MĚSTSKÝ ÚŘAD HOSTIVICE Odbor životního prostředí Husovo nám. 13, 253 80 Hostivice Vyřizuje: Karel Kerouš Tel: 220 397 141 E-: kerous@hostivice.eu Spis. zn.: 08097/16/ŽP Naše č.j.: 08638/17/ŽP Datum: 10.05.2017 - Dle rozdělovníku - Veřejná vyhláška ROZHODNUTÍ Městský úřad Hostivice, odbor životního prostředí, jako pověřený obecní úřad dle 1 zákona č. 314/2002 Sb. o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností, jako orgán ochrany přírody (dále jen správní orgán ) příslušný podle 76 odst. 2 písm. a) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. ) a dle 67 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), v souladu s 144 téhož zákona, po provedeném správním řízení o registraci významného krajinného prvku, rozhodl takto: Podle 6 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., se registruje významný krajinný prvek Lom Mramorka na pozemcích č. parc. 262/4, 319/1, 319/3, 319/4, 319/5, 319/6, 319/8, 320, 320/5, 321, 323, 324, 325, 326, 328, 329, 330, 335/1, 335/2, 335/3, 370/4, 384, 385/2, 385/4, 386/1, 386/2, 386/3, 386/4, 386/5, 386/6, 390/2, 390/3, 390/4, 390/5, 390/6, 390/7, 394, 637, 637/2, 637/3, všechny v k.ú. Zbuzany, okr. Praha západ, z důvodu vysokých biologických, společenských i ekologických hodnot. Přesné vymezení obvodové hranice a plochy registrovaného významného krajinného prvku Lom Mramorka (dále jen VKP ), je graficky znázorněno v mapovém podkladu, konkrétně v příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Účastníky správního řízení o registraci významného krajinného prvku dle 6 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. jsou: Vlastníci pozemku č.parc. 386/4 v k.ú. Zbuzany Bláha Zdeněk, Na náměstím 167/3, Praha Řeporyje Blažek Milan, Dr., Na Návsi 6, Zbuzany Boháč Petr, Filmařská 1153, Praha 5 Hlubočepy Frantík Jaromír, Dobšická 1785, Praha Horní Počernice
č. j.: 08638/17/ŽP str. 2/5 Gall Jiří, Julia Fučíka1195, Beroun Gall Pavel, Ing., Pražská 183, Vráž Holovská Marcela, Horšovská 374, Praha 5 Řeporyje Hőtzelová Jitka, Ing., 273 53 Běloky Klofáčová Jana, Rudoltická 714, Praha 5 Řeporyje Kolář Adam, Na Jaroši 353, 250 72 Předboj Landová Martina, Hostivařská 130, Praha 10 Hostivař Műller Josef, Ing. Na Zlíchově 253, Praha 5 Hlubočepy Novotný Martin, MUDr., Milady Horákové 854, Praha 7 Bubeneč Novotný Otakar, Mgr., U Menhiru 1288, Zbuzany Pánková Bohuslava, Nad náměstím 167, Praha 5 Řeporyje Plesnivý Josef, Manská zahrada 1105, Praha 6 Ruzyně Podzemský Jiří, Moravská 2116, Praha 2 Vinohrady Procházka Miloslav, Ing., Na Čihadle 871/20, Praha 6 - Dejvice Šimáček Václav, Za Farou 786, Praha 5 Slivenec Šimáčková Jana, Za Farou 786, Praha 5 Slivenec Šimák David, Milínská 121, 261 01 Příbram III Šimák Jaroslav, Na Návsi 20, 252 25 Zbuzany Škvárová Bohuslava, Ořešská 21, Zbuzany Vacková Alena, Plzeňská 2761, Praha 5 Stodůlky Vaněk Pavel, Do Vršku 41, Zbuzany Vaněk Stanislav, Pod Ouporem 316, Zbuzany Vaňková Hana, Toskánská 2495, Hostivice Veselý Zdeněk, 252 26 Choteč 23 Stát Česká republika ČPP Transgas, s.p., Kodaňská 1441/46, Praha 10 Vršovice Vlastník pozemků č.parc. 384, 325, 370/4 a 385/2, všechny v k.