STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 1. schůze rady města dne: 02.01.2018 Bod pořadu jednání: Schválení záměru projektu Rozvoj ITS v Liberci zvýšení plynulosti dopravy Stručný obsah: Předkládaný materiál seznamuje radu města s připravovaným projektem na rozšíření telematických systémů na území města Liberec, a to za účelem schválení záměru tohoto projektu. Projekt se týká rozvoje infrastruktur prostorových dat a zavádění nových technologií a aplikací pro ochranu dopravní infrastruktury i optimalizaci dopravy formou dynamického řízení dopravy na vybraných klíčových křižovatkách ve městě. Důvod předložení: schválení záměru projektu MML, Odbor správy veřejného majetku Zpracoval: Projednáno s: Předkládá: Hýbner Lukáš, Bc. - pracovník odboru správy veřejného majetku Tomášem Kyselou, náměstkem primátora pro technickou správu majetku města Novotný David, Bc. - vedoucí odboru správy veřejného majetku K projednání v radě přizván(a): Předpokládaná doba projednání (min): 5 Po schválení předložit na jednání: 1/4
Rada města po projednání Návrh usnesení schvaluje záměr projektu Rozvoj ITS v Liberci - zvýšení plynulosti dopravy dle příloh č. 1-4 ukládá zajistit zpracování projektové dokumentace k akci Rozvoj ITS v Liberci - zvýšení plynulosti dopravy P: Novotný David, Bc. - vedoucí odboru správy veřejného majetku T: 31.12.2018 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v radě města. 2/4
Důvodová zpráva V letech 2016 a 2017 bylo provedeno sčítání intenzity dopravy na vybraných světelných křižovatkách včetně jejich porovnání s kapacitou dané křižovatky. Provedeným sčítáním bylo zjištěno v určitých časových úsecích a dnech výrazné překračování kapacit křižovatek dopravou (viz příloha č. 2). V současné době v centru města se realizuje naváděcí systém na jednotlivá parkoviště, dále se realizují dostatečné vyznačení parkovišť, která přímo nepřiléhají k hlavním dopravním tahům. Rovněž jsou v současné době instalována čidla monitorující obsazenost parkovacích míst. Absence řízení světelných křižovatek ve městě Liberci včetně dynamického dopravního značení a jejich napojení na řídící centrum neumožňuje v reálném čase vyhodnocovat dopravní situaci v zájmovém území a pružně reagovat na aktuální potřeby individuální automobilové dopravy. Realizací projektu dojde ke: - snížení časových ztrát způsobených nadbytečnými pojezdy při hledání optimální trasy průjezdu městem, - snížení emise výfukových zplodin do ovzduší, - zvýšení komfortu v individuální automobilové dopravě, - omezení krizových situací v dopravě, - zajištění schopnosti SML monitorovat a vyhodnocovat dopravní data v reálném čase a predikovat další vývoj. Smyslem tohoto dotačního projektu je navázat na předchozí aktivity (Centrální řízení technické infrastruktury SML, zavedení informačního systému parkování a zavedení silniční meteorologie), zavést informační systém pro řidiče v Liberci (formou využití proměnných značek realizovaných v rámci projektu zavedení silniční meteorologie a zřízení webové aplikace) a naplnit tak stanovený cíl spočívající v optimalizaci dopravy v centru města a zajistit praktickou informovanost řidičů vjíždějících do centra města pro jejich rozhodnutí s eliminací pojezdů a hledání a zároveň dopravní navedení snižující průjezdy mezi jednotlivými částmi centra města. Cílů projektu bude dosaženo instalací sčítacích zařízení na vybraných světelných křižovatkách ve městě Liberci (viz příloha č. 3) včetně výměny navazující infrastruktury - řadiče semaforů, doplnění variabilních signalizačních programů ve stávajících řadičích světelných křižovatek, doplnění návěstidel s odečtovými hodinami pro vybrané účastníky silničního provozu a využití stávajícího dynamického dopravního značení a jejich napojení na modernizovaný dohledový server (řídící centrum). Požadovaných výstupů projektu bude dosaženo spoluprací interního realizačního týmu SML, dodavatelů specifických odborných služeb (projektová a inženýrská činnost, dotační management) a dodavatelů technologií a služeb (parkovací čidla, statické a dynamické dopravní značení, řídící software). Z výstupů projektu budou benefitovat zejména místní obyvatelé a návštěvníci města. Kofinancování realizace projektu a financování následného provozu bude zajištěno z rozpočtu SML. Předpokládané náklady projektu činí asi 14,2 mil. Kč včetně DPH (blíže viz příloha č. 4) Přílohy: Příloha č. 1 - Průvodní zpráva Příloha č. 2 - Souhrn sčítání dopravy křižovatek včetně jejich posouzení kapacity 3/4
Příloha č. 3 - Situace navigace Příloha č. 4 - Orientační náklady akce 4/4
STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Odbor správy veřejného majetku Rozvoj ITS v Liberci zvýšení plynulosti dopravy Zpracovatel: Ing. Michal Vereščák poradce v oblastech strategického rozvoje, evropských strukturálních a investičních fondů a řízení projektů Verze 1.0 Datum 5. 12. 2017 IČ: 72728434 Email: verescak@portasys.cz Tel.: + 420 608 975 695
1. OBSAH 1. OBSAH... 2 2. ZÁKLADNÍ IDENTIFIKACE... 3 ŽADATEL O PODPORU... 3 PŘEDPOKLÁDANÝ ZDROJ FINANCOVÁNÍ... 3 3. POPIS PROJEKTU... 4 ŠIRŠÍ SOUVISLOSTI... 4 STRUČNÝ OBSAH AKCE... 4 POPIS STÁVAJÍCÍHO STAVU A POTŘEBNOSTI REALIZACE PROJEKTU... 4 HLAVNÍ AKTIVITY PRO DOSAŽENÍ VÝSTUPŮ A VÝSLEDKŮ PROJEKTU... 5 VÝSTUPY A VÝSLEDKY PROJEKTU... 5 REALIZAČNÍ TÝM... 5 CÍLOVÁ SKUPINA... 5 MONITOROVACÍ INDIKÁTORY... 6 PŘIPRAVENOST PROJEKTU... 6 DALŠÍ OKOLNOSTI DOTAČNÍHO PROJEKTU... 6 4. HARMONOGRAM AKCE... 7 FÁZE AKCE... 7 5. PŘEDPOKLÁDANÝ ROZPOČET AKCE... 8 2
2. ZÁKLADNÍ IDENTIFIKACE Žadatel o podporu statutární město Liberec IČ: 00262978 Adresa: Nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59, Liberec Kontaktní osoba: Bc. David Novotný, vedoucí odboru správy veřejného majetku Předpokládaný zdroj financování Operační program Doprava Prioritní osa: 2 Silniční infrastruktura na síti TEN-T, veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu a řízení silničního provozu Investiční priorita: 2 Rozvoj a zlepšování dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí, včetně systémů s nízkou hlučností, a nízkouhlíkových dopravních systémů, včetně vnitrozemské a námořní lodní dopravy, přístavů, multimodálních spojů a letištní infrastruktury s cílem podporovat udržitelnou regionální a místní mobilitu (nařízení o FS, čl. 4, odst. (d), bod ii.). Specifický cíl: 2.3 - Zlepšení řízení dopravního provozu a zvyšování bezpečnosti dopravního provozu. Podporované aktivity: Rozvoj systémů a služeb včetně ITS ve městech pro řízení dopravy a ovlivňování dopravních proudů na městské silniční síti. Podpora rozvoje infrastruktur prostorových dat a zavádění nových technologií a aplikací pro ochranu dopravní infrastruktury i optimalizaci dopravy, vč. aplikací založených na datech a službách družicových systémů (např. Galileo, EGNOS, Copernicus aj.). Rozvoj systémů a služeb ITS, GIS a infrastruktur prostorových dat (SDI), sítí a služeb elektronických komunikací pro poskytování informací o dopravním provozu a o cestování v reálném čase, pro dynamické řízení dopravy, ovlivňování dopravních proudů a poskytování informací a služeb řidičům a cestujícím ve městech a v rámci související infrastruktury. Oprávnění žadatelé: Vlastníci, správci dotčené infrastruktury. Výše dotace: 85% celkových způsobilých výdajů projektu (CZV). 15% CZV tvoří vlastní podíl žadatele. Předpokládaná termín výzvy: rok 2019 3
