Ing. Zdenka Kotoulová SLEEKO Dětská 288/1915, 100 00 Praha 10 ZPRÁVA PRO KO TROL Í DE PROJEKTU (23.6.2008) Označení projektu: Název projektu: Cíl oblasti výzkumu: Poskytovatel dotace: Autoři zprávy: SP/II/2f1/2/07 IDE TIFIKACE PREVE Č ÍHO POTE CIÁLU ŽIV OSTE SKÝCH ODPADŮ V ČR A JEHO UPLAT Ě Í V PRAXI Předcházet vzniku odpadů, snížit měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu Ministerstvo životního prostředí ČR Ing. Zdenka Kotoulová, Ing. Bohumil Černík Praha, červen 2008
IDE TIFIKAČ Í ÚDAJE: Poskytovatel dotace: Ministerstvo životního prostředí ČR Ing. Rut Bízková, náměstkyně ministra - ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí, pověřený zástupce ministerstva Ing. Marie Vorlíčková, CSc., odborný garant Vršovická 65, 100 00 Praha 10 IČ: 00164801 Příjemce dotace a řešitel: Ing. Zdenka Kotoulová - SLEEKO fyzická osoba Dětská 1915/288, 100 00 Praha 10 IČ: 43673813, DIČ: CZ485709077 Spolupříjemce dotace a spoluřešitel: Ing. Bohumil Černík - ENZO fyzická osoba Rezlerova 310, 109 00 Praha 10 IČ: 44332441, DIČ: CZ520908178 2
OBSAH ZPRÁVY 1. Úvod... 4 2. Základní parametry řešení projektu 5 3. Řešení projektu v roce 2008 8 4. Postup řešení v dalších etapách roku 2008. 10 Příloha č. 1 Prováděcí projekt.. 12 Příloha č. 2 Dotazníky.. 18 3
1. ÚVOD Výzkumný projekt SP/II/2f1/2/07 s názvem Identifikace prevenčního potenciálu živnostenských odpadů v ČR a jeho uplatnění v praxi je součástí Resortního programu výzkumu v působnosti Ministerstva životního prostředí na léta 2007 2013 s počátkem řešení projektů v roce 2007. Projekt byl do programu zařazen na základě výsledků opakované veřejné soutěže ve výzkumu a vývoji vyhlášené pro rok 2007. Řešení projektu probíhá na podkladě Smlouvy o poskytnutí účelové podpory na řešení programového projektu formou dotace z výdajů státního rozpočtu na výzkum a vývoj podle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů uzavřené mezi poskytovatelem dotace (Ministerstvem životního prostředí) a příjemcem dotace (Ing. Zdenkou Kotoulovou - SLEEKO). Smlouva je uzavřena na období řešení výzkumného projektu 2007 2010, změny a doplňky smlouvy se provádí formou dodatků, a to obvykle k upřesnění řešení projektu v ročních intervalech. Součástí smlouvy je i návrh projektu předložený do veřejné soutěže uchazečem a schválený poskytovatelem (příloha č. 2 smlouvy). Obdobná smlouva na řešení projektu a poskytnutí účelové podpory byla uzavřena mezi příjemcem (Ing. Zdenkou Kotoulovou) a spolupříjemcem (Ing. Bohumilem Černíkem). Podrobnosti řešení v roce 2008 jsou v obou případech upraveny v dodatku č. 1 k uvedeným smlouvám. Průběh řešení výzkumného projektu je hodnocen každým rokem na 3 kontrolních dnech, z nichž jeden je závěrečný. Řešení projektu bylo zahájeno v listopadu 2007. V souladu s harmonogramem řešení proběhly v roce 2007 přípravné práce v podobě rešerše potřebných informací, rozpracování řešení projektu a přípravy webových stránek. Stav řešení projektu v roce 2007 byl projednán na závěrečném kontrolním dnu dne 10.12.2007. Řešení projektu v roce 2008 je v souladu se smluvním zadáním zaměřeno na návrh metodiky zjišťování produkce živnostenských odpadů, přípravu a sběr dat, vytvoření databáze ukazatelů produkce živnostenských odpadů, přípravu podkladů ke vzorovým prevenčním manuálům, na návrhy legislativní úpravy ve vztahu k živnostenským odpadům, na informační podporu projektu. Kontrolní dny projektu jsou plánovány v termínech do 30.6.2008, 30.9.2008 a závěrečný do 10.12.2008. Pro jednání průběžných kontrolních dnů nejsou plánovány žádné ukončené výstupy. První výstupy řešení mají být předloženy na závěrečném kontrolním dnu. 4
