MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 00 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 21. května 2010 Č.j.: 45815/ENV/10 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Kapacita (rozsah) záměru: Charakter záměru: Teplárna České Budějovice a.s. instalace kondenzační turbiny TG6 Záměrem je výměna stávající protitlaké turbíny TG3, za novou, kondenzační turbínu TG6 s hltností 72,5 t/h, se jmenovitým výkonem 12 MW, s navýšením provozních hodin teplárny o 1.470 hodin za rok. Tepelný výkon teplárny bude po realizaci záměru stejný, tj. 412 MW. Změna bude provedena pouze na zařízení turbíny, žádné úpravy na stávajících kotlích nebudou prováděny, nedojde tedy k zvýšení tepelného ani elektrického výkonu. Ve strojovně teplárny České Budějovice jsou v současné době umístěny tři protitlaké turbíny TG3, TG4 a TG5 na výrobu elektrické energie z páry. Z důvodu energetických úspor, zateplování objektů, opatření ve výrobě klesají požadavky odběratelů na dodávku primárního tepla. Výroba elektřiny v protitlakých turbínách vyžaduje stabilní a trvalé odběry tepla, k čemuž nyní nedocházelo a výsledkem byla méně účinná, tedy i méně ekologická výroba. Cílem záměru je výměna části technologického zařízení ve strojovně, kde je vyráběna elektrická energie kogeneračním způsobem, a sice demontáž protitlaké turbíny TG3 včetně příslušenství a potrubí a následné nahrazení novou turbínou TG6 pracující v kondenzačním provozu při současné výrobě elektrické energie. Pro zajištění provozu kondenzační turbíny je nutno dále vybudovat okruh chladící vody s chladicími věžemi a strojovnou chladícího okruhu včetně měření a regulace.
Umístění: kraj: Jihočeský obec: České Budějovice kat. území: České Budějovice Zahájení: srpen 2009 Ukončení: prosinec 2010 Oznamovatel: Teplárna České Budějovice a.s. Novohradská 32 372 15 České Budějovice Záměr Teplárna České Budějovice a.s. instalace kondenzační turbiny TG6 naplňuje dikci bodu 3.1, kategorie I, přílohy č. 1 k zákonu, a to jako změna záměru dle 4 odst. 1 písm. b). Dle 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Teplárna České Budějovice a.s. instalace kondenzační turbiny TG6 nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: 1. Projekční přípravu záměru směřovat na dosažení účinnosti pro nejlepší dostupné techniky (dále jen BAT ) dle relevantních referenčních dokumentů o nejlepších dostupných technikách (BREF), a to i s ohledem na snížení emisí oxidu uhličitého (dále jen CO 2 ). 2. V navazujícím řízení vypracovat Plán organizace výstavby se zaměřením na minimalizaci prašnosti. Opatření k eliminaci prašnosti přijmout také při provozu záměru. 3. Aktualizovat Provozní řád v souladu plánovanými úpravami a platnou legislativou. 4. Zpracovat aktuální rozptylovou studii pro maximální výkon zdroje hodnotící provoz po uvedení nového zařízení do provozu a srovnání těchto hodnot se současným stavem, zaměřit se především na imisní příspěvky u nejbližší obytné zástavby, jakož i v dalším území. 5. V rámci navazujících řízení zpracovat na základě aktualizované rozptylové studie aktuální studii vlivů na lidské zdraví s doplněním hodnocení vlivů benzo(a)pyrenu a se zaměřením na synergické a kumulativní vlivy dalších škodlivin (např. z dopravy) na lidské zdraví. Tuto projednat s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví a případně po vzájemné dohodě přijmout opatření ke snížení vlivu záměru na lidské zdraví. 6. V dalším stupni řízení snížit emisní strop (dále jen ES ) pro tuhé znečišťující látky (dále jen TZL ) na 70 t/r. Dále požadujeme dodržet emisní limit TZL ve formě ročního 2
