Zápis ze 17. jednání výboru Národní sítě Místních akčních skupin ČR Olomouc, 12. 10. 2010 Přítomni: dle prezenční listiny Hosté: Ing.Marcela Harnová, tajemnice SPOV Ověřovatelé zápisu: Karasová, Haš Zápis: Eva Hamplová, Jitka Doubnerová Jednání: Zahájení jednání provedl předseda NS MAS ČR a přivítal přítomné. Předseda seznámil přítomné s programem. Vyzval členy výboru NS MAS k případnému doplnění. Lahoda doplnění bodu č.8. projednání MAS Zlínského kraje Hlasování:všichni pro návrh byl přijat Program byl odsouhlasen. 1. Kontrola plnění úkolů z minulého jednání (Winter) Zpráva o činnosti za uplynulé období Úkol 6/12: Upravit přihlášku do NS MAS ČR. Tajemnice NS MAS Úkol trvá Úkol 1/15: Na příští jednání připravit návrh na organizaci a zajištění konference Venkov 2010. Zodpovědný Petr Kulíšek Úkol trvá Bude projednáno v samostatném bodě Úkol 1/16 rozeslat materiál zpracovaný komisí Vize Zodpovědný Doubnerová Termín ihned Úkol splněn. Materiál odeslal Jiří Krist. Úkol 2/16 - Na příští jednání Výboru pozvat zástupce ČSSI, kteří představí svůj návrh spolupráce s NS MAS Zodpovědný Sušanka Úkol zrušen. Sušanka vzal svůj návrh zpět. Úkol 3/16 - Napsat a rozeslat všem MAS otevřený dopis k pomoci povodněmi postiženým oblastem. Zodpovědný Haš, Winter Termín hned
Úkol splněn Zpráva o činnosti předsedy za uplynulé období 12.8. Společně s P. Kulíškem a J. Nekvasilovou - prohlídka Lázní Bělohrad, místo konání konference Venkov 2010 - jednání o vhodnosti prostor konání konference VENKOV 2010. 18.8. 20.8. Ing. Bělinová a Ing. Adamcová účast na výstavě Agrokomplex, Slovensko. Jednání s Národnou sieťou rozvoja vidieka. 25.8. až 30.9. Výstava Země živitelka 10.9. Ve spolupráci s předsedou SPOV, E. Kavalou předání otevřeného dopisu ministrovi zemědělství 12.9. Jednání s TOP 09 (Šarapatka, Chládková) informace o NS MAS ČR 16.9. - Jednání s p.tesařem náměstkem ŽP. Seznámení s metodou Leader. 29.9. Podání projektu IOP s Ing. Kristem na CRR Olomouc. 30.9. - Jednání MAS Pardubického kraje 6. a 7.10. Seminář Regionální výrobky Vráble, Slovensko. Jednání o založení sítě MAS 11.10. Setkání KAZAV - Skalský dvůr 2. Zpráva o činnosti TPS Leader Florian Proběhlé aktivity: a) přebodování projektů - do 30. 9. obdrženo na 30 odpovědí, z nich cca polovina MAS navrhuje úpravu bodování - s MZe a CP SZIF bude vyjednán další postup zúřadování b) anketa k příloze 9: 1) Průběžné financování spíše souhlasíme s jeho zrušením. Vzhledem k tomu, že část MAS namítala, že existence této možnosti něco zásadním způsobem komplikuje a navrhovala ji proto ponechat, dáváme ke zváženi, zda-li tuto možnost nějak administrativně nezjednodušit a neponechat alespoň pro větší projekty kapitálově slabších žadatelů. 2) Změna tvorby fichí nesouhlasíme s paušálním zrušením možnosti kombinovat opatření, nicméně akceptujeme zúžení možnosti kombinací na nejčastější a logické kombinace. Na tabulce možných kombinací pracujeme, zašleme na Mze do konce týdne. 3) Zrušení III.3.1. výměnou za III.4.1. souhlasíme, zajímavé návrhy na nastaveni opatření III.4.1.. 4) Rozšíření ZV v rámci IV.1.1. o možnost podpory měkkých doprovodných akci jednoznačně souhlasíme, návrhy možných aktivit v příloze. Nicméně navrhujeme zpracovat přehled kolik MAS čerpá 20% režijních výdajů a kolik dosahuje limitu 2,5 mil. Kč, případně zvážit mírné navýšení tohoto limitu. c) plánované jednání TPS 18.10. (bude potvrzeno) - úprava ZV IV.1.1. změna členění z účelového na účetní - příloha 9 projednáni poslední verze d) projekty spolupráce - bylo uskutečněno veřejné slyšení - návrhy uprav pravidel doporučení Výboru na úpravy preferenčních kriterii IV.2.1. - neznevýhodňovat bodově projekty se zapojením více než 4 MAS - větší zvýhodnění zapojení MAS, které nejsou financovány v rámci IV.1.1.
