Osmá kapitola MEZINÁRODNÍ FEDERACE SPOLEČNOSTÍ ČERVENÉHO KŘÍŽE A ČERVENÉHO PŮLMĚSÍCE (MEZINÁRODNÍ FEDERACE)
MEZINÁRODNÍ FEDERACE PREZENTACE 8.0. Cíl prezentace Přiblížit strukturu a poslání Mezinárodní federace. 2
PREZENTACE MEZINÁRODNÍ FEDERACE 8.1. Klíčová slova Mezinárodní federace Poslání Mezinárodní federace, založená v roce 1919, je největší humanitární organizací na světě. Se svými 178 členy (stav 2001) a 60 delegacemi rozmístěnými po celém světě poskytuje pomoc potřebným. Zlepšovat život zranitelných lidí mobilizováním síly humanity (revidované prohlášení o poslání, Strategie 2010). Zranitelní lidé Sekretariát Valné shromáždění Reakce na katastrofy Připravenost na katastrofy Pohotovostní záchranné jednotky Zranitelní lidé, potenciální příjemci pomoci, jsou lidé přímo ohrožení na životě nebo možnosti žít v podmínkách zajišťujících základní sociálně-ekonomickou jistotu a lidskou důstojnost. Sekretariát, řízený generálním tajemníkem, sídlí v Ženevě. Jeho úkolem je koordinovat, organizovat a řídit mezinárodní operace pomoci, připravovat programy připravenosti na katastrofy a napomáhat budování programů národních společností. Sekretariát je rozdělen na šest divizí Připravenost a reakce na katastrofy, Koordinace programů, Výměna zkušeností, Sledování a hodnocení, Komunikace a Spolupráce, ve kterých pracuje na 250 zaměstnanců z 50 zemí. Valné shromáždění je nejvyšší rozhodovací orgán Federace. Koordinace operací pomoci a získávání prostředků pro mezinárodní zásahy (ze stanov Federace) Reakce na katastrofy zahrnuje přípravu odpovídajících prováděcích postupů, programy připravenosti na katastrofy, práci s národními společnostmi a provádění vlastních operací pomoci. Cílem programů připravenosti na katastrofy je podpora národních společností tak, aby byly připraveny na prevenci a snižování rizik. Pohotovostní záchranné jednotky (Emergency Response Units- ERU) byly zřízeny v rámci strategie Federace. Smyslem bylo zrychlení reakce při zachování zapojení národních společností. ERU tvoří školené skupiny odborníků s plným vybavením schopných zásahu do 48 hodin a samostatného operování v prostoru po dobu 3 týdnů (poté musí být rozhodnuto o jejich stažení nebo plné integraci do delegace). 3
MEZINÁRODNÍ FEDERACE PREZENTACE Partnerství Kodex chování při operacích pomoci Mezinárodní federace pracuje především v rámci Hnutí tj. s národními společnostmi a MVČK. Spolupracuje však i s množstvím vládních i nevládních organizací. Mezi hlavní oblasti takové spolupráce patří humanitární pomoci, rozvoj a výzkum. Federace, MVČK a dalších šest velkých humanitárních agentur přijalo v roce 1994 Kodex chování humanitárních pracovníků. Kodex stanoví deset principů. Tři přílohy pojednávají o vztazích humanitárních organizací s vládami, dárcovskými vládami a mezivládními organizacemi. Od jeho přijetí v roce 1994 se ke Kodexu připojilo dalších 200 organizací. 4
PREZENTACE MEZINÁRODNÍ FEDERACE 8.2. Prezentace Federace Původ Struktura V květnu 1919 se sešli zástupci Amerického, Britského, Francouzského, Italského a Japonského červeného kříže, aby formálně ustavili Ligu společností červeného kříže, předchůdkyni Mezinárodní federace. Jejím cílem bylo posílit a sjednotit zdravotnické aktivity existujících národních společností a podpořit vznik nových společností. Federace má obrovský humanitární potenciál. Vezmeme-li v úvahu všech 178 členských národních společností (stav 2001), máme organizaci se 105 miliony dobrovolníků a 300 000 zaměstnanci