2. ZÁKLAD Í PARAMETRY ŘEŠE Í PROJEKTU Parametry řešení výzkumného projektu jsou rozvedeny v příloze smlouvy uzavřené mezi poskytovatelem a příjemcem účelové podpory na řešení programového projektu. Za účelem přiblížení problematiky řešené v rámci projektu jsou v této průběžné zprávě stručně definovány předmět, cíle, přínosy a rozhodná kritéria řešení. Předmět a zdůvodnění řešení projektu Předmětem řešení výzkumného projektu je problematika živnostenských odpadů. Jde především o nalezení odpovídající definice, navržení a ověření metod zjišťování kvantitativních a kvalitativních charakteristik těchto odpadů, stanovení pozice odpadů v nakládání s komunálními odpady, navržení a rozpracování nástrojů ke zvýšení prevence a využívání těchto odpadů. Plán odpadového hospodářství České republiky (POH ČR) obsahuje pro komunální odpady kvantifikované cíle materiálového využití a omezování skládkování těchto odpadů. Podle výsledků hodnotící zprávy o plnění POH ČR za poslední 3 roky je dosažení obou cílů hodnoceno jako problematické. Existuje však vysoký potenciál materiálového využití komunálních odpadů obsažený v odpadech ze sféry služeb a (malých) živností (dále jen živnostenské odpady). Tento potenciál není exaktně popsán a je spíše odhadován na základě informací o komunálních odpadech v širším pojetí Katalogu odpadů a o odpadech z domácností (domovních odpadech). Dostupné informace identifikují potenciálně vysoké zastoupení nebezpečných odpadů v živnostenských odpadech (ropné kaly, zářivky, baterie). Poznání kvantitativních a kvalitativních charakteristik živnostenských odpadů komplikuje rovněž terminologická nejednotnost (týká se i samotné definice komunálních odpadů) a to i v rámci různých evropských zemí i EU samotné. Cíle projektu Základní cíl programu Resortního programu výzkumu v působnosti MŽP, který projekt pomáhá řešit je definován takto: Doporučit postupy ke zkvalitnění nakládání s odpady. Cíl oblasti výzkumu, do které výzkumný projekt přináleží je formulován takto: SP2f1 Předcházet vzniku odpadů, snížit měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Konkrétním cílem projektu je identifikovat odpady produkované ve sféře služeb a (malých) živností, analyzovat produkci a nakládání s těmito odpady a na základě vyhodnocení navrhnout a rozpracovat nástroje směřující k předcházení vzniku odpadů, ke snížení měrné produkce těchto odpadů a ke zvýšení jejich využití. Přínosy projektu Hlavní přínosy projektu v souladu se zadáním spočívají ve zlepšení situace v oblasti nakládání s odpady produkovanými ve sféře služeb a malých živností zejména předcházení vzniku odpadů a snižování nebezpečných vlastností odpadů produkovaných v této sféře, dále v softwarové podpoře e-learningového vzdělávání specificky určené pro tuto skupinu původců. 5
