Obranná standardizace Seminář pro AOBP ČR 12. září 2018, Praha Ing. Mikuláš STANKIEVICZ Tel: 973 229 204, fax: 973 229 249, e-mail: defstand@army.cz www.stand.acr, www.oos.army.cz
2 Úřad pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti Osnova 1) Standardizace v NATO : Standardizace v NATO proč a k čemu slouží, dobrovolnost, možnosti přistoupení; Místo a role OOS; Informační toky - Věstníky ÚNMZ, Internet MO; Zpřístupňování SD dle Z 309/2000 Sb., zasílání v rezortu, mimo rezort; Návod na získání SD obecně, kontakt; 2) Vztahy mezi standardy, uplatnění Vztah Stanag x ČOS (národní prostředí); Vztah ČOS x čtn; Národní použití - ČOS - (respektuje případné výhrady dle 6 způsobu P+Z) Mezinárodní použití STANAG (lze dohledat na vyžádání způsob zavedení v tom kterém státě pro případ mezinárodní obch. soutěže) 3) Evropská obranná standardizace - Pracovní skupiny evropské obranné standardizace, užitečné informace dostupné na internetu - Předávání informací z EDA cestou AOBP o možnosti zapojení průmyslu do standardizačních projektů EDA a do vývoje hybridních standardů EU.
Standardizace Tvorba a zavádění koncepcí, doktrín, postupů a modelů k dosažení a udržení slučitelnosti, zaměnitelnosti a shodnosti, které jsou nezbytné k dosažení požadované úrovně interoperability nebo pro optimalizaci využívání zdrojů, a to v oblastech operační, výzbrojně technické (materiálové) a administrativní. (Zdroj: term. slovník NATO AAP-06) V ČR úkoly obranné standardizace v souladu se zákonem a usnesením vlády zabezpečuje OOS Úř OSK SOJ. Interoperabilita Schopnost jednat koordinovaně, efektivně a účinně pro dosažení spojeneckých taktických, operačních a strategických cílů (synergický efekt). 3
Úrovně standardizace v NATO: Slučitelnost / Compatibility Vhodnost výrobků, postupů nebo služeb pro společné použití za stanovených podmínek ke splnění důležitých požadavků bez vzájemného ovlivňování. Zaměnitelnost / Interchangeability Schopnost jednoho výrobku, postupu nebo služby být použit místo jiného (jiné) ke splnění daných požadavků. Shodnost / Commonality Stav dosažený tehdy, když je používána stejná doktrína, postupy nebo zařízení. např.: Shodnost Taktika, palivo, terminologie Zaměnitelnost Spojovací prostředky, munice Potraviny, zásobování Slučitelnost 4
Standardizace v NATO se vyznačuje: Dobrovolností ČR, stejně jako každý členský stát se při přistupování dobrovolně rozhoduje, zda vůbec, kdy a v jakém rozsahu zavede standardizační dohodu NATO (STANAG). Národním závazkem dobrovolně učiněný závazek ČR se tak stává naším závazkem vůči spojencům v Alianci a proto má být splněn ve slíbeném termínu a rozsahu. Přistoupení ke STANAG je vyjádření ČR k jejímu obsahu formou Prohlášení o přistoupení ke STANAG. Zavedení STANAG je obsahové začlenění požadavků STANAG do právních předpisů ČR, českých techn. norem, českých obranných standardů a do int. normativních aktů (vnitřních předpisů) ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy, případně dalších připomínkových míst, a jejich současné splnění. 5
Trendy ve standardizaci NATO Maximální využívání civilních standardů zejména v materiálové oblasti, důraz na dodržování copyright. Tam, kde to bude vhodné, převést STANAG pod civilní stand. organizaci. Důraz na operační standardizaci, materiálová věcí čl. států. Požadavky na implementaci (Interoperability Requirements, NATO Effective Date). Snaha o snížení administrativní zátěže, zvýšení dostupnosti standardů a zrychlení všech procesů ( NATO, odstranění NATO Unclassified kde to bude možné, přístup po internetu, uživatelsky a tematicky orientovaná diskusní fóra). Standardy s vazbou na interoperabilitu - přejímací STANAG. Materiálové standardy bez vazby na interoperabilitu -přejímací dokument STANREC. 6
Hlavní úkoly Úř OSK SOJ na úseku OS v ČR a v rezortu MO Úřad odpovídá za řízení procesu obranné standardizace v rezortu MO, k tomu ředitel Úřadu vydává příslušné metodické a řídící dokumenty a zpracovává, aktualizuje a posuzuje příslušné vnitřní předpisy MO; ukládá, eviduje a zpřístupňuje standardizační dokumenty NATO; zabezpečuje proces přistupování ČR ke STANAG a koordinuje proces administrativního zavádění STANAG do prostředí ČR; oznamuje do NATO přistoupení a zavedení STANAG v ČR; zajišťuje proces tvorby a správy českých obranných standardů (ČOS); oznamuje přistoupení a zavedení STANAG a přijetí ČOS ve věstnících MO a ÚNMZ; řídí standardizaci terminologie v resortu MO a udržuje ji v souladu s terminologií NATO; podílí se na formování a realizaci standardizační politiky NATO; spolupracuje s ÚNMZ, plní funkci kontaktního pracoviště. 7
8 Internet MO - www.oos.army.cz Úřad pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti
9
