Záznam ze schůze předsednictva SPOV ČR dne 6. listopadu 2012 v ND na Smíchově Přítomni: Radan Večerka, Jan Florian, Jiří Řezníček, Pavel Hroch, Marcela Harnová, Stanislav Rampas, Tamara Salcmanová, Vojtěch Ryza, Václav Bešta, Václav Tyl, Radomír Hanačík, Jindřich Kvapil, Jiří Kosel, Jana Liberdová, Vladimíra Dohnalová, Dušan Šustr, host: Zuzana Dvořáková (MZe) Omluveni: Eduard Kavala, Jana Juřenčáková, František Winter, Jan Tomiczek, Luboš Peterka, Zdeněk Peša, Martina Berdychová, Leoš Hannig, Zdenka Švaříčková Všechny přítomné přivítal a schůzi řídil místopředseda SPOV ČR, JUDr. Radan Večerka. Program: 1. Kontrola usnesení 2. Vyjednávání s novými senátory o spolupráci se Spolkem 3. Vyúčtování NKV 2012 v Nových Hradech 4. Spolupráce se SMS při oslovování nových kraj. zastupitelů + vstup do SMS ČR 5. Nárokování závazků, vyplývajících z Prohlášení hejtmanů z roku 2003 6. Distribuce nástěnných kalendářů a publikace Venkovské stavby 2012 7. Konference Spolku a Ústředního pozemkového úřadu k pozemkovým úpravám 8. Národní konference Venkov 2013 9. Informace z DMO (reforma veřejné správy) KONTROLA USNESENÍ Úkol č. 3/3. 1. 2012 Znovu vstoupit do jednání s MPSV na téma vydání a finanční podpora publikace, která by prezentovala téma Venkov a rodina. T rok 2013 Zajistí: ing. Florian p. Florian Ministerstvo slíbilo, že letos vydá knihu Případy dobré praxe, ale nevydalo. p. Večerka Téma je předjednáno s panem ředitelem Kváčou. Pomůžu s tím. Úkol 3/2. 5. 2012 Spolek pověřuje ing. Vladimíru Dohnalovou, aby jej průběžně informovala o dalších výstupech pracovní skupiny Půda při MZ. Zajistí ing. Dohnalová, ing. Bešta Zítra, tedy ve středu 7. 11., proběhne schůzka pracovní skupiny Půda. O výsledcích jednání budeme předsednictvo Spolku informovat na příští schůzi. Úkol č. 2/5. 6. 2012 Oslovit krajské organizace Spolku s žádostí, aby ve svém kraji stanovili koordinátora aktivit v rámci Programu obnovy rodiny.
p. Florian - Koordinátora ještě nedodaly Středočeská, Plzeňská a Ústecká organizace. Slíbily je dodat co nejdříve, nejlépe během příštího týdne. Úkol č. 3/5. 6. 2012 Vstoupit do jednání s MPSV na téma vydání publikace k projektu Obec přátelská rodině. Zajistí: JUDr. Večerka Viz. úkol č. 3/3. 1. 2012 Úkol č. 1/2. 10. 2012 Pokračovat v dalším jednání kolem poslední fáze reformy veřejné správy. Zajistí: ing. Florian, Mgr. Kavala p. Florian - Uvedl, že podle jeho informací byl do konce června Úřadu vlády ministrem vnitra předložen návrh Koncepce dokončení reformy veřejné správy. Materiál, který je k dispozici na našem webu (http://www.spov.org/data/files/koncepce-dokonceni-reformy-verejnespravy.pdf), vláda dosud neprojednala. Kriticky se k němu vyjádřili účastníci semináře 11. září 2012, svolaného Výborem pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu Parlamentu ČR (http://www.spov.org/aktuality/planovana-reforma-verejne-spravy-ohrozujefungovani-mensich-mest-a-obci.aspx) a na něm vystoupivší předsedové Svazu měst a obcí ČR Ing. Dan Jiránek, Sdružení místních samospráv ČR Ing. Josef Bartoněk a za Spolek Ing. arch. Jan Florian. Na webu je také Analýza aktuálního stavu veřejné správy, kterou vzala vláda usnesením č. 924 ze 4. 12. 2011 na vědomí (http://www.spov.org/data/files/analyza-aktualniho-stavuverejne-spravy.pdf), ale neschválila ji, jak dnes tvrdil ve svém vystoupení na Dnu malých obcí představitel MV. Oba materiály mj. směřují k velmi výrazné plošné redukci matrik a stavebních úřadů. Další postup by měl být, nejlépe z úrovně předsedy Spolku Mgr. Kavaly, koordinován se SMO a SMS. p. Večerka Měli bychom se na jednání se SMS a SMO připravit, v prosinci se s nimi setkat a jednat dále. Úkol tedy i nadále trvá. Pověříme Edu Kavalu, aby to připravil. p. Rampas Máme přijato usnesení, kde Spolek je proti rušení matrik, stavebních úřadů, policie atd. K tomu by měl zaznít výstup z MMR a Min. vnitra. Musí to být ale rychle. Úkol č. 2/2. 10. 2012 Připravit na valnou hromadu SPOV ČR návrh na možnost požádat o podíl z členských příspěvků pro KO do předem stanoveného termínu a podmínit to žádostí T prosinec 2012 Zajistí: ing. Harnová Úkol č. 3/2. 10. 2012
Oslovit všechny letošní držitele krajských stuh všech barev a nabídnout jim členství ve Spolku p. Kapková zatím nikdo nezareagoval. Úkol č. 4/2. 10. 2012 Aktualizovat Desatero pro kraje, zjistit vývoj podpory POV v jednotlivých krajích, připojit dopis p. předsedy Kavaly a Prohlášení hejtmanů k podpoře POV - a rozeslat dané podklady krajským organizacím T do krajských voleb Zajistí: ing. Florian, ing. Harnová, p. Kapková Splněno. Někde už setkání s novými krajskