POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-287

EVROPSKÝ PARLAMENT 2014-2019 Hospodářský a měnový výbor 17.12.2014 2014/2158(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-287 Návrh zprávy Morten Messerschmidt (PE541.465v01-00) Výroční zpráva o politice hospodářské soutěže EU (2014/2158(INI)) AM\1044159.doc PE544.265v03-00 Jednotná v rozmanitosti

AM_Com_NonLegReport PE544.265v03-00 2/129 AM\1044159.doc

1 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Právní východisko 2 a (nové) s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na článek 3 této smlouvy, 2 Anneliese Dodds Právní východisko 2 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na články 101 109 této smlouvy, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na články 14 a 101 109 této smlouvy, přiložený protokol č. 26 o službách obecného zájmu a Listinu základních práv Evropské unie, zejména články 34 a 36 této listiny, AM\1044159.doc 3/129 PE544.265v03-00

3 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Právní východisko 2 s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na články 101 109 této smlouvy, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na články 101 109 a 147 této smlouvy, 4 Werner Langen Právní východisko 5 s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 4. dubna 2013 o určitých pravidlech upravujících žaloby o náhradu škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů členských států a Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže (COM(2013)0404), s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 2013 o určitých pravidlech upravujících žaloby o náhradu škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů členských států a Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže (COM(2013)0404), 5 Werner Langen Právní východisko 6 s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. června 2013 o určení výše škody v žalobách o náhradu škody při porušení vypouští se PE544.265v03-00 4/129 AM\1044159.doc

článku 101 nebo 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (C(2013)3440), 6 Werner Langen Právní východisko 7 s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 4. února 2011 nazvaný Veřejné konzultace: Směrem k soudržnému evropskému přístupu ke kolektivnímu odškodnění (SEC(2011)0173), vypouští se 7 Werner Langen Právní východisko 8 s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. června 2013 s názvem Směrem k evropskému horizontálnímu rámci pro kolektivní právní ochranu (COM(2013)0401), vypouští se 8 Werner Langen AM\1044159.doc 5/129 PE544.265v03-00

Právní východisko 9 s ohledem na doporučení Komise ze dne 11. června 2013 o společných zásadách mechanismů členských států pro kolektivní odškodnění v případě zdržovacích žalob a žalob o náhradu škody, které se týkají porušení práv vyplývajících z práva Unie (C(2013)3539/3), vypouští se 9 Werner Langen Právní východisko 10 s ohledem na studii z června 2012 nazvanou Kolektivní odškodnění v oblasti antimonopolního režimu, kterou zveřejnila tematická sekce generálního ředitelství pro vnitřní politiky, vypouští se 10 Werner Langen Právní východisko 12 s ohledem na závazky nabízené Komisi podle článku 9 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci COMP/39.398 Visa MIF, vypouští se PE544.265v03-00 6/129 AM\1044159.doc

11 Werner Langen Právní východisko 15 s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2008 o použití pravidel pro poskytování státní podpory na opatření přijatá ve vztahu k finančním institucím v souvislosti se současnou globální finanční krizí (sdělení o bankovnictví) 4, 4 Úř. věst. C 270, 25.10.2008, s. 8. vypouští se 12 Werner Langen Právní východisko 17 s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. února 2009 o nakládání se znehodnocenými aktivy v bankovním sektoru Společenství (sdělení o znehodnocených aktivech) 6, 6 Úř. věst. C 72, 26.3.2009, s. 1. vypouští se 13 Werner Langen AM\1044159.doc 7/129 PE544.265v03-00

Právní východisko 18 s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. července 2009 o návratu k životaschopnosti a hodnocení restrukturalizačních opatření ve finančním sektoru v současné krizi podle pravidel pro státní podporu (sdělení o restrukturalizaci) 7, 7 Úř. věst. C 195, 19.8.2009, s. 9. vypouští se 14 Werner Langen Právní východisko 19 s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. prosince 2008 o dočasném rámci Společenství pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financování za současné finanční a hospodářské krize (původní sdělení o dočasném rámci) 8, 8 Úř. věst. C 16, 22.1.2009, s. 1. vypouští se 15 Werner Langen Právní východisko 20 PE544.265v03-00 8/129 AM\1044159.doc

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. prosince 2010 nazvané Dočasný rámec Unie pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financování za současné finanční a hospodářské krize (nové sdělení o dočasném rámci, které nahrazuje sdělení, jehož platnost skončila dne 31. prosince 2010), vypouští se 16 Werner Langen Právní východisko 22 s ohledem na dokument obsahující seznam témat, který Komise předložila Hospodářskému a finančnímu výboru pro přezkum pokynů ke státní podpoře na restrukturalizaci bank, vypouští se 17 Werner Langen Právní východisko 23 s ohledem na studii z června 2011 nazvanou Státní podpora pravidla pro finanční služby a reálnou ekonomiku v době krize, kterou nechala vypracovat tematická sekce Generálního ředitelství pro vnitřní politiky, vypouští se AM\1044159.doc 9/129 PE544.265v03-00

