Novodvorská 994/138, CZ 142 21 Praha 4 Směry vývoje předpisů EHK a jejich připravované změny dle 57. zasedání GRB/EHK ve dnech 5. až 7. února 2013 Ženeva - Švýcarsko, OBSAH... str. 0. VŠEOBECNÉ INFORMACE... 2 0.1 Souhrn... 2 0.2. Úvod... 2 1. SCHVÁLENÍ PROGRAMU JEDNÁNÍ... 2 2. PŘEDPIS Č. 41 (HLUK MOTOCYKLŮ)... 3 3. PŘEDPIS Č. 51 (HLUK VOZIDEL KATEGORIÍ M A N)... 3 4. PŘEDPIS Č. 59 (NÁHRADNÍ SYSTÉMY TLUMENÍ HLUKU VÝFUKU)... 4 5. PŘEDPIS Č. 92 (NÁHRADNÍ SYSTÉMY TLUMENÍ HLUKU VÝFUKU PRO MOTOCYKLY, MOPEDY A TŘÍKOLOVÁ VOZIDLA)... 4 6. PŘEDPIS Č. 117 (EMISE ZVUKU ZE STYKU PNEUMATIKA/VOZOVKA A ADHEZE NA MOKRÝCH POVRŠÍCH)... 4 7. SPOLEČNÉ ZMĚNY V PŘEDPISECH... 5 8. VÝMĚNA INFORMACÍ O NÁRODNÍCH A MEZINÁRODNÍCH POŽADAVCÍCH NA HLUKOVÉ HLADINY... 5 9. VLIV POVRCHU VOZOVKY NA EMISI ZVUKU ZE STYKU PNEUMATIKA/VOZOVKA... 5 10. TICHÁ SILNIČNÍ VOZIDLA... 5 11. DEFINICE A ZKRATKY V PŘEDPISECH SPADAJÍCÍCH POD GRB... 6 12. NÁVRH NA ZMĚNU SOUHRNNÉ REZOLUCE O KONSTRUKCI VOZIDEL... 6 13. EFV VOZIDLA (ENVIRONMENTALLY FRIENDLY VEHICLES)... 6 14. VÝVOJ MEZINÁRODNÍHO SCHVALOVÁNÍ TYPŮ VOZIDEL (IWVTA) A ZAPOJENÍ PRACOVNÍCH SKUPIN (GR) DO TOHOTO PROCESU... 6 15. RŮZNÉ... 6 16. ZÁVĚR... 6 17. ZHODNOCENÍ... 6 SEZNAM NEOFICIÁLNÍCH (INFORMAL) DOKUMENTŮ DISTRIBUOVANÝCH NA 57. ZASEDÁNÍ GRB.... 8 Kontakty: Ing. Václav Tajzich CSc tel: 239 046 917 E-mail: vaclav tajzich@tuv-sud.cz Fax: 239 046 915 1/9
0. VŠEOBECNÉ INFORMACE Číslo zprávy TÜV SÜD Czech: CEST Z02/2013 Pracovní cesta na uvedené odborné jednání byla finančně zajišťována Ministerstvem dopravy ČR a pracovník TÜV SÜD Czech byl členem vládní delegace na těchto jednáních. 0.1 Souhrn Byla projednávána následující témata: 1. Odsouhlasení programu jednání 2. Předpis č. 41 (hluk motocyklů) 3. Předpis č. 51 (hluk vozidel kategorií M a N) (a) Vývoj (b) Nové limitní hodnoty zvuku (c) Dodatečné podmínky pro hlukovou emisi (ASEP) 4. Předpis č. 59 (náhradní systémy tlumení hluku výfuku) 5. Předpis č. 92 (náhradní systémy tlumení hluku výfuku pro motocykly, mopedy a tříkolová vozidla) 6. Předpis č. 117 (emise zvuku ze styku pneumatika/vozovka) 7. Společné změny (a) v Předpisech č. 41, 51 a 59j (b) v Předpisech č. 9 a 63 8. Výměna informací o národních a mezinárodních požadavcích na hladiny hluku 9. Vliv povrchu vozovky na emisi zvuku ze styku pneumatika/vozovka 10. Tichá silniční vozidla 11. Definice a zkratky v předpisech spadajících pod GRB 12. Návrh na změnu Souhrnné rezoluce o konstrukci vozidel 13. EFV vozidla 14. Vývoj Mezinárodního schvalování typů vozidel (IWVTA) a zapojení pracovních skupin (GR) do tohoto procesu 15. Různé 0.2. Úvod Jednání se zúčastnilo zhruba 72 vládních delegátů a zástupců mezinárodních organizací. Zastoupeny byly: Belgie, Česká republika, Čína, Francie, Indie, Itálie, Japonsko, Jižní Afrika, Německo, Nizozemsko, Norsko, Polsko, Ruská, Spojené království, Srbsko, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko a Evropská. Účast nevládních organizací: CLEPA, ETRTO, IMMA, ISO, OICA. Vzhledem k výše zmíněnému problému s dopravou se delegát neúčastnil oficiálního zahájení a jednán dne 2013-02-05. Pro jednání byl předem připraven program, dle kterého je zpracována i tato cestovní zpráva. Pořadí projednávání jednotlivých bodů bylo přizpůsobeno časovému plánu a přítomnosti příslušných delegátů a expertů. Příští zasedání GRB je plánováno na 2. 