poskytujícími pomoc na 233 milionům potřebných. Federace prostřednictvím svého Sekretariátu v Ženevě a více než 60 delegacemi rozmístěnými po celém světě pomáhá národním společnostem provádět jejich aktivity. Celosvětová síť dobrovolníků Valné shromáždění Výkonná rada Poslání Dobrovolníci provádějí různé činnosti v místech svého bydliště a hrají tak důležitou úlohu při posilování občanské společnosti. Nábor, školení a zvláště neustálá motivace patří k nejnaléhavějším úkolům národních společností. Valné shromáždění je nejvyšší rozhodovací orgán Federace tvořený všemi členskými národními společnostmi. Schází se jednou za dva roky. Stanoví obecné směrování Federace, schvaluje plány a rozpočty, přijímá nové členy a vyjadřuje se k různým otázkám společného zájmu. Výkonná rada je volená Valným shromážděním. Sestává z presidenta Federace, čtyř vicepresidentů, vicepresidenta ex-officio, 20 zvolených zástupců NS a předsedy Finanční komise. Obvykle se schází dvakrát ročně. Rozhoduje v záležitostech daných stanovami nebo Valným shromážděním. Posláním Federace je zlepšovat život zranitelných lidí mobilizováním síly humanity, tj. těch, kteří jsou přímo ohrožení na životě nebo možnosti žít v podmínkách zajišťujících základní sociálně-ekonomickou jistotu a lidskou důstojnost. Federace koordinuje a řídí mezinárodní pomoc obětem přírodních nebo průmyslových katastrof, pomoc uprchlíkům a zdravotnickou pomoc. Kombinuje operace okamžité pomoci s rozvojovými programy. Cílem je posílení kapacity jednotlivých národní společností. Právní postavení Na rozdíl od mezinárodních mezivládních organizací, Federace nebyla ustavena státy a povaha jejích aktivit není upravena určitou mezinárodní smlouvou. Právní postavení Federace není explicitně definováno. Protože Sekretariát Federace se nachází v Ženevě, je právnickou osobou Švýcarska. Do určité míry je s ní nakládáno podobně jako s mezivládními organizacemi sídlícími rovněž ve Švýcarsku. 5
MEZINÁRODNÍ FEDERACE PREZENTACE Právní postavení Federace v dalších zemích musí být uznáno každým státem jednotlivě. Pokud by Federace v dané zemi nezískala status, může odpovědnost za její programy převzít národní společnost. Protože Federace plní podobnou úlohu jako mnoho mezivládních organizací, usiluje o status udělený těmto organizacím v roce 1947 Úmluvou o privilegiích a imunitě zvláštních agentur OSN. Aktivity Reakce na katastrofy okamžitá pomoc národní/ mezinárodní vyhlášení sbírek koordinace budování kapacity rehabilitace a rekonstrukce další propracovávání standardů Mapování, školení, hodnocení služeb Připravenost na katastrofy Zdraví ve společnosti stanovení rizik a posilování struktury národních společností školení, poskytování expertů a vybavení rozvoj vztahů s dalšími humanitárními organizacemi školení první pomoci očkovací kampaně, zamezování šíření přenosných chorob psychologická podpora, zvládání stresu zdravotnická osvěta léky mobilní kliniky a ošetřovatelství Sociální služba rozvoj společnosti děti v ozbrojených konfliktech, děti na ulici senioři postižení Distribuce potravin a výživa Zdraví a péče ve společnosti stanovení rizik a posilování struktury národních společností školení, poskytování expertů a vybavení rozvoj vztahů s dalšími humanitárními organizacemi Oděvy a přístřeší Provoz uprchlického tábora studny, pumpy, distribuce vody, latríny, zdravotnická osvěta 6