hmotnostního toku do 57,5 t/r. Zaměřit se na možné snížení ES také u dalších znečišťujících látek. 7. Elektrostatický odlučovač provozovat v režimu maximální účinnosti. 8. Zvolené technické řešení vč. způsobu provozu teplárenského systému s turbinou TG6 a aplikované BAT musí umožnit plnění podmínek v závazném stanovisku čj. KUJCK 25520/2008 OZZL/6/Sd ze dne 6. 10. 2008 (tato podmínka je mj. i součástí stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí MŽP čj. 22601/ENV/09 ze dne 30. 3. 2009). 9. Nenavyšovat ES pro oxid siřičitý (dále jen SO 2 ) a přijmout technická opatření ke snížení emisí SO 2 a dalších ukazatelů v souladu s programem ke zlepšení kvality ovzduší Jihočeského kraje ze dne 30. 3. 2010, a to zejména uplatňování zvýšených požadavků na energetické zdroje a stacionární zdroje emitující tuhé znečišťující látky (opatření 4.2.2.1) a využívání specifických nástrojů pro projekty výstaveb/rekonstrukcí výtopen, elektráren, tepláren a systémů s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla (opatření 4.2.2.2). 10. Maximální navýšení provozu TG6 důsledně omezit v souladu s oznámením (na 1.470 hod/rok), tzn. nepřesáhnout 4.820 hod/rok. 11. Instalovat a nejpozději do 31. 12. 2016 zprovoznit odsiřovací systém k dalšímu snížení emisí SO 2. 12. Nejpozději od 1. 1. 2017 plnit zpřísněné emisní limity pro spalovací stacionární zdroje - 200 mg/m 3 pro SO 2, 200 mg/m 3 pro NO x, 10 mg/m 3 pro TZL. 13. Omezit provoz turbíny TG6 na období od 15. dubna do 15. října běžného roku s cílem zamezit vzniku vleček páry ze zařízení a obtěžování obytných oblastí v sousedství teplárny. 14. Realizovat protihlukové úpravy související s instalací kondenzační turbíny TG6 a chladícího centra. 15. V rámci zkušebního provozu a po zahájení trvalého provozu kondenzační turbíny TG6 a chladícího centra prokázat přímým měřením splnění limitu (LAeq = 50 db pro denní dobu a LAeq = 40 db pro dobu noční) stanoveného v nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, pro jednotlivé chráněné prostory. V případě překročení limitů přijmout dodatečná opatření ke snížení hluku, primárně na zařízení teplárny. 16. V rámci dalšího technického zpřesnění zvážit variantu napájení kondenzační turbíny parou z plynových kotlů. 17. Nakládku odpadu popelovin v zařízení, i jeho následnou vykládku mimo zařízení zajistit v bezprašném provedení. Přepravní prostředky pro odvoz odpadu popelovin zajistit proti úniku prašnosti. 18. Vozidla a jiné stroje používané při realizaci záměru zajistit tak, aby neznečišťovala vozovku a neobtěžovala obyvatelstvo prachem nebo blátem a emisemi. V případě znečištění vozovky, tuto uvést do původního stavu. 19. Z důvodu ochrany vod důsledně dodržovat používání interních řádů, nařízení a provozních postupů včetně pravidelné kontroly zařízení napojených na potrubí vycházející do vodoteče. Pravidelně kontrolovat také bezchybný chod měřící stanice a čistírny odpadních vod při odběru a vypouštění povrchových vod do toku. 3
20. V rámci instalace TG6 a nových chladících věží vybudovat i nové monitorovací a měřící místo odpadní vody vypouštěné do Mlýnské stoky. Teplota vody ve výpusti nepřekročí teplotu 25 ºC. 21. Vzhledem k absenci lesní vegetace nebo rozsáhlejších výsadeb zvýšit, s ohledem na stanovištní podmínky a prostorové možnosti objektu, podíl dřevin, ať již ve formě solitérní nebo liniové výsadby. Přičemž do budoucna bude mít zvýšený podíl zeleně v této průmyslové oblasti veliký vliv jak na přírodní složky, tak i na zdraví a kvalitu pracovního prostředí obyvatel. Doporučujeme dřeviny nenáročné na vodu (dub), nebo rychlerostoucí (jasan, javor). Odůvodnění: Příslušný úřad neobdržel k oznámení záměru žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření. Veškeré relevantní připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřily tyto subjekty: 1. Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví 2. Magistrát města České Budějovice, odbor životního prostředí 3. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát České Budějovice 4. Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích 5. Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltava 6. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší 7. Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ 8. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod 9. Jihočeské matky, občanské sdružení 10. Calla, sdružení pro záchranu prostředí Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví Uvádí, že za splnění podmínek uvedených v jeho vyjádření se záměrem souhlasí. Teplárna České Budějovice je jediným významným zdrojem centrálního zásobování teplem statutárního města České Budějovice a náhrada staré protitlakové turbíny (TG3) za novou kondenzační turbínu (TG6) by měla vést k vyšší účinnosti výroby elektrické energie. Dále uvádí požadavky, za nichž souhlasí s realizací záměru. Magistrát města České Budějovice, odbor životního prostředí Magistrát se vyjádřil z hlediska níže uvedených zákonů: - o vodách - upozorňuje na skutečnost, že k vypouštění odpadních vod je nutné vyjádření Povodí Vltavy s.p. - o ochraně zemědělského půdního fondu, o lesích uvádí, že záměr se zájmů chráněných těmito zákony nedotýká. - o odpadech, o ovzduší, o ochraně přírody a krajiny - bez připomínek. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát České Budějovice z hlediska ochrany ovzduší uvádí, že: - nárůstem provozních hodin vzroste spotřeba paliva (hnědého uhlí), což přinese zvýšení množství emisí a imisí v ovzduší, kdy emise SO 2 budou na samé hranici emisního stropu. 4
Eliminace nárůstu imisního zatížení PM 10 a TZL bude řešena zvýšením účinnosti elektroodlučovačů. Požaduje vypracovat vyhodnocení stávající a plánované účinnosti elektroodlučovačů. - doporučuje předložit aktualizovanou rozptylovou studii se zohledněním maximálního výkonu zařízení a se specifikací topeniště u používaných uhelných kotlů. Připomínky jsou součástí podmínek závěru zjišťovacího řízení. z hlediska ochrany přírody a krajiny konstatuje, že nemá k záměru žádné připomínky. z hlediska ochrany vod uvádí, že záměr není v rozporu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, a nemá k němu tedy připomínek. z hlediska odpadového hospodářství upozorňuje na povinnosti vyplývající ze zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů. Jinak bez připomínek. Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích Uvádí, že nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltava Upozorňuje na drobné nesrovnalosti v textu oznámení. Nepožaduje však posuzování dle zákona. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší Požaduje vypracování aktuální rozptylové studie se srovnáním rozptylové studie z roku 2005 a dále zpracování Plánu organizace výstavby. Požaduje, aby na zdroji byla realizována opatření odpovídající těm stanoveným v rámci Aktualizace programu ke zlepšení kvality ovzduší Jihočeského kraje. Dále upozorňuje na probíhající revizi IPPC směrnice a zpřísňující emisní limity v ní uvedené. Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ Poukazuje na právě probíhající řízení o změně integrovaného povolení dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, ve znění pozdějších předpisů, přičemž se v této souvislosti odkazuje na vyjádření agentury CENIA ze dne 7. 5. 2010 a požaduje jeho zohlednění v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod Podmiňuje svůj souhlas se záměrem dodržováním zásad stanovených platnou legislativou v oblasti ochrany vod. Jihočeské matky, o.s. Požaduje vypracování aktuální rozptylové studie a Hodnocení vlivů na veřejné zdraví s doplněním vyhodnocení vlivu benzo(a)pryrenu. Upozorňuje na problematiku účinnosti záměru. 5
Calla, sdružení pro záchranu prostředí Požaduje vypracování aktuální rozptylové studie s doplněním vyhodnocení vlivu benzo(a)pryrenu. Dále upozorňuje na problematiku SO 2, CO 2, TZL, účinnosti a teploty odpadních vod vypouštěných do Mlýnské stoky. Kopie výše uvedených vyjádření, včetně vypořádání zpracovatele oznámení, jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního prostředí a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru MZP300, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Jaroslava HONOVÁ, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí otisk úředního razítka Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 6