ú. Zbuzany Hőtzelová Jitka, Ing., 273 53 Běloky Vlastník pozemku č.parc. 386/1 v k.ú. Zbuzany Procházka Miroslav, Ing., Na Čihadle 871, Praha 6 Dejvice Vlastník pozemků 390/6, 390/7, oba v k.ú. Zbuzany Česká republika, Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024, Praha 3 Žižkov Vlastník pozemku č.parc. 390/2 v k.ú. Zbuzany Šroubek David, 252 68 Čičovice 18 Vlastník pozemku č.parc. 390/3 v k.ú. Zbuzany Senft Gustav, MUDr., Vodní 142, Sušice Vlastník pozemku 390/4 v k.ú. Zbuzany Rákos Jiří. MUDr., Na Vypichu 833, Rudná u Prahy Vlastník pozemku 319/6 v k.ú. Zbuzany Kloud Václav, Na Křtině 251, Újezd u Průhonic Vlastník pozemku č.p. 390/5 v k.ú. Zbuzany Černý Miloslav, Jeseniova 1167, Praha 3 Žižkov Vlastník pozemků 386/3, 386/2, oba v k.ú. Zbuzany
č. j.: 08638/17/ŽP str. 3/5 Škvárová Bohuslava, Ořešská 21, Zbuzany Vlastník pozemků 319/5, 319/4, 319/3, 335/2, 386/5, 386/6, 394, 637/2, 637/3 a 329, všechny v k.ú. Zbuzany ČPP Transgas, s.p. Kodaňská 1441, Praha 10 Vršovice Vlastník pozemku 328 v k.ú. Zbuzany Vaňková Hana, Toskánská 2495, Hostivice Vlastník pozemků 330, 335/1, 335/3, všechny v k.ú. Zbuzany Jirát Bohumil, Ing., V Zahradě 201, Zbuzany Vlastník pozemku 321 v k.ú. Zbuzany Podzemský Jiří, Moravská 2116, Praha 2 - Vinohrady Vlastníci pozemku 319/8 v k.ú. Zbuzany Boháč Petr, Filmařská 1153/19, 152 00 Praha 5 - Hlubočepy Kolář Adam, Na Jaroši 353, 250 72 Předboj Landová Martina, Hostivařská 130, Praha 10 - Hostivař Šimák David, Milínská 121, Příbram III Šimák Jaroslav, Na Návsi 21, Zbuzany Vlastník pozemku 326 v k.ú. Zbuzany Vaněk Stanislav, Pod Ouporem 316, Zbuzany Vlastníci pozemku 324 v k.ú. Zbuzany Gahlert Zdeněk, Gahlertová Lenka, SJM, Karlštejnská 47, Chýnice Vlastník pozemku 323 v k.ú. Zbuzany Vaněk Pavel, Do Vršku 41, Zbuzany Vlastník pozemku 320 v k.ú. Zbuzany Petukhová Valentina, Koroleva 29, Obninsk, Rusko Vlastník pozemku 328 v k.ú. Zbuzany Vaňková Hana, Toskánská 2495, Hostivice Vlastník pozemku 319/1 v k.ú. Zbuzany Čuba Jan, Řeporyjské náměstí 11, Praha 5. Dalšími účastníky tohoto správního řízení jsou: Obec Zbuzany, Na Návsi 1, 252 25 Jinočany Společnost ZABOS, s.r.o., náměstí 14. října č. 1307/2, 150 00 Praha 5, IČ: 28427998 Pozemkový úřad Středočeského kraje, pobočka Beroun, Pod Hájem 324, 267 01 Králův Dvůr Dotčenými orgány jsou: MěÚ Černošice, odbor životního prostředí, Podskalská 19, 120 00 Praha 2 MěÚ Černošice, odbor stavebního úřadu, Riegrova 1209, 252 08 Černošice
č. j.: 08638/17/ŽP str. 4/5 MěÚ Hostivice, stavební úřad, Husovo nám. 13, 253 80 Hostivice Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 00 Praha 5 Obvodní báňský úřad pro území Hl. m. Prahy a kraje Středočeského, ul. Kozí č. 4, 110 01 Praha 1, Odůvodnění: I. Dopisem č. j. MUCE 61521/2016 OŽP/P/Špa ze dne 08.09.2016, postoupil Městský úřad Černošice, odbor životního prostředí pro nepříslušnost, žádost obce Zbuzany o provedení registrace VKP bývalého lomu Mramorka podle 6 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. Vzhledem k tomu, že MěÚ Černošice není dle zákona věcně příslušným orgánem ochrany přírody v této věci, předal žádost se shromážděnou dokumentací zdejšímu