P EHLED JUDIKATURY z oblasti Ïivotního prostfiedí Slovo úvodem... 15 I. Ochrana pfiírody a krajiny 1. Rozhodování o námitce podjatosti... 17 2. LhÛta pro uloïení pokuty podle 88 odst. 4 zákona ã. 114/1992 Sb.... 17 3. Rozhodnutí o povinnosti náhradní v sadby... 17 4. Postih zadavatele díla... 18 5. Vliv ujednání subjektû soukromého práva na jejich sankãní odpovûdnost dle ustanovení vefiejného práva... 18 6. Znaky správního deliktu podle ustanovení 88 odst. 1 písm. a) zákona ã. 114/1992 Sb.... 19 7. Sankãní odpovûdnost obce... 20 8. Pojmy vodní tok a údolní niva. Nedovolen zásah do údolní nivy... 20 9. Zámûrné roz ifiování geograficky nepûvodních druhû ÏivoãichÛ... 21 10. Ústfiední orgán státní správy ve vûci tûïby ra eliny... 22 11. Platnost dfiívûj ího vymezení zón ochrany pfiírody... 22 12. Právní úprava pfiestupkû. Pouãení úãastníka o jeho procesních právech... 23 13. Náhrada nákladû fiízení o pfiestupku v ochranû pfiírody... 24 14. Pojmy zastavûné území a sídelní útvar ve vyhlá ce o zfiízení chránûné krajinné oblasti Poodfií... 25 15. Pojem sídelní útvar. Ke stavbû v chránûné krajinné oblasti. V znam územního plánu... 25 16. e ení nápravy závadného stavu vzávazném stanovisku... 27 17. Rozsah náhrady kod zpûsoben ch vybran mi zvlá tû chránûn mi Ïivoãichy... 28 18. K náhradû kod zpûsoben ch zvlá tû chránûn mi Ïivoãichy na rybách... 29 19. Vypou tûní umûle odchovan ch baïantû... 29 20. Pojem odlesàování v zákonû ã. 114/1992 Sb.... 30 21. V znamné krajinné prvky ve zvlá tû chránûn ch územích... 30 22. Nápravná opatfiení podle 86 zákona ã. 114/1992 Sb.... 31 23. Pojem pûstovány v kulturách... 31 24. Pojem pûstování v kultufie. Nedovolen zpûsob získání rostliny... 31 25. Jednání naplàující znaky pokraãujícího správního deliktu... 32 26. Právo úãastníka vyjádfiit se ke znaleckému posudku... 33 27. Odpovûdnost podnikatele za po kození souãásti pfiírody ve zvlá tû chránûném území... 34 28. Pokuta za nedovolené naru ení dochovaného stavu pfiírody. Neznalost zákona neomlouvá... 35 29. Povinnosti spojené s drïením zvlá tû chránûného Ïivoãicha... 36 30. Specialita zákona ã. 114/1992 Sb. vûãi zákonu o myslivosti... 37 31. Vztah zákona ã. 114/1992 Sb. a zákona o myslivosti. Vlastnictví zvlá tû chránûného Ïivoãicha nalezeného v honitbû... 37 32. Správní fiízení ve vûci nepovolené ãinnosti. Poru ení zásady materiální pravdy neovûfiením tvrzení úãastníka. Pojem setrvání s vozidlem na území CHKO... 39 33. Pojem vodní tok... 41 34. Aplikace ustanovení 10 odst. 1 vyhl. ã. 155/1991 Sb.... 42 35. Okruh úãastníkû fiízení o povolení kácení dfievin rostoucích mimo les... 42 36. Kácení dfievin. Podmínka zfiejmosti a bezprostfiednosti ohroïení... 43 37. Kácení dfievin na hrázích rybníkû. Bezprostfiednost ohroïení... 44 38. Oznámení o chystaném kácení dfievin. K pojmu zahájení fiízení... 44 39. Povolení k pokácení stromu... 46 40. Podzákonná úprava poplatku za kácení dfievin pfii neexistenci zvlá tního zákona podle 9 odst. 3 zákona ã. 114/1992 Sb.... 47 5
