Mezinárodní právo reakce na katastrofy

Transkript

1 Mezinárodní právo reakce na katastrofy Marek Jukl Medicina katastrof Hradec Králové

2 Mezinárodní právo právo odpovědnosti právo na použití síly právo lidských práv mezinárodní humanitární právo mořské právo právo diplomatických vztahů právo reakce na katastrofy mezinárodní právo trestní právo mezinárodních organizací uprchlické právo právo životního prostředí 2

3 Mezinárodní právo právo odpovědnosti právo na použití síly právo lidských práv mezinárodní humanitární právo mořské právo právo diplomatických vztahů právo reakce na katastrofy mezinárodní právo trestní právo mezinárodních organizací uprchlické právo právo životního prostředí 3

4 Mezinárodní Červený kříž 1863 Mezinárodní výbor ČK národní společnosti (186) Mezinárodní federace ČK&ČP mezinárodní humanitární právo Ženevské úmluvy (univerzálně přijaté) pomoc v případě katastrof x 30 milionů (OSN) 2001 mezin. právo reakce na k. 4

5 Mezinárodní právo reakce na katastrofy zájem mezinárodního společenství Mezinárodní konference ČK&ČP 2003 vymezení IDRL mandát pro výzkum identifikace norem IDRL harmonizace národních legislativ příprava kodifikace? 2007 přijetí Guidelines 5

6 Mezinárodní právo reakce na katastrofy IDRL = koordinace provádění kvalita dostupnost odpovědnost připravenost mezinárodních aktivit pomoci při katastrofách mimo místa ozbrojených konfliktů 6

7 IDRL dnes mnohostranné smlouvy regionální/dvoustranné smlouvy rezoluce mezinárodních/regionálních organizací další (kodexy) 7

8 IDRL dnes mnohostranné smlouvy Úmluva o pomoci v případě jaderné nebo radiační nehody (1986) Tamperská úmluva o poskytování telekomunikačních zdrojů pro zmírňování následků katastrof a záchranné práce (1998) regionální/dvoustranné smlouvy Evropa 8

9 IDRL smlouvy upravuje: nekonzistentně nabídku a přijetí pomoci odpovědnost za koordinaci aktivit reakce na katastrofy vstup personálu a vybavení a jejich pohyb uvnitř státu cla na materiál pomoc status, imunitu a ochranu personálu poskytujícího pomoc náklady na pomocné akce ustavení stálých institucí pro řízení a přípravu reakce na katastrofy 9

10 IDRL smlouvy upravuje nedostatečně: vstupní požadavky na mezin. personál volný pohyb personálu uznávání profesních kvalit personálu výměna informací ve vztahu ke katastrofám mezi státy a personálem vymezení pojmu pomocná zásilka zajištění transportu uvnitř zasaženého státu distribuce a užití pomoci vstup a působení nestátních aktérů 10 koordinace pomoci na mezi/národní úrovni

11 IDRL jiné instrumenty rezoluce celosvětová mezivládní fóra: OSN a jeho agentury, MK ČK&ČP, Světové konference telekomunikací, Světové obchodní organizace regionální mezivládní fóra: ASEAN, Africká unie, Organizace africké jednoty, Rada Evropy, Evropský parlament, NATO 11

12 IDRL jiné instrumenty pozitivní: ve vztahu k IDRL specifičtější principiální + konzistentní užitečné pro obecnou aplikaci rezoluce VS OSN 57/150 (2002) Zvýšení efektivity a koordinace rezoluce č MK ČK&ČP (1977) Opatření k urychlení pomocí rezoluce č.4 30.MK ČK&ČP (2007) Guidelines 12

13 IDRL doporučení instrumenty bez mezinár.právní závaznosti Humanitární charta a minimální standardy v reakci na katastrofy Pravidla vedení záchranných operací Mezinárodního hnutí ČK&ČP a nevládních organizací. 13

14 IDRL aktuální úkoly (28. MK ČK&ČP, 2003): porozumění a akceptace termínu IDRL zvýšení známosti povahy, obsahu a šíře aplikace IDRL nalezení a formulace bazálních principů IDRL ve všech mezinárodních, regionálních a národních instrumentech zlepšení úrovně implementace IDRL pokračování v rozvoji a prosazování IDRL kodifikace IDRL a harmonizace národních legislativ 14

15 Harmonizace nár. legislativy : Guidelines for the Domestic Facilitation and Regulation of International Disaster Relief and Initial Recovery 140 vlád NS + 40 mez.org. principy: 24 článků harmonizace postupů států při přijímání mezin. pomoci závazek států implementovat do nár. legislativy (rezoluce 4/2007) závazek EU 15

16 Kontakty PRO HUMANITATE CONIUNCTI 16