- zvýhodnit projekty, zapojující většinu MAS, které dosud neuspěly v IV.2.1. - projekty spolupráce by neměly suplovat podporu MAS 32+ a nepodpořeným MAS - zvážit snížení max. ZV na projekt na 2-3 mil. Kč, případně na 1 mil. Kč na zapojenou MAS při max. limitu 5 mil. Kč - zrušení bodového zvýhodnění mezinárodní spolupráce a rozdělení alokace (cca 50:50) na záměr a)+b), pokud nebude vyčerpáno, přesunout do druhého záměru - v záměru b) zvýhodnit zapojení více zahraničních partnerů a skutečnou spolupráci - nenavyšovat alokaci o rozpočet dalších roků - neznevýhodňovat investiční projekty - z hlediska obsahu projektu se inspirovat OP Přeshraniční spolupráce (Cil3) - svolat PS na 18.10. odpoledne k tomuto bodu Definice úkolů pro TPS : - Víc bodů za zapojení nepodpořených MAS Hlasování 7 pro návrh byl přijat - Podpořit ty MAS, které ještě nečerpaly finanční prostředky z projektů spolupráce Hlasování 8 pro návrh byl přijat - Snížení součtu u rozpočtu z 5 milionů na 2-3 miliony Hlasování 8 pro návrh byl přijat Hlasování o návrhu posílení alokace na rok 2011 z rozpočtu alokace roku 2013 Pro 3 návrh nebyl přijat. Úkol 1/17 Projednat TPS úpravu pravidel pro projekty spolupráce dle návrhů Výboru NS MAS ČR a členů TPS. Zodpovědný Jan Florian Termín 18.10.2010 3. Zprávy z Výboru pro regiony rady vlády pro NNO ( Haš ) Zatím není zvolen předseda rady a také neproběhlo jmenování člena rady ( Vladimíra Haše). Byl vypracován dopis určený do krajů ( příloha zápisu ). Podpora bodu D a E. Materiál bude předán do vlády. Jednání putují po krajích. Bylo by vhodné, aby se prezentovala MAS na těchto jednáních. Karasová MAS nebo krajské sdružení? Doubnerova předávání informací od člena rady kde a kdy jsou jednání. Lahoda je zpracovaná koncepce rozvoje venkova ve Zlínském kraji a přizývá MAS ke spolupráci. Krist bod B dostat do naší vize a dokumentů k integrovaným programům. Winter dopis bude součástí zápisu žádost na V. Haše o zaslání v el. podobě. 4. Finanční mechanismy EHS/Norska 2009 14 ( připomínkování prioritních oblastí Fondu pro NNO ( Florian, Doubnerova ) Informace o aktualizaci Finančního mechanismu EEA a Norska, programová oblast 10 Občanská společnost: navrhujeme připomínku rozšíření programových oblastí o bod podpora mezisektorového partnerství a komunikace, zejména ve venkovských oblastech. Proces připomínkování běží do 22.10., podnět za NSMAS odešle J.Doubnerová. NS MAS by měla vyhlašování programu sledovat jak na úrovni celé sítě (příprava žádosti o grant na posílení organizačních kapacit), tak jednotlivých MAS (možnost grantových schémat, jak v programové oblasti 10, tak i dalších např. 12 Místní a regionální iniciativy ke snižování národnostních nerovností a podpora sociální inkluze, 16 Ochrana a revitalizace
kulturního a přírodního dědictví, 17 Podpora diverzity kultury a umění evropského kulturního dědictví). Podmínky programu budou sledovat Jitka Doubnerová a Jan Florian. Diskuse J.Karasová: u projektu na podporu administrativní kapacity uvažovat i o zahrnutí prostředků na provoz krajských sítí (kancelář) 5. Konference Venkov spolupráce a financování pro budoucnost ( Haš ) Členové Výboru obdrželi informační materiál o připravované konferenci a pozvánku. Konference na téma Venkov financování a spolupráce pro budoucnost se uskuteční 28.10.2010 od 10:00 do 14:00 hod. v Krabčicích pod horou Říp. Na konferenci byl pozván ministr zemědělství, MMR, MFi, PS a další. Součástí akce bude vernisáž výstavy Venkov 2010 místo pro naději a víru. 6. Vize NS MAS ČR ( Doubnerova, Krist ) Jiří Krist shrnul postup vytváření Vize pracovní jednání v Říčanech, Vrbici., panelová diskuse Země živitelka, výzva Romana Hakena k připomínkování. Zatím neproběhlo schvalování ve výboru NS MAS ČR. Další jednání je naplánované na konferenci Venkov 2010. Předpokládá se, že ke konci roku bude připravený podklad k jednání výboru NS MAS ČR. Winter Mze od nás dokument očekává. SRN a FR již materiál vytvořili. Jedná se o náš vlastní návrh, náš