41. Opatfiení proti kûdcûm... 48 42. Odpovûdnost investora pfii provádûní v stavby... 49 43. Res iudicata podle 84 odst. 1 zákona ã. 114/1992 Sb. Samostatné rozhodnutí o v jimce jako podklad pro rozhodnutí podle 79 odst. 3 zákona ã. 114/1992 Sb.... 50 44. Povaha rozhodnutí podle 80 odst. 2 zákona ã. 114/1992 Sb.... 51 45. Zji tûní pûvodního stavu pozemku jako základní pfiedpoklad uloïení povinnosti odstranûní následkû neoprávnûn ch zásahû. Stanovení v e pokuty podle 88 odst. 4 zákona ã. 114/1992 Sb.... 52 46. kodliv zásah do v znamného krajinného prvku... 52 47. OdstraÀování náletov ch dfievin z hrází v pfiípadû, kdy tím mûïe dojít ke kodlivému zásahu do pfiirozeného v voje zvlá tû chránûného druhu Ïivoãicha... 53 48. Postup orgánû ochrany pfiírody pfii projednávání územnû plánovací dokumentace, kde jsou navrhovány stavby, které spadají do okruhu ãinností zakázan ch zákonem ã. 114/1992 Sb.... 54 49. Úãast autorizovan ch osob podle 45i zákona ã. 114/1992 Sb. pfii posuzování vlivû koncepcí a zámûrû na evropsky v znamné lokality a ptaãí oblasti... 55 50. MoÏnosti odvolacího orgánu právnû pfiekvalifikovat sankcionovan skutek. Charakter zakázané ãinnosti. Zákonné omezení vlastnického práva... 56 51. Neexistence provádûcího pfiedpisu... 57 52. Pojem omezení vypl vajících z rozhodnutí, závazného stanoviska nebo souhlasu vydaného ve smyslu 58 odst. 2 zákona ã. 114/1992 Sb.... 58 53. Urãení kompetencí v oblasti rybáfiství v národních parcích... 59 54. Ke zmûnû nebo zru ení rozhodnutí po pfiechodu kompetence orgánu ochrany pfiírody... 59 55. Vazba rozhodnutí orgánû ochrany pfiírody na rozhodovací ãinnost jin ch správních úfiadû... 60 56. Povinnosti stráïe pfiírody. Vztah souhlasu orgánu ochrany pfiírody a vodoprávního povolení. Samostatná povaha správních deliktû podle zákona ã. 114/1992 Sb. a zákona ã. 254/2001 Sb. Kritéria pro uloïení pokuty podle 88 zákona ã. 114/1992 Sb.... 61 57. Posouzení trestného ãinu krádeïe a pfiestupku podle zákona ã. 114/1992 Sb.... 63 58. Znaky skutkové podstaty tzv. jiného správního deliktu... 64 59. Pojem fyzické osoby pfii v konu podnikatelské ãinnosti... 65 60. K pojmu pfii v konu podnikatelské ãinnosti... 66 61. Ukládání pokut podle 88 zákona ã. 114/1992 Sb.... 66 62. Dovoz exempláfiû CITES do âr. Zohlednûní opakovanosti protiprávního jednání ve správním trestání... 67 63. Aplikace právních pfiedpisû ES ve správním fiízení. Prokázání pûvodu exempláfie... 69 64. Test DNA na prokázání paternity... 71 65. Prokázání pûvodu exempláfie... 71 66. Nesprávn úfiední postup. Stanoviska orgánû ochrany pfiírody... 73 67. Charakter závazného stanoviska ke schválení lesního hospodáfiského plánu... 74 68. Odebrání Ïelv... 74 69. Vlastnictví silniãní vegetace... 75 70. Nedovolené zasahování do pfiirozeného v voje zvlá tû chránûn ch druhû... 76 71. V klad k ustanovení 58 odst. 2 poslední vûty zákona ã. 114/1992 Sb.... 77 72. Rozhodnutí o zastavení fiízení. Omezení a zákaz kodlivé ãinnosti... 78 73. Neurãitost rozhodnutí o zákazu vjezdu... 78 74. Omezení nebo zákaz ãinnosti. Trvalá omezení... 78 75. Omezení ústavního práva podnikat a provozovat jinou hospodáfiskou ãinnost... 79 76. Zákaz ãinnosti podle zákona ã. 114/1992 Sb. Pfiepoklady aplikace... 79 77. Vykonatelnost rozhodnutí o nepovolení v jimky ze zákona... 80 6
