aktivita A0705 Metodická a faktografická příprava řešení regionálních disparit ve fyzické dostupnosti bydlení v ČR

Transkript

1 aktivita A0705 Metodická a faktografická příprava řešení regionálních disparit ve fyzické dostupnosti bydlení v ČR 1

2 aktivita A0705 Metodická a faktografická příprava řešení regionálních disparit ve fyzické dostupnosti bydlení v ČR Předmětem aktivity je definovat atributy fyzické dostupnosti bydlení, vymezit použitelné metody pro odhalení skutečných regionálních disparit ve fyzické dostupnosti bydlení na základě srovnání zahraničních a domácích metod, vyhledat a shromáždit informační základnu pro kvantifikaci. 2

3 Obsah metodiky 1. obecná i praktická východiska, na kterých je metodický postup založen, 2. shrnutí poznatků z průzkumu relevantní literatury 3. vymezení indikátorů (ukazatelů) fyzické dostupnosti bydlení 4. metody pro vyjádření regionálních disparit 5. hlediska, která se stavem a vývojem bydlení souvisí nepřímo (vybrané charakteristiky krajů -demografické, ekonomické, sociální) 6. identifikace zdrojů, ze kterých budou čerpány údaje pro vyčíslení indikátorů 3

4 Důvody zpracování metodiky fyzická dostupnost bydlení nový pohled na problematiku bydlení, dosud málo zkoumaný podněty nebo omezení vázané na fyzickou dostupnost a regionálně diferencované sociálně geografické podmínky 4

5 Teoretická východiska Obecné principy metodologie výzkumu sociálně ekonomických jevů, které jsou v daném případě silně závislé na materiálně technických aspektech a atributech výskytu těchto jevů. Zobrazením stavu reálného světa pro daný úkol výzkumu fyzické dostupnosti bydlení budou především soubory statistických údajů, zobrazujících proces bydlení a jeho kvantitativní a kvalitativní atributy na území státu a ve stanovených územních celcích. 5

6 Praktická východiska 1. Očekávané výsledky pro tuto dílčí etapu dle projektu : Odhalení a kvantifikace vývoje i aktuálních regionálních disparit mezi kraji NUTS 3 ve fyzické dostupnosti bydlení a analýza vybraných aspektů těchto regionálních disparit (dopad na demografické chování mladé generace, nesoulad mezi nabídkou bydlení a potřebou či poptávkou po bydlení). 6

7 2. Fyzická dostupnost bydlení pro potřeby řešení projektu vyjadřuje lokální poměr mezi množstvím a strukturou existujících bytů a potenciální (strukturovanou) potřebou bytů. 3. výchozí územní jednotkou zjišťování a hodnocení disparit je kraj, výchozí údajová základna pro zjištění a analýzy bude SLBD Stav v roce 2005 (2006) bude aproximativně vypočten (v dostupných ukazatelích) ze statistiky bytové výstavby. 7

8 Komentář k východiskům: Předmětem posuzování FD budou trvale obydlené byty (zjišťované ve SLBD) s přihlédnutím k neobydleným bytům, Pro účely analýzy fyzické dostupnosti bydlení v zadaném projektu budou použity výsledky SLBD, založené na trvalém pobytu obyvatel. Pro posouzení fyzické dostupnosti bydlení v krajích je do značné míry charakteristická situace v krajských městech jako regionálních metropolích, ve kterých je soustředěn významný podíl bytového fondu, obyvatelstva a také pracovních míst. Ukazatele o bydlení budou posuzovány za kraje a též za krajská města. 8

9 FD bydlení v Praze a Středočeském kraji bude posuzována v souhrnu, tj. údaje z obou území budou sečteny a vyjádřeny za tzv. centrální region (Praha a Středočeský kraj). Problém venkovského bytového fondu Faktická existence bytů v okrajových malých obcích bez pracovních příležitostí nadhodnocuje fyzickou dostupnost, protože o takové byty není zájem, případně lze očekávat jejich postupné opouštění (a přeměnu na rekreační bydlení v lepším případě). Je otázka, zda byty v okrajových územích (resp. v malých obcích nebo částech obcí) brát vůbec v úvahu při vyčíslení bytového fondu. Navrhuje se vyřadit z bytového fondu byty v obcích menších než 200 obyvatel. Při porovnání regionálních disparit ve vazbě na dostupnost bydlení bude věnována pozornost složení krajů podle podílu městského a venkovského obyvatelstva. 9

10 Indikátory fyzické dostupnosti bydlení Fyzická dostupnost bydlení bude vyjádřena pomocí indikátorů (ukazatelů) z hlediska kvantitativního a kvalitativního v úrovních územních celků: celkem ČR, kraje (Středočeský kraj a Praha jako jeden region), krajská města z údajů SLBD 2001, pro srovnání vývoje a tendencí též z údajů SLBD 1991 (převedených na současné administrativní kraje). Z dostupných výsledků SLBD bylo vybráno 30 indikátorů. 10

11 Základní metody komparace hodnot zvolených indikátor torů v krajích s průměrem ČR, mezi jednotlivými kraji navzájem vyčíslení minima a maxima rozdílů v % sestavení pořadí krajů podle velikosti odchylek Rozdíly budou vyjádřeny v jednotkách indikátoru a v % z hodnoty průměru za ČR (+ nebo -). 11

12 Základní metody U jednotlivých ukazatelů bude provedena tzv. popisná statistika i další statistické veličiny, jako jsou směrodatná odchylka, rozptyl, špičatost, šikmost, minimum, maximum, rozdíl mezi maximem a minimem, součet, počet, hladina spolehlivosti. Indikátory kvality bydlení budou dále porovnány s technickými standardy pro bytovou výstavbu podle ČSN. Technické standardy poskytnou vodítko pro hodnocení kvalitativních indikátorů, tj. kolik by mělo být bytů určité velikosti ve vztahu ke složení domácností. 12

13 Doplňková hlediska Hodnocení disparit v bydlení musí nutně přihlížet k sociálnímu a ekonomickému prostředí srovnávaných regionů, proto bude zarámováno celkovými sociálně ekonomickými charakteristikami krajů. Struktura, lokalizace a obyvatelstvo krajů Ekonomická výkonnost a potenciál krajů Charakteristika struktury osídlení 13

14 Datové zdroje a postup získání údajů Publikované výstupy Sčítání lidu, domů a bytů 2001 a 1991 v členění na jednotlivé kraje, které budou doplněny i specifickou položkou zahrnující Hlavní město Prahu a Středočeský kraj jako jeden celek. Stejnou cestou budou získány informace o krajských městech. Zdroje z publikací budou doplněny o nezveřejněné zdrojové data z interní databáze ČSÚ. 14

15 Datové zdroje a postup získání údajů Údaje z období bude částečně pokryto hlavně z ročních výstupů ČSÚ Průmysl, stavebnictví týkajících se dokončených staveb v jednotlivých letech a interních nezveřejněných dat ČSÚ a doplněno o obecné odhady úbytků bytového fondu v tomto období a dále zdrojovými daty z cyklické studie Monitoring komunálního bydlení zpracovávaný ÚÚR Brno pro MMR ČR. 15

16 Děkuji za pozornost. Ing. Vladimír Koudela Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava 16