PRAKTICKÁ APLIKACE NAŘÍZENÍ O SPOLEČNÉ BEZPEČNOSTNÍ METODĚ (CSM)

Transkript

1 1. - účel? (cíle, politika - společné bezpečnostní cíle CST) - stanovení CSM, - CSM usnadní přístup na trh pro služby železniční dopravy, a) 352/2009 Účel 1. Toto nařízení stanoví společnou bezpečnostní metodu pro hodnocení a posuzování rizik (CSM), jak je uvedeno v čl. 6 odst. 3 písm. a) směrnice 2004/49/ES. (3. CSM popíší, jakým způsobem se posuzuje úroveň bezpečnosti a stupeň dosažení bezpečnostních cílů a soulad s ostatními bezpečnostními požadavky; k tomu budou vypracovány a stanoveny: a) metody pro hodnocení a posuzování rizik,) 2. Cílem CSM pro hodnocení a posuzování rizik je udržení nebo zvyšování úrovně bezpečnosti železnic Společenství podle potřeby a praktické proveditelnosti. CSM by měla usnadnit přístup na trh pro služby železniční dopravy prostřednictvím harmonizace: a) procesů řízení rizik používaných k posouzení úrovní bezpečnosti a shody s bezpečnostními požadavky; b) výměny informací týkajících se bezpečnosti mezi jednotlivými účastníky v železničním odvětví s cílem zajistit bezpečnost mezi jednotlivými rozhraními, která mohou v tomto odvětví existovat; c) důkazů vyplývajících z použití procesu řízení rizik. *** - dosažení bezpečnostních cílů, - opatření - podmínka pro uvedení strukturálního subsystému do provozu, - zavedení společného přístupu ke stanovení a prokázání shody s úrovněmi bezpečnosti a požadavky železničního systému, - usnadnit vzájemné uznávání mezi členskými státy, - kdo je navrhovatel? (ten kdo má odpovědnost), - odpovědnost za bezpečné provozování infrastruktury (čl. 4, odst. 3, 2004/49/ES), - Metodický pokyn DÚ (PZ), ACRI - semináře, pracovní skupina, - nesjednocená terminologie/legislativa v ČR.

2 2. technické požadavky na výrobky a) zák. 22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky, aa) obecné požadavky (el. zařízení nn, EMC), ab) NV 133/2005 Sb. o technických požadavcích na provozní a technickou propojenost evropského železničního systému, b) zák. 266/1994 Sb. o dráhách, ba) Vyhl. 100/1995 Sb., kterou se stanoví podmínky pro provoz, konstrukci a výrobu určených technických zařízení a jejich konkretizace (Řád určených technických zařízení), bb) Vyhl. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah, ( 23 - Uspořádání zabezpečovacího zařízení), bc) Vyhl. 352/2004 Sb. o provozní a technické propojenosti evropského železničního systému, - součásti a subsystémy evropského železničního systému, - určená technická zařízení, - technická propojenost evropského železničního systému, - určená technická zařízení - zabezpečovací zařízení, jehož elektrické obvody plní funkci přímého zajišťování bezpečnosti drážní dopravy, - zabezpečovací zařízení, - součásti interoperability, strukturální a provozní subsystémy evropského železničního systému,...

3 3. bezpečnost provozování dráhy a) zák. 266/1994 Sb. o dráhách, aa) Vyhl. 376/2006 Sb. o systému bezpečnosti provozování dráhy a drážní dopravy a postupech při vzniku mimořádných událostí na dráhách, b) Nařízení komise (ES) č. 352/2009 o přijetí společné bezpečnostní metody pro hodnocení a posuzování rizik, c) Prováděcí nařízení komise (EU) č. 402/2013 o společné bezpečnostní metodě pro hodnocení a posuzování rizik a o zrušení nařízení (ES) č. 352/2009, schvalování provozovatele d) Směrnice SŽDC č. 34 (O14) a č. 67 (OTH), - schválení provozovatele, e) původně od r, 1997 (Věstník ČD č. 4/1997) Schvalování železničních zabezpečovacích systémů pro provoz ČD, 3 části: - technické schválení (hodnocení bezpečnosti), - schválení státní správou, - schválení provozovatele, - změna železničního systému (souhrn subsystémů pro strukturální a provozní oblasti a řízení a provoz systému jako celku /49/ES, 96/48/ES a 2001/16/ES), - nehoda a mimořádná událost (rozdíl v zák. 266/1994 Sb., 49 a směrnicí 2004/49/ES, čl. 3, odst. m). ******

4 4. Změna a) pravidla provozovatele infrastruktury, b) provoz (provozní podmínky), c) výrobek, d) stavba (projektování, postupy přepínání), e) vystavěná infrastruktura. Kde je efektivně místo pro nezávislé posouzení? (příklad stavba) 4.1 ČSN EN Tato evropská norma: definuje RAMS z hlediska bezporuchovosti, pohotovosti, udržovatelnosti a bezpečnosti i jejich vzájemného působení, definuje proces řízení RAMS na základě životního cyklu systému a úkolů, které do něj spadají, definuje systematický postup specifikace požadavků na RAMS a prokázání, že tyto požadavky jsou splněny, zaměřuje se na zvláštnosti týkající se dráhy. Tato evropská norma platí: pro specifikaci a prokázání RAMS u všech drážních zařízení a na všech úrovních použití těchto zařízení, podle toho, co přichází v úvahu, od kompletních tratí po hlavní systémy těchto tratí, i pro jednotlivé a kombinované subsystémy a složky těchto hlavních systémů.

5 5. proces řízení rizik CSM zavádí proces řízení rizik, ale: - uplatňovat vždy jeden proces řízen rizik s využitím zásady proporcionality (ne různé procesy), - rozhodnutí o významnosti změny je již součástí analýzy rizika, naopak to být nemůže, Poznámka: nezaměnit účel samotného procesu řízení rizik a nezávislého posouzení. Důležité pro dosažení správně stanovených bezpečnostních cílů: - proces řízení rizik musí být ( a v praxi v zásadě je - kodex správné praxe) používán pořád, ve všech fázích zde uvedených životních cyklů, - výsledek analýzy rizika může ovlivnit věcné (technické) řešení, - dekompozice systému, stavebnice schvalování (generický produkt, generické použití, specifické použití), - využít postupy dle EN a dalších technických norem - povinnost použití požadavků technických norem. děkuji za pozornost Vladimír, Novák, AŽD Praha s.r.o.

6 ČSN EN životní cyklus ČSN EN Koncepce 2. Definice systému a podmínky použití 3. Analýza rizika 4. Požadavky na systém 5. Rozdělení požadavků na systém 6. Návrh a zavedení 7. Výroba 8. Instalace 9. Validace 10. Přejímka systému 11. Provoz a údržba 12. Sledován výkonnosti 13. Modifikace a regenerace 14. Vyřazení z provozu a likvidace