Kritéria řešení projektu (plánované výstupy řešení) 2007 rešerše informací o metodách zjišťování vlastností živnostenských odpadů, 2008 vytvoření metodiky zjišťování ukazatelů produkce živnostenských odpadů, zpracování databáze ukazatelů produkce živnostenských odpadů (OKEČ/EWC), příprava podkladů ke vzorovým prevenčním manuálům, využití výsledků v návrhu znění zákona o odpadech k zapojení živnostníků do systému obce a k podpoře vyššího materiálového využití živnostenských odpadů, informační podpora projektu (www, publikace, konference), 2009 vytvoření software pro výpočet celkové produkce živnostenských/komunálních odpadů a její lokalizace v daném území (obec, region), aplikace ukazatelů produkce živnostenských odpadů v konkrétním území, včetně návrhu optimalizace technického vybavení, zpracování vzorových prevenčních manuálů pro vybrané druhy živností (specificky zaměřené na nebezpečné odpady), vytvoření koncepce e-learningového vzdělávacího kurzu "Prevence vzniku živnostenských odpadů", přihláška průmyslového vzoru metodiky, 2010 zpracování příručky pro obce (živnostenské úřady) a vybrané živnosti, odborná monografie "Živnostenské odpady v ČR". Časový rozvrh řešení projektu na rok 2008 a další roky řešení Rok Kontrolní dny Etapy řešení Výstupy řešení 2008 KD do 30.6.2008 1. Návrh metodiky zjišťování produkce 2. Příprava sběru dat 3. Sběr dat 4. Interpretace dat KD do 30.9.2008 5. Návrh databáze ukazatelů 6. Příprava podkladů ke vzorovým prevenčním manuálům 6
Závěrečný KD do 10.12.2008 7. Databáze ukazatelů produkce 8. Návrh znění zákona o odpadech ve vztahu k živnostenským odpadům 9. Informační podpora projektu 2009 KD do 30.6.2009 1. Návrh specializovaného software 2. Aplikace ukazatelů v konkrétním území, návrh optimalizace technického vybavení 3. Lokalizace v GIS 4. Návrh koncepce e- learningového vzdělávání KD do 30.9.2009 5. Příprava přihlášky průmyslového vzoru 6. Optimalizace technického vybavení území 7. Příprava vzorových prevenčních manuálů 1. Metodika zjišťování ukazatelů produkce živnostenských odpadů 2. Databáze ukazatelů produkce živnostenských odpadů 3. Návrh znění zákona o odpadech k zapojení živnostníků do systému obce a k podpoře materiálového využití živnostenských odpadů 6. www, publikace 7. Přihláška průmyslového vzoru metodiky Závěrečný KD do 10.12.2009 8. Dopracování software produkce 9. Dopracování vzorových manuálů 10. Dopracování koncepce e- learningového vzdělávání 8. Software pro výpočet produkce 9. Vzorové prevenční manuály 10. Koncepce e-learningového vzdělávání 2010 KD do 30.6.2010 1. Zpracování příručky pro obce 2. Příprava odborné monografie KD do 30.9.2010 3. Dopracování odborné monografie 11. Návrh příručky pro obce 12. Návrh znění odborné monografie Závěrečný KD do 10.12.2010 4. Zpracování závěrečné zprávy o řešení projektu 13. Závěrečná zpráva Věcná náplň řešení výzkumného projektu a rozložení časového harmonogramu budou průběžně upravovány podle dosažených výsledků řešení, průběžných konzultací a potřeb MŽP projednaných na kontrolních dnech. Konkrétní termíny kontrolních dnů budou stanoveny po dohodě se zadavatelem. 7
3. ŘEŠE Í PROJEKTU V ROCE 2008 1. etapa V souladu s prováděcím projektem, zpracovaným v roce 2007 a rozpracovaným počátkem roku 2008 (příloha č.1 zprávy) jsou výzkumné práce v rámci 1. etapy roku 2008 zaměřeny na: 1. etapa řešení do 30.6.2008 a) Příprava řešení a smlouvy pro rok 2008 vnitřní KD (zástupce poskytovatele, řešitel a spoluřešitel) b) Uzavření smlouvy na řešení projektu pro rok 2008 c) Informační podpora projektu zpracování a umístění webových stránek zadání a zpracování rešerše k prevenci a využívání živnoodpadů d) Návrh metodiky zjišťování produkce odpadů (analýza informací, návrh postupu, diskuse, odborné posouzení, konečný návrh, rozpracování postupu) e) Identifikace specifických služeb a jejich dodavatelů potřebných k plnění řešení f) Výběr dodavatelů, specifikace služeb a uzavření smluv g) Příprava sběru dat (vymezení oblastí sběru věcně