Zadavatel: Obec Lednice se sídlem: Lednice, Zámecké náměstí 70, PSČ: 691 44 IČ: 283339 Veřejná zakázka: Stavba Lázeňská zóna Lednice, doplnění infrastruktury zadávaná v otevřeném řízení podle ustanovení 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů ODŮVODNĚNÍ ÚČELNOSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY podle ustanovení 156 zákona o veřejných zakázkách, vyhlášky č. 232/2012, Sb. o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky a vyhlášky č. 231/2012, Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle 2 vyhlášky Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny. Obec Lednice, jež má statut léčebných lázní, má zájem na vybudování odpovídajícího prostředí pro návštěvníky a hosty lázeňského místa, tedy na komplexním rozvoji lázeňské zóny. K tomu je v současné době realizován projekt s názvem Lázeňská zóna Lednice doplnění infrastruktury (dále jen Projekt ), který je spolufinancován Evropskou unií prostřednictvím Regionálního operačního programu NUTS II Jihovýchod 2007 2013. V rámci Projektu je prováděna Stavba Lázeňská zóna Lednice, doplnění infrastruktury (dále také původní stavba ); při realizaci původní stavby se vyskytla potřeba doplnění některých stavebních prací, které jsou k řádnému dokončení původní stavby nezbytné. Popis předmětu veřejné Zadavatel proto zadává veřejnou zakázku, která svou realizací umožní řádné dokončení původní stavby. Předmětem zakázky je realizace doplňujících stavebních prací ke stavbě Lázeňská zóna Lednice, doplnění Veřejná zakázka Stránka 1 z 7
zakázky. Popis vzájmeného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky Popis rizik souvisejících s předmětem plnění veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj) infrastruktury, která je v současné době ve výstavbě; zejména se jedná o realizaci chybějících ohýbaných konstrukcí na opláštění střešní konstrukce kolonády, doplnění chybějících prací na zavětrování prosklené stěny, doplnění nátěrů fasády a doplnění žaluzie na budově zázemí, doplnění chybějícího kabelového připojení k trafostanici a doplnění chybějících vodoměrných šachet. Realizace veřejné zakázky je nezbytnou podmínkou k dokončení původní stavby. Jiným způsobem není možné uvedeného dosáhnout. Dílo bude řádně ukončeno a předáno objednateli (zadavateli) do 35 dnů ode dne předání staveniště zhotoviteli. Zadavatel při stanovení zadávacích podmínek zohlednil skutečnost, že realizace předmětu veřejné zakázky je nezbytná pro řádné dokončení původní stavby a k naplnění cílů Projektu; této skutečnosti zadavatel mj. přizpůsobil požadavky na technické kvalifikační předpoklady a zajistil tak, aby se o veřejnou zakázku mohli ucházet pouze dodavatelé s dostatečnými zkušenostmi s realizací staveb obdobného charakteru. V případě, že veřejná zakázka nebude realizovaná, nebude možné řádně dokončit původní stavbu, nedojde k naplnění cílů Projektu a hrozí ztráta dotace a ukončení Projektu. Prodlení s plněním veřejné zakázky může ovlivnit nastavený harmonogram Projektu a tím prodloužit samotné ukončení Projektu včetně pozdějšího proplacení prostředků v rámci projektu. Dalším rizikem může být nepřízeň vyšší moci v průběhu realizace stavebních prací či neplnění smlouvy ze strany zhotovitele, případně nepředvídané vícepráce. Tyto rizika jsou však eliminována požadavky na pojištění zhotovitele a sankčními ujednáními ve smlouvě. 2
požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle 3 odst. 3 vyhlášky seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) seznamu techniků nebo technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než pět let.) Zadavatel v souvislosti s prokázáním splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje u příslušné osoby předložit: profesní životopis, z něhož bude vyplývat splnění požadavků zadavatele (u referenční zakázky uvede dodavatel údaje, z nichž bude ověřitelné splnění požadavku na zadavatele, a to včetně kontaktních údajů na objednatele takové zakázky); údaj o tom, zda je osoba v pracovněprávním či jiném vztahu (v takovém případě uvede dodavatel v jakém) k dodavateli; a doklady, z nichž bude vyplývat splnění požadavků zadavatele na vzdělání a odbornou způsobilost osob (příslušné osvědčení). 3
