29,729 z toho produkce ostatního odpadu 4 570,099 4 153,935 4 411,33 4 860,74 4 859,352 5 072,384 4 672,795 7

Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Duchcov za období 2013-2017 Všechny odpady Celková produkce odpadů Produkce na obyvatele Jednotka 2013 2014 2015 2016 2017 t/rok 4 431,93 4 886,11 4 883,681 5 109,564 4 702,524 kg/obyv./ rok 520,18 578,99 585,92 612,29 562,57 Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Celková produkce odpadů Podíl na celkové produkci Produkce na obyvatele Nebezpečné odpady t/rok 20,6 25,37 24,329 37,18 29,729 % 0,46 0,52 0,50 0,73 0,63 kg/obyv./ rok 2,42 3,01 2,92 4,46 3,56 Ostatní odpady t/rok 4 411,33 4 860,74 4 859,352 5 072,384 4 672,795 % 99,54 99,48 99,50 99,27 99,37 kg/obyv./ rok 517,76 575,99 583,01 607,84 559,01 Směsný komunální odpad t/rok 2 065,24 1 983,83 2 002,21 1 968,64 2 019,46 % 46,60 40,60 41,00 38,53 42,94 kg/obyv./ rok Zdroj: Evidence o produkci a nakládání s odpady města Duchcov 242,40 235,08 240,22 235,91 241,59 Celková produkce odpadů ve městě v roce 2017 je 4 703 tun, z toho plyne produkce na 1 občana města, která činí přibližně 563 kg za rok. V celkové produkci odpadů oproti roku 2016 došlo ke snížení produkce přibližně o 400 tun. Ke snížení produkce došlo také v oblasti nebezpečných odpadů a to o cca 7 tun na hodnotu necelých 30 tun. Produkce směsného komunálního odpadu se oproti roku 2016 lehce zvýšila a to na hodnotu 2 019 tun (došlo ke zvýšení o 51 tun). V roce 2017 občan města Duchcov vyprodukoval přibližně 242 kg směsného komunálního odpadu. 8

Tabulka 3 Celková produkce odpadů v letech 2011 2017 na území města Duchcov Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Směsný komunální odpad [ t/rok] [ t/rok] [ t/rok] [ t/rok] 2011 4 598,929 28,830 4 570,099 2 556,810 2012 4 172,940 19,000 4 153,935 2 196,150 2013 4 431,930 20,600 4 411,330 2 065,240 2014 4 886,110 25,370 4 860,740 1 983,830 2015 4 883,680 24,329 4 859,352 2 002,210 2016 5 109,560 37,180 5 072,384 1 968,640 2017 4 702,524 29,729 4 672,795 2 019,460 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Duchcov Graf 1 Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech 2013 2017 na území města Duchcov (tuny/rok) 6 000,00 5 000,00 4 000,00 3 000,00 2 000,00 1 000,00 0,00 2013 2014 2015 2016 2017 Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Směsný komunální odpad 9

3 Nakládání s odpady ve městě Duchcov srovnání let 2016 a 2017 Tabulka 4 Nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Rok Všechny odpady Nebezpečné odpady Komunální odpady* Směsný komunální odpad 2016 [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] Produkce celkem 5 109,56 (100 %) 37,18 (100 %) 4 205,954 (100 %) 1 968,64 (100 %) Skládkování 2 519,073 (49,3 %) 37,18 2 453,213 (58,3 %) 1 968,64 (100 %) Spalování 0 0 0 0 Materiálové využití 2 590,491 (50,7 %) 0 1 752,741 (41,7 %) 0 Energetické využití 0 0 0 0 2017 [t, %] [t, %] [t, %] [t, %] Produkce celkem 4 702,524 (100 %) 29,729 (100 %) 3 926,984 (100 %) 2 019,46 (100 %) Skládkování 2 653,294 (56,4 %) 29,729 2 593,345 (66,1 %) 2 019,46 (100 %) Spalování 0 0 0 0 Materiálové využití 2 049,23 (43,6 %) 0 1 333,639 (33,9 %) 0 Energetické využití 0 0 0 0 *Do komunálních odpadů patří všechny odpady z kategorie 15 01, které by měli být zařazovány do kategorie 20 01, kromě dřevěných obalů a dále všechny odpady z kategorie 20. Z předchozí tabulky, která vyjadřuje hmotnostně i procentuálně způsoby nakládání s odpady vyplývá převažující skládkování. Z celkového množství vzniklých odpadů v roce 2017 je skládkováno přibližně 56 % a 44 % je materiálově využito (předáno k materiálovému využití). Toto procentuální rozvrstvení odpovídá i předchozímu roku 2016. Veškerá produkce směsného komunálního odpadu je skládkována. Negativním trendem je snížení materiálového využití u komunálních odpadů, kdy se tato hodnota snížila z 1 753 tun na 1 334 tun (dáno snížením separace využitelných složek, jako papír, plast a sklo, a BRO, které jsou předávány k materiálovému využití). 10