4. září 2013. Konečný termín pro odeslání pracovních dokumentů pro příští zasedání GRB je 12 týdnů před zahájením zasedání, tj. 7. června 2013. Pro jednání byly připraveny čtyři oficiální dokumenty a 29 neoficiálních dokumentů, z nichž některé byly dodány až v průběhu zasedání. Seznam neoficiálních dokumentů je uveden v závěru zprávy 1. SCHVÁLENÍ PROGRAMU JEDNÁNÍ Do programu jednání byly přidány body 7c), 7d) a 15a), v ostatních bodech byl program jednání schválen v navržené podobě. 2/9
2. PŘEDPIS Č. 41 (HLUK MOTOCYKLŮ) Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 3 a 4 TRANS/WP.29/GRB/2012/5 GRB-56-04 GRB-56-08 GRB-57-21 V tomto bodě došlo opět k projednávání pracovního dokumentu TRANS/WP.29/GRB/2012/5 jenž je revizí předpisu 41.04 do kterého jsou hlavně zapracovány změny názvosloví hluk x zvuk, výfukové tlumící systémy x redukční systémy hluku. Odborník z Ruské předložil k tomuto bodu neoficiální dokument GRB-57-21 jenž je reakcí na neoficiální dokument GRB-56-08 předložený odborníkem z IMMA na minulém zasedání. Diskuse v tomto bodě byla odložena na příští zasedání s tím, že odborníci z IMMA a Ruské doplní pro tento bod další informace. Dále pokračovalo jednání o dokumentu GRB-56-04 ohledně změny prostranství pro měření hluku na stojícím motocyklu, kde bylo konstatováno, že není potřeba doplňujících informací a tento dokument bude pro příští jednání k dispozici jako oficiální. 3. PŘEDPIS Č. 51 (HLUK VOZIDEL KATEGORIÍ M A N) a) Vývoj Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 6-9 TRANS/WP.29/GRB/2012/8 TRANS/WP.29/GRB/2012/16 TRANS/WP.29/GRB/2012/17 TRANS/WP.29/GRB/2013/4 GRB-56-12 GRB-57-13 GRB-57-17 GRB-57-20 Návrh na změnu parametrů zkušební trati z ISO 10844:1994 na ISO 10844:2011 bude projednáván na příštím jednání, kde bude jako výchozí dokument pro jednání použit dokument TRANS/WP.29/GRB/2012/16. Dále by mělo dojít k sjednocení požadavků na trať s předpisem č 117, stejně jako s ostatními předpisy pro měření hluku. V dokumentech TRANS/WP.29/GRB/2013/4 a GRB-57-13 pak zástupce Číny prezentoval návrh na změnu zkušební metodiky. GRB souhlasí, aby tento bod byl projednán na příštím zasedání a to na základě společného návrhu, jenž by měl vzniknout spoluprácí Číny a organizací ISO a OICA. b) Nové limitní hodnoty zvuku Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 10 až 13 TRANS/WP.29/GRB/2012/7 GRB-54-03 GRB-55-01 GRB-56-01 GRB-56-05 GRB-56-07 GRB-57-05 až 07 GRB-57-19 GRB-57-22 a 23 GRB-57-28 3/9
K tomuto bodu agendy bylo předloženo opět nejvíce pracovních dokumentů. Bylo představeno několik návrhů, které již v minulosti byly představeny. Toto se týkalo zejména japonského návrhu, který byl znova prezentován a který byl podpořen doplňkovým informačním dokumentem GRB-57-22. Dále byl představen čínský návrh, který jde ovšem úplně jinou cestou, než jsou návrhy ostatních zemí a Evropské a tudíž se nejspíše jedná o slepou uličku, která nemá šanci na přijetí. Další návrh kompromisního řešení dělení kategorií vozidel a výchozích limitů hluku dodala OICA. Odborníkem z Evropské byl předložen informační dokument GRB- 57-28 informující o vývoji prací s návrhy pro limity hluku probíhajícími v Evropské komisy. Zároveň informoval, že Evropský parlament na svém zasedání přijal již výsledné hodnoty limitů hluku, ke kterým by se mělo v budoucnu dojít, ne