úřadu. V rámci žádosti správní orgán nejprve ověřil, zda lom Mramorka skutečně disponuje společenskými, biologickými a ekologickými hodnotami, které by odpovídaly vyhlášení VKP, především pak, zda naplňuje definici 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Na základě konzultace s Agenturou ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen AOPK ), správou chráněné krajinné oblasti Český kras a s podporou názoru odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Středočeského kraje, vyjádřeného dopisem č.j. 082106/2016/KUSK/5 ze dne 01. 06. 2016 a výsledků vlastního ohledání lokality, dospěl správní orgán k názoru, že návrh obce Zbuzany je odůvodněný a jeho žádosti proto přivolil s tím rozdílem, že původní žádost o vyhlášení přechodně chráněné plochy ve smyslu 13 zákona č. 114/1992 Sb. překvalifikoval dle shora uvedeného postoupeného dopisu Městského úřadu Černošice, odboru životního prostředí, na registrovaný významný krajinný prvek. Jelikož žádost obce Zbuzany navrhovala zřízení přechodně chráněné plochy dle 13 zákona č. 114/1992 Sb. a správní orgán změnil tuto žádost skutkovou podstatou podle 6 zákona č. 114/1992 Sb., nepostupoval v řízení podle 44 správního řádu řízením o žádosti, ale zahájil správní řízení ustanovením 46 správního řádu, tedy řízením z moci úřední. Dopisem č.j. 08097/16/Ž/ ze dne 17.10. 2016 zahájil správní orgán ve věci řízení. Jelikož se v daném případě jednalo o řízení s více, než 30 účastníky, využil správní orgán institutu veřejné vyhlášky ve smyslu 144 správního řádu. Usnesením č. j. 08204/16/ŽP ze dne 17.10.2016 zároveň stanovil účastníkům řízení a dotčeným osobám k zahájenému správnímu řízení lhůtu pro vyjádření podle 39 odst. 1 správního řádu. Správnímu orgánu byly vedením obce Zbuzany sděleny skutečnosti, že v prostoru navrhovaného VKP probíhají práce a činnosti, které zásadně mění původní charakter lokality a není zcela jasné, zda tyto činnosti jsou prováděny v souladu s podmínkami územního rozhodnutí vydaného příslušným stavebním úřadem, vydal správní orgán pod č.j. 08217/16/ŽP ze dne 17.10.2016 předběžné opatření, kterým přikázal všem vlastníkům, správcům a uživatelům dotčených pozemků, zdržet se veškerých činností, které by mohly měnit současný stav území navrženého VKP a dále jím vyloučil takové činnosti, které by byly v rozporu se zájmy ochrany přírody a které by významně měnily přírodní poměry v tomto území. Vlastníkům pozemků bylo předběžné opatření doručeno veřejnou vyhláškou. Shora uvedené dokumenty byly vyvěšeny na úřední desce Městského úřadu Hostivice dne 24.10.2016 a sejmuty 09.11.2016. Dále byly vyvěšeny na úřední desce Obecního úřadu Zbuzany. Platnost předběžného opatření byla omezena právní mocí rozhodnutí o registraci VKP. Zároveň správní orgán předvolal dopisem č.j. 08218/16/ŽP ze dne 17.10.2016 nájemce pozemků č. parc. 637/2, 386/4, 319/3, 370/4, 329, 384, 390/2 a 390/6, všechny v k.ú. Zbuzany, společnost ZABOS s.r.o., se sídlem náměstí 14. října 1307/2, Praha 5, IČ: 28427998, k podání vysvětlení k realizované činnosti, která se k místním přírodním podmínkám a zejména hodnotám projevovala velmi agresivně.