(tuny/rok) (tuny/rok) 4 Vyhodnocení nakládání s odpady mezi lety 2016 a 2017 Graf 2 Srovnání nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 6 000,00 5 000,00 4 000,00 3 000,00 2 000,00 1 000,00 0,00 2016 2017 Skládkování Materiálové využití Graf 3 Srovnání nakládání s komunálními odpady v letech 2016 a 2017 (tuny) 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2016 2017 Skládkování Materiálové využití 11

5 Vyhodnocení plnění cílů stanovených v závazné části POH města Duchcov Číslování kapitol odpovídá členění v dokumentu POH Duchcov 2016 2020. 2.3.1 Komunální odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru 2017 Stav Trvale podporovat a udržet tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů Zavedený tříděný sběr pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů ---- Cíl je plněn Tabulka 5 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů v letech 2013-2017 (tuny) Kód odpadu Název odpadu 2013 2014 2015 2016 2017 15 01 01 Papír a lepenka 59,67 51,41 222,521 164,705 111,938 15 01 02 Plasty 45,32 50,228 55,37 59,6 68,51 15 01 05 Kompozitní obaly 0,78 0,5 0,12 1,96 1,98 15 01 07 Sklo 78,71 86,68 75,965 80,76 74,641 20 01 11 Textilní materiály 33,549 31,265 33,73 27,262 19,82 20 01 40 Kovy 2,15 18,46 169,34 115,776 104,67 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad 971,69 979,73 841,75 797,63 737,5 Celkem 1 191,869 1 218,273 1 398,796 1 247,693 1 119,059 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Duchcov Z předešlé tabulky číslo 5 vyplývá především zjevné snížení množství vytříděných složek z komunálního odpadu, jedná se především o papír a lepenku, kde ve srovnání s rokem 2016 se snížila produkce o 54 tun (ze 166 tun na 112 tun) a sklo (pokles o 6 tun). Evidentní zvýšení separace je i u složky plasty, kde se produkce navýšila o cca 10 tun. U separace textilu zaznamenáváme pozvolný pokles od roku 2015 z hodnoty 34 tun a ž na hodnotu 19,8 tun v roce 2017. Největší podíl má položka biologicky rozložitelného odpadu, u které je vidět klesající trend produkce od roku 2014 až na hodnotu 737,5 tuny v roce 2017. V následujícím grafu číslo 4 není znázorněna položka BRO, která má vysokou produkci oproti ostatním složkám. 12

Produkce (t/rok) Tabulka 6 Počty sběrných nádob na využitelné složky SKO Počet nádob 2013 2014 2015 2016 2017 Papír 44 45 46 46 47 Plast 54 55 56 56 56 Sklo 43 44 45 45 47 Graf 4 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů v letech 2013 2017 (tuny) 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 2013 2014 2015 2016 2017 Papír a lepenka Plasty Kompozit Sklo Textil Kovy 13

Kg/obyvatele/rok Tabulka 7 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele v letech 2013 2017 (kg/ob.) Kód odpadu Název odpadu 2013 2014 2015 2016 2017 15 01 01 Papír a lepenka 7,00 6,09 26,70 19,74 13,39 15 01 05 Kompozitní obaly 0,09 0,06 0,01 0,23 0,24 15 01 07 Sklo 9,24 10,27 9,11 9,68 8,93 20 01 11 Textilní materiály 3,94 3,70 4,05 3,27 2,37 15 01 02 Plasty 5,32 5,95 6,64 7,14 8,20 20 01 40 Kovy 0,25 2,19 20,32 13,87 12,52 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad 114,05 116,10 100,99 95,58 88,23 Celkem 139,89 144,36 167,82 149,51 133,87 Výtěžnost sběru separovaných složek komunálního odpadu na 1 obyvatele města zaznamenává pokles u složky papír a lepenka, sklo, textilní materiály, kovy i biologicky rozložitelné odpady. Naopak se zvýšila výtěžnost u složek: kompozitní obaly a plasty. Graf 5 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele v letech 2013 2017 (kg) 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 2013 2014 2015 2016 2017 Papír a lepenka Plasty Kompozit Sklo Textil Kovy BRO 14

Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru 2017 Stav Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo. 2016 46 % 2018 48 % 2020 50 % Úroveň přípravy: Papír 32 % Plast 10 % Sklo 68 % Kov 79 % Celkově: 30 % Cíl není plněn Indikátor je počítán tak, že se porovnávají zmíněné druhy odpadů a to ty které byly vyseparovány (formou tříděného sběru) a ty, které zůstávají součástí směsného komunálního odpadu a bez jakéhokoliv využití jdou na skládku. Výpočty se vytvářejí z dostupných dat o procentuálním složení SKO, pro přesné hodnoty doporučujeme městu pravidelně stanovovat složení SKO a to z odpadu, které město samo produkuje. Poté bude zajištěna naprostá správnost indikátoru. Do roku 2020 bude, podle požadavků Závazné části POH města, která je v souladu se Závaznou částí POH kraje, třeba na území města dále zvyšovat přípravu k opětovnému použití a recyklaci zejména u papíru, plastů. Navrhovaná opatření: Dle finančních možností města průběžně zahušťovat síť sběrných nádob na tříděný odpad Při existenci alternativního koncového zařízení k využívání SKO, bude se svozovou společností smluvně zajištěno, aby směsný komunální odpad nebyl dále předáván k odstranění způsobem skládkování. 15

2.3.2 Směsný komunální odpad Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Směsný komunální odpad (po vytřídění všech materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených, v souladu s platnou legislativou. Množství využitého směsného komunálního odpadu (100 % do roku 2023) 0 % Cíl není plněn Odborná společnost zajišťující nakládání s SKO nenašla jiný způsob odstranění než skládkování Veškerý směsný komunální odpad produkovaný ve městě Duchcov je skládkován. V rámci plnění cíle ze závazné části pro směsný komunální odpad a zákonné povinnosti k roku 2024 zákaz skládkování bude nutno 100 % produkce SKO energeticky či materiálově využívat. Navrhovaná opatření: Při existenci alternativního koncového zařízení k využívání SKO, bude se svozovou společností smluvně zajištěno, aby směsný komunální odpad nebyl dále předáván k odstranění způsobem skládkování. Do případných nově uzavíraných smluv na svoz a nakládání s SKO zakomponovat závaznou povinnost zákazu (omezení) skládkování SKO od roku 2024. 16

2.3.4 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995. Množství BRKO uloženého na skládky vyjádřeno v (t/rok) a (kg/obyv./rok). (cílová hodnota pro rok 2020 je max. 52 kg/obyvatel) Hodnota v roce 2017: 149,73 kg/ob./rok Cíl není plněn - důvodem je především skládkování SKO a objemných odpadů Pod pojmem biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) se zahrnují veškeré komunální odpady mající podíl biologicky rozložitelné složky. Do výpočtu celkového množství produkovaného BRKO se z jednotlivých druhů odpadů započítává pouze jejich biologicky rozložitelná část. Nejvýznamnější složkou BRKO je SKO. SKO obsahuje biologicky rozložitelnou složku ve výši 56 % (dle metodiky MŽP). Následující tabulka a graf znázorňují měrné množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů uložených na skládku v kg na jednoho obyvatele a rok. Tabulka 8 Měrné množství BRKO ukládané na skládku ve městě Duchcov Rok Měrné množství BRKO uložené na skládku [kg/obyv./rok] 2011 170,39 2012 147,54 2013 141,67 2014 137,10 2015 141,21 2016 145,96 2017 149,73 17