však dříve než roce 2018. Dále byla představena švýcarská studie poukazující na zatížení obyvatelstva hlukem z automobilové dopravy, v souvislosti s vývojem předpisu EHK R51. V tomto bodě bude pokračovat jednání na příštím zasedání v září. Závěrem bylo konstatováno, že musí být vytvořena pracovní skupina pro návrh dělení kategorií a limitů hluku pro předpis EHK R51.03. c) Dodatečné podmínky pro hlukovou emisi (ASEP) Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/2011/64 4. PŘEDPIS Č. 59 (NÁHRADNÍ SYSTÉMY TLUMENÍ HLUKU VÝFUKU) Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 15 GRB-57-27 Zástupce CLEPA v minulosti prezentoval dokument GRB-54-06 a GRB-56-17, který navrhuje úpravy R59 týkající se ASEP, který leží ve WP 29 připravený k doplnění k R51 v okamžiku přijetí nových limitních hodnot. Nyní došlo k předložení neoficiálního dokumentu GRB-57-27 vycházejícího z původně prezentovaných dokumentů ohledně zapracování ASEP do R59. Tento dokument bude na příštím zasedání prezentován jako pracovní. 5. PŘEDPIS Č. 92 (NÁHRADNÍ SYSTÉMY TLUMENÍ HLUKU VÝFUKU PRO MOTOCYKLY, MOPEDY A TŘÍKOLOVÁ VOZIDLA) 6. PŘEDPIS Č. 117 (EMISE ZVUKU ZE STYKU PNEUMATIKA/VOZOVKA A ADHEZE NA MOKRÝCH POVRŠÍCH) Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 19 až 21 TRANS/WP.29/GRB/2012/11 TRANS/WP.29/GRB/2012/15 TRANS/WP.29/GRB/2012/18 TRANS/WP.29/GRB/2013/2 TRANS/WP.29/GRB/2013/3 TRANS/WP.29/GRB/2013/5 TRANS/WP.29/GRRF/2013/9 GRB-57-01 až 03 GRB-57-25 Pracovní dokument TRANS/WP.29/GRB/2013/5 předložený zástupcem ETRTO stanovuje přechodnou dobu pro změnu trati z ISO 10844:1994 na ISO 10844:2011 na 60 měsíců. Tento návrh bude podstoupen do WP 29. Doba vstupu v platnost tudíž ještě není známa. Vzhledem k tomu že body agendy se přesně neshodují s časovým harmonogramem projednávaným na zasedání a návrh na zapracování normy ISO 10844:2011 se nachází ve více předpisech, byla diskuse u tohoto předpisu nejobsáhlejší, jelikož bod agendy č.6 se projednával jako první. 4/9
Další projednávané dokumenty byly pro GRB spíše informativní, jelikož spadají spíše do kompetence GRRF. 7. SPOLEČNÉ ZMĚNY V PŘEDPISECH a) Předpisy č. 41, 51 a 59 Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/53, odst. 16 b) Předpisy č. 9 a 63 c) Předpisy č. 9, 63 a 92 GRB-57-14 Zástupcem Evropské byl prezentován dokument GRB-57-14 informující, že vzhledem k vývoji hlukových předpisů pro vozidla kategorie L bude nutné zavést v těchto předpisech ASEP. d) Předpisy č. 28, 51, 59 a 117 GRB-57-16 Předložen dokument GRB-57-16 odborníkem z OICA v němž se navrhuje změny v předpisech 28, 51, 59 a 117. GRB se bude tímto problémem zabývat na příštím jednání v připraveném oficiálním dokumentu. 8. VÝMĚNA INFORMACÍ O NÁRODNÍCH A MEZINÁRODNÍCH POŽADAVCÍCH NA HLUKOVÉ HLADINY Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 24 9. VLIV POVRCHU VOZOVKY NA EMISI ZVUKU ZE STYKU PNEUMATIKA/VOZOVKA Evropská informovala GRB o tom že, Evropský parlament vyvíjí úsilí o zavedení tzv. tichých povrchů pro snížení hluku z dopravy. Zároveň je zde snaha zavést pro povrchy vozidel i pro vozidla štítky hodnotící jejich hlučnost podobně jako je tomu u hodnocení hlučnosti pneumatik. Další informace a projednávání tohoto tématu je naplánováno na příští zasedání v září tohoto roku. 10. TICHÁ SILNIČNÍ VOZIDLA Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54 