18 Werner Langen Právní východisko 26 s ohledem na sdělení Komise s názvem Rámec Evropské unie pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (2011) 12, 12 Úř. věst. C 8, 11.1.2012, s. 15. vypouští se 19 Sander Loones, Morten Messerschmidt Právní východisko 41 a (nové) s ohledem na prohlášení komisařky pro hospodářskou soutěž Margrethe Vestagerové ze dne 6. listopadu 2014 týkající se vyšetřování státní daňové podpory, 20 Tibor Szanyi Právní východisko 41 a (nové) PE544.265v03-00 10/129 AM\1044159.doc

s ohledem na komuniké vedoucích představitelů skupiny G20 na summitu v Brisbane ve dnech 15. 16. listopadu 2014, a zejména bod 8 týkající se hospodářské soutěže, 21 Tibor Szanyi Právní východisko 41 b (nové) s ohledem na srovnávací přehled Evropské komise týkající se pokroku v oblasti Digitální agendy za rok 2014, 22 Werner Langen Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; A. vzhledem k tomu, že některá odvětví v rámci jednotného trhu zůstávají rozdělena podle hranic jednotlivých států a umělých bariér; AM\1044159.doc 11/129 PE544.265v03-00

23 Anneliese Dodds Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér a zároveň znepokojivé praktiky, jako sociální dumping nebo zneužívání strukturálních fondů, budí obavy, jež by se měly řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; 24 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu je stále ovládáno soukromými oligopoly, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; PE544.265v03-00 12/129 AM\1044159.doc

25 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na udržitelné hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; 26 Lorenzo Fontana Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; A. vzhledem k tomu, že mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; Or. it AM\1044159.doc 13/129 PE544.265v03-00

27 Tibor Szanyi Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; A. vzhledem k tomu, že příliš mnoho odvětví v rámci jednotného trhu zůstává rozděleno podle hranic jednotlivých států a umělých bariér, zatímco na druhou stranu důležité otázky druhotného dopadu určitých jevů na hospodářství, např. sociálního dumpingu nebo využívání strukturálních fondů, budí obavy a měly by se také řešit v rámci politiky EU v oblasti hospodářské soutěže; 28 Jonás Fernández Bod odůvodnění A a (nový) Aa. vzhledem k tomu, že politika hospodářské soutěže je sama o sobě prostředkem k zachování evropské demokracie, neboť brání přehnané koncentraci ekonomické a finanční moci v rukách několika jedinců, což by ohrožovalo schopnost politických představitelů v Evropě jednat nezávisle na velkých průmyslových a bankovních skupinách; Or. es 29 Sophia in 't Veld PE544.265v03-00 14/129 AM\1044159.doc

Bod odůvodnění A a (nový) Aa. vzhledem k tomu, že pravidla hospodářské soutěže by se měla vztahovat na veškeré hospodářské činnosti, včetně sportu, scénického umění a kultury; 30 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění A a (nový) Aa. je toho názoru, že politika hospodářské soutěže je hnací silou hospodářského růstu a tvorby pracovních míst, zejména pak v období krize; 31 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění A b (nový) Ab. souhlasí proto s Komisí, že krize by neměla být záminkou k mírnějšímu prosazování pravidel hospodářské soutěže; AM\1044159.doc 15/129 PE544.265v03-00

32 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění A c (nový) Ac. vzhledem k tomu, že nedostatečná hospodářská soutěž může díky špatnému rozdělení zdrojů vést k tomu, že bude méně ekonomických zisků, které by se mohly rozdělit mezi prodávající a kupující; 33 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění A d (nový) Ad. vzhledem k tomu, že hospodářská soutěž zvyšuje produktivitu společností tím, že zvyšuje motivaci manažerů předehnat své konkurenty, a je tudíž často spojována s vyšší úrovní souhrnné produktivity výrobních faktorů; 34 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že hospodářská B. vzhledem k tomu, že hospodářská PE544.265v03-00 16/129 AM\1044159.doc

politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh, být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni a překonat finanční krizi; politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní, udržitelný a inovativní vnitřní trh, být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni a překonat finanční krizi; 35 Alain Cadec Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že hospodářská politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh, být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni a překonat finanční krizi; B. vzhledem k tomu, že hospodářská politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh, být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni a překonat finanční a ekonomickou krizi; Or. fr 36 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že hospodářská politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh, být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni a překonat finanční krizi; B. vzhledem k tomu, že hospodářská politika je užitečným nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh; AM\1044159.doc 17/129 PE544.265v03-00

37 Werner Langen Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že hospodářská politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh, být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni a překonat finanční krizi; B. vzhledem k tomu, že hospodářská politika je klíčovým nástrojem, který EU umožňuje mít dynamický, efektivní a inovativní vnitřní trh a být konkurenceschopnou na celosvětové úrovni; 38 Tibor Szanyi Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že politika hospodářské soutěže založená na rovných podmínkách ve všech odvětvích je základem evropské sociálně tržní ekonomiky a klíčovým faktorem pro zajištění řádného fungování vnitřního trhu; 39 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že existence kartelů PE544.265v03-00 18/129 AM\1044159.doc

každoročně způsobuje ztráty ve výši 181 320 miliard EUR, což jsou přibližně 3 % HDP EU; 40 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění B b (nový) Bb. vzhledem k tomu, že v období od roku 2008 až do konce roku 2011 byla v rámci státní podpory bankám v EU přidělena státní podpora ve výši 1,6 bilionu EUR; 41 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění B c (nový) Bc. vzhledem k tomu, že daňové úniky, daňové podvody a daňové ráje stojí podle odhadů každoročně daňové poplatníky EU 1 bilion EUR na ztracených příjmech a narušují hospodářskou soutěž na jednotném trhu mezi společnostmi, které platí daně, a těmi, které je neplatí; 42 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias AM\1044159.doc 19/129 PE544.265v03-00