Z matematických výpočtů je patrné, že množství BRKO ukládané na skládky od roku 2014 stoupá. Pro postupné snižování na hranici 52 kg/1 obyvatele/ rok je nutné zajistit jiné nakládání s odpady u objemného odpadu a směsného komunálního odpadu, veškerá produkce těchto odpadů se pouze skládkuje. Navržená opatření: Dle finančních možností rozšiřovat počet míst a sběrných nádob na oddělený sběr BRO ve městě (Termín: průběžně do roku 2023). Podporovat maximální využívání produktů ze zpracování BRO (kompost) prostřednictvím minimalizace ceny při prodeji, pravidelným informováním občanů o možnostech koupení těchto produktů (termín: od roku 2018 a dále). Na úrovni obce informovat jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a o nakládání s nimi. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku biologicky rozložitelných odpadů. Minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce. (Termín: od roku 2018 a dále). Podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných odpadů u fyzických osob (termín: po celou dobu platnosti POH). Podporovat výstavbu zařízení pro aerobní rozklad, anaerobní rozklad, energetické využití a přípravu k energetickému využití biologicky rozložitelných odpadů. (Termín od roku 2018 a dále). Zajistit v souladu s hierarchií nakládání s odpady, aby s objemným odpadem (20 03 07) a směsným komunálním odpadem (20 03 01) bylo nakládáno jiným způsobem než ho skládkovat, město tak neprodleně učiní. Opatření je dáno nutností snížit hodnotu BRKO ukládaného na skládky ze stávajících 96 kg/obyvatele/rok (hodnota za rok 2015) na požadovaných 52 kg/obyvatele/rok (termín do konce roku 2020). Podporovat energetické využití biologicky rozložitelných odpadů obsažených ve směsném komunálním odpadu, který je obecně s ohledem na heterogenitu materiálu a koncentraci rizikových látek a prvků nevhodný pro přímé kompostování, jejich zpracování v bioplynových stanicích nebo zpracování jinými biologickými metodami. 18

2.3.5 Stavební a demoliční odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem 17 05 04 (zemina a kamení). Množství využitých (případně předaných k využití) stavebních a demoličních odpadů. Výpočet, vyjádřeno (%). (70% do roku 2020) 94 % Téměř veškerý stavební odpad produkovaný městem se recykluje Cíl je plněn Tabulka 9 Produkce stavebních a demoličních odpadů, znázornění podílu na celkové produkci odpadů ve městě Duchcov v letech 2011 2015 Rok Všechny odpady [t/rok] Stavební a demoliční odpady [t/rok] Z toho nebezpečné stavební odpady [t/rok] 2013 4 431,930 826,330 44,50 2014 4 886,110 1 268,910 44,63 2015 4 883,681 772,428 38,34 2016 5 109,560 864,120 16,84 2017 4702,524 742,057 11,29 Zdroj: Hlášení o produkci a nakládání s odpady města Duchcov V roce 2017 se s celkového množství produkce stavebních odpadů (742 tun) materiálově využilo (recyklovalo) 700 tun a 42 tun se skládkovalo. Recyklace stavebních odpadů tvoří celých 94 %. Navržená opatření: V rámci veřejných výběrových řízení a následně uzavíraných smluv se stavebními společnostmi požadovat minimalizaci vzniku stavebních a demoličních odpadů, povinné používání stavebních materiálů v podobě recyklátů či upravených stavebních a demoličních odpadů splňujících požadované stavební normy, které se používají jako náhrada za přírodní zdroje v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů (rozpočtu města). Tato preventivní opatření jsou požadována za podmínky technicko-ekonomické proveditelnosti předmětu stavby a výsledném efektu tohoto opatření. (termín: od roku 2018 a dále). 19

2.3.6 Nebezpečné odpady Název cíle Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Produkce nebezpečných odpadů. 29,729 tuny (pokles o 20 %) oproti roku 2016 Cíl je plněn Tabulka 10 Celková produkce nebezpečných odpadů v letech 2013 2017 na území města Duchcov Kód odpadu Kat. Název odpadu 2013 2014 2015 2016 2017 150110 N Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly jimi znečištěné 8,53 14,17 12,859 19,71 18,397 150202 N Absorpční činidla, filtrační materiály 0,18 0,133 0,63 0,01 160107 N Olejové filtry 0,017 0,022 170301 N Asfaltové směsi obsahující dehet 4,2 170605 N Stavební materiály obsahující azbest 11,77 11 7,12 16,84 11,29 200127 N Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky 0,12 0,2 0,01 Celkem 20,60 25,37 24,329 37,18 29,729 Z přehledu nebezpečných odpadů vyplývá fakt, že produkce v této oblasti jsou velice zanedbatelné. V roce 2017 byla produkce 29,729 tuny, což je o 7 tun více než v předchozím roce (pokles o 20 %). Produkce nebezpečných odpadů tvoří 0,6 % z celkové produkce odpadů ve městě. Produkce na 1 obyvatele činila v roce 2017 pouhých 3,5 kg. Občané města Duchcov odkládají nebezpečné odpady na shromažďovacím místě (sběrný dvůr TSM Duchcov s.r.o.). Veškeré nebezpečné odpady byly předány oprávněné osobě. 20