odst. 26 TRANS/WP.29/GRB/2012/6 TRANS/WP.29/2012/33 GRB-57-15 GRB-57-29 Zástupce Evropské informoval ve dvou zprávách GRB-57-15 a GRB-57-29 o vývoji přepisů pro QRTV. Byla zveřejněna zpráva zabývající se pozitivním dopadem elektrických a hybridních vozidel na snížení hluku z městské dopravy. A dále bylo informováno, že již byl představen návrh o minimálních hladinách hlučnosti pro QRTV. Tento bod jednání bude nadále rozvíjen a to i s ohledem na to, že některé strany jednání vyjádřili obavy z negativního vlivu dodatečných hlukově-výstražných zařízení na vývoj hlukové zátěže. 5/9
11. DEFINICE A ZKRATKY V PŘEDPISECH SPADAJÍCÍCH POD GRB Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 27 GRB-57-12 GRB-57-18 Pouze zveřejněny dokumenty se zkratkami spadajícími pod GRB. 12. NÁVRH NA ZMĚNU SOUHRNNÉ REZOLUCE O KONSTRUKCI VOZIDEL Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/54, odst. 28 TRANS/WP.29/GRB/2012/12 GRB-57-08 až 11 GRB-57-26 Ruská představila několik návrhů, jenž se týká změn v souhrnné rezoluci o konstrukci vozidel. Pouze k dokumentu GRB-57-09 neměl nikdo žádné výhrady a proto bude na příštím jednání distribuován jako oficiální. O ostatních návrzích Ruské bude na příštím jednání ještě vedena diskuze. Nejprve však tyto návrhy budou muset být doplněny a přepracovány. 13. EFV VOZIDLA (ENVIRONMENTALLY FRIENDLY VEHICLES) Pracovní dokumenty: TRANS/WP.29/GRB/52, odst. 21 14. VÝVOJ MEZINÁRODNÍHO SCHVALOVÁNÍ TYPŮ VOZIDEL (IWVTA) A ZAPOJENÍ PRACOVNÍCH SKUPIN (GR) DO TOHOTO PROCESU GRB-57-24 Expertem z Evropské byl představen neformální dokument GRB-57-24, který navazuje na minule představený dokument WP.29-156-21rev.1 15. RŮZNÉ Inteligentní dopravní systémy WP.29-157-06 GRB-57-04 OICA prezentovala změnový dokument GRB-57-04, kterým se mění dokument WP.29-157-06, který se zabývá inteligentními dopravními systémy. 16. ZÁVĚR Ačkoliv na minulém jednání bylo již dosaženo dílčí shody v nejdůležitějším bodě jednání, což je nový návrh limitů pro předpis EHK 51.03, neboli agenda 3b) a to v dělení kategorií M1, M2 a N3, tak na tomto jednání se začalo v podstatě zas od začátku, jakoby minule nedošlo k žádnému výsledku. Po sérii prezentací informačních návrhů a následné diskusi k nim se dospělo k výsledku, že pro tento bod musí být vytvořená samostatná pracovní skupina. Tato pracovní skupina bude mít první zasedání v Bruselu a to 19. dubna 2013 a na příštím zasedání v září budou netrpělivě očekávány první výsledky z jejich jednání. 17. ZHODNOCENÍ Účast na jednání GRB byla připravena velmi dobře. Oficiální podklady byly k dispozici před zasedáním a byly dodány včas. Informace obsažené v cestovní zprávě odrážejí současnou situaci v řešení hlukové problematiky silničních vozidel v evropském a v mnoha případech i celosvětovém měřítku. 6/9
Uvedené poznatky a informace jsou přínosné jak pro českou legislativu (MD ČR) tak i pro sféru výrobní, potažmo zkušební. Týká se to zvláště poznatků o nových či připravovaných metodách měření či inovacích stávajících předpisů. Kuloárová jednání českých delegátů spolu s oficiálními poznatky umožňují rychlou a přesnou orientaci státní správy i podniků automobilového průmyslu (jejich technickým pracovníků) ve vývoji dané problematiky. Z mnoha uvedených skutečností lze predikovat i předpokládaný další vývoj. Pravidelná dlouhodobá účast českého zástupce na těchto jednáních umožnila již v minulosti v předstihu v rámci řešení projektu pro MD ČR získat představu o možných limitních hodnotách, o kterých se začne v nejbližší době intenzivně jednat. 7/9
SEZNAM NEOFICIÁLNÍCH (INFORMAL) DOKUMENTŮ DISTRIBUOVANÝCH NA 57. ZASEDÁNÍ GRB. Číslo Název Zpracoval GRB-57-01 Corrigenda to ECE/TRANS/WP.29/GRB/2013/3 Ruská GRB-57-02 ECE/TRANS/WP.29/GRB/2013/2 - explanations why a 03 series of ETRTO amendment to UN Regulation No. 117 is not necessary GRB-57-03 Proposal to amend the document ETRTO ECE/TRANS/WP29/GRB/2012/11 to consider comments made during the Working Party on Noise on its fifty-sixth session GRB-57-04 OICA comments to the draft Design Principles for Control Systems OICA of ADAS GRB-57-05 Common solutions for Sub-categories of M1 and N1 Categories Čína GRB-57-06 Chinese suggestions on subcategories of commercial vehicles Čína GRB-57-07 Sub-categories suggestion from China Čína GRB-57-08 Proposal for Amendment 2 to the Consolidated Resolution on the Ruská Construction of Vehicles GRB-57-09 Proposal for Amendment 2 to the Consolidated Resolution on the Ruská Construction of Vehicles GRB-57-10 Proposal for Amendment 2 to the Consolidated Resolution on the Ruská Construction of Vehicles GRB-57-11 Proposal for Amendment 2 to the Consolidated Resolution on the Ruská Construction of Vehicles GRB-57-12 Acronyms and abbreviations IMMA GRB-57-13 Proposal of amendments to ECE/TRANS/WP.29/GRB/2013/4 - Čína Treatments for tyre dimensions GRB-57-14 Additional Sound Emission Provisions for UN Regulations Nos. 9, Evropská 63 and 92. GRB-57-15 Feasibility of the development of a "noise profiling test" for electric Evropská and hybrid-electric vehicles GRB-57-16 Proposal for amendments to Regulations Nos. 28, 51, 59 and 117 OICA GRB-57-17 Proposal for amendments to add Transitional Provisions to OICA Regulation No. 51.03 (Noise of M and N categories of vehicles) GRB-57-18 Proposal for a list of Acronyms and Abbreviations to Regulation OICA No. 51 (Noise of M and N categories of vehicles) GRB-57-19 OICA position on Vehicle Classification, Limits and Dates in OICA UNECE Regulation No. 51.03 (Noise of M and N categories of vehicles) GRB-57-20 Proposal for amendments to Regulation No. 51.02 (Noise of M and OICA N categories of vehicles) GRB-57-21 Additional Clarifications for the Document Ruská ECE/TRANS/WP.29/GRB/2012/5 GRB-57-22 Japanese proposal on UN Regulation No. 51 limit values Japonsko ~Rationality of Thresholds for N2 and M3 GRB-57-23 Analysis of Swiss vehicle database for ECE-R51/02 and proposals Švýcarsko for noise limit Federal Roads Office FEDRO values from EC, Ger, Jap GRB-57-24 Candidate items for Technical Regulations & Guidelines for GRs to review technical regulations available to IWVTA Evropská 8/9
Číslo Název Zpracoval GRB-57-25 Background of rolling resistance provisions in GRRF and GRB Ruská GRB-57-26 Russian Federation Proposal for Amendment 2 to the Ruská Consolidated Resolution on the Construction of Vehicles (R.E.3) GRB-57-27 Draft proposal of amendments to Regulation No. 59 (Replacement CLEPA silencing systems) GRB-57-28 Reducing noise emissions from motor Vehicles - Update on the Evropská new EU Commission legislative proposal GRB-57-29 Report of the 2nd QRTV-IW-GTR meeting, Berlin 5-7 December 2012 Evropská 9/9