č. j.: 08638/17/ŽP str. 5/5 K řízení o registraci se vyjádřil písemně státní podnik ČPP Transgas, s.p., se sídlem Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10, IČ: 00002674, který potvrdil právo nakládání s majetkem státu a má proto spoluvlastnický podíl na dotčených pozemcích. ČPP Transgas, s.p. zastupuje proto v této věci stát Českou republiku a k řízení uvedl, že předmětné pozemky pronajímá společnosti ZABOS s r.o. Dále uvedl, že s ohledem na omezené znalosti situace ve věci registrace VKP, konkrétně, jaké závazky pro něj po registraci nastanou, navrhnul ústní jednání v předmětné věci. Osobním jednáním státní podnik ČPP Transgas projevil zájem o získání dalších informací z důvodu možnosti zhodnotit, zda registrace VKP nebude mít pro něj negativní dopady a jak by mohl takové dopady případně eliminovat. Zároveň ČPP Transgas s. p. ubezpečil správní orgán o tom, že vydané předběžné opatření je ze strany nájemce pozemků respektováno. Dne 18.11.2016 se uskutečnilo ústní jednání s nájemcem pozemků, společností ZABOS s r.o., který podal ke své činnosti na předmětných pronajatých pozemcích, vysvětlení. Jednání bylo zaznamenáno písemně protokolem č.j. 09714/16/ŽP a jeho předmětem bylo zjištění informací o současné fázi rekultivace odvalu lomu, o dalším způsobu a postupu této rekultivace, včetně časových horizontů, o situaci v řízení o odstranění stavby, které aktuálně vedl v této věci Odbor stavební úřad Městského úřadu Černošice (dále jen stavební úřad ) a o rekultivaci ve vztahu k registraci VKP. Účastník jednání, jednatel předvolané společnosti uvedl, že činnost se netýká přímo dobývacího prostoru lomu (jádra navrženého VKP), ale pozemků č. parc. 319/4, 319/5, 386/6 a 394, všechny v k.ú. Zbuzany. Na těchto pozemcích společnost provádí terénní úpravy a modelaci původního objemu odvalu lomu a práce jsou z 80 % provedeny. V danou chvíli zbývá ještě upravit těleso navážky proti erozi a zajistit jej proti sesuvům. Dále zástupce předvolané společnosti uvedl, že dokončení prací je závislé na vývoji počasí a předpokládá se v roce 2017. V reakci na dotaz, týkající se zahájení řízení o odstranění stavby stavebním úřadem, předvolaný jednatel společnosti ZABOS s r.o. uvedl, že v této souvislosti společnost podala žádost o vydání nového územního rozhodnutí pro dokončení stavby s doplněním technické dokumentace. Území pro rekultivaci bylo touto žádostí rozšířeno o pozemky č. parc. 637/3, 386/5 a 390/5 všechny v k. ú. Zbuzany. Svoji výpověď účastník jednání doplnil o územní rozhodnutí č. j. MUCE 57768/2015 OSU ze dne 23. 10. 2015 a žádost o vydání nového územního rozhodnutí ze dne 11. 10. 2016. Na základě informací z podaného vysvětlení správní orgán rozhodnutím č.j. 10870/2016/ŽP ze dne 17.10.2016, zrušil na základě příslibu vydané předběžné opatření z důvodu, aby umožnil společnosti ZABOS s r.o. dokončit úpravy navážky za předpokladu, že bude zachován její objem a nebude se dále navážet další materiál. Rozhodnutí bylo vlastníkům pozemků doručeno veřejnou vyhláškou. V souladu s vydaným předběžným opatřením vydal stavební úřad příkaz k zastavení prací. Tento příkaz byl následně zrušen vyrozuměním č.j. MUCE 79318/2016 OSU ze dne 23.11.2016 v souladu s rozhodnutím správního orgánu o zrušení předběžného rozhodnutí. Usnesením č.j. 11283/16/ŽP ze dne 28.11.2016 stanovil správní orgán účastníkům řízení lhůtu pro vyjádření před vydáním rozhodnutí podle 39 odst. 1 správního řádu. Na výše uvedené usnesení reagoval Obvodní báňský úřad pro území Hlavního města Prahy a kraje Středočeského vyjádřením č.j. 38807/2016/OBÚ-02/1 ze dne 30.11.2016, ve kterém uvedl, že součástí území navrženého pro registraci VKP, je ložisko