PREZENTACE MEZINÁRODNÍ FEDERACE Informace o humanitárním právu Pátrání a spojování rodin Podpora budování kapacity národních společností Krevní programy podpora mezinárodního humanitárního práva a základní standardy pro humanitární pomoc (pouze národní společnosti ve spolupráci s MVČK) školení a rozvoj zaměstnanců a dobrovolníků rozvojové programy rozvoj systémů řízení národních společností propagace bezpříspěvkového dárcovství krve propagace zavedení jednotných standardů kvality rozvoj krevních programů Mládež šíření Základních principů v rámci aktivit školící a vzdělávací programy ochrana života a zdraví prostřednictvím zdravotnické osvěty podpora šíření přátelství a porozumění Šíření humanitárních hodnot Pohotovostní záchranné jednotky Rychlá pomoc zachraňuje životy. Pohotovostní záchranné jednotky (Emergency Response Units- ERU) byly zřízeny v rámci strategie Federace. Smyslem bylo zrychlení reakce při zachování zapojení národních společností. ERU tvoří školené skupiny odborníků s plným vybavením schopných zásahu do 48 hodin a samostatného operování v prostoru po dobu 3 týdnů (poté musí být rozhodnuto o jejich stažení nebo plné integraci do delegace). ERU budují a cvičí národní společnosti. Do akcí organizovaných Federací jsou nasazovány na základě požadavku Sekretariátu Federace. Existující ERU základní zdravotní péče (Německo, Finsko, Norsko) logistika (Belgie) zajištění dodávek vody a hygiena (Německo, Švédsko, Velká Británie, Honduras) zajištění dodávek vody- specializace (Německo, Rakousko, Keňa, Peru, Honduras) telekomunikace (Německo, Rakousko, Španělsko, Japonsko) mobilní nemocnice (Německo, Finsko, Norsko) STRATEGIE 2010 V říjnu 1999 přijalo Valné shromáždění Federace novou strategii. Strategie 2010 vychází z poznatků let devadesátých, analýz celosvětových trendů a konzultací v rámci Federace i s vnějšími partnery. Strategie revidovala prohlášení o poslání, které nyní zní zlepšovat život zranitelných lidí mobilizováním síly humanity 7
MEZINÁRODNÍ FEDERACE PREZENTACE Klíčové oblasti Strategie 2010 propagace Základních principů Hnutí a humanitárních hodnot; reakce na katastrofy; připravenost na katastrofy; zdraví a péče ve společnosti. Tyto klíčové oblasti jsou integrálním a vzájemně propojeným souborem, který nabízí příležitost soustředit kolektivní úsilí na užší rozsah činnosti. Tyto činnost mají dva rozměry: poskytování služeb a obhajování. Zaměření Mezinárodní federace se soustředí na budování kapacit ve čtyřech klíčových oblastech, což bude mít za následek vyšší jakost služeb a podporu, a jasnější postavení obhájců. Bude také napomáhat uzavření partnerských dohod mezi jednotlivými národními společnostmi a národními partnery, a také mezi Mezinárodní federací a mezinárodními organizacemi. Strategická rozhodnutí vytvoří kritéria jakosti pro každou z klíčových oblastí. Bude založen systém hodnocení pro celou Federaci, který bude obsahovat sebehodnocení a přehled o příbuzných organizacích k měření pokroku ve všech klíčových oblastech a začlenění poučení do budoucího vývoje programů. Definice klíčových oblastí Mezinárodní federace pomáhá vytýčit hlavní střed zájmu Sekretariátu, tj. podporovat a budovat kapacitu národní společnosti v těchto čtyřech klíčových oblastech, usnadňovat spolupráci mezi členskými společnostmi a současně být schopen koordinovat/ řídit mezinárodní podporu programů reakce na katastrofy. Financování Federace je financována z následujících zdrojů: roční příspěvky členských národních společností; zvláštní příspěvky národních společnosti, vlád a mezinárodních institucí; vyhlašování sbírek 8