materiál a naše priority. Bujáková hodně důležitá věc po SPL. Je důležité zahrnout měkké projekty. Musí to být projednáno na úrovni krajů, připomínkovat, pracovat s materiálem. Winter navrhuje postup - panel na konferenci Venkov 2010, projednání na krajských sdruženích, Výbor NS MAS ČR. Termín do března do konání valné hromady NS MAS ČR. Kulíšek do jakého termínu od nás Mze očekává tento materiál? Úkol 2/17 Zajistit projednaný postup připomínkování materiálu Vize konference Venkov 2010, krajská sdružení, Výbor NS MAS ČR a zajistit předání materiálu na Mze. Zodpovědný František Winter Termín dle postupu Mze 7. Konference VENKOV 2010 ( Kulíšek ) Pozvané hosty MMR, MŽP, MPSV, MFin., MŠMT, předsedy parlamentních a senátních výborů - Winter, Mze + zahraniční návštěvníky ředitelka Bělinová. Cca 15 VIP hostů. Hosté nebudou hradit registrační poplatek. Ubytování mohou uhradit. Doubnerová navýšení registračního poplatku na 1000 Kč. Karasová na raut platba zvlášť. Harnová kdy bude pozvána. PK jakmile dostanu pokyn od ing. Bělinové, optimálně do pátku Krist jak do programu zakomponujeme práci na vizi 2013+? Přímo do workshopů? Kulíšek šlo by to, workshopy jsou plánované na 3 hodiny. Podle plánu by ale MAS měly mezi účastníky zabírat max. 1/3 co s těmi ostatními? Krist zatím formulujeme společnou vizi rozvoje venkova, taky budou mít co říct. Kulíšek je možné využít i druhého večera (např. pro PS Leader, i pro další témata), popř. přesunout blok s tematikou inovace (první večer) Krist v Budějovicích bylo zastoupení panelistů reprezentativní, tito lidé (náměstci) budou asi jen první den volný je tedy jen první blok
Sušanka doporučuje aby v nadpisu byla Vize venkova a Vize Leaderu. Je to potřeba rozlišit, oddělit. Vize venkova na konferenci. Pozvat na konferenci ty, kteří to už dělají Iry, Němce, Krist upravit první blok konference. Karasová rozdělit ubytování a registrační poplatek pro kód 13. Florian jak bude probíhat seminář jak bude fungovat metoda Leader kdo bude facilitovat Bude svolána TPS a výbor NS MAS ČR 8. Hodnocení MAS, krajská setkání ( Winter ) Winter omlouvá paní Litschovou ( Bejčkovou ). K hodnocení MAS se připravuje seminář na Mze. Zatím není jasný postup zda bude pozváno pouze 48 MAS z 1. výzvy. Ve všech krajích by se mělo uskutečnit krajské setkání s přizváním zástupců hodnotitelských komisí. MAS žádají o výstup z hodnocení. Mze sděluje výsledek hodnocení pouze na základě dotazníků. Uskutečnilo se jednání Winter, Florian, Bělinová, Dundálková, Veselský, Adamcová. Pořadí MAS bylo sestaveno na základě dotazníku. Následně k tomu přibyly obecné ukazatele včasné odeslání dotazníku, chybovost projektů, převis u projektů. MZe ani SZIF však nezveřejnil konkrétní postup, jak k výsledkům hodnocení došel. Chybí klíč k váhovým hodnotám ukazatelů. Pro nastavení příštího hodnocení požadují MAS možnost včasné a efektivní komunikace s MZe a jejich zapojení k diskuzi. K tomu byly dány ze strany některých krajských organizací podněty již po zkušenostech s letošním hodnocení. Výsledkem bude objektivnější a profesnější přístup k aktu hodnocení. Úkol 3/17 Projednat s Mze celorepublikové setkání hodnotitelů. Provést nové hodnocení krajských komisí. Na Mze domluvit další postup Zodpovědni: předseda NS MAS ČR a předsedové komisí v jednotlivých krajích. Termín : ihned 8.1. rozdělení MAS do skupin ( Winter, Litschová ) MAS byla rozdělena do skupin podle bodů a u skupiny 48 i podle dalších kriterií pro hodnocení. 8.2. příklady dobré a špatné praxe z hodnocení ( Florian ) Struktura jak se připravovalo hodnocení Jak se sestavovaly komise Příklady dobré praxe rozeslána všem hodnotitelům k připomínkování a pak zasláno na krajské komise k projednávání v krajích. 8.3. standardizace MAS ( Haš ) Postoje k MAS, které nejsou MAS. Podklady budou připraveny na příští jednání. 9. Medializační a propagační komise, akce v roce 2010, jejich financování ( Sušanka ) snaha zvýšit regionální aktivity pro propagaci MAS TV, rozhlas, internet.