Produkce (tuny/rok) Graf 6 Celkové produkce nebezpečných odpadů v letech 2013 2017 na území města Duchcov 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2013 2014 2015 2016 2017 21

Název Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Množství nebezpečných odpadů materiálově využitých, nebo předaných k materiálovému využití. Podíl NO předaných k materiálovému využití: rok 2017 0 % Cíl není plněn Následující tabulka ukazuje celkovou produkci a způsob nakládání s nebezpečnými odpady, jejichž původcem je město Duchcov. Je velikým pozitiven, že se produkce ve městě z roku 2016 na rok 2017 snížila o 7 tun, i přesto je veškerý nebezpečný odpad z města skládkován. Tabulka 11 Způsoby nakládání s nebezpečnými odpady ve městě Duchcov 2016 2017 (t/rok) % (t/rok) % Produkce celkem 37,18 100 29,729 100 Skládkování 37,18 100 29,729 100 Spalování 0 0 0 0 Materiálové využití 0 0 0 0 Navrhovaná opatření: Při existenci alternativního koncového zařízení k využívání/recyklaci nebezpečných odpadů, bude se svozovou společností smluvně zajištěno, aby nebezpečné odpady nebyly dále předávány k odstranění způsobem skládkování. 22

Název cíle Indikátor Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. Nestanoven Vyhodnocení indikátoru Nebezpečné odpady mohou občané města odkládat na shromažďovacím místě, kterým je sběrný dvůr TSM Duchcov s.r.o. a kde jsou nebezpečné odpady shromažďovány odděleně dle katalogových čísel. Stav Cíl je plněn Název cíle Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. Indikátor Vyhodnocení indikátoru Stav Množství neodstraněných starých zátěží na pozemcích města V roce 2017 se na pozemcích města nenacházely žádné neodstraněné staré zátěže obsahující nebezpečné odpady. Cíl je plněn 23

2.3.7.4 Odpadní pneumatiky Název cíle: Podpořit zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik. Tento cíl se u obcí nevyhodnocuje, produkce pneumatik ve městě Duchcov však vykazuje stále celkem velkou produkci. V roce 2017 se jednalo o 14,6 tun. Systém sběru předpokládal, že vznikem nového kolektivního systému, kterým je nezisková společnost s ručením omezeným ELT Management Company Czech Republic (Eltma) se produkce pneumatik ve městě sníží. Tento kolektivní systém zajišťuje zpětný odběr pneumatik zejména prostřednictvím autoservisů a pneuservisů v rámci zpětného odběru. Snižování produkce odpadních pneumatik přijímaných na shromažďovacím místě města vede ke snižování výskytu černých skládek a ke snižování finanční zátěže města. Tabulka 11 Produkce pneumatik ve městě Duchcov 2013 2014 2015 2016 2017 Pneumatiky 13,2 13,47 9,281 17,62 14,621 Navržená opatření: Posilovat vazbu sběrné sítě na obecní systémy nakládání s komunálními odpady, sběrná místa zveřejňovat na portálu veřejné zprávy v registru míst zpětného odběru (termín: minimálně od roku 2018 a dále). Zintenzivnit informační kampaně (termín: průběžně konané informační kampaně) 24

Vyhodnocení cílů POH města Duchcov Kapitola POH Definice cíle Stav plnění cíle 2.3.1 Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Cíl je plněn 2.3.1 Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u materiálů jako papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Postupné hodnoty v určených letech: (2016-46 %, 2018-48 %, 2020-50 %) Cíl není plněn 2.3.2 Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Cíl není plněn 2.3.4 Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO") ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce 1995. Cíl není plněn 2.3.5 Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci odpadů a jiných druhů materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou jiné materiály nahrazeny odpadem, nikoliv u nebezpečných stavebních a demoličních odpadů s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených na seznamu odpadů pod 17 05 04. Cíl je plněn 2.3.6 Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. Cíl je plněn 2.3.6 Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Cíl není plněn 2.3.6 Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. Cíl je plněn 25