i územně, zpracování metodiky způsobů sběru a postupu její realizace) h) Sběr dat k naplnění metodiky, jejich soustředění, zpracování výstupů i) Interpretace získaných dat z hlediska jejich vypovídací schopnosti j) Aktualizace webových stránek k) Projednání výsledků řešení na kontrolním dnu (řešitelé, MŽP) Stav řešení k 20.6.2008 a) Příprava řešení a smlouvy pro rok 2008 vnitřní KD Postup řešení projektu v roce 2008 a rozdělení aktivit mezi řešitelem a spoluřešitelem bylo projednáno na pracovní schůzce (vnitřním kontrolním dnu) dne 16.1. 2008. Návrh smlouvy byl z hlediska věcné náplně řešení projednán předem s odborným garantem projektu stanoveným MŽP. b) Uzavření smlouvy na řešení projektu pro rok 2008 Podmínky řešení v roce 2008 byly upřesněny v Dodatku č. 1 ke smlouvě z roku 2007 uzavřené mezi poskytovatelem a příjemcem podpory dne 3.4.2008. S ohledem na změnu smluvních podmínek týkajících se počátku řešení v daném roce, mohlo být řešení zahájeno již v období před platností dodatku pro rok 2008. Finanční prostředky na řešení projektu v roce 2008 byly přiděleny v plánované výši. c) Informační podpora projektu Webové stránky projektu VaV jsou v provozu od 30.5.2008 na internetové adrese www.zivnoodpad.cz. Za účelem zprovoznění stránek byl dokončen ideový námět webových stránek, byly zpracovány informace do předem stanovených informačních bloků. Navržen název a LOGO webové stránky a současně i řešené problematiky, zakoupena licence domény včetně úhrady provozních poplatků. Předpokládá se průběžná aktualizace stránek, nejbližší termín je plánován na konec června t.r. Diskusní fórum webové stránky by mělo zvýšit objektivitu výsledků řešení projektu. 8
V průběhu 1. etapy byla zadána a také zpracována rešerše informačních zdrojů k metodám a způsobům prevence a využívání živnostenských odpadů v zemích EU a k aktualizaci dat o produkci živnostenských odpadů. Rešerše byla zpracována v termínu do 30.4.2008. V následující etapě proběhne analýza zdrojů informací a studium vybraných (dostupných) publikací. Informace budou zapracovány do příslušných oblastí projektem řešené problematiky. Informace o obsahu řešení projektu výzkumu a vývoje byla zveřejněna ve formě recenzovaného článku v časopisu Odpadové fórum č.4/2008 v rubrice Z vědy a výzkumu (odborné periodikum ISSN 1212-7779). d) Návrh metodiky zjišťování produkce odpadů Návrh metodiky zjišťování produkce odpadů byl zpracován a je podrobně rozveden v příloze č.1 této zprávy, kapitola PRŮZKUM. Součástí metodiky je také Seznam oborů ekonomických činností (CZ-NACE), na které bude průzkum zaměřen. Příprava sběru dat V rámci přípravy sběru dat byl zpracován návrh dotazníků (příloha č.2 této zprávy), který dokladuje obsahové zaměření průzkumu. Sběr dat k naplnění metodiky, jejich soustředění, zpracování výstupů Vlastní sběr dat byl zahájen spolupracující odbornou firmou MARKENT již v květnu 2008 a jeho ukončení se předpokládá v září 2008. Soustředěná data budou interpretována a zpracována do databáze ukazatelů. Interpretace získaných dat z hlediska jejich vypovídací schopnosti Interpretace získaných dat bude předmětem závěrečné zprávy z průzkumu provedeného firmou MARKENT. e) Identifikace specifických služeb a jejich dodavatelů potřebných k plnění řešení Výběr dodavatelů, specifikace služeb a uzavření smluv Za hlavní subjekty spolupracující na řešení projektu v podobě dodávek specifických služeb nutných pro řešení projektu jsou považovány: MARKE T, průzkum trhu a