Příprava výstavy o MAS 2010 - sakrální stavby Modlitba za domov 2011 nejvýznamnější stavby - Modlitba za domov ČJ a AJ nejvýznamnější stavby sakrální stavby. Rozpočet: 110 000 Kč ( výstava výroba 80000, nájem stanu, energie, doprava popř. další režie 30000) 40 000 Kč na brožuru Dokončit brožury Leader do konce roku 2013. Návrh usnesení: na Modlitbu pro domov bude vyčleněno 60000 Kč z rozpočtu medializační a propagační komise, ostatní prostředky budou zachovány v rozpočtu komise. Návrh byl jednohlasně schválen. 10. Vyhodnocení ankety k ZŽ 2010 ( Doubnerová ) Souhrnné hodnocení obdrželi členové výboru mailem 11.10. a je přílohou zápisu. Zpětnou vazbu poskytla cca 1/3 účastníků Země živitelky, základní poznatky jsou: ZŽ je pozitivně hodnocena jako místo pro neformální setkání, výměnu zkušeností, vzájemnou inspiraci MAS, významná je prezentace vůči VIP i vůči veřejnosti, přestože u poslední cílové skupiny se projevují jisté rozpaky (zájem spíš o informace z oblasti cestovního ruchu). Oceňovaná byla možnost prezentace a prodeje místní produkce, řada účastníků kladně hodnotila Večer venkova. Pro příští ročník je zapotřebí zlepšit komunikaci (např. kolem organizace společných akcí, využití společných prostor apod.) což předpokládá i aktivnější zapojení více MAS a jednotlivců do příprav. Je třeba aktualizovat a zlepšit celkovou prezentaci NSMAS (např. chybí společné propagační materiály), což je podnětem pro činnost propagační a medializační komise. 11. Závěrečná zpráva z výstavy Země živitelka a Večer venkova 2010, České Budějovice ( Winter, Harnová ) Winter byla odeslána závěrečná zpráva na Mze. Vše se obešlo bez různých sankcí. Byl stanovený organizační výbor Winter, Hamplová, Bělinová, Harnová. Winter finanční hodnocení. Harnová hlava akce NS MAS ČR. Děkuje za bilanci. SPOV zajistil seminář a kulturní program. MMR 140 000 Kč. Seminář cca 120 osob. Vysoká úroveň tematika dotační zdroje, pozemkové úpravy, povodně. Kulturní program Jihočeské MAS Hroch, Karasová Jihočeský SPOV - nespokojenost s propagací kulturního programu. Karasová lépe zařízeno, obsluha výborná, přístup do areálu. Winter další řešení do budoucna. 12. Různé, připomínky členů výboru 12.1. Projekt Perličky na dně ( Krist ) Text byl členům výboru zaslán mailem. Na základě předběžného jednání během ZŽ byly zpracovány 2 žádosti do IOP (pro Prahu a pro ostatní kraje), návrh zpracování informací o 3000 drobných památkách na celém území ČR, ve 4 jazykových mutacích, v podobě textových záznamů využity jako průvodcovské propagační materiály pro cestovní ruch.další aktivity vznik venkovské cestovní agentury pro pořádání vzájemných exkurzí, vazba na Venkovskou tržnici. Předpokládá se zapojení 60-70 MAS, za úhradu budou shromažďovat informace. Rozpočet cca 15 mil. Kč, dotace 90%. Předfinancování úvěr,
v programu je průběžné financování. Partneři: PROBIO, MŽP, MK, MMR. Provozní prostředky pro MAS: 1,5 mil. pro NS MAS (koordinace), po 2 mil. Kč zapojené MAS. Projektový tým šéf týmu Jančo, sekretariát Hamplová, účetnictví Gřondilová (všichni mají cestovní ruch jako součást CV). 