Bod odůvodnění C C. vzhledem k tomu, evropští občané si žádají poskytování kvalitních a finančně dostupných veřejných služeb; C. vzhledem k tomu, evropští občané si žádají poskytování kvalitních a všeobecně dostupných veřejných služeb; 43 Markus Ferber Bod odůvodnění C a (nový) Ca. vzhledem k tomu, že z přísného uplatňování zásad právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže má prospěch především spotřebitel; 44 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění C a (nový) Ca. vzhledem k tomu, že z hlediska energetických nákladů je na tom jednotný evropský trh hůře než trh v USA, jelikož jeho rozptyl cen činí 31 % ve srovnání s 22 % v USA; PE544.265v03-00 20/129 AM\1044159.doc

45 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění C b (nový) Cb. vzhledem k tomu, že vytvoření administrativního pasu pro jednotný trh by omezilo narušování hospodářské soutěže a roztříštění jednotného trhu a zvýšilo růstový potenciál evropského hospodářství; 46 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu a investic je úspěšný rozvoj malých a středních podniků za podmínek volné hospodářské soutěže; D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu a investic je úspěšný rozvoj malých a středních podniků, veřejných podniků a sociálních podniků; 47 Werner Langen Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu a investic je úspěšný D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu a investic je úspěšný AM\1044159.doc 21/129 PE544.265v03-00

rozvoj malých a středních podniků za podmínek volné hospodářské soutěže; rozvoj malých a středních podniků za podmínek spravedlivé hospodářské soutěže; 48 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu a investic je úspěšný rozvoj malých a středních podniků za podmínek volné hospodářské soutěže; D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, udržitelného růstu a investic je úspěšný rozvoj malých a středních podniků za podmínek volné hospodářské soutěže; 49 Alain Cadec Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu a investic je úspěšný rozvoj malých a středních podniků za podmínek volné hospodářské soutěže; D. vzhledem k tomu, že jedním ze zásadních předpokladů vytváření pracovních míst, růstu, inovací a investic je úspěšný rozvoj malých a středních podniků za podmínek volné hospodářské soutěže; Or. fr 50 Sander Loones, Morten Messerschmidt PE544.265v03-00 22/129 AM\1044159.doc

Bod odůvodnění D a (nový) Da. vzhledem k tomu, že zveřejnění tzv. dokumentů LuxLeaks ze strany Mezinárodního konsorcia investigativních novinářů vyžaduje řádné a nezávislé prošetření postupů členských států v oblasti daňových výměr a jejich dodržování pravidel EU pro kontrolu státních podpor; 51 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod odůvodnění D a (nový) Da. vzhledem k tomu, že politika hospodářské soutěže musí být podřízena cílům udržitelného růstu a sociální soudržnosti; 52 Tibor Szanyi Bod odůvodnění D a (nový) Da. vzhledem k tomu, že hospodářská soutěž neprobíhá ve všech členských státech stejně uspokojivě; AM\1044159.doc 23/129 PE544.265v03-00

53 Tibor Szanyi Bod odůvodnění D b (nový) Db. vzhledem k tomu, že základem evropského růstu je volný pohyb zboží, služeb, osob a kapitálu; 54 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění D a (nový) Da. vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech postihla malé a střední podniky, které představují 98 % podniků v EU, závažná úvěrová krize; 55 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění D b (nový) Db. vzhledem k tomu, že doba existence odkrytých kartelů se pohybuje od 6 do 14 let od jejich vzniku, což ekonomiku PE544.265v03-00 24/129 AM\1044159.doc

postihuje větší zátěží na zákazníky a v konečném důsledku na spotřebitele; 56 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění D c (nový) Dc. vzhledem k tomu, že protekcionismus a ekonomický patriotismus má pro podniky, které jsou chráněny před konkurencí, jen domnělé krátkodobé přínosy, poškozuje domácí spotřebitele a omezuje dlouhodobé perspektivy růstu domácího průmyslu; 57 Ramon Tremosa i Balcells Bod odůvodnění D d (nový) Dd. vítá jednotný patent EU jako krok směrem k dokončení jednotného trhu a vyzývá všechny členské státy, aby se k této inciativě připojily; 58 Ramon Tremosa i Balcells AM\1044159.doc 25/129 PE544.265v03-00

Nadpis 1 a (nový) domnívá se, že nezávislost GŘ pro hospodářskou soutěž má zásadní význam pro úspěšné dosažení jeho cílů; 59 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod 1 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje úlohu při zvyšování produktivity a podpoře inovací, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 60 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 1 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky; dále poukazuje na to, že je třeba posílit opatření pro harmonizaci s přihlédnutím k odlišnostem jednotlivých PE544.265v03-00 26/129 AM\1044159.doc

členských států; 61 Werner Langen Bod 1 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 1. poukazuje na to, že hospodářská soutěž hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když na jednotném trhu vytváří rovné podmínky s co možná největším přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 62 Ramon Tremosa i Balcells Bod 1 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu a napříč všemi podnikatelskými modely, včetně malých a středních podniků, vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; AM\1044159.doc 27/129 PE544.265v03-00