78. Nutnost vyvodit z podkladû skutková zji tûní. Pfiiklonûní správního orgánu k názoru jedné strany. Zkrácení na jin ch právech neudûlením v jimky... 81 79. Soudní pfiezkum rozhodnutí o v jimce podle 56 zákona ã. 114/1992 Sb.... 83 80. Právní nárok na povolení v jimky... 83 81. V jimka ze zákazu chovat v zajetí zvlá tû chránûné Ïivoãichy... 84 82. Aktivní legitimace k Ïádosti o v jimku... 84 83. V jimky ze zákazû v pfiírodních rezervacích. Kompetence... 85 84. NemoÏnost nahrazení v jimky jin m právním aktem. Neplnûní jiného rozhodnutí, kter m není subjekt dosud vázán, jako podklad rozhodnutí o v jimkách... 85 85. V jimky ze zákazû ve zvlá tû chránûn ch územích. Vlastnictví pozemku... 86 86. Dodateãn v skyt zvlá tû chránûn ch druhû ÏivoãichÛ. Vztah fiízení o v jimce podle 56 a fiízení o souhlasu podle 44 zákona ã. 114/1992 Sb.... 87 87. Charakter rozhodnutí o v jimce. Neexistence právního nároku... 88 88. Charakter v jimky podle 43 a 56 zákona ã. 114/1992 Sb.... 88 89. Úãast správcû vodních tokû pfii rozhodování o v jimkách ze základních ochrann ch podmínek bobra evropského... 89 90. Povolování v jimky podle 56 zákona o ochranû pfiírody a krajiny... 90 91. Soubûh fiízení o v jimce, popfi. souhlasu, s fiízením o povolení v zkumu... 91 92. Kritéria udûlení souhlasu podle 44 odst. 1 zákona ã. 114/1992 Sb.... 92 93. Legitimita zákazu nov ch staveb v Národním parku umava. Správní uváïení pfii souhlasu k umístûní stavby... 93 94. Souhlas podle 44 zákona ã. 114/1992 Sb.... 95 95. Souhlas se zmûnou vyuïití území... 96 96. Souhlas s dodateãnou zmûnou stavby... 96 97. Existence biotopu vs. v skyt zvlá tû chránûného druhu ÏivoãichÛ ãi rostlin. âasová souslednost rozhodování podle 43 a 56 zákona ã. 114/1992 Sb. Nadbyteãnost rozhodování dle 12 zákona ã. 114/1992 Sb. v územích se zvlá tní ochranou... 97 98. Souhlas k ãinnosti v chránûné krajinné oblasti... 99 99. Správní akty vydávané pfii obnovû vodního díla zniãeného Ïivelní pohromou. Pojem v znamného krajinného prvku... 99 100. K udûlení souhlasu dle 44 zákona o ochranû pfiírody a krajiny... 100 101. Závazné stanovisko k umístûní stavby. Omezení úãinnosti rozhodnutí... 101 102. Charakter rozhodnutí podle 12 zákona ã. 114/1992 Sb.... 102 103. Charakter souhlasu podle 12 zákona ã. 114/1992 Sb.... 102 104. Charakter souhlasu podle 12 zákona ã. 114/1992 Sb.... 102 105. Vztah souhlasu k ãinnostem, které by mohly sníïit nebo zmûnit krajinn ráz, k vyhlá ce provádûjící zákon ã. 114/1992 Sb.... 103 106. âasové souvislosti vydání souhlasu k zásahu do krajinného rázu. Náprava zásahu do krajinného rázu... 105 107. Souhlas k dûlení a scelování pozemkû podle 12 odst. 2 zákona ã. 114/1992 Sb.... 106 108. Ochrana krajinného rázu podle pfiedpisû vydan ch pfied úãinností zákona ã. 114/1992 Sb.... 107 109. Charakter závazného stanoviska podle 4 zákona ã. 114/1992 Sb.... 107 110. Pfiezkoumání závazného stanoviska... 109 II. Ochrana zemûdûlského pûdního fondu 111. Odvody za odnûtí pûdy ze zemûdûlského pûdního fondu... 111 112. Odvody za odnûtí pûdy ze zemûdûlského pûdního fondu... 111 113. Stanovení odvodû za nepovolené odnûtí pûdy... 112 114. Souhlas k odnûtí pûdy ze ZPF pro pûstování rychlerostoucích dfievin pro energetické úãely... 113 7
115. Vztah rozhodnutí v pochybnostech podle zákona ã. 334/1992 Sb. a rozhodnutí v restituãní vûci... 113 III. Ochrana lesa 116. Zastupování vedoucího oblastního inspektorátu âiîp... 115 117. Závazné stanovisko ústfiedního orgánu státní správy ochrany pfiírody koblastním plánûm rozvoje lesû... 116 118. Úmyslná tûïba v rozporu s lesním hospodáfisk m plánem... 116 119. Zahájení fiízení podle 2 odst. 3 lesního zákona... 116 120. V zva odborného lesního hospodáfie adresovaná jednomu ze spoluvlastníkû... 116 121. Relevance dûvodû, které vedly kprotiprávnímu jednání... 117 122. Pravomoc âeské inspekce Ïivotního prostfiedí... 