2.3.6 Množství neodstraněných starých zátěží na pozemcích města Cíl je plněn 2.3.7.1. Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku 2020. Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku 2020. Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku 2020. Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku 2020. Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020. Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku 2020. Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.1. V letech 2014-2020 dosáhnout míry recyklace a využití obalových odpadů v hodnotách uvedených v tabulce Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.2 Od roku 2016 dosáhnout úrovně tříděného sběru OEEZ na jednoho občana za kalendářní rok (do 31. prosince 2015 > 5,5 kg /obyv. /rok) Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.2 V letech 2016-2021 dosáhnout minimálních úrovní sběru OEEZ uvedených v tabulce Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.3. Zvýšit úroveň tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů. V letech 2015-2016 dosáhnout požadovaných úrovní tříděného sběru odpadních přenosných baterií a akumulátorů viz tabulka (2016-45%). Cíl nebyl hodnocen 2.3.7.4. Podpořit zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik: Podpořit dosažení požadované úrovně sběru pneumatik Cíl nebyl hodnocen 26

6 Závěr K vyhodnocení plnění cílů POH města Duchcov byla použita dostupná data a informace o produkci a způsobech nakládání s odpady na území města. Následně bylo vyhodnoceno plnění jednotlivých cílů stanovených v POH města Duchcov. U každého cíle je uveden slovní komentář, a pokud bylo možné vyhodnotit cíl i číselnou hodnotou je uvedena i tato číselná hodnota, případně graf. Z celkového počtu 15 cílů je 5 cílů plněno, 4 cíle nejsou plněny a 6 cílů nebylo hodnoceno z důvodu nemožnosti ovlivnit tento cíl z pohledu obce. Ve městě se v roce 2017 snížil objem separovaných složek ze směsného komunálního odpadu, jako papír, sklo, BRO, textil a kov, jediné co se podařilo zvýšit je výtěžnost plastu. I pro tento fakt se pro rok 2017 nepodařilo splnit cíl zvyšovat celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci využitelných složek komunálního odpadu. Účinnost tříděného sběru využitelných složek komunálního odpadu nebyla dostačující, aby dosáhla navrhovaných 46 %. Účinnost separace v roce 2017 ve městě Duchcov dosáhla pouze na 30 %. Vhodným řešením by bylo navýšení separace zahuštěním sítě sběrných nádob na tříděný odpad - nádoby na papír, plast, sklo, nápojové kartony, případně i kovové odpady a ty evidovat. Více informovat občany o výhodách a prospěšnosti separace, přiblížit jim negativní dopady produkce směsného komunálního odpadu. Další možnosti řešení a vhodných opatření jsou popsány ve Směrné části POH města. Město Duchcov usiluje o navýšení stanovišť tříděného odpadu. S ohledem na uzákoněný zákaz skládkování odpadu od roku 2024, bude muset město, ve spolupráci s oprávněnými osobami zavést energetické či jiné využívání směsného komunálního odpadu. Pokud toto opatření nebude naplněno, nebudou moci být plněny nejdůležitější cíle a opatření v oblasti komunálních odpadů. 27

Seznam tabulek Tabulka 1 Souhrn celkové produkce odpadů města Duchcov za období 2011-2017 Tabulka 2 Souhrn celkové produkce odpadů města Duchcov za období 2013-2017 Tabulka 3 Celková produkce odpadů v letech 2011 2017 na území města Duchcov Tabulka 4 Nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Tabulka 5 Produkce materiálově využitelných složek komunálních odpadů Tabulka 6 Počty sběrných nádob na využitelné složky SKO Tabulka 7 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele Tabulka 8 Měrné množství BRKO ukládané na skládku ve městě Duchcov Tabulka 9 Celková produkce NO v letech 2013 2017 na území města Duchcov Tabulka 10 Způsoby nakládání s nebezpečnými odpady ve městě Duchcov Tabulka 11 Produkce pneumatik ve městě Duchcov Seznam grafů Graf 1 Celkové produkce obecných skupin odpadů v letech 2013 2017 na území města Duchcov Graf 2 Srovnání nakládání s odpady v letech 2016 a 2017 Graf 3 Srovnání nakládání s komunálními odpady v letech 2016 a 2017 (tuny) Graf 4 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů Graf 5 Produkce složek odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na 1 obyvatele Graf 6 Celkové produkce nebezpečných odpadů v letech 2013 2017 na území města Duchcov 28