63 Tibor Szanyi Bod 1 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států; 1. poukazuje na to, že politika hospodářské soutěže hraje při zvyšování produktivity a podpoře inovací zásadní úlohu, když v rámci jednotného trhu vytváří rovné podmínky s přihlédnutím k veškerým odlišnostem jednotlivých členských států, což podporuje inovace a investice ze strany všech aktérů; 64 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 1 a (nový) 1a. žádá Komisi, aby posoudila dopad restriktivních výjimek ohledně oblasti působnosti v pravidlech pro státní podporu v oblasti sociálního bydlení, které se omezují na znevýhodněné občany nebo sociálně méně zvýhodněné skupiny; žádá Komisi, aby se zaměřila na členské státy, které se potýkají s potížemi v odvětví sociálního bydlení v důsledku tohoto omezení; 65 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias PE544.265v03-00 28/129 AM\1044159.doc

Bod 1 a (nový) 1a. domnívá se, že pro zajištění rovných podmínek pro podniky na vnitřním trhu je rovněž zapotřebí bojovat proti sociálnímu dumpingu, který by měl být vnímán jako jednání v rozporu s hospodářskou soutěží; 66 Werner Langen Bod 1 a (nový) 1a. vítá skutečnost, že hospodářský rozměr EU má základ ve Smlouvách jako otevřené tržní hospodářství s volnou soutěží ; 67 Frank Engel Bod 1 a (nový) 1a. připomíná, že jedním z cílů politiky hospodářské soutěže je podporovat vznik a rozvoj podniků a malých a středních podniků, které jsou motorem růstu a zaměstnanosti v Evropě; Or. fr AM\1044159.doc 29/129 PE544.265v03-00

68 Frank Engel Bod 1 b (nový) 1b. zdůrazňuje, že je třeba pomocí odpovídajících opatření v oblasti hospodářské soutěže a zdanění podpořit evropské průmyslové skupiny a malé a střední podniky, aby se vyrovnaly s globalizací; Or. fr 69 Tibor Szanyi Bod 1 a (nový) 1a. zdůrazňuje, že je třeba se znovu zaměřit na podporu hospodářské soutěže, aby bylo možno dosáhnout ambiciózních cílů v oblasti pracovních míst, růstu, investic a celosvětové konkurenceschopnosti evropské ekonomiky, neboť právě udržitelná a účinná hospodářská soutěž přináší investice a přínosy pro konečné uživatele a pohání ekonomiku; 70 Tibor Szanyi PE544.265v03-00 30/129 AM\1044159.doc

Bod 1 b (nový) 1b. zdůrazňuje, že lepší přístup malých a středních podniků, které jsou hlavními tvůrci pracovních míst, a jejich účast na vnitřním trhu vyžaduje aktivní politiku hospodářské soutěže směřující k odstranění stávajících překážek; 71 Tibor Szanyi Bod 1 c (nový) 1c. zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže je základním kamenem evropského sociálně tržního hospodářství; žádá Komisi, aby prosazovala antimonopolní pravidla a pravidla pro státní podporu a kontrolu spojování podniků, aby bylo dosaženo vytvoření dobře fungujícího vnitřního trhu a sociálního pokroku; 72 Tibor Szanyi Bod 1 d (nový) 1d. vyzývá Komisi, aby zjistila možné rozdíly mezi členskými státy v oblasti AM\1044159.doc 31/129 PE544.265v03-00

narušování hospodářské soutěže a také jejich příčiny a hospodářské dopady; 73 Tibor Szanyi Bod 1 e (nový) 1e. naléhavě vyzývá Komisi, aby i nadále pozorně sledovala bankovní sektor s cílem zlepšit hospodářskou soutěž na evropských bankovních trzích, a tak maximalizovat přínos pro občany Unie; 74 Tibor Szanyi Bod 1 f (nový) 1f. zdůrazňuje, že stejně jako korupce i zmocňování se státu ( state capture ) představuje narušení hospodářské soutěže, proti kterému musí Evropská unie bojovat; 75 Werner Langen Bod 2 PE544.265v03-00 32/129 AM\1044159.doc

2. znovu opakuje, že Komise by měla zvážit přeřazení zdrojů ze zastaralých nebo nedostatečně využívaných rozpočtových položek do GŘ pro konkurenceschopnost, aby bylo možné zaujmout aktivnější pozici; vypouští se 76 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Bod 2 2. znovu opakuje, že Komise by měla zvážit přeřazení zdrojů ze zastaralých nebo nedostatečně využívaných rozpočtových položek do GŘ pro konkurenceschopnost, aby bylo možné zaujmout aktivnější pozici; 2. znovu opakuje, že Komise by měla politiku hospodářské soutěže zaměřit především na cíle vytváření pracovních míst a hospodářského růstu, aby ukončila stávající krizi; 77 Andreas Schwab Bod 2 2. znovu opakuje, že Komise by měla zvážit přeřazení zdrojů ze zastaralých nebo nedostatečně využívaných rozpočtových položek do GŘ pro konkurenceschopnost, aby bylo možné zaujmout aktivnější pozici; 2. znovu opakuje, že Komise by měla zvážit přeřazení zdrojů ze zastaralých nebo nedostatečně využívaných rozpočtových položek do GŘ pro konkurenceschopnost, aby bylo možné zaujmout aktivnější pozici a vylepšit stávající kapacity s cílem lépe zvládat velký objem šetření souvisejících AM\1044159.doc 33/129 PE544.265v03-00

