Prováděcí dokument k Metodice pro aktualizaci Krajské sítě sociálních služeb v MSK Zpracoval: Dan Vrána, Eva Žváčková Datum: 10.5.2017
Krajská síť sociálních služeb 95 Kraj určuje síť sociálních služeb na území kraje; přitom přihlíží k informacím sděleným ze strany obcí 3 sítí sociálních služeb rozumíme souhrn sociálních služeb, které v dostatečné kapacitě, náležité kvalitě a s odpovídající místní dostupností napomáhají řešit nepříznivou sociální situaci osob na území kraje a které jsou v souladu se zjištěnými potřebami osob na území kraje a dostupnými finančními a jinými zdroji. Zastupitelstvo kraje dne 25. 9. 2015 schválilo usnesením č. 16/1603 Přehled sociálních služeb zařazených do Krajské sítě sociálních služeb ke dni 1. 1. 2016 v základních parametrech (IČ, poskytovatel, druh služby a identifikátor služby) Rada kraje následně dne 17. 12. 2015 definovala, na základě zmocnění zastupitelstvem kraje, Krajskou síť sociálních služeb ke dni 1. 1. 2016 v dalších parametrech (forma služby, cílová skupina služby, kapacita, místo poskytování, územní působnost a status zařazení do sítě).
Základní x optimální síť SPRSS definuje Krajskou základní síť sociálních služeb a Krajskou optimální síť sociálních služeb. Klíčovým faktorem ovlivňujícím podobu těchto sítí jsou finanční prostředky, jejichž prostřednictvím dochází k udržení sítě sociálních služeb na území kraje. V rámci základní sítě je definována síť v kontextu finančních prostředků dostupných prostřednictvím dotačních programů kraje. V rámci optimální sítě sociálních služeb je definována síť v kontextu finančních prostředků dostupných prostřednictvím externích finančních prostředků. Krajskou základní síť určuje zastupitelstvo, a to v základních parametrech. V dalších parametrech základní síť definuje rada kraje, na základě pověření zastupitelstvem kraje. K určování a průběžnému definování Krajské optimální sítě sociálních služeb je zmocněna rada kraje.
Proces schvalování Metodiky a Prováděcího dokumentu Zastupitelstvo kraje usnesením č. 19/1960 ze dne 21. 4. 2016 schválilo Metodiku pro aktualizaci krajské sítě sociálních služeb v Moravskoslezském kraji (dále jen Metodika ), která je zároveň součástí SPRSS MSK. Současně bylo Radě kraje zadáno vydat prováděcí dokument, který upraví a rozpracuje hlavní oblasti metodiky zaměřené na procesní postup formálních náležitostí a časových lhůt pro zabezpečení aktuální krajské sítě. Rada kraje schválila na své schůzi dne 28. 2. 2017 usnesením č. 8/630 Prováděcí dokument k Metodice pro aktualizaci Krajské sítě sociálních služeb v Moravskoslezském kraji ( Prováděcí dokument ).
Proces schvalování Metodiky a Prováděcího dokumentu S ohledem na potřebu seznámit s pravidly definovanými Prováděcím dokumentem poskytovatele sociálních služeb je jeho účinnost stanovena od 1. 7. 2017. Principy Prováděcího dokumentu se nevztahují na vstupy či výstupy sociálních služeb a změny jejich parametrů do krajské základní sítě týkající se žádostí o dofinancování z Kapitoly 313 v roce 2017. Do konce června budou realizovány informační semináře pro poskytovatele sociálních služeb zařazených do Krajské sítě sociálních služeb Moravskoslezského kraje, které se budou konat v termínech 10. 5. 2017, 22. 5. 2017, 29. 5. 2017 a 7. 6. 2017.
Prováděcí dokument Rozpracovává hlavní oblasti Metodiky zaměřené na procesní postup formálních náležitostí a časových lhůt pro zabezpečení aktuální krajské sítě. Detailní popis procesu vstupu a výstupu sociálních služeb a změn jejich parametrů v rámci krajské základní sítě a krajské optimální sítě. Obsahuje přehled povinných náležitostí žádosti, nutných pro aktualizaci krajské sítě, a definované termíny pro vstup nových sociálních služeb a rozvoj kapacit do krajské sítě zařazených, prostřednictvím kterých proces aktualizace zpřesňuje. Součástí Prováděcího dokumentu je formulář žádosti o vstup sociálních služeb do krajské sítě, změnu parametrů služby zařazené do krajské sítě a výstup služby z krajské sítě, který budou využívat poskytovatelé sociálních služeb pro potřebu aktualizace skutečností souvisejících s poskytováním sociálních služeb.
Klíčové oblasti dokumentu Krajská základní síť SSL Žádosti o vstup do krajské základní sítě budou předloženy k projednání orgánům kraje 2x ročně v termínech od 1. 3. do 31. 3. (s předpokládaným rozhodnutím orgánů kraje v červnu příslušného roku) nebo od 1. 9. do 30. 9. kalendářního roku (s předpokládaným rozhodnutím orgánů kraje v prosinci příslušného roku). Žádosti o rozvoj kapacity do krajské základní sítě budou předloženy k projednání orgánům kraje taktéž 2x ročně, přičemž rozvojem rozumíme navýšení stávající kapacity, zařazené do krajské sítě, za splnění podmínky povinného podílu spolufinancování obcí na oprávněné provozní ztrátě této navýšené kapacity. Žádosti o změny v krajské základní síti budou předloženy k projednání orgánům kraje 1x ročně v návaznosti na vyhlašování dotačního programu Kapitoly 313, s účinností vždy od 1. 1. následujícího roku v termínu od. (s předpokládaným rozhodnutím orgánů kraje v říjnu příslušného roku). 1. 9. do 30. 9. Parametry krajské základní sítě, shodné s údaji uvedenými v Registru poskytovatelů sociálních služeb, musí být v souladu.