vyhrazeného nerostu mramorů, vedené pod číslem 544 236/57, jehož zásoby byly schváleny Komisí pro klasifikaci zásob nerostných surovin dne 12.11.1957. Toto nerostné bohatství je vlastnictvím České republiky. Těžba mramoru byla v dobývacím prostoru povolena rozhodnutím OBÚ v Kladně č.j. 1746/93/511/Vč/Vch ze dne 22.06.1995 pro společnost Mramor, spol. s r.o., IČ: 45146497. Tato společnost je dle sdělení OBÚ podle usnesení Krajského soudu v Praze č.j. 40K 30/2002 783 ze dne 08.03.2005, v likvidaci. OBÚ se dále vyjádřil před vydáním rozhodnutí dopisem č. j. SBS 07744/2017/OBÚ-02/1 ze dne 10.03.2017, ve kterém upozornil na povinnost dbát, aby případnou stavební činností nedošlo ke znemožnění nebo ztížení dobývání výhradního ložiska ve smyslu s 18 odst. 2 a 43 odst. 4 (věta třetí) zákona č. 44/1988 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Správnímu orgánu jsou známy skutečnosti, že součástí registrovaného VKP je shora identifikovaný ze dne ze dne dobývací prostor a s případnou další těžbou ložiska souhlasí bez podmínek. Dotěžení
č. j.: 08638/17/ŽP str. 6/5 ložiska může naopak přírodním hodnotám VKP prospět a to i za cenu dočasného omezení kvality biotopů některých živočichů. Záměr dotěžení ložiska není s fungováním VKP v kolizi nebo rozporu. Správní orgán dále vyhověl státnímu podniku Transgas a umožnil projednání záměru registrace VKP sjednáním termínu osobního jednání v této věci. Jednání se uskutečnilo dne 04.01.2017 a bylo zaznamenáno protokolem č.j. 00219/17/ŽP. V rámci ústního jednání si obě strany vyměnily informace a shodně konstatovaly, že registrace VKP neomezuje dosavadní způsob hospodaření ani další možnosti využití dotčených pozemků a respektuje zařazení těchto pozemků v Katastru n.emovitostí i v platném územním plánu obce Zbuzany. Dále bylo dohodnuto, že správní orgán nepožaduje po ukončení prací žádné vegetační úpravy, jako výsev travní směsi nebo výsadby dřevin. ČPP Transgas, s.p. sdělil, že nebude vytvářet překážky v procesu registrace VKP a informoval správní orgán o možnostech odprodeje dotčených pozemků VKP a spoluvlastnických podílů transparentními postupy. Dopisem č.j. MUCE 84487/2016 OSU ze dne 14.12.2016 zahájil stavební úřad řízení v rámci žádosti o vydání rozhodnutí o změně využití území dodatečné povolení terénních úprav záměru rekultivace pozemků bývalé skládky (odvalu), kterou podala společnost ZABOS s r.o. a vyzval dotčené orgány k účasti na ústním jednání spojeném s místním ohledání. V rámci ohledání, jehož výsledky byly protokolárně zaznamenané, bylo konstatováno, že rozsah a objem navezeného materiálu neodpovídá podmínkám původně vydanému územnímu rozhodnutí a výrazně přesahuje deklarované rozměry navážky. Správní orgán se k ústnímu jednání vyjádřil písemně dopisem stavebnímu úřadu č.j. 00262/17/ŽP ze dne 09.01.2017, ve kterém konstatuje, že registrací VKP se nebudou měnit podmínky a požadavky na hospodaření na dotčených pozemcích a rekultivaci je nutné dokončit nejpozději do poloviny dubna 2017. Dále uvedl, že není vhodné povolit práce stavební techniky od poloviny dubna do konce července kalendářního roku a nedoporučuje se stávající plochy terénních úprav dále rozšiřovat. Na základě reálného stavu rekultivace stavební úřad rozhodnutím č.j. MUCE 4572/2017 OSU ze dne 20. 01. 2017 bezodkladně práce zastavil, neboť je označil za nepovolené. Vzhledem k tomu, že nepovoleným navýšením tělesa navážky jak v jejím objemu, tak i plošném rozsahu, došlo k negativnímu ovlivnění původních přírodních i morfologických parametrů v ploše navrhovaného VKP, oslovil správní orgán AOPK ČR dopisem č.j. 01864/17/ŽP ze dne 23.01.2017, žádostí o stanovisko k provedeným úpravám a jejich možného dopadu na biocenózu VKP. AOPK ČR se k věci vyjádřila dopisem č.j. SR/0352/SC/2017-02 ze dne 28. 