s porušením antimonopolních pravidel; 78 Sander Loones, Morten Messerschmidt Bod 2 2. znovu opakuje, že Komise by měla zvážit přeřazení zdrojů ze zastaralých nebo nedostatečně využívaných rozpočtových položek do GŘ pro konkurenceschopnost, aby bylo možné zaujmout aktivnější pozici; 2. znovu opakuje, že Komise by měla zvážit přeřazení zdrojů ze zastaralých nebo nedostatečně využívaných rozpočtových položek do GŘ pro hospodářskou soutěž, aby bylo možné zaujmout aktivnější pozici; s ohledem na odhalení LuxLeaks v této souvislosti doporučuje zejména posílení oddělení pro státní daňovou podporu v GŘ pro hospodářskou soutěž; 79 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 2 a (nový) 2a. znovu opakuje, že Komise musí mít k dispozici odpovídající personální zdroje, aby mohla podstatně rozšířit a prohloubit své vyšetřování státní daňové podpory, jako jsou daňové výměry a vyhýbání se daňovým povinnostem, aby byla hospodářská soutěž dostatečně proaktivní, a že musí mít k dispozici zkušené právníky, kteří budou schopni zjistit mezery v pravidlech, o nichž jsme se dozvěděli díky odhalení zvláštních PE544.265v03-00 34/129 AM\1044159.doc

daňových režimů používaných různými členskými státy v Unii; 80 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Bod 2 a (nový) 2a. vyzývá Komisi, aby zvažovala sociální a pracovní dopady svých zásahů, zejména v regionech s vysokou mírou nezaměstnanosti, a tuto analýzu zahrnovala do svých rozhodnutí; 81 Markus Ferber Bod 3 3. s netrpělivostí očekává výsledky inventury po desetiletém uplatňování nařízení 1/2003 o uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, kterou provádí Komise; 3. vítá inventuru po desetiletém uplatňování nařízení 1/2003 o uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, kterou provádí Komise, a vyzývá Komisi, aby Evropský parlament zahrnula do všech iniciativ, jež z této inventury vzejdou; 82 Werner Langen AM\1044159.doc 35/129 PE544.265v03-00

Bod 3 3. s netrpělivostí očekává výsledky inventury po desetiletém uplatňování nařízení 1/2003 o uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, kterou provádí Komise; 3. očekává brzkou inventuru po desetiletém uplatňování nařízení 1/2003 o uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, kterou provádí Komise; 83 Andreas Schwab Bod 3 3. s netrpělivostí očekává výsledky inventury po desetiletém uplatňování nařízení 1/2003 o uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, kterou provádí Komise; 3. s netrpělivostí očekává výsledky inventury po desetiletém uplatňování nařízení 1/2003 o uplatňování právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, kterou provádí Komise; vyzývá Komisi, aby podnikla náležitá opatření s cílem přizpůsobit nařízení novým právním podmínkám, zejména v důsledku přijetí směrnice o žalobách o náhradu škody; 84 Markus Ferber Bod 3 a (nový) 3a. připomíná Komisi, že mimořádnou pozornost je třeba věnovat zejména otázce nezávislosti vnitrostátních orgánů PE544.265v03-00 36/129 AM\1044159.doc

pro ochranu hospodářské soutěže; 85 Frank Engel Bod 3 a (nový) 3a. trvá na tom, že nástroje politiky hospodářské soutěže nelze využívat k fiskálním zásahům; vyzývá Komisi, aby jasně formulovala své obavy v daňové oblasti; Or. fr 86 Werner Langen Bod 3 a (nový) 3a. je toho názoru, že základy a hlavní směry politiky v oblasti hospodářské soutěže by v budoucnu měly být vypracovávány a přijímány v užší spolupráci s Parlamentem, aby se tak zvýšila demokratická legitimita úřadů pro ochranu hospodářské soutěže; 87 Lara Comi AM\1044159.doc 37/129 PE544.265v03-00

Bod 3 a (nový) 3a. sdílí společný přístup uplatňovaný v procesu modernizace státních podpor, který usiluje o podporu větší efektivity veřejných výdajů vzhledem k omezenému manévrovacímu prostoru ve fiskální oblasti, především v členských státech, které jsou nejvíce postiženy krizí; Or. it 88 Tibor Szanyi Bod 3 a (nový) 3a. uznává, že franšíza nabízí nezávislým maloobchodníkům vhodnou alternativu, která jim umožňuje přežít ve vysoce konkurenčním prostředí; odsuzuje tento postup, který na podniky, jež se franšízy účastní, klade větší zátěž než na ostatní podniky; 89 Georgios Kyrtsos Bod 3 a (nový) 3a. uznává, že účinné provádění politiky hospodářské soutěže vyžaduje jasný a konzistentní výklad ze strany soudů; PE544.265v03-00 38/129 AM\1044159.doc