3. POPIS PROJEKTU Širší souvislosti Problémem stávajícího stavu je přetížené centrum města Liberce, kde jsou linky veřejné dopravy negativně ovlivňovány individuální automobilovou dopravou. Největším problémem Liberce je přetížený uzel Šaldovo náměstí, kde je dnes na vjezdech takřka 32 000 vozidel za 24 hodin. Dále lze obecně konstatovat, že co do situačního pokrytí prostoru centra, je stávající umístění světelně signalizačních zařízení ve městě Liberci dostatečně. Stávající typy světelně signalizačních zařízení neumožňují detekovat obsazenost jednotlivých jízdních pruhů, což v znamená, že nelze informovat řidiče a další účastníky provozu (např. chodce) o možné ztížení průjezdnosti města. S ohledem na stanovené cíle schválilo vedení SML v září 2016 jednak rozšíření stávajícího dohledového serveru (sloužícího pro řízení a dohled nad světelným signalizačním zařízením, veřejným osvětlením a stavem místních komunikací) na vyšší úroveň řízení tzv. Centrální řízení technické infrastruktury SML (HW a SW nástroje), jehož první část již byla dokončena. Stručný obsah akce Smyslem dotačního projektu je navázat na předchozí aktivity (Centrální řízení technické infrastruktury SML, zavedení informačního systému parkování a zavedení silniční meteorologie), zavést informační systém pro řidiče v Liberci (formou využití proměnných značek realizovaných v rámci projektu zavedení silniční meteorologie a zřízení webové aplikace) a naplnit tak stanovený cíl spočívající v optimalizaci dopravy v centru města a zajistit praktickou informovanost řidičů vjíždějících do centra města pro jejich rozhodnutí s eliminací pojezdů a hledání a zároveň dopravní navedení snižující průjezdy mezi jednotlivými částmi centra města. Cílů projektu bude dosaženo instalací sčítacích zařízení na vybraných světelných křižovatkách ve městě Liberci včetně výměny navazující infrastruktury řadiče semaforů, doplnění variabilních signalizačních programů ve stávajících řadičích světelných křižovatek, doplnění návěstidel s odečtovými hodinami pro vybrané účastníky silničního provozu a využití stávajícího dynamického dopravního značení a jejich napojení na modernizovaný dohledový server (řídící centrum). Požadovaných výstupů projektu bude dosaženo spoluprací interního realizačního týmu SML, dodavatelů specifických odborných služeb (projektová a inženýrská činnost, dotační management) a dodavatelů technologií a služeb (parkovací čidla, statické a dynamické dopravní značení, řídící software). Z výstupů projektu budou benefitovat zejména místní obyvatelé a návštěvníci města. Kofinancování realizace projektu a financování následného provozu bude zajištěno z rozpočtu SML. Popis stávajícího stavu a potřebnosti realizace projektu V letech 2016 a 2017 bylo provedeno sčítání intenzity dopravy na vybraných světelných křižovatkách včetně jejich porovnání s kapacitou dané křižovatky. Provedeným sčítáním bylo zjištěno v určitých časových úsecích a dnech výrazné překračování kapacit křižovatek dopravou. V současné době v centru města se realizuje naváděcí systém na jednotlivá parkoviště, dále se realizují dostatečné vyznačení parkovišť, která přímo nepřiléhají k hlavním dopravním tahům. Rovněž jsou v současné době instalována čidla monitorující obsazenost parkovacích míst. Absence řízení světelných křižovatek ve 4