02. 2017 a konstatovala, že způsob provedení navážky původní charakter území významně negativně ovlivnil. Obdrženým vyjádřením AOPK správní orgán uzavřel důkazní proces vedeného správního řízení o registraci VKP Mramorka, dopisem č.j. 04922/17/ŽP ze dne 07.03.2017 oznámil všem účastníkům a dotčeným osobám ukončení důkazního šetření a v souladu s 39 odst. 1 správního řádu jim usnesením jim stanovil lhůtu pro vyjádření před vydáním rozhodnutí. Tím správní orgán splnil podmínky 36 odst. 3 správního řádu a dal všem účastníkům řízení i dotčeným osobám možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí ve věci. K doručení účastníkům řízení využil dle 144 správního řádu veřejnou vyhlášku. II. Důvodů pro registraci VKP správní orgán spatřuje několik. Při rozhodování zohlednil geografickou pozici registrovaného VKP, který má charakter solitérního přírodního prvku v silně pozměněné antropogenní krajině s výraznou převahou impaktních technoagrocenóz. V této pozici proto sehrává plocha VKP velmi důležité společenské, biologické a ekologické funkce. Z biologických funkcí je nutné zdůraznit, že prostředí lomu a jeho primárně navazující okolí, vytváří typově několik různých biotopů, což je základem pro vyšší druhovou rozmanitost. V jeho plochách se vyskytují velmi cenné skupiny avertebratologických taxonů s náročnou životní strategií (-K stratégové) z řádu Hymenoptera, nadčeledi Apoidea (samotářské včely, čmeláci), dále z řádu Coleoptera (brouci), významné skupiny tvoří řád Lepidoptera (Motýli), především Lycaenidae
č. j.: 08638/17/ŽP str. 7/5 (Modráskovití), Nymphalidae (Babočkovití) nebo Satyrinae (Okáči). V letních měsících tvoří výraznou skupinu terestrického hmyzu zástupci řádu Orthoptera (Rovnokřídlí). Diverzifikaci avertebratologických skupin způsobuje především prostředí travnatých ploch, v otevřených svazích dobývacího prostoru přecházejících do xerotermních stanovišť s kamenitým až skalnatým charakterem. Stabilizačním prvkem území je vodní plocha na dně dobývacího prostoru, která sehrává roli trofické (potravní) základny akvatických a semiakvatických obratlovců a zároveň funguje jako reprodukční biotop několika druhů obojživelníků (Amphibia). Dle databáze AOPK se ve vodní ploše vyskytují v reprodukčním období zvláště chráněné druhy čolků Triturus cristatus (čolek velký), Lissotriton vulgaris (čolek obecný) a Ichthyosaura alpestris (čolek horský) i žab, konkrétně Bufo bufo (ropucha obecná), Pseudepidalea viridis (ropucha zelená). Součástí plochy VKP jsou porostní skupiny a zapojené porosty dřevin, tedy keřů i stromů. Dřeviny jsou velmi významným biotopem dendrofilních druhů řádu Insecta (Hmyz), dále tvoří hlavní trofickou základnu býložravým i insektivorním druhům živočichů, zejména zástupcům třídy Aves (Ptáci). V neposlední řadě nutno uvést význam porostů i jednotlivých stromů z hlediska reprodukce arborikolních, křovištních i doupných druhů ptáků. Celou lokalitu proto lze označit za významné hnízdiště, m.j. i některých zvláště chráněných druhů, jakými jsou např. Luscinia megarhynchos (slavík obecný) nebo Saxicola rubicola (bramborníček hnědý). Význačnou skupinu, plně vázanou na keřové partie, jsou zástupci čeledi Pěnicovitých (Sylviidae), Sylvia atricapilla (pěnice černohlavá) nebo Sylvia curruca (pěnice pokřovní). Kromě trofického a reprodukčního významu zastává celý územní celek VKP funkci refugia živočichů při jejich přeletech nebo terestrických migracích. Území registrovaného VKP disponuje také důležitými ekologickými funkcemi. Především správní orgán zohledňuje toto území jako fragment