118 123. Zalesnûní lesního pozemku neodpovídajícím materiálem... 118 124. Aktivní legitimace ve sporu o náhradû kody vzniklé v lesních porostech... 119 125. Povinnost vedení evidence kûdcû podle lesního zákona... 120 126. V poãet v e kody na lesních porostech... 121 127. Nevedení evidence tûïby dfieva... 122 128. Pojem nezbytnû nutn ch opatfiení podle lesního zákona... 122 129. Opatfiení k nápravû... 124 130. ádné zji tûní skutkového stavu. Úmyslná m tní tûïba... 125 131. Pfiedpoklad deliktní odpovûdnosti podle 4 zákona ã. 282/1991 Sb.... 126 132. Pojem ãinnost podle 4 písm. c) zákona ã. 282/1991 Sb.... 127 133. Zaji tûní lesního porostu v souladu s 16 odst. 7 vyhlá ky ã. 82/1996 Sb.... 127 134. Nápravná opatfiení. NáleÏitosti zahájení fiízení o pokutû dle zákona ã. 282/1991 Sb. PfiekáÏka litispendence. DÛsledky odkazu na neplatnou právní úpravu ve v roku rozhodnutí. Povinnosti dle vyhlá ky ã. 101/1996 Sb. Pojem zavinûná ãinnost... 128 IV. Ochrana horninového prostfiedí 135. Zru ení povolení ke geologick m pracím... 132 136. Vymezení území se zvlá tními podmínkami geologické stavby... 132 137. Rozhodování v pochybnostech podle zákona o geologick ch pracích... 132 138. Uvedení pouïit ch nemovitostí do pfiede lého stavu... 133 139. Vztah horního zákona a správního fiádu... 134 140. Podmínky rozhodnutí o povolení vyhledávání a prûzkumu vyhrazen ch nerostû... 135 141. âasov pfiedstih Ïádosti o udûlení pfiedchozího souhlasu. Vlastnické pomûry k pozemkûm v dob vacím prostoru... 135 142. Okruh úãastníkû fiízení podle 4 odst. 4 zákona o geologick ch pracích... 136 143. Vyhledávání a prûzkum vyhrazen ch nerostû... 136 144. Posouzení finanãní zpûsobilosti podle zákona o geologick ch pracích... 137 145. Posuzování zásahu do v znamného krajinného prvku pfii rozhodování ostanovení prûzkumného území... 138 146. Vydávání a zmûny rozhodnutí ostanovení prûzkumn ch území... 138 147. Poznámka pod ãarou k 4a zákona o geologick ch pracích... 140 148. Proces vydávání pfiedchozích souhlasû... 141 149. Posouzení návrhû na stanovení dob vacího prostoru pfii udûlení pfiedchozího souhlasu... 141 150. Pfiedchozí souhlas podle 24 horního zákona. Stanovení dob vacího prostoru k dob vání v hradního loïiska... 142 151. Posuzování vlastnick ch pomûrû v fiízení o udûlení pfiedchozího souhlasu... 143 152. ProdluÏování doby platnosti rozhodnutí o udûlení pfiedchozího souhlasu... 143 153. Udûlení pfiedchozího souhlasu podle 24 odst. 2 horního zákona... 144 154. Ovûfiování odborné zpûsobilosti podle zákona o geologick ch pracích... 144 155. V hradní loïiska nevyhrazen ch nerostû... 145 156. UÏívání dûlních vod... 146 8
157. Soudní pfiezkum rozhodnutí vydan ch na základû odborn ch technick ch otázek. Opatfiení k nápravû... 148 V. Ochrana ovzdu í 158. OhroÏení kvality ovzdu í... 149 159. Prominutí povinnosti doplatit poplatek za zneãi Èování ovzdu í z dûvodu zásahu vy í moci... 149 160. UloÏení povinnosti provozovateli podle zákona o ovzdu í... 149 161. Zahájení prací na sníïení emisí... 151 162. Obec jako provozovatel malého zdroje zneãi Èování... 151 163. PrÛkaz dodrïování stanoven ch emisních limitû... 151 164. Kategorizace stacionárního zdroje zneãi Èování ovzdu í... 152 165. Stanovení zákonného emisního limitu pro chemické ãi tûní odûvû... 152 166. Charakter rozhodnutí podle 17 odst. 1 písm. d) zákona ã. 86/2002 Sb.... 153 167. Charakter rozhodnutí orgánu ochrany ovzdu í... 154 168. Zafiazení chemické látky mezi paliva. Kompetence... 154 169. Rozhodnutí o povolení zacházení sregulovan mi látkami podle zákona o ochranû ovzdu í... 156 170. Posouzení, zda souãástí dal ích podmínek podle 54 odst. 7 zákona o ochranû ovzdu í je také zpûsob zji Èování zneãi Èujících látek (mûfiení emisí) u zdroje... 157 171. Ukládání pokut za poru ení provozních fiádû schválen ch podle zákona ã. 309/1991 Sb.... 158 172. Pojem zafiízení dle pfiedpisû na ochranu ovzdu í... 159 173. Uplatnûní námitek proti kategorizaci zdroje zneãi Èování ovzdu í... 160 174. Ukládání pokut pfii pochybnostech o zafiazení zdroje zneãi Èování ovzdu í... 160 175. Pravidla jednorázového mûfiení. Postih pfiekroãení emisních limitû. K dopadûm zlep ení faktického stavu pfied vydáním rozhodnutí osankci... 161 176. Termíny plnûní emisních limitû. Ukládání sankcí podle 40 zákona o ochranû ovzdu í... 163 177. Podmínky provozu zdroje zneãi tûní ovzdu í ve vztahu k úãinnosti zákona... 164 178. K pojmu spotfieba ve vyhlá ce ã. 355/2002 Sb.... 165 179. MoÏnosti vynucení plnûní povinností stanoven ch provádûcími pfiedpisy k zákonu o ochranû ovzdu í... 166 VI. Ochrana vod 180. Zastavení v roby nebo jiné ãinnosti... 167 181. Právní povaha vod vznikl ch smísením de Èov ch vod a ropn ch látek v areálu ãerpací stanice... 167 182. Termín poãátku odkladu placení úplat za vypou tûní odpadních vod do vod povrchov ch... 167 183. UloÏení pokuty za uïívání vodohospodáfiského díla bez kolaudace... 168 184. Postih mytí motorov ch vozidel jako pfiestupku... 168 185. Opatfiení k odstranûní závadného stavu... 168 186. Rozhodování o vodohospodáfik ch dílech v pochybnostech... 168 187. Úãastenství obce ve vodoprávním fiízení. Ukládání povinnosti, která vypl vá pfiímo ze zákona... 169 188. Pokuty za opakované poru ení povinností... 171 189. Pokuty za zneãi tûní povrchové nebo podzemní vody... 172 190. Právní povaha pfietékání odpadní jímky... 173 191. Nápravná opatfiení t kající se vodohospodáfiského díla... 174 192. Okolnosti vyluãující protiprávnost ve správním trestání... 174 193. Rozhodování vodohospodáfiského orgánu podle 35 vodního zákona... 176 194. Sankãní odpovûdnost na úseku vodního hospodáfiství. Ohla ovací povinnost pro pfiípad havárie... 176 195. Charakter lhût pro vydání vodoprávních rozhodnutí... 179 196. LhÛta pro vydání rozhodnutí... 179 9
197. Pojem nedovolené vypou tûní vod... 179 198. Pokuta za nedovolené vypou tûní odpadních vod... 181 199. Pokuty za nedovolené vypou tûní vod... 181 200. Sankãní odpovûdnost za vypou tûní odpadních vod... 182 201. Ukládání pokut za vypu tûní odpadních vod... 184 202. Otázka kodlivosti nedovoleného nakládání s látkami kodliv mi vodám... 185 203. Postih nedovoleného nakládání se závadn mi látkami... 186 204. Povinnosti uïivatele závadn ch látek... 187 205. Úãastenství v fiízení o uloïení pokuty a nápravného opatfiení... 189 206. ízení o odstranûní stavby vodního díla... 189 207. Rozsah pojmu plavidla pouïitá k nutnému zaji tûní zdravotní sluïby... 190 208. V e pokuty za opakované naplnûní skutkové podstaty správního deliktu... 191 209. Odpovûdnost pûvodce závadného stavu za provedení opatfiení k nápravû za úãelem ochrany vod... 191 210. Neoznaãení správního aktu jako rozhodnutí. Spoluvlastnictví stavby v fiízení o uloïení pokuty. Správní delikt osoby pozdûji zemfielé. NepfietrÏité nebo pfieru ované uïívání nezkolaudované stavby... 192 211. MoÏnost vyjádfiit se k podkladûm rozhodnutí. Pomûr pokuty a míry zneãi tûní. Bagatelní sankce... 194 212. Stanovení poplatku za vypou tûní odpadních vod do vod povrchov ch v rozporu s právními pfiedpisy... 195 213. Povinnost platit poplatek za vypou tûní odpadních vod... 196 214. Poplatek za vypou tûní odpadních vod do vod povrchov ch... 196 215. Koncentrace fiízení... 196 216. Hráz rybníka jako samostatná vûc ve smyslu obãanského práva... 197 217. Forma stanovení omezujících podmínek mimo aktivní zónu záplavového území podle vodního zákona... 197 218. Podmínky k uloïení opatfiení k nápravû... 198 219. MoÏnost uloïení sankce za poru ení povinností (podmínek) stanoven ch v rozhodnutí vydaném podle vodního zákona... 198 220. Likvidaãní povaha sankce v 118 odst. 1 vodního zákona... 199 221. Povinnosti vlastníka ãistiãky odpadních vod... 199 222. OdstraÀování náletov ch dfievin z hrází v pfiípadû, kdy tím mûïe dojít ke kodlivému zásahu do pfiirozeného v voje zvlá tû chránûného druhu Ïivoãicha... 200 223. V klad k charakteru ãinností k odstranûní povodàov ch kod podle 83 písm. m) zákona ã. 254/2001 Sb.... 201 224. Kompetence ústfiedních správních úfiadû. Nicotnost správního aktu... 202 225. Kompetence Ministerstva Ïivotního prostfiedí pfii ukládání sankcí dle vodního zákona... 203 226. Kompetence ústfiedních správních úfiadû voblasti vodního hospodáfiství... 203 227. Kompetence správních orgánû ve vodním hospodáfiství... 207 228. Kompetence ministerstva podle vodního zákona... 207 229. Objektivní odpovûdnost za správní delikt podle 116 odst. 1 vodního zákona... 207 230. Právní charakter zatrubnûní potoka... 208 231. Právní charakter rybníka. V kon rybáfiského práva... 210 232. UÏívání dûlních vod k jin m úãelûm neï podle horního zákona... 212 233. Péãe o vodní dílo... 213 234. Soudní pfiezkum opatfiení k nápravû... 213 235. K charakteru ustanovení 124 vodního zákona... 214 236. Urãení pûvodce ve smyslu 42 odst. 1 vodního zákona... 215 VII. Nakládání s odpady a obaly 237. Pojem odpad... 219 238. Pojem odpad. Poru ení obecn ch povinností podle 12 odst. 1 zákona o odpadech... 220 239. Pojem pûvodce odpadû... 222 240. Pojem pûvodce odpadû... 223 10
241. Fyzická osoba jako pûvodce odpadu. K povinnosti rozli ení v e pokuty za jednotlivá poru ení zákona pfii spoleãném v roku o uloïení sankce... 223 242. Podnikající fyzická osoba jako pûvodce odpadû... 224 243. Odpovûdnost obce za protiprávní jednání sv ch obãanû... 225 244. Ukládání pokut podle obecního zfiízení. Kompetence ministerstva... 225 245. Soubûh správních deliktû. Stfiet kompetencí podle pfiedpisû o odpadovém hospodáfiství... 225 246. MoÏnosti postihu ãinnosti provozované bez povolení... 229 247. V kon pfiepravy osobou odli nou od pûvodce odpadû... 230 248. Stanovení poplatku za uloïení odpadû... 231 249. Povinnosti v ech osob vs. povinnosti pûvodcû odpadu... 232 250. Povinnost ukládat odpady na místa k tomu urãená... 233 251. Protiprávní nakládání s odpady na základû smluvního ujednání. UloÏení pokuty na základû správního uváïení... 234 252. Nepfievoditelnost souhlasu k nakládání s nebezpeãn mi odpady... 237 253. Obecnû závazná vyhlá ka obce upravující nakládání s odpady... 237 254. Povinnosti pûvodcû odpadû... 240 255. NáleÏitosti v roku o uloïení dal í pokuty... 241 256. Pofiez vyváïen zpût k dal ímu vyuïití... 242 257. Neoprávnûné nakládání s nebezpeãn mi odpady... 242 258. Nakládání s odpady pfii pfiepravû a dopravû... 242 259. Vydání rozhodnutí pfied uplynutím lhûty pro uplatnûní práv úãastníka podle 33 odst. 2 správního fiádu. Odpovûdnost právnické osoby za správní delikt podle zákona o odpadech... 243 260. Pfiezkoumání volného uváïení v odvolacím fiízení. Rozbor vodného v luhu jako dûkaz pro zafiazení do kategorie odpadu... 244 261. Zachování charakteru odpadu pfii prodeji movité vûci... 245 262. Kvalifikace vûci jako odpadu. Povinnost jasné identifikace správního deliktu... 247 263. Poru ení ohla ovací povinnosti a neexistence souhlasu k nakládání s odpady... 249 264. Posouzení podmínek zafiízení k vyuïívání odpadû pfii vydání souhlasu k provozování... 250 265. UloÏení nápravn ch opatfiení... 251 266. Odpovûdnost za odpad odloïen na místech, která k tomu nejsou urãena, a jehoï pûvodce není znám... 252 267. Odpovûdnost pûvodce odpadu... 253 268. Právní vztah osoby nakládající bez povolení s odpady k pozemku, na kterém odpady shromaïìuje... 253 269. UloÏení povinnosti zastavit pfiedávání odpadû odbûrateli... 254 270. NáleÏitosti oznámení o zahájení fiízení o sankci. Nakládání s odpady... 254 271. Finanãní rezerva na rekultivaci, zaji tûní péãe a asanaci skládky po ukonãení provozu ve vztahu k odpadu ukládanému na skládku jako technologick materiál... 255 272. Sledování nebezpeãn ch vlastností odpadních kalû... 256 273. Identifikaãní listy odpadû... 257 274. VyuÏívání odpadû pro terénní úpravy ãi rekultivace... 258 275. Kritéria pro ukládání pokut podle zákona o odpadech. Pojem stejná povinnost podle ustanovení 67 odst. 3 zákona o odpadech... 259 276. DÛsledky nesrozumitelnosti a nepfiedvídatelnosti právní úpravy... 259 277. Ukládání odpadû pfii likvidaci lomu... 262 278. Subjektivní lhûta pro uloïení pokuty za správní delikt... 263 279. K okamïiku vûdomosti o poru ení povinnosti... 265 280. Poãítání lhûty k uloïení sankce za správní delikt... 266 281. LhÛty pro ukládání pokut podle zákona o odpadech... 267 282. K ukládání opatfiení k nápravû a sankcí pfii jejich nesplnûní... 267 283. Právní charakter b valé skládky tuhého komunálního odpadu... 268 11
284. Místní pfiíslu nost správního úfiadu podle 78 odst. 6 zákona o odpadech... 269 285. Charakter rozhodnutí o tom, zda je movitá vûc odpadem... 269 286. Rozhodnutí v pochybnostech, zda vûc je odpadem... 270 287. Rekultivace formou terénních úprav. K pojmu vstupní surovina... 271 288. Charakter odpovûdnosti za správní delikty. Otázka soukromoprávního ujednání ve správním trestání. PrÛkaz oprávnûní k nakládání s odpady... 272 289. Souhlas k nakládání s nebezpeãn mi odpady... 273 290. Povinnost zafiadit odpad do kategorie nebezpeãn ch odpadû. K aplikaci vyhlá ky ã. 376/2001 Sb.... 273 291. Pojem mísení nebezpeãn ch odpadû... 274 292. K vydání osvûdãení o vylouãení nebezpeãn ch vlastností odpadu... 276 293. Charakter materiálu, kter náleïí do katalogov ch ãísel odpadû... 279 294. Správní trestání: právo staré a nové... 279 295. Pojem obal... 281 296. Plnûní povinností podle ustanovení 10 a 12 zákona o obalech... 282 VIII. Nakládání s geneticky modifikovan mi organismy 297. Zápis geneticky modifikovaného organismu... 284 298. Podmínky rozhodnutí o zápisu do Seznamu uïivatelû... 