městě Liberci včetně dynamického dopravního značení a jejich napojení na řídící centrum neumožňuje v reálném čase vyhodnocovat dopravní situaci v zájmovém území a pružně reagovat na aktuální potřeby individuální automobilové dopravy. Realizací projektu dojde ke: - snížení časových ztrát způsobených nadbytečnými pojezdy při hledání optimální trasy průjezdu městem, - snížení emise výfukových zplodin do ovzduší, - zvýšení komfortu v individuální automobilové dopravě, - omezení krizových situací v dopravě, - zajištění schopnosti SML monitorovat a vyhodnocovat dopravní data v reálném čase a predikovat další vývoj. Hlavní aktivity pro dosažení výstupů a výsledků projektu předprojektová, projektová, inženýrská a dotační příprava projektu, zajištění administrátora veřejných zakázek realizovaných v souvislosti s projektem, zajištění dotačního managementu, výběr dodavatelů dopravního značení, parkovacích čidel, řídícího SW a s projektem souvisejících služeb, fyzická realizace - implementace dopravního značení a parkovacích čidel, zaškolení obsluhy řídícího/monitorovacího software, zkušební provoz, zajištění povinné publicity projektu, vyhodnocení realizace projektu dotační, věcné, zahájení ostrého provozu. Výstupy a výsledky projektu zavedení informačního systému ze stávajících světelně signalizačních křižovatek ve městě Liberci, omezení krizových situací v dopravě, úspora času v silniční dopravě, snížení emise výfukových zplodin do ovzduší, implementace řídícího/monitorovacího software. Realizační tým Realizační tým projektu bude sestaven ze zástupců investora (interní realizačního týmu SML), dodavatelů specifických odborných služeb (předprojektová, projektová a inženýrská činnost, dotační management, výběrová řízení) a dodavatelů technologií. Cílová skupina Cílovou skupiny projektu tvoří veškeré subjekty s potřebou orientace ve městě Liberci (místní obyvatelé, turisti, subjekty z komerční sféry atd.). 5
Monitorovací indikátory Kód MI Název MI Cílová hodnota 72401 Počet zařízení a služeb ITS 1 72311 Úspora času v silniční dopravě* *výpočet bude předmětem žádosti o poskytnutí dotace Připravenost projektu V současné době je zpracováván koncepční návrh řešení informačního systému světelně signalizačních zařízení v Liberci, ve kterém se vymezuje zájmové území projektu, rovněž je analyzován stávající stav a navrženo řešení. Tento návrh bude sloužit jako základní dokument pro projednání projektového záměru s dotčenými orgány státní správy a zároveň jako jeden ze stěžejních podkladů pro tvorbu dotačního projektového záměru. S ohledem na charakter akce se nepředpokládá potřeba žádat o vydání územního rozhodnutí či stavebního povolení a to vyjma dvou samostatných akcí, na které navazují i stavební úpravy. Další okolnosti dotačního projektu Projekt musí být, krom jiného, v souladu: - se zaměřením OP Doprava (viz kap. 1 Základní identifikace), - s územním vymezením IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou (je v souladu) - s Akčním plánem rozvoje ITS v ČR (je v souladu s VSC 2.1 Zvýšení informovanosti účastníků dopravního provozu), - s horizontálními politikami EU (je v souladu - neutrální nebo pozitivní vliv). 6