90 Ramon Tremosa i Balcells Bod 3 a (nový) 3a. bere na vědomí, že Evropská komise stále více spoléhá na rozhodnutí o přijetí závazků; domnívá se však, že je potřeba větší transparentnost ohledně podstaty tvrzení a vytvoření většího počtu právních precedentů; to platí zejména pro případy týkající se antimonopolních otázek v nových oborech, jako jsou trhy s digitálním zbožím, v nichž může být pro podniky těžké posoudit, zda určité chování představuje porušení pravidel hospodářské soutěže; 91 Ramon Tremosa i Balcells Bod 3 b (nový) 3b. domnívá se, že by se měl zveřejňovat úplný obsah námitek, které Evropská komise adresuje obviněným, aby se zajistila větší transparentnost a zmírnily některé nevýhody rozhodnutí o přijetí závazků, ale zároveň se zachovaly jejich hlavní výhody; AM\1044159.doc 39/129 PE544.265v03-00

92 Werner Langen Bod 4 4. již po čtvrté po sobě žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi státy a bankami; 4. opakovaně žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 nedostačuje k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat; 93 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod 4 4. již po čtvrté po sobě žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi státy a bankami; 4. již po čtvrté po sobě žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi daňovými poplatníky a finančním systémem; PE544.265v03-00 40/129 AM\1044159.doc

94 Andreas Schwab Bod 4 4. již po čtvrté po sobě žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi státy a bankami; 4. již po čtvrté po sobě žádá o ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi státy a bankami; zdůrazňuje, že je nutné vrátit se k tradičnímu uplatňování kontroly státních podpor, hned jak to bude v bankovním sektoru možné; 95 Lorenzo Fontana Bod 4 4. již po čtvrté po sobě žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi státy a bankami; 4. již po čtvrté po sobě žádá o urychlené ukončení krizového režimu vyplácení státních podpor určených pro bankovní sektor; je si vědom toho, že sdělení Komise o bankovnictví ze srpna 2013 je důležitým, nikoli však dostatečným a bohužel ani účinným krokem k ochraně evropských daňových poplatníků a ke snížení pomoci, kterou mohou banky získat, a přispívá tak k přerušení vazeb mezi státy a bankami; Or. it AM\1044159.doc 41/129 PE544.265v03-00

96 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Marisa Matias, Fabio De Masi Bod 4 a (nový) 4a. zdůrazňuje, že státní podpora bankovnímu systému nedokázala zvýšit úvěry ani obnovit důvěru, takže nesplnila kritéria veřejného zájmu; 97 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Bod 4 b (nový) 4b. zdůrazňuje, že ve výběrových řízeních na veřejné zakázky je nutno zohlednit sociální a environmentální kritéria; 98 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 4 a (nový) 4a. vyzývá Komisi, aby posoudila státní podporu poskytnutou bankovnímu sektoru v souvislosti s omezením obsahu, rozsahu a složitosti rozvahy; aby se nadále náležitě zaměřovala na dopady na drobné úvěry spotřebitelům a malým a středním PE544.265v03-00 42/129 AM\1044159.doc

podnikům; aby sledovala transparentnost nákladů, struktur poplatků a marží a to, jak ovlivňují hospodářskou soutěž na jednotném trhu; aby sledovala rozdělování dividend, sekuritizaci a opětovné využití aktiv a roční daňové příspěvky bankovního sektoru; žádá, aby tyto podmínky byly výslovně formulovány, aby byly závazné a byly ex post zhodnoceny a shrnuty v budoucích výročních zprávách o hospodářské soutěži; 99 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 4 b (nový) 4b. vyzývá Komisi, aby řešila nedostatky zjištěné v právním systému tak, jak existoval před krizí, zejména co se týče finančního sektoru, a také aby napravila narušení, ke kterým došlo během finanční a hospodářské krize; opakuje, že dotovaná implicitní záruka poskytnutá vládami a centrálními bankami vedla k tomu, že zisky byly privatizovány, zatímco ztráty zaplatila společnost; a zajišťuje, aby v případě, že banky získávají státní podporu, byla pozornost zaměřena na fungování jednotného trhu a jeho přínos pro reálnou ekonomiku; 100 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE AM\1044159.doc 43/129 PE544.265v03-00

Bod 4 c (nový) 4c. naléhavě vyzývá Komisi, aby zhodnotila systémové riziko pro kapitálové trhy tím, že posoudí složitá vzájemná propojení sekuritizovaných financí prostřednictvím přebytku nespalitelného uhlíku a možná rizika na finančním trhu související s větším vystavením změně klimatu a nedostatečnou informovaností investorů ohledně rizika v okamžiku, kdy se rozhodují o investici; to vytváří nerovné podmínky na finančním trhu pro udržitelné investice; 101 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Bod 5 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich účinnějším poskytováním lze dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; vyjadřuje znepokojení nad vyjmutím příliš velkého množství služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže; 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech; zastává názor, že je třeba povolit a chránit veřejnou službu a veřejné vlastnictví služeb obecného hospodářského zájmu a také těch služeb, které jsou s nimi společně poskytovány; PE544.265v03-00 44/129 AM\1044159.doc

102 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 5 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich účinnějším poskytováním lze dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; vyjadřuje znepokojení nad vyjmutím příliš velkého množství služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže; 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; vyjadřuje znepokojení nad vyjmutím služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže; 103 Alfred Sant Bod 5 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich účinnějším poskytováním lze dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly 5. a) konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich účinnějším poskytováním lze dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly AM\1044159.doc 45/129 PE544.265v03-00

