ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY dle 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a v podrobnostech dle vyhlášky č. 232/2012 Sb. (dále jen vyhláška ) Podlimitní veřejné zakázky na stavební práce zadávané v otevřeném řízení dle 21 odst. 1 písm. a) a 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") s názvem Ochranná nádrž N1, v k. ú. Topolná a Komárov Zadavatel: Česká republika Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Zlínský kraj Sídlo: Zarámí 88, 760 41 Zlín Zastoupený: Ing. Mladou Augustinovou, ředitelkou krajského pozemkového úřadu IČ: 01312774 DIČ: CZ01312774 - není plátce DPH Název veřejné zakázky: Ochranná nádrž N1 v k. ú. Topolná a Komárov Sp. značka / evid. číslo VZ: 2VZ13012/2015-525101 / 515913 Druh zadávacího řízení: dle 21 odst. 1 písm. a) a 27 zákona
1. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 vyhlášky Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky, oproti skutečnostem uvedeným podle 1 Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Popis variant naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. V bodech a), b), c) a d) nedošlo ke změně oproti skutečnostem uvedeným v Oznámení předběžných informací. Bez realizace nebude splněn plánovaný cíl veřejné zakázky. Stanovena smluvní pokuta za každý den prodlení s termínem zahájení prací, s dílčími termíny jednotlivých fází stavby a s termínem předání a převzetí díla. Záruka za kvalitu díla je stanovena formou bankovní záruky ve výši 3 500 000,- Kč. Veřejná zakázka nemá alternativy, vychází z projektové dokumentace stavby. Na základě veřejné zakázky proběhne realizace stavby ochranné nádrže a bude tak splněn plánovaný cíl. Zadavatel této možnosti nevyužívá. 2. Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle 3 vyhlášky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných stavebních prací Zadavatel požaduje osvědčení o tom, že dodavatel v období posledních 5 let realizoval min. 2 stavební práce obdobného charakteru, tj. stavby vodních děl vymezené ust. 55 odst. 1 písm. a) a d) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu každé z nich ve výši minimálně 8 000 000,- Kč bez DPH. Toto osvědčení musí obsahovat údaj o řádném a odborném plnění těchto prací. Výše uvedené požadavky nepřekračují 50% předpokládané hodnoty dané části veřejné zakázky a odpovídají technické náročnosti zadávané veřejné zakázky. Stránka 2 z 6
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel požaduje splnění technického kvalifikačního předpokladu předložením čestného prohlášení a minimálně u 1 osoby osvědčení o autorizaci pro obor stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství a minimálně u 1 osoby doklad o odborné způsobilosti pro ověřování výsledků zeměměřičských činností. Zadavatel má zato, že výše uvedené požadavky odpovídají technické náročnosti zadávané veřejné zakázky. Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje. Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje. Zadavatel tento požadavek nestanovil, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje. Stránka 3 z 6
3. ch podmínek veřejné zakázky na stavební práce podle 4 vyhlášky podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než je 30 dnů. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než 5 % ceny veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců. podmínky stanovující smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2% z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. Zadavatel stanoví splatnost faktur ve standardní délce 30 dnů, proto přiměřenost tohoto požadavku neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky (předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 16 830 000,- Kč bez DPH, zadavatel požaduje pojištění odpovědnosti dodavatele ve výši nejméně 10 000 000,- Kč). Zadavatel požaduje předložení bankovní záruky za kvalitu díla ve výši 3 500 000,- Kč. Zadavatel má zato, že výše uvedený požadavek odpovídá technické náročnosti zadávané veřejné zakázky. Případné nedokonalé provedení by mohlo mít podstatný vliv na kvalitu díla a vyžadovalo by nákladné opravy. Zadavatel stanoví obchodní podmínku záruční doby za dílo v délce 60 měsíců. Takto stanovená záruční lhůta odpovídá standardním parametrům v rámci stavebních dodávek a odpovídá bezvadné životnosti konstrukcí a dodávek v rámci stavební zakázky. Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,02% kalendářní den prodlení s termínem zahájení prací. Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,03% kalendářní den prodlení s dílčími termíny jednotlivých fází stavby. Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,05% kalendářní den prodlení s termínem předání a převzetí díla. Zadavatel stanovil smluvní pokutu ve výši 0,05 % kalendářní den prodlení se sjednaným termínem odstranění vad a nedodělků. Tyto smluvní pokuty mají motivační účinek, působí proti riziku prodlení s dokončením díla v řádném termínu a odpovídají zásadám poctivého obchodního jednání. Stránka 4 z 6
podmínky stanovující smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení nejsou ustanoveny. Obchodní podmínky této veřejné zakázky jsou zadavatelem vymezeny jako závazný vzor smlouvy o dílo s tím, že příslušné obchodní podmínky jsou stanoveny zcela standardně a na základě zkušeností s projekty realizovanými v minulosti, ve kterých se tyto obchodní podmínky osvědčily. Níže zadavatel uvádí výčet dalších obchodních podmínek a jejich odůvodnění: Požadavek na stanovení uzlových (kontrolních) bodů postupu výstavby v harmonogramu prací. Předmětný požadavek je stanoven s ohledem na nezbytnou potřebu průběžné časové kontroly realizace díla pro zajištění splnění konečného termínu stavebního díla jako celku. Další obchodní podmínky jsou stanoveny v souladu se standardy na trhu stavebních zakázek, a to s ohledem na charakter poskytovaného plnění. 4. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle 5 vyhlášky Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Technické podmínky veřejné zakázky Zadavatel stanovil technické podmínky této veřejné zakázky, a to formou technických specifikací stanovených v projektové dokumentaci a stavebním povolení. 5. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Zadavatel stanovil jako hodnotící kritérium nejnižší nabídkovou cenu bez DPH. Odůvodnění V souladu se zásadou účelného, hospodárného a efektivního vynakládání veřejných prostředků je základním hodnotícím kritériem nejnižší nabídková cena. Zadavatel stanovil všechny požadavky v zadávacích podmínkách, a proto není nezbytné vymezit dílčí kritéria pro hodnocení nabídek. Stránka 5 z 6
6. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky Hodnota Odůvodnění 16 830 000,- Kč bez DPH Předpokládaná hodnota je stanovena na základě zpracované projektové dokumentace a dalších požadavků zadavatele na základě údajů a informací o zakázkách stejného či obdobného předmětu plnění. Ve Zlíně dne 13.8.2015 Ing. Mlada Augustinová ředitelka Krajského pozemkového úřadu pro Zlínský kraj v z. Ing. Lubomír Holubec, zástupce ředitelky Stránka 6 z 6