Klíčové oblasti dokumentu Krajská základní síť SSL Dochází ke zpřesnění definice místa poskytování služby a územní působnosti služby s ohledem na formu poskytování služby. Ambulantní a pobytová forma služby totožná s místem poskytování. U terénní formy služby je územní působnost definována výčtem všech obcí, na jejichž území je služba poskytována nebo dostupná. V případě poskytování na území statutárního města Ostravy, je územní působnost definována až na úroveň předmětných městských obvodů, v případě, že není poskytována na celém jeho území. U dalších statutárních měst a jejich městských částí bude postupováno obdobně.
Klíčové oblasti metodiky Krajská základní síť SSL Cílová skupina - změna pravidla pro sledování parametru cílové skupiny v krajské síti ze současných všech cílových skupin poskytovatele na jednu převažující cílovou skupinu dle převažujícího odborného zaměření předmětné sociální služby. Tento údaj musí být v souladu s údajem převažující cílové skupiny uvedeným v rámci žádosti o financování z dotačního programu z kapitoly 313. Zbývající cílové skupiny předmětných služeb budou nadále sledovány prostřednictvím Registru poskytovatelů sociálních služeb. Cílový stav - deklarací převažující cílové skupiny tak bude poskytovatel garantovat dostupnost služby předmětné skupině z pohledu zadání krajské sítě. Úpravou požadavku na převažující cílovou skupinu služby bude změněna podoba krajské sítě.
Klíčové oblasti metodiky Krajská základní síť SSL Kapacita služby navýšená kapacita, kdy je požadováno adekvátní navýšení dotace z rozpočtu MSK, navýšená kapacita, kdy není požadováno adekvátní navýšení dotace z rozpočtu MSK, snížení kapacity. Dle usnesení č. 8/630 rady kraje ze dne 28. 2. 2017 je stanoveno naplnění kapacity u terénních a ambulantních forem poskytování sociálních služeb zařazených do Krajské sítě sociálních služeb Moravskoslezského kraje v minimální výši 80 procent a maximální výši 120 procent přepočtených úvazků v přímé péči v průměru za kalendářní rok. Maximální naplnění kapacity ve výši 120 procent je účinné od 1. 7. 2017. V souladu s uvedenými principy bude krajská síť automaticky upravena na základě případných upřesňujících informací ze strany poskytovatelů služeb.
Klíčové oblasti metodiky Krajská optimální síť SSL Žádosti o vstup do krajské optimální sítě je možno podávat průběžně. V případě, že žádost splňuje požadované náležitosti, bude žádost o vstup do Krajské optimální sítě předložena k rozhodnutí Radě kraje do 31 dnů od podání žádosti splňující požadované náležitosti. Změnu parametrů v krajské optimální síti -poskytovatel sociální služby zařazené do krajské optimální sítě je povinen informovat oddělení rozvoje sociálních služeb o plánovaných změnách v údajích o poskytování předmětné sociální služby (změna kapacity služby, místa a územní působnosti služby v krajské optimální síti) před jejich faktickou změnou v Registru poskytovatelů sociálních služeb. Tyto změny je zapotřebí nejprve projednat se zástupci oddělení rozvoje sociálních služeb.
Klíčové oblasti metodiky Vyjádření potřebnosti veřejného zadavatele Písemné vyjádření potřebnosti vydává zástupce obce, případně zástupce odvětvového odboru. Z vyjádření musí být jasně patrné, na jaké potřeby identifikované v území a jak služba reaguje, a z jakého strategického plánování služba vychází. Dále musí být potvrzena částka, případně minimální procentní podíl spoluúčasti, jímž se veřejný zadavatel podílí na spolufinancování služby. V případě více veřejných zadavatelů musí být doložena potřebnost od každého veřejného zadavatele zvlášť.
Klíčové oblasti metodiky Výjimky mimořádné situace a výjimky vycházející ze SPRSS. Zařazení pouze celé kapacity (základ x optimum).
Důležité odkazy Aktuální Krajská síť sociálních služeb, včetně sítě k 1. 1. 2016 a k 31. 12. 2016: http://www.msk.cz/cz/socialni_oblast/krajska-sit-socialnich-sluzeb-vmoravskoslezskem-kraji-62687/ Předcházející Krajské sítě sociálních služeb: http://www.msk.cz/cz/socialni_oblast/archiv-aktualizaci-krajske-sitesocialnich-sluzeb-76759/ Prováděcí dokument, včetně formuláře: http://www.msk.cz/cz/socialni_oblast/provadeci-dokument-k-metodice-proaktualizaci-krajske-site-socialnich-sluzeb-v-moravskoslezskem-kraji-92682/ SPRSS MSK, včetně aktualizací: http://www.msk.cz/cz/socialni_oblast/aktualni-krajske-strategickedokumenty-43137/
Děkuji za pozornost tel: 595 622 930 595 622 977 734 464 007 daniel.vrana@msk.cz eva.zvackova@msk.cz