marketing Heřmanova 22, Praha 7 Průzkum produkce živnostenských odpadů u subjektů přesně specifikovaného předmětu činnosti (cca 50 kategorií předmětu činnosti podle metodiky CZ-NACE/OKEČ). Výběr subjektů je stratifikovaný náhodný z databáze vždy 15-20 subjektů v každé kategorii CZ- NACE, tj. celkem cca 1.000 subjektů. České ekologické manažerské centrum (CEMC) Jevanská 12, Praha 10 Koncepce vzdělávacího procesu e-learningu v oblasti prevence a nakládání s živnostenskými odpady. Pro rok 2008 je dohodnuto šetření potřeb informací v nakládání s živnostenskými odpady u vytipovaných živnostenských činností, analýza informací včetně dostupných zahraničních a návrh modulového uspořádání v rámci připravované koncepce vzdělávacího procesu. 9
CCP Brno ing. Šlesinger Demonstrační projekty čistší produkce ve vybraných CZ-NACE (6 vzorových projektů) v rámci vybraných CZ-NACE: 47.11 maloobchod, 55.10 hotely, 59.29 stravovací služby, 84.11 úřady, 45.20 opravy motorových vozidel, 18.12 tisk, 24.33 kovovýroba, 31.09 nábytek, 43.39 stavebnictví, 43.21 elektroinstalace, 43.22 instalace voda, plyn, topení. I ISOFT, s.r.o. Ruprechtická 440/33, Liberec 1 Vytvoření software pro výpočet celkové produkce živnostenských/komunálních odpadů a její lokalizace v daném území (obec, region). Ing. David Hrabina Osadní 46, Praha 7 Informační podpora projektu. Zhotovení a provoz webových stránek. Výběr uvedených dodavatelů specifických služeb je obsažen již v nabídce na řešení projektu, předložené do veřejné soutěže, včetně předpokládaného věcného vymezení a výše finanční úhrady. V rámci jednání o realizaci spolupráce byla provedena určitá zejména věcná upřesnění požadovaných odborných prací. 4. POSTUP ŘEŠE Í V DALŠÍCH ETAPÁCH ROKU 2008 V souladu s prováděcím projektem zpracovaným v roce 2007 se předpokládá, že řešení projektu v roce 2008 bude pokračovat v následujících etapách s dále specifikovaným věcným zaměřením. 2. etapa řešení do 30.9.2008 a) Rozpracování opatření z kontrolního dne do postupu řešení projektu b) Statistické zpracování souboru dat (výběr metod, subjektu a zpracování) c) Návrh databáze ukazatelů (analýza získaných dat/ukazatelů z hlediska následných potřeb řešení, výběr základního souboru dat) d) Příprava podkladů ke vzorovým prevenčním manuálům (analýza informací z rešerše, výběr relevantních informací, využití zkušeností např. z prevence Čistší produkce, vytipování slabých míst, doplnění informací) e) Aktualizace webových stránek f) Projednání výsledků řešení na kontrolním dnu (řešitelé, MŽP) 3. etapa řešení do 10.12.2008 a) Vytvoření databáze ukazatelů produkce (uspořádání konečného návrhu) b) Zpracování návrhu legislativních opatření (na základě zkušeností z aplikace metodiky zjišťování produkce a sběru dat zpracovat návrhy k úpravě zákona o odpadech a prováděcích předpisů zejména v oblasti pojmosloví a evidence odpadů) 10
c) Publikace dosažených výsledků d) Zpracování závěrečné zprávy za rok 2008 e) Projednání výsledků řešení na závěrečném kontrolním dnu pro rok 2008 (řešitelé, spolupracující subjekty na specifických řešeních, MŽP, oponenti), samostatné výstupy: Metodika zjišťování ukazatelů produkce živnostenských zákonů, Databáze ukazatelů produkce živnostenských odpadů, Návrhy na úpravu legislativy v odpadovém hospodářství f) Předání výsledků, uzavření řešení projektu v roce 2008 11
Příloha č. 1 PROVÁDĚCÍ PROJEKT 12