maloplošného přírodního celku, který navazuje na přírodně cenná území v chráněné krajinné oblasti Český kras, od jejíž hranic je vzdálen řádově 1,2 km. VKP integruje ostrůvky přírodě blízkých lokalit ve svém okolí, zejména oblast bývalého Hladkovského mlýna s linií údolního zářezu Radotínského potoka mezi Chýnicí a Tachlovicemi. Integrace územního komplexu přírodě blízkých lokalit pak pozitivně ovlivňuje denaturalizovanou oblast pražského okraje mezi obcemi Ořech a Rudná. Z uvedeného vyplývá, že plocha VKP má význam i v širších územních vazbách, tedy nikoli pouze lokální a plní také funkce abiotické, především produkcí kyslíku, koncentrací vody v krajině, přispívá k modelaci mikroklimatických parametrů krajiny, vytváří podmínky pro druhy zajišťující biologickou ochranu polních kultur nebo snižuje množství polétavého prachu v ovzduší. Vliv lokality VKP na místní abiotické poměry považuje správní orgán za důležité společenské funkce, ke kterým je možné přidat i jeho primární využití veřejností ke krátkodobému pobytu a rekreaci, včetně vedení turistické trasy s informativními prvky vhodně zvolenou naučnou stezkou. Všechny shora uvedené funkce a významy předmětného území, se staly hlavními důvody pro registraci VKP. Správní orgán si je vědom, že tento územní celek disponuje hodnotami, které by se mohly stát základem pro vyhlášení maloplošného chráněného území v kategorii přírodní památky. Kromě biologických, ekologických a společenských hodnot správní orgán zohledňuje registraci VKP také 10 zákona č. 114/1992 Sb. ochrana a využití jeskyň, neboť na dně dobývacího prostoru byly odkryty vstupy do podzemních prostor, které vznikly působením přírodních sil. Tyto prostory dosud nejsou prozkoumané a proto je cílem vyhlášení ochrana vstupních portálů do podzemních prostor pro účely a možnosti jejich prozkoumání. Správní orgán provedl registraci VKP ve veřejném zájmu, za účelem ochrany primárních hodnot tohoto území a hodnot společenských. Skutečnost, že registrace VKP je veřejným zájmem vyplývá již ze samotného principu zákona č. 114/1992 Sb. Věcná stránka registrace je zakotvena v 6 zákona č. 114/1992 Sb., který je sám o sobě veřejným zájmem, což deklaruje v 1 prohlášením, že účelem zákona č. 114/1992 Sb. je za účasti krajů, obcí, vlastníků a správců pozemků přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně rozmanitosti forem života, přírodních hodnot a krás, k šetrnému hospodaření s přírodními zdroji a vytvořit v souladu s právem Evropských
č. j.: 08638/17/ŽP str. 8/5 společenství v České republice soustavu NATURA 2000. Přitom je nutno zohlednit hospodářské, sociální a kulturní potřeby obyvatel a regionální a místní poměry. III. Podle 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. jsou významné krajinné prvky chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení VKP, ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazní stanovisko orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů. Právě těžba nerostů podmínila vznik lokality a vytvořila její stávající podobu i hodnoty. Správní orgán si je proto vědom toho, že se jedná o povolené chráněné ložisko nerostného bohatství a v případě potřeby jeho dotěžení vydá, jako příslušný orgán ochrany přírody, k této činnosti souhlas. Na základě podmínek shora citovaného 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. je v ploše VKP vyloučena veškerá stavební činnost s výjimkou dočasných jednoduchých staveb souvisejících s případným dotěžením ložiska. Dále se vylučují všechny činnosti, které by mohly oslabit nebo ohrozit ekologickostabilizační funkce VKP, kterými jsou zejména jízda motorovými vozidly, stanování a rozdělávání