285 IX. Posuzování vlivû na Ïivotní prostfiedí a IPPC 299. Kpovinnosti posouzení EIA pfii zmûnû právní úpravy v mezidobí mezi vydáním územního rozhodnutí a stavebního povolení... 286 300. Charakter stanoviska k posouzení vlivû provedení zámûru na Ïivotní prostfiedí... 287 301. NáleÏitosti integrovaného povolení. Ke zvefiejnûní na portálu vefiejné správy... 288 302. Postavení správce konkursní podstaty ve správním trestání... 289 X. Poskytování informací o Ïivotním prostfiedí 303. Poskytování informací v ochranû pfiírody a krajiny... 292 304. Omezení zpfiístupnûní informace z dûvodu ochrany osobnosti... 293 305. Poskytování informací získan ch podle zákona ã. 58/1998 Sb.... 293 306. Informace o provozovatelích zdrojû zneãi Èování ovzdu í... 293 307. Právní nástupnictví v právu na informace oïivotním prostfiedí... 294 XI. V kon kontroly v ochranû Ïivotního prostfiedí 308. Oznámení zahájení kontroly kontrolované právnické osobû... 297 309. V kon kontroly na úseku ochrany pfiírody a krajiny... 297 310. Místní etfiení podle zákona ã. 114/1992 Sb.... 299 311. Vstup pracovníka správního orgánu na cizí pozemek. Ohledání... 300 312. Provádûní kontroly podle zákona ã. 282/1991 Sb. Nepfiítomnost kontrolované osoby pfii provádûní kontroly. Zásada rei iudicatae. Princip reformatio in peius... 301 313. Kontrola pfii v stavbû skládky odpadû... 303 314. ZnemoÏnûní pfiístupu inspektorûm âiîp... 304 XII. Úãast obãansk ch sdruïení 315. K pfiímé aplikaci ustanovení Aarhuské úmluvy... 305 316. Právo na pfiíznivé Ïivotní prostfiedí. Úãastenství obãanského sdruïení v fiízení o správních Ïalobách. Právo na zdûvodnûní správního rozhodnutí... 305 317. Právo na pfiíznivé Ïivotní prostfiedí... 309 318. Právo na pfiíznivé Ïivotní prostfiedí postavení obãansk ch sdruïení... 310 319. Legitimace k podání Ïaloby... 312 320. Úãastenství v fiízeních podle 66 a 80 odst. 2 zákona ã. 114/1992 Sb.... 317 321. LhÛta pro pfiihlá ení obãanského sdruïení za úãastníka fiízení. Ochrana práv jiného subjektu neï Ïalobce... 318 12
322. Omezení okruhu úãastníkû zvlá tním pfiedpisem... 318 323. Îalobní legitimace obãanského sdruïení... 319 324. Procesní práva obãanského sdruïení ve správním fiízení... 319 325. Rozsah procesních práv obãansk ch sdruïení podle 70 zákona ã. 114/1992 Sb.... 320 326. Procesní práva obãansk ch sdruïení... 320 327. Úãast obãansk ch sdruïení... 321 328. K aplikaci 70 zákona ã. 114/1992 Sb. v fiízení vedeném vládou... 324 329. Ochrana Ïivotního prostfiedí ve stavebním fiízení tunel Mrázovka... 325 330. Poru ení práv obãansk ch sdruïení. Obsah oznámení o doplnûní spisu. Posouzení neodûvodnûn ch prûtahû ve správním fiízení. Metodická pomoc správního orgánu druhého stupnû... 327 XIII. RÛzné 331. Hodnocení jiného jednání neï sankcionovaného... 329 332. Soubûh deliktû. Formulace v roku rozhodnutí o správním deliktu... 329 333. Bûh lhût pro uloïení pokuty... 332 334. Kritéria pro uloïení pokuty... 332 335. Analogie v oblasti správního trestání. Pokraãování ve správním deliktu... 333 336. Nepfiiznání odborné zpûsobilosti... 335 337. Pojem spotfiebitel ve vyhlá ce ã. 221/2004 Sb.... 336 338. Podmínky pro odstranûní stavby postavené na pronajatém pozemku... 337 339. UÏívání stavby se zdrojem hluku... 339 Pfiehled základních právních pfiedpisû citovan ch v textu... 341 Pfiehled uvefiejnûn ch judikátû podle právních pfiedpisû... 343 Vûcn rejstfiík... 366 13