PROVÁDĚCÍ PROJEKT CÍLE: 1. Stanovení produkce (ukazatelů) živnostenských odpadů (ŽO). 2. Aplikace informací o produkci ŽO k optimalizaci nákladů obcí. 3. Návrh a ověření nástrojů pro minimalizaci produkce ŽO. FÁZE: 1. Průzkum (stanovení ukazatelů) 2. Aplikace I (stanovení produkce) 3. Aplikace II (optimalizace nákladů obcí) 4. Aplikace III (působení na provozovatele živností) 5. Aplikace IV (legislativa, publikace) PRŮZKUM (STA OVE Í UKAZATELŮ) Komplexní výzkumné šetření realizované nezávislou společností pro výzkum trhu Markent, s.r.o. v ČR na reprezentativním vzorku respondentů vybraných stratifikovaným náhodným výběrem provedené osobním pohovory vyškolenými tazateli (metoda face-to-face, popř. telefonicky): a) počty respondentů v jednotlivých typech živností určí společnost MARKENT s ohledem na zjišťované informace, b) typy živností budou charakterizovány pomocí klasifikace CZ-NACE (dříve OKEČ, ČSÚ) - příloha 1, c) druhy odpadů budou charakterizovány pomocí Katalogu odpadů (EWC) - charakteristické portfolio odpadů viz EKO-KOM/2005, 2006, d) produkce odpadů za časovou jednotku (rok) bude vztažena k faktoru charakterizujícímu velikost subjektu - příloha 1, e) dotazník ke sběru dat - identifikace respondenta (obecná; majetková; personální; činnost (NACE1, NACE2, co nejpodrobnější slovní popis činnosti respondenta - zejména u vybraných NACE (viz příloha 1)); hodnota faktoru za všechny provozovny), - závazek poskytnutí co nejpřesnějších dat, - produkce odpadů za 2007 (za respondenta (všechny provozovny, nikoliv za obec); kategorizace zdroje dat (z účetnictví, z evidence, z počtu nádob, odhad); směsný komunální odpad (kód 200301) s odhadem složení (papír, plasty, sklo, kovy, bio, ostatní); interní trendy (2007/2006, 2008/2007); pravidelnost/nárazovost vzniku (odhad období, po které nárazový odpad vznikal; příčina vzniku odpadů (popis činnosti, při které odpad vzniká, jak by se dalo zabránit vzniku odpadů)), - nakládání s odpady (nádoby (otázka jen v případě, že nádoby používá respondent sám = nesdílí s dalšími subjekty) - počet?, objem?, frekvence svozu?); třídění (pakliže ano, které odpady (druhotné suroviny, nebezpečné odpady), komu předává (nádoby obce, smluvní firma, jiná firma, jinam)?); evidence (vede?, pakliže ano jak (externě, sám, jinak), zná limity pro ohlašovací povinnost ORP (50kg NO/50t OO))?); smlouvy (s obcí, s firmou, 13
nemá (proč nemá?), pakliže nemá uvědomuje si, že porušuje zákon?, jaká opatření hodlá přijmout?, obrátí se na obec?)), - postoje (zná POH obce?; pakliže ano řídí se jím?; pakliže ano co z něj uplatňuje?; bariéry ve vztahu k odpadům?; doporučení ve vztahu k odpadům?), - informace (má dost informací o odpadech?; pakliže ne jaké potřebuje?; jaké komunikační kanály preferuje?; které poskytovatele informací považuje za důvěryhodné?), f) kontrola a zpracování dat standardními statistickými metodami: - kontrola úplnosti a logické konzistence dat v dotaznících, - zpětné ověření extrémních hodnot, - vyloučení odpadů bez kódů EWC, - matematicko-statistické postupy, - SPSS v. 12, g) výstupy: - popis metodiky průzkumu a zpracování dat, - komentář MARKENTU k výsledkům, - počet oslovených/poskytujících/relevantních respondentů v jednotlivých NACE, - velikostní struktura subjektů v jednotlivých NACE, - graf četnosti produkce odpadů (bez rozlišení obaly/ostatní odpady, kód a název odpadu, % respondentů), - pravidelnost vzniku (označit náhodné odpady, víceleté odpady), - tabulka (kód odpadu, název odpadu, produkce na faktor (Ø, median, min, max, Ø podle velikosti subjektu (A,B,C,D), kategorizace zdroje dat, sumarizační řádek), - vzor výpočtu jednoho konkrétního údaje v tabulce, - komentář MARKENT při Ø/M nad 2, - trendy v produkci odpadů, - příčiny produkce odpadů, - třídění odpadů (papír, plasty, sklo, kovy, bio, nebezpečné odpady), - složení 200301, - nakládání s odpady (...), - postoje (...), - informace (...), - popisné charakteristiky, h) zlepšení komunikace: - dodržování termínů, - rychlejší odezva, - správná odezva. APLIKACE I (stanovení produkce) Použití ukazatelů produkce ŽO v konkrétních obcích (aplikační obce) k výpočtu produkce živnostenských (komunálních) odpadů podle vztahu: KO = DO + OO + ŽO + PONV kde: KO komunální odpady, DO domovní odpady, OO -- objemné odpady, ŽO živnostenské odpady, PONV průmyslové odpady nesouvisející s výrobou (skupina 20). 14
a) kritéria výběru obcí: - velikost (do 1000 obyvatel, 5-10000 obyvatel, 15-20000 obyvatel), - digitální katastr obce, - pasport živností, - vstřícné vedení obce, - preference Středočeského kraje, b) sběr dat o hodnotách faktorů v obcích: - s využitím odborů MěÚ, - terénním šetřením organizovaným obcí, c) výpočet produkce a prezentace výsledků v geografickém informačním systému obce (modul GIS-produkce odpadů), d) propojení dat z evidence odpadů a databáze ukazatelů produkce ŽO (průběžná aktualizace ukazatelů). APLIKACE II (optimalizace nákladů obcí) Použití GIS v aplikačních obcích k optimalizaci počtu, objemu a lokalizace nádob na sběr živnostenských (komunálních) odpadů, popř. svozových tras; ke kontrolní činnosti obce vůči provozovatelům živností ve smyslu zapojení do systému obce; ke kontrole výhodnosti smluvního vztahu obce se svozovou organizací. a) vytvoření relevantních GIS-vrstev (produkce, nádoby, trasy), b) kontrolní činnost obcí (min. 6 měsíců), c) věcné a právní otázky smluvního vztahu obce a svozové organizace, d) výpočet indikátorů z POH obce (kontrola účinnosti přijatých opatření), e) bilance nákladů (mzdy) a přínosů (zvýšení plateb do systému). APLIKACE III (působení na provozovatele živností) Kombinace působení obcí (poskytování informací, kontrolní činnost) a profesních sdružení (certifikace, benchmarking, manuály, e-learning) na minimalizaci produkce živnostenských (komunálních) odpadů v aplikačních obcích. a) obce/živnostenské úřady (poskytování informací o zákonných povinnostech provozovatelům živností; kontrolní činnost (viz Aplikace II)), b) profesní sdružení (propagace zásad udržitelné výroby a spotřeby; čistší produkce (pilotní projekty snižování materiálových toků ve vybraných typech živností, případové studie, zpracování vzorových prevenčních manuálů); monitoring and targeting (pilotní projekty úspor energií ve vybraných typech živností, případové studie); zelené nakupování (úřady); ekologicky šetrný hotel/kemp; index preventivního chování; srovnávání produkce odpadů s nejlepšími; zprostředkování e-learningových kurzů k minimalizaci produkce odpadů) c) měření a vyhodnocení účinnosti (min. 6 měsíců), 15