Dodavatel předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osob, které budou odpovědné za vedení realizace stavebních prací, a to v následujícím rozsahu: - jedna osoba stavbyvedoucí tato osoba musí mít: odbornou způsobilost ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, v oboru pozemní stavby, praxi v oblasti výkonu funkce stavbyvedoucího na staveništi v souvislosti s přípravou a realizací minimálně 2 staveb, která naplňují parametry stavby dle odst. Chyba! Nenalezen zdroj odkazů.. písm. a) bod I) zadávací dokumentace (nemusí se přitom jednat o referenční zakázku, prostřednictvím které uchazeč prokazuje splnění kvalifikace dle odst. Chyba! Nenalezen zdroj odkazů.. písm. a) bod I) zadávací dokumentace); min. 5 let praxe ve funkci stavbyvedoucího na staveništi v posledních 7 letech. Požadavek je stanoven s ohledem na potřebu naplnění stavebního zákona, jakož i garanci kvalifikovaného a kvalitního plnění v poměrně krátkém termínu a s ohledem na specifikum stavebních prací. Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. 4
přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Odůvodnění stanovení obchodních podmínek veřejné zakázky na stavební práce s ohledem na potřeby veřejného zadavatele podle 1 odst. 3 vyhlášky č. 231/2012 Sb. obchodních podmínek týkajících se technického dozoru stavebníka (objednatele), koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi a autorského dozoru projektanta. obchodní podmínky stanovící povinnost zhotovitele uvést seznam subdodavatelů, kterým uhradil více než 5 % z části ceny díla uhrazené v jednom kalendářním roce. Splatnost faktur obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám. Smluvní ujednání upravující postavení osob/osoby vykonávající technický dozor stavebníka (objednatele), koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi a autorského dozoru projektanta reflektují povinnosti zadavatele jako investora stavby vyplývající ze zákona č. 183/2006 Sb. a zákona č. 309/2006 Sb. Uvedené smluvní ujednání je pouze smluvním zakotvením povinnosti uložené zhotoviteli v 147a odst. 4 písm. b) zákona o veřejných zakázkách, když tato veřejná zakázka je zadávána v otevřeném řízení ve vazbě na předchozí významnou veřejnou zakázku (byť v tomto případě se o významnou veřejnou zakázku nejedná). Zadavatel stanovil délku splatnosti faktury 30 dnů ode dne následujícího po dni doručení faktury. Zadavatel požaduje, aby se zhotovitel zavázal, že po celou dobu plnění předmětu smlouvy bude mít na vlastní náklady sjednáno pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám s limitem nejméně 10 mil. Kč. Vzhledem k tomu, že při projektech podobného rozsahu nelze předem vyloučit možnost způsobení škody třetím subjektům, vyžaduje zadavatel pojištění na pokrytí těchto rizik. Výše pojistného plnění ve výši 10 mil. Kč a byla zadavatelem nastavena s ohledem na možnou výši škod, které mohou být třetím osobám při realizaci veřejné zakázky způsobeny (když způsobená škoda by 5
mohla přesáhnout, a to i výrazně, předpokládanou hodnotu veřejné zakázky). Objednatel je oprávněn na Zhotoviteli požadovat a Zhotovitel se zavazuje Objednateli zaplatit tyto smluvní pokuty: a) v případě prodlení s provedením nebo předáním díla smluvní pokutu ve výši 200.000,- za každý započatý den prodlení, obchodních podmínek stanovící smluvní pokutu za porušení smluvních povinností. b) 0,01 % z ceny díla bez DPH za každý započatý den prodlení s odstraněním vady reklamované v záruční době, pokud Objednatel požadoval její odstranění; c) 10.000,- Kč za každý den prodlení s úhradou důvodně vynaložených nákladů na odstranění vady v případě, že Objednatel na své náklady odstraní vadu, na níž se vztahuje záruka dle této smlouvy, a požádal Zhotovitele o úhradu takto vynaložených nákladů. Stanovené výše smluvních pokut reflektují význam jednotlivých povinností zhotovitele a odpovídají možným rizikům při nesplnění předmětných povinností. obchodní podmínky stanovící výši úroku z prodlení při prodlení zadavatele s úhradou faktur. obchodních podmínek upravujících zánik smlouvy a právo smluvních stran odstoupit od smlouvy. Pokud bude objednatel v prodlení s úhradou ceny proti sjednanému termínu je povinen zaplatit Zhotoviteli úrok z prodlení ve výši 0,05% z dlužné částky za každý i započatý den prodlení. Zadavatel stanovil podmínky tak, aby odpovídaly obvyklým právním zvyklostem. Zadavatel za účelem posílení právní jistoty smluvních stran standardně upravil podmínky, za nichž je možné od smlouvy odstoupit. technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle 5 odst. 2 vyhlášky 6
Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Nejnižší nabídková cena Odůvodnění S ohledem na jednoznačnost požadavků na předmět plnění použil zadavatel jediné hodnotící kritérium. V Brně dne 26. 6. 2014 obec Lednice právně zastoupena MT Legal s.r.o., advokátní kancelář Mgr. Milan Šebesta, LL.M., advokát a jednatel 7