12.2. Partnerská smlouva s RO-BIO, ARZ, ČCCR Smlouva s PROBIO se týká jen projektu Perličky na dně. Smlouva s ARZ připravovaná na základě zkušenosti, že řada MAS je nositelem značení regionální produkce. NS MAS bude požadovat, aby část dotačního programu pro značení regionálních potravin (50 mil. v roce 2010, 70 mil. v 2011) byla otevřena i pro další žadatele. Smlouva s ČCCR se připravuje v souvislosti s projektem Perličky na dně. Krist dotaz: smlouva s Národní sítě zdravých měst? Winter kontaktoval jsem je, míč je na jejich straně, neozvali se. 12.3. Volební valná hromada NS MAS ČR v roce 2011, krajská shromáždění Termíny volebních setkání v krajích by se měly konat nejpozději 3 měsíce před konáním volební valné hromady, tzn. od prosince/ledna do začátku března. Je třeba pozvat na jednání 2 zástupce Národní sítě. Na www.nsmascr.cz je zprovozněna aplikace krajských sdružení lze vkládat dokumenty, vytvořit fotogalerii a kalendář akcí s odkazy na přílohy. Zatím využívá 5 krajů. Volební valná hromada se bude konat v březnu 2011 na Moravě, místo bude upřesněno na příštím jednání výboru NSMAS. 12.4. Návrh formulace pro Mze na zavedení paušálních plateb Zákon platný v ČR neodpovídá evropské legislativě, řešením by bylo předložit podnět Evropské komisi. Směrnice 1975/2006 čl.26 upravuje správní náležitosti kontrol a plateb. Hanačík navrhuje vycházet pouze z daňové legislativy a z čl. 31, omezit kontroly na 1 termín v roce (duben, po předložení daňového přiznání), rozdělit platby na 2/3 předfinancování a zbytek po vyúčtování a zrušit limity. Winter: předložme návrh přímo EK. Sušanka: zjistí situaci v Německu, Irsku a Finsku podle materiálů, které dostane od Floriana (text směrnice). Hanačík předloží antibyrokratické komisi návrh jménem SPOV. 12.5. Informační toky v NS MAS ČR Odložen na příští jednání. 12.6. Zelená úsporám Dunka : informace o administraci 1. etapy. Výhrady SFŽP - Vykazované hodiny: některé MAS vykazovaly až 16 hodin za 1 poradce a den, některé MAS vykazovaly paušálně 4 hodiny na každou konzultaci. - Podpisy na výkazech práce: není možné, aby výkazy podepisovaly jiné osoby, než které dodaly a jsou evidovány na SFŽP. Je nutné opravit, případně dodat další životopisy podle pravidel - Data záznamů a výkazů práce někdy nesouhlasí (do záznamu se píše datum poslední konzultace). Proplacení vykázaných hodin bude až po doplnění všech dokumentů (zbývá cca 10 MAS, které mají dodat opravené výkazy).
Termín pro zaslání dokladů (k 30.9.) za 2. etapu 8.10.2010, běží už 3. etapa (ukončení v prosinci). Diskuse k vykazovaným hodinám: řeší R.Večerka na SFŽP. Rozhodující by měly být podpisy klientů na výkazech o konzultovaných hodinách, telefonické kontroly SFŽP jsou zpochybnitelné. Hodnota 4,5 hod. za konzultaci je průměrná, nemá by být vykazovaná u každého klienta. Vykazování hromadných akcí: jsou efektivní, lidé mají zájem, obce ochotně zveřejňují. Problematické je vykazování hodin mělo by se podepisovat s různými daty, nelze vykázat přípravné aktivity, např. roznos pozvánek. Bylo by dobře, kdyby bylo možné celou akci vykázat legálně. Návrh Florian: kontrolovat problémy už před předložením SFŽP a zařadit poradenský blok na konferenci Venkov 2010. 12.7 Žádost MAS Pardubického kraje o právní subjektivitu Předseda obdržel všechny dokumenty a jména osob zvolených jako zástupce krajského sdružení, mají ještě dodat data narození zvolených zástupců. Výbor jednohlasně schvaluje právní subjektivitu krajského sdružení MAS Pardubického kraje. Ověřil: Vladimír Haš Zapsaly: Ing. E. Hamplová, J.Doubnerová