EU pro poskytování státní podpory; vyjadřuje znepokojení nad vyjmutím příliš velkého množství služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže; EU pro poskytování státní podpory; domnívá se, že vyjmutí daných služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže by mělo být povoleno v souladu s obecnými pokyny Komise ohledně služeb obecného hospodářského zájmu za účelem zajištění přístupnosti těchto služeb pro domácnosti i podniky; b) zdůrazňuje, že odvětví energetiky, dopravy a komunikací by měla mít zvláštní zacházení; poznamenává, že pravidla hospodářské soutěže by měla fungovat paralelně s nadřazeným cílem zlepšování životních podmínek občanů EU; zdůrazňuje, že v případech, kdy úspory z rozsahu neumožňují ziskové poskytování daných služeb, jako je tomu často v řídce osídlených regionech a na odlehlých ostrovech, měly by být povoleny a dokonce podporovány zásahy ze strany vlády, jejichž cílem je zajistit trvalé a účinné poskytování služeb obecného hospodářského zájmu; 104 Anneliese Dodds, Tibor Szanyi Bod 5 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich účinnějším poskytováním lze dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech; potvrzuje význam služeb obecného hospodářského zájmu jakožto všeobecně přístupných služeb zásadního významu pro evropské občany, od zdravotní péče po sociální zabezpečení a bydlení, a zároveň zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení PE544.265v03-00 46/129 AM\1044159.doc

vyjadřuje znepokojení nad vyjmutím příliš velkého množství služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže; náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; 105 Werner Langen Bod 5 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich účinnějším poskytováním lze dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; vyjadřuje znepokojení nad vyjmutím příliš velkého množství služeb z dohledu orgánů pro ochranu hospodářské soutěže; 5. konstatuje, že služby obecného hospodářského zájmu představují podstatnou část celkových služeb poskytovaných v členských státech, a zastává názor, že jejich poskytování, které vychází z hospodářské soutěže, může být efektivnější a lze jím dosáhnout významných zisků; zdůrazňuje odpovědnost Komise při zajišťování toho, aby bylo vyplácení náhrad za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s pravidly EU pro poskytování státní podpory; 106 Werner Langen Bod 5 a (nový) 5a. požaduje konkrétní odůvodnění pro všechny služby, které jsou vyňaty z kontrol podle předpisů o hospodářské soutěži; AM\1044159.doc 47/129 PE544.265v03-00

107 Andreas Schwab Bod 6 a (nový) 6a. vyzývá Komisi, aby zavedla nezbytná opatření, jež by řešila negativní dopady na hospodářskou soutěž, které jsou důsledkem vyhýbání se daňovým povinnostem a nedostatečné přeshraniční transparentnosti; požaduje, aby byla přednostně prošetřena snížení daní, která by mohla představovat nedovolenou státní podporu; zdůrazňuje, že spravedlivá daňová soutěž je nezbytná pro integritu vnitřního trhu, udržitelnost veřejných financí a rovné podmínky v rámci hospodářské soutěže; 108 Ramon Tremosa i Balcells Bod 6 a (nový) 6a. domnívá se, že sportovní kluby (zejména fotbalové) by měly být podrobeny dalšímu vyšetřování, neboť dluží na sociálním zabezpečení částky v řádu milionů, aniž by je zaplatily nebo je vláda požadovala, a to může v zásadě představovat státní podporu; PE544.265v03-00 48/129 AM\1044159.doc

109 Rina Ronja Kari, Fabio De Masi Bod 6 a (nový) 6a. znovu opakuje, že strukturální fondy EU nelze využívat takovým způsobem, který by přímo či nepřímo podporoval přesunutí služeb či výroby do jiných členských států; 110 Lara Comi Bod 6 a (nový) 6a. zdůrazňuje, že by bylo vhodné posoudit kumulativní účinky daňové zátěže pro podniky a státních podpor; Or. it 111 Markus Ferber Bod 7 a (nový) 7a. považuje práci na směrnici o náhradě škody za model pro budoucí mezinárodní spolupráci v otázkách právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže; AM\1044159.doc 49/129 PE544.265v03-00

112 Andreas Schwab, Markus Ferber Bod 7 a (nový) 7a. vyzývá Komisi, aby pečlivě dohlížela na provádění této směrnice ze strany členských států a aby zajistila stejné uplatňování těchto předpisů v celé Unii; 113 Andreas Schwab, Markus Ferber Bod 7 b (nový) 7b. zdůrazňuje, že je nutné přijmout opatření s cílem zabránit nebezpečí nadměrného odškodňování v rámci žalob o náhradu škody způsobené porušením antimonopolních pravidel; vyzývá Komisi, aby při stanovování pokut zohledňovala již zaplacená odškodnění ve stejné míře jako vnitrostátní orgány pro ochranu hospodářské soutěže; 114 Werner Langen Bod 8 PE544.265v03-00 50/129 AM\1044159.doc