ohňů, vč. vypalování trávy, skládkování odpadů, terénní úpravy s výjimkou zásahů eliminujících navážku, která byla prezentována jako rekultivace odvalu, rušivé zásahy do biotopů a dřevin a pohyb osob mimo vyhrazená místa (turistické pěšiny, odpočinková nebo vyhlídková stanoviště). Případné kácení dřevin v ploše VKP může být provedeno pouze v souladu s podmínkami 8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. a vyhláškou MŽP č. 189/2013 Sb. o ochraně dřevin a povolování jejich kácení, ve znění pozdějších předpisů. Správní orgán považuje za svoji povinnost i v souladu s 6 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. informovat, že při nedodržení podmínek, stanovených 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., je možné uložit pokutu fyzické osobě podle 87 odst. 2 písm. f) zákona č. 114/1992 Sb., až do výše 20 000 Kč a v případě právnických osob a osob při výkonu podnikatelské činností pokutu podle 88 odst. 1 písm. i) zákona č. 114/1992 Sb., až do výše 1 000 000 Kč. IV. Správní orgán provedl řízení v souladu s podmínkami 6 zákona č. 114/1992 Sb., procesním postupem podle zákona č. 500/2004 Sb. správní řád. V rámci vedeného řízení učinil veškeré úkony v dokazování, námitkám a stanoviskům dotčených osob (Obvodnímu báňskému úřadu, ČPP Transgas, s. p. i obci Zbuzany), plně vyhověl, neboť tyto se nestaly překážkou v registraci. Podle 3 správního řádu postupoval správní orgán tak, aby byl zjištěn stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, zejména zjištění přírodních hodnot, jako jeden z důvodů registrace, potvrdila AOPK ČR. Procesně správní orgán průběžně seznamoval účastníky řízení s novými materiály a respektoval jejich práva daná jim 36 odst. 1 a 2 správního řádu. Účastníci měli po celou dobu vedení řízení podle 36 odst. 1 správního řádu nahlížet do spisu. Před vydáním rozhodnutí dal podle 36 odst. 3 téhož zákona všem účastníkům i dotčeným osobám možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí. Jelikož správní orgán prokázal oprávněnost a odůvodněnost aktu registrace VKP a názvem Lom Mramorka a splnil všechny závazné zákonné náležitosti, rozhodl tak, jak je ve výroku tohoto rozhodnutí uvedeno.
č. j.: 08638/17/ŽP str. 9/5 Poučení o odvolání: V souladu s ustanovením 81 a násl. správního řádu, může účastník proti tomuto rozhodnutí podat odvolání ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení veřejnou vyhláškou, kterým je první den jeho sejmutí z úřední desky, ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, a to prostřednictvím Městského úřadu Hostivice, Husovo náměstí 13, 253 80 Hostivice. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Otisk úředního razítka Karel Kerouš, v.r. oprávněná úřední osoba Rozdělovník: (Odesláno datovými schránkami) - Obec Zbuzany, Na Návsi 1, 252 25 Jinočany, IČ: 00640221, IDS: b5nange - Společnost ZABOS, s.r.o., náměstí 14. října č. 1307/2, 150 00 Praha 5, IČ: 28427998, IDS: nznciya - Pozemkový úřad Středočeského kraje, pobočka Beroun, Pod Hájem 324, 267 01 Králův Dvůr, IČ: 01312774,, IDS: z49per3 - MěÚ Černošice, odbor životního prostředí, Podskalská 19, 120 00 Praha 2, IČ: 00241121, IDS: u46bwy4 - MěÚ Černošice, odbor stavebního úřadu, Riegrova 1209, 252 08 Černošice, IČ: 00241121, IDS: u46bwy4 - Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 00 Praha 5, IČ: 70891095, IDS: keebyyf - Obvodní báňský úřad pro území Hl. m. Prahy a kraje Středočeského, ul. Kozí č. 4, 110 01 Praha 1, IČ: 00025844, IDS: ixaaduf - ČPP Transgas, s.p., Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10 - Vršovice, IČ: 00002674, IDS: cq3xm56 (doručeno veřejnou vyhláškou) - Ostatní účastníci řízení dle shora uvedeného seznamu