4. HARMONOGRAM AKCE Fáze akce Pro výčet jednotlivých aktivit je projekt rozdělen do třech fází přípravná, realizační a provozní. Aktivity v přípravné fázi akce: vypracování studie koncepčního návrhu řešení, vypracování dotačního projektového záměru a jeho projednání s poskytovatelem dotace, zpracování žádosti o poskytnutí dotace v souladu s podmínkami OP D, vyhodnocení žádosti o poskytnutí dotace poskytnutí dotace, tvorba realizačního týmu, Aktivity v realizační fázi akce: věcné řízení projektu, dotační řízení projektu v souladu s pravidly implementace OPD, výběr dodavatele technologií a odborných služeb, fyzická realizace projektu, zajištění informování a komunikace projektu, administrace průběžných monitorovacích zpráv a žádostí o platbu, zpracování závěrečné monitorovací zprávy dotační vyhodnocení projektu, věcné vyhodnocení realizace projektu, Aktivity v provozní fázi akce: zajištění udržitelnosti výstupů projektu, propagace výsledků projektu, zpracovávání monitorovacích zpráv o udržitelnosti projektu. Kompletní realizátor všech aktivit akce je odbor správy veřejného majetku. 7
5. PŘEDPOKLÁDANÝ ROZPOČET AKCE V této fázi předprojektové přípravy, kdy dochází k precizaci koncepčního návrhu řešení, není zpracován finální výkaz výměr. Předpokládaný rozpočet akce (ceny uvedeny včetně DPH): 14,2 mil. Kč 8
Stanovení hodnot o průjezdu vozidel v hod./ks Křižovatka Směr Kapacita - propustnost 1.11.2016-31.3.2017 MAX dopol. PRŮM. dopol. MAX odpol. PRŮM odpol. LB34 LETNÁ - k Londýnské 459 201 181 177 152 LETNÁ - k G.Svobody 440 254 230 325 317 LB27 ŠVERMOVA - do města 621 580 532 993 876 ŠVERMOVA - z města 585 774 613 925 902 LB15;09 PALACHOVA - k Šald. 567 606 498 530 519 PALACHOVA - od Šald. 502 447 442 458 454 LB09;10 SOKOLSKÁ - k Šald. 460 744 579 720 688 SOKOLSKÁ - k Zhoř. 440 482 440 630 624 LB12 HODKOVICKÁ - do města 508 354 334 502 479 HODKOVICKÁ - z města 548 343 317 395 373 LB03,07 JABLONECKÁ - od Kunrat. 708 644 641 826 819 JABLONECKÁ - ke Kunrat. 729 418 416 860 795 JABLONECKÁ - k Šald. 495 533 506 469 443 JABLONECKÁ - k Text. 689 272 169 378 357 LB01;43 HORÁKOVÉ - do centra 353 320 300 343 325 HORÁKOVÉ - z centra 239 390 384 360 328 KOŠICKÁ - do centra 567 1039 878 787 724 KOŠICKÁ - z centra 629 480 448 566 540 Červeně vyznačeny překročené hodnoty průjezdnosti = kolony (neprojetí na 1 zelenou). Kapacita křižovatek počítána podle TP 235
JAP; SWARCO Rozvoj ITS v Liberci - řešení a úpravy řízení křižovatek se SSZ Rozsah zásahů LB.01 KošickáxHorákové LB.02 Poštovní nám. LB.03 JabloneckáxNa Bídě LB.04 Kubelíkova LB.07 JabloneckáxKlášterní LB.10 ZhořeleckáxSokolská LB.34 LetnáxPolní 1. Zvukové signály jen na výzvu VPN1 ANO ANO ANO ANO ANO ANO ANO 2. Výměna řadiče MTC za ACTROS NE ANO ANO ANO ANO ANO ANO 3. Dodatečná montáž videokamer NE ANO 3x ANO 2x NE ANO ANO 3x NE 4. Nové programy NE ANO 3x ANO 3x ANO 2x ANO 3x ANO 2x ANO 2x 5. Směrová návěstidla NE NE ANO 2x NE ANO 2x NE NE 6. Úprava kabelového vedení NE ANO ANO NE NE NE NE 7. Preference MHD (bus) NE ANO ANO NE NE NE NE 8. Chodecké návěští s časovým ukazatelem ANO 2x ANO 3x ANO 3x ANO 2x ANO 3x NE ANO 3x Orientační odhad ceny akce včetně DPH 814 251,40 Kč 2 224 108,30 Kč 2 224 108,30 Kč 2 224 108,30 Kč 2 224 108,30 Kč 2 224 108,30 Kč 2 224 108,30 Kč Cena celkem včetně DPH 14 158 901,20 Kč