POZICE SMO ČR K BUDOUCÍ KOHEZNÍ POLITICE Regionální stálá konference
POZICE SVAZU MĚST A OBCÍ K BUDOUCÍ KOHEZNÍ POLITICE pozice Svazu měst a obcí k budoucí kohezní politice je výchozí pozicí obcí a měst v ČR jako nástroje pro vyjednávání o podobě budoucí kohezní politiky v ČR po roce 2020 2
pozice je tvořena na základě Analýzy potřeb měst a obcí ČR (2017), jako hlavního zdroje tvorby pozičního materiálu Svazu měst a obcí ČR a dalšími zdroji 3 jde např. o Východiska budoucí kohezní politiky ČR od MMR, Strategii regionálního rozvoje po roce 2020, stanoviska Výboru regionů k ITI, stanovisko Evropského hospodářského sociálního výboru k CLLD a ekonomice EU apod.
pozici vytvořil expertní tým Svazu pro tvorbu pozičního materiálu - 7 expertů z řad zástupců statutárních měst, měst, obcí a expertů na strukturální fondy a problematiku EU autorský tým: experti na problematiku aglomerací ITI, IPRÚ, středních měst a obcí oponentní skupina: zástupci všech velikostních kategorií obcí SMO ČR - obcí, měst a statutárních měst 4
únor duben 2018: tvorba materiálu od května 2018: probíhá vyjednávání a debaty s územními partnery (AK ČR, SMS ČR, NS MAS, SPOV a ČBK) o společném postoji partnerů k budoucí kohezní politice > společná ppt na NSK 22. června 2018 5 od června 2018: probíhá vyjednávání s Ministerstvem pro místní rozvoj, představení materiálu a požadavků v ČR i v zahraniční
OSNOVA POZICE 1. zaměření se na výsledky, nikoli na proces 2. předvídatelnost a právní jistota 3. snížení administrativní náročnosti 4. integrovaná podpora funkčních urbánních celků postavená na územních potřebách 5. výstupy z Analýzy potřeb měst a obcí ČR 6. příloha: Odůvodnění pozice Svazu k věcným potřebám 6
zaměření se na výsledky, nikoli na proces - důraz na cíl a skutečný přínos projektu - flexibilita naplňování těchto cílů, a to jak z časového, tak i finančního a věcného hlediska pro dosažení většího efektu - větší flexibilita změn při realizaci projektu - potřebné projekty odspodu (podle potřeby území) bez ohýbání a mantinelů stanovaných řídícími orgány 7
předvídatelnost a právní jistota - posílení důvěry mezi aktéry - pouze nezbytné předpisy vedoucí ke zjednodušování a srozumitelnosti pravidel - jednotné metodické prostředí s jednoznačným stanovením cílů a výsledků - důraz na preventivní kontroly (ex ante) a dodržování lhůt 8
snížení administrativní náročnosti - zjednodušení a sjednocení dokumentace - kvalitní elektronický systém - s údaji z veřejných registrů - jednotný výklad požadavků na žadatele 9
integrovaná podpora funkčních urbánních celků postavená na územních potřebách - multifondový a multizdrojový operační program administrovaný např. formou územních obálek, globálních grantových schémat apod. - = jeden operační program pro integrovanou podporu (dnes známe jako ITI a CLLD) složený z financí z více fondů a více zdrojů financí, rozdělovaný ve funkčním území 10
- požadavky stanoveny zdola nahoru na základě potřeb stanovených v území (place-based přístup, bottom-up princip) - vymezení funkčních území - indikátory vycházející z potřeb území - provázanost strategických dokumentů v území a flexibilita projektů 11
naším cílem je nastavení finančních zdrojů shodně s potřebami území dostatečná absorpční kapacita efektivní čerpání nástrojů kohezní politiky za účelem vyrovnávání úrovně rozvinutosti a konkurenceschopnosti regionů >> potřebnost obcí a měst byla získána z Analýzy potřeb měst a obcí >> 12
dopravní a technická infrastruktura dálniční síť + významné místní a regionální komunikace, modernizace veřejné dopravy, datová infrastruktura občanská vybavenost zajištění dostupnosti služeb ve městech a obcích, zvyšování kvality života a zabránění tak vylidňování environmentální problematika podpora všech složek ŽP ve všech velikostních kategoriích sídel, podpora cirkulární ekonomiky 13
sociální a zdravotní problematika identifikace výzev a pomoc s financováním, intervence ke zvýšení sociálního kapitálu, kvalita a dostupnost zdravotnických služeb místní ekonomický rozvoj vč. podpory VVI zdroje pro infrastrukturu pro rozvoj podnikání, bydlení a další veřejnou infrastrukturu pro zvýšení atraktivity území, podpora vědy, výzkumu a progresivních technologií cestovní ruch podpora cestovního ruchu legitimní podporou z EU 14
spolupráce mezi obcemi vytvoření podmínek pro spolupráci v rámci legislativy i v rámci dotačních programů demografický vývoj a místní identita reflexe dynamických změn v sídlech integrace obyvatel a prevence a řešení SVL, důstojný a aktivní život stárnoucí populace územní rozvoj podpora integrovaných územních investic, zamezení polarity mezi metropolí a periferiemi 15
podpora administrativní kapacity podpora administrativní kapacity měst a obcí vzhledem k personální a administrativní náročnosti implementace kohezní politiky strategické řízení regionálního rozvoje a zavádění SMART technologií plánování strategií musí být srozumitelné, provázané a zaručující kontinuitu + podpora zavádění moderních technologií s důrazem na principy SMART 16
K čemu Pozice SMO ČR k budoucí kohezní politice slouží? vyjednávání o podobě budoucí kohezní politiky po roce 2020 podle potřeb měst a obcí v České republice - nastavení jednoduššího procesu implementace dotačních titulů do území, které by měly jít na to, co si území řekne 17 (případná identifikace národních dotačních titulů pro příští roky a budoucí programové období)
květen 2018: návrh Víceletého finančního rámce a legislativní pravidla Evropské komise odkrývající na jaká témata se budeme moci zaměřit fokusní skupiny pro obce a města pro určení průniků mezi Analýzou potřeb měst a obcí ČR a návrhy EK aneb na co budou moci obce a města získávat dotace po roce 2020 >> 25. června a 27. června 2018 << 18
DĚKUJEME ZA POZORNOST Dotace na tento projekt byla poskytnuta ze zdrojů Ministerstva pro místní rozvoj.