8. znovu opakuje, že je znepokojen tím, že by využívání pokut jako jediného dostupného sankčního opatření mohlo být příliš omezené; znovu vyzývá k vytvoření propracovanějších nástrojů; vyzývá Komisi, aby uvažovala o celkovém přepracování svých pokynů z roku 2006 týkajících se pokut; 8. znovu opakuje, že je znepokojen tím, že by využívání pokut jako jediného dostupného sankčního opatření nemuselo být dostatečně účinné; vyzývá Komisi, aby uvažovala o celkovém přepracování svých pokynů z roku 2006 týkajících se pokut; 115 Ramon Tremosa i Balcells Bod 8 8. znovu opakuje, že je znepokojen tím, že by využívání pokut jako jediného dostupného sankčního opatření mohlo být příliš omezené; znovu vyzývá k vytvoření propracovanějších nástrojů; vyzývá Komisi, aby uvažovala o celkovém přepracování svých pokynů z roku 2006 týkajících se pokut; 8. znovu opakuje, že je znepokojen tím, že by využívání pokut jako jediného dostupného sankčního opatření mohlo být příliš omezené, ačkoliv pokuty uložené v posledních letech jsou minimální ve srovnání se škodami, které evropskému hospodářství způsobují tajné dohody; znovu vyzývá k vytvoření propracovanějších nástrojů; vyzývá Komisi, aby uvažovala o celkovém přepracování svých pokynů z roku 2006 týkajících se pokut; 116 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 8 a (nový) AM\1044159.doc 51/129 PE544.265v03-00

8a. naléhavě vyzývá Komisi, aby zlepšila efektivitu systému sankcí a posoudila možnost zavedení individuálních sankcí, jako jsou individuální pokuty a zákazy činnosti vedoucích pracovníků, proti společnostem a jejich vedoucím pracovníkům; 117 Ramon Tremosa i Balcells Bod 8 a (nový) 8a. zdůrazňuje, že udělování pokut je důležitým nástrojem politiky hospodářské soutěže a že, mají-li být vyšetřování úspěšná, je třeba jednat rychle; domnívá se, že klíčový význam má právní jistota, a vyzývá Komisi, aby pravidla pro pokuty včlenila do legislativního nástroje; 118 Ramon Tremosa i Balcells Bod 8 b (nový) 8b. vyzývá Komisi, aby zvážila možnost, že pokuty za kartelové dohody doplní osobními sankcemi zaměřenými na rozhodující pracovníky daných společností, a také individuálními PE544.265v03-00 52/129 AM\1044159.doc

pokutami pro zaměstnance odpovědné za to, že svou společnost skutečně přiměli k porušení práva hospodářské soutěže; Komise by tak měla mít možnost přijmout v případě nutnosti opatření, jako je zákaz činnosti vedoucích pracovníků nebo osobní peněžité sankce; 119 Ramon Tremosa i Balcells Bod 8 c (nový) 8c. vyzývá k vytvoření zvláštních pracovních skupin napříč jednotlivými GŘ, které by sledovaly odvětví, v nichž je díky jejich strukturálním rysům (jako jsou velké překážky pro vstup do odvětví nebo vysoké náklady při přechodu zákazníků k jinému poskytovateli) porušení antimonopolních pravidel pravděpodobnější; 120 Ramon Tremosa i Balcells Bod 8 d (nový) 8d. vyzývá Komisi, aby pomohla zavést institucionální mechanismus, díky němuž by vždy, když některý vnitrostátní orgán přijme rozhodnutí ve věci kartelové dohody, proběhla automatická následná kontrola, při níž by Komise zjišťovala, zda AM\1044159.doc 53/129 PE544.265v03-00

k podobné situaci dochází i na jiných zeměpisných trzích v Evropě, na nichž jsou dotčené společnosti také aktivní; 121 Ramon Tremosa i Balcells Bod 8 e (nový) 8e. podporuje stávající spolupráci v rámci evropské sítě pro konkurenceschopnost, která umožňuje soudržné vymáhání předpisů o hospodářské soutěži v celé EU, a vyzývá k jejímu dalšímu rozvoji; 122 Werner Langen Bod 9 9. vyzývá k vytvoření jasných pokynů ohledně časového harmonogramu, lhůt a formálních pravidel pro všechny strany, které jsou účastníky případů porušování antimonopolních a protikartelových pravidel, s poukazem na zásadu presumpce neviny; 9. vyzývá k vytvoření jasných pokynů ohledně časového harmonogramu, lhůt a formálních pravidel pro všechny strany, které jsou účastníky případů porušování antimonopolních a protikartelových pravidel; 123 Werner Langen PE544.265v03-00 54/129 AM\1044159.doc

Bod 9 9. vyzývá k vytvoření jasných pokynů ohledně časového harmonogramu, lhůt a formálních pravidel pro všechny strany, které jsou účastníky případů porušování antimonopolních a protikartelových pravidel, s poukazem na zásadu presumpce neviny; 9. vyzývá k vytvoření srozumitelných postupů ohledně časového harmonogramu, lhůt a formálních pravidel pro všechny strany, které jsou účastníky případů porušování antimonopolních a protikartelových pravidel, s poukazem na zásadu presumpce neviny; 124 Michel Reimon za skupinu Verts/ALE Bod 9 9. vyzývá k vytvoření jasných pokynů ohledně časového harmonogramu, lhůt a formálních pravidel pro všechny strany, které jsou účastníky případů porušování antimonopolních a protikartelových pravidel, s poukazem na zásadu presumpce neviny; 9. vyzývá k vytvoření pokynů ohledně časového harmonogramu, lhůt a formálních pravidel pro oběti a strany, které jsou účastníky případů porušování antimonopolních a protikartelových pravidel, s poukazem na zásadu presumpce neviny, a zavedení postupů kolektivního odškodnění pro soukromoprávní žaloby o náhradu škody týkající se porušení článku 101 a 102 Smlouvy; 125 Dariusz Rosati Bod 9 AM\1044159.doc 55/129 PE544.265v03-00