APLIKACE IV (legislativa, publikace) Sumarizace poznatků z fází Aplikace I až III do návrhu úprav relevantních právních předpisů; zveřejnění vzorových metodik formou sdělení Odboru odpadů MŽP; odborné monografie "Živnostenské odpady". Příloha č.1 k Prováděcímu projektu skupina CZ- ACE OKEČ Poznámka 1 Drobná výroba 18.12 Tisk ostatní, kromě novin 22.21, 22.22, 22.23, 22.24, 22.25 2 24.33 Výroba kovových konstrukcí a jejich dílů 28.1, 28.2, 28.4, 28.5, 28.7 3 31.09 Výroba ostatního nábytku 36.1 4 43.39 Ostatní kompletační a dokončovací práce 45.4 5 43.21 Elektrické instalace 45.31 Nové 6 43.22 Instalace vody, odpadu, plynu, topení a klimatizace 7 Auto 45.11 Velkoobchodní a maloobchodní prodej 50.1 nových a ojetých automobilů 8 45.20 Opravy a údržba motorových vozidel, 50.2 kromě motocyklů 9 45.32 Maloobchod s díly a příslušenstvím pro 50.3 motorová vozidla, kromě motocyklů 10 47.30 Maloobchod s pohonnými hmotami ve 50.5 specializovaných prodejnách 11 Markety 47.11 Maloobchod s převahou potravin, nápojů a tabákových výrobků v nespecializovaných prodejnách 52.11, 52.12 do 40m2, 41-100m2, 101-200m2, 201-400m2, 401-1000m2, 1001-2500 m2, 2501-5000m2, nad 5000m2 12 47.78 Maloobchod-stavebniny 52.489 diferencovat 13 47.29 Ostatní maloobchod s potravinami ve specializovaných prodejnách (rychlé občerstvení) 14 Ubytování a 55.10 Ubytování v hotelích a podobných 52.27 Nové 55.1 diferencovat stravování ubytovacích zařízeních 15 55.20 Rekreační a ostatní krátkodobé ubytování 55.21, 55.231 (část) diferencovat 16 55.30 Kempy a tábořiště 55.22 diferencovat 17 56.10 Stravování v restauracích, u stánků a v mobilních zařízeních 18 56.29 Poskytování ostatních stravovacích služeb (závodní, školní, menzy, dodávky hotových jídel) 55.3 diferencovat 55.51, 55.52 diferencovat 19 Doprava 49.31 Městská a příměstská osobní doprava na 60.21 pravidelných linkách 20 52.10 Skladování (sklady, logistické areály) 63.12 Nové 16
21 Úřady 84.11 Všeobecné činnosti veřejné správy 75.1 diferencovat 22 84.12 Regulace činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče, vzděláváním, kulturou a sociální péčí, kromě sociálního zabezpečení 23 84.21 Činnosti v oblasti zahraničních věcí 75.2 diferencovat 24 88.99 Ostatní ambulantní nebo terénní sociální služby j. n. 25 84.22 Činnosti v oblasti obrany 26 84.23 Činnosti v oblasti spravedlnosti a soudnictví 27 84.24 Činnosti v oblasti veřejného pořádku a bezpečnosti 28 84.25 Činnosti v oblasti protipožární ochrany 29 84.30 Činnosti v oblasti povinného sociálního 75.3 zabezpečení 30 Školy 85.10 Předškolní vzdělávání 80.1 diferencovat 31 85.20 Primární vzdělávání (1. až 5. ročník ZŠ) 32 85.31 Sekundární všeobecné vzdělávání 80.2 33 85.32 Sekundární odborné vzdělávání 34 85.41 Postsekundární nikoli terciární vzdělávání 80.3 35 85.42 Terciární vzdělávání 36 Zdraví a socíální 86.10 Ústavní zdravotní péče 85.11 diferencovat podle odborností 37 zabezpečení 87.20 Sociální péče v zařízeních pro osoby s chronickým duševním onemocněním a diferencovat osoby závislé na návykových látkách 38 87.30 Sociální péče v domovech pro seniory a osoby se zdravotním postižením 85.31 diferencovat 39 87.90 Ostatní pobytové služby sociální péče 40 Odpady 37.00 Činnosti související s odpadními vodami 90.01 diferencovat 41 38.11 Shromažďování a sběr odpadů, kromě 90.02 nebezpečných 42 38.12 Shromažďování a sběr nebezpečných odpadů 43 38.31 Demontáž vraků a vyřazených strojů a 37.10 zařízení pro účely recyklace 44 38.32 Úprava odpadů k dalšímu využití, kromě 37.20 demontáže vraků, strojů a zařízení 45 38.21 Odstraňování odpadů, kromě nebezpečných 90.02 46 38.22 Odstraňování nebezpečných odpadů 47 Výzkum 72.19 Ostatní výzkum a vývoj v oblasti přírodních 73.10 Nové a technických věd 48 Sport 93.11 Provozování sportovních zařízení (zimní 92.62 Nové stadiony) 49 Pěstování 01.13 Pěstování zeleniny včetně produkce jejich 01.12 Nové semen 50 01.19 Pěstování květin včetně produkce jejich semen 17
Příloha č. 2 DOTAZ ÍKY 18