Struktura zveřejňovaných informací o SD ve Věstnících ÚNMZ a MO Přijaté nové SD NATO a nové doplňky SD NATO Zrušené SD NATO Přijaté nové návrhy SD NATO Přistoupení k SD NATO Zavedení SD NATO Nová standardizační doporučení NATO Zrušení standardizačních doporučení NATO Návrhy nových vydání standardizačních doporučení NATO Zpracované návrhy ČOS Schválené ČOS Zrušené ČOS, zrušené ČOS v průběhu tvorby Nahrazené ČOS Změny textu v ČOS
11
Transformace STANAG do prostředí ČR 6 možných způsobů přistoupení ke STANAG Přistoupit a zavést Tvorba ČOS Přistoupit a zavést s výhradou Přistoupit a zavést v budoucnu Přistoupit a zavést v budoucnu s výhradou Nepřistoupit Neúčastnit se Text STANAG není totožný s textem ČOS V textu ČOS je zapracováno stanovisko ČR ke STANAG
STANAG X ČOS STANAG x ČOS v národním prostředí ČOS zaváděcí dokument pro STANAG (Zákon č. 309/2000 Sb.) Oblast materiálové a administrativní standardizace Celkem 315 ČOS, přibližně v 80 % zaváděcí dokument NATO, ve 20 % výsledky VVV ČOS respektuje způsob přistoupení a zavádí STANAG ČOS je v požadavcích totožný nebo v případě (PsV + Z) modifikovaný ve vztahu k textu STANAG
ČOS X ČSN ČOS využívá ustanovení ČSN, je nástavbou - zpřísňuje požadavky ČSN normuje - standardizuje věci neobsažené v ČSN nesmí být duplicitní k ČSN, nelze zapracovat části nebo celou ČSN do textu ČOS
STANAG v mezinárodním prostředí Stejným nebo podobným způsobem pracují v obranné standardizaci ostatní členské státy NATO Státy PfP - adopce STANAG V případě účasti českých firem v mezinárodních a národních obchodních soutěžích ostatních členských států NATO - doporučeno sledovat a kontrolovat v zadání realizaci způsobu přistoupení a zavedení STANAG do prostředí konkrétní země Uvedené údaje lze na vyžádání sdělit soutěžícímu subjektu z ČR
Evropská obranná standardizace Úřad pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti Přístup na jednotlivé portály EDA kliknutím na jejich logo z https://www. eda.europa.eu 16
ČOS 174004, ČOS 174005, ČOS 174006, ČOS 174007, ČOS 174008, ČOS 174010 Tvorba ČOS, sloužících k zavedení MAWA dokumentů EDA 17
Možná aktivní účast na existujících a plánovaných projektech čl. zemí EDA 18
1 9
2 0
2 1
OOS/ÚřOSKSOJ se podílí na agendě evropské obranné standardizace v: - Týmu EU pro harmonizaci materiálové standardizace (MSHT, Materiel Standardization Harmonization Team), který má jednání 4x ročně v Bruselu / v čl. zemi EDA - Pracovní skupině EDA pro materiálovou standardizaci (MSG, Materiel Standardization Group), její jednání 4x ročně je zatím spojeno s jednáním MSHT - Koordinační skupině CEN/CENELEC/ETSI pro obrannou standardizaci (DSCG, Defence Standardization Coordination Group), která má jednání 2x ročně v Bruselu / v čl. zemi EU 22
Cílem DSCG je zabránit duplicitě standardizačního úsilí při zajištění obrany členských zemí EU, a to zejména vůči standardům NATO. Při přípravě hybridních standardů EU (využitelných jak pro oblast bezpečnosti, tak i obrany) musí tato skupina brát v úvahu oprávněné zájmy členských zemí EU a současně existující mezinárodní závazky, vyplývající jmenovitě z členství v NATO. Aktivní účast MO při posuzování hybridních standardů EU a úspěšné zastupování ČR v DSCG vyžaduje soustavnou koordinaci s externími subjekty Úřadu: SVA MO (NŘ SVA MO v pozici národního ředitele pro vyzbrojování a předsedajícího řídícího výboru Evropské obranné agentury (EDA)), ÚNMZ (Ř ÚNMZ v pozici národního koordinátora stanovisek za ČR v DSCG), VTÚ / VVÚ v pozici zpracovatelů expertních stanovisek a analýz hybridních standardů EU. 23
Návrhy hybridních standardů (HS), projednávaných v r. 2017 1) Návrh DEU na HS pro metodiku jednotného testování terénních runflat pneumatik návrh nezískal v konkrétní v CEN TC podporu DEU průmyslu, aktuálně je připravován návrh VG standardu, po jeho vyhlášení bude znovu zvážen možný převod na EN. 2) Návrh GBR na HS pro metodiku měření impulsního hluku z vojenských zbraní, výbušnin a pyrotechniky; výběr ochrany sluchu - zpracován na základě GBR standardu Def Stan 00-27. Návrh nezískal dostatečnou podporu čl. států v konkrétní CEN TC, zpracování bylo zamítnuto (nezájem průmyslu). 3) Návrh GBR na HS pro metodiku balení munice a výbušnin - zpracován na základě GBR standardu Def Stan 00-88. Zpracování v CEN bylo pozastaveno. 4) Návrh SVN na HS pro metodiku jednotného testování ochranných štítů jednotlivců zpracován jako nadstavba existujících standardů. Návrh nezískal dostatečnou podporu čl. států v konkrétní CEN TC, zpracování bylo zamítnuto (nezájem průmyslu). 5) Návrh EDA na HS pro metodiku harmonizace hlášení k testům bezpečnosti munice a výbušnin. Pozastaveno, dokud se nedořeší, z jakých zdrojů (EDA) by byla placena práce sekretáře nové TC CEN, kterou je pro vývoj EN nutno vytvořit. Zájem čl. států je, v CZE se chce podílet VTÚ. 24
Dotazy, komentáře? Webové stránky: Internet www.urosksoj.army.cz, www.oos.army.cz Intranet www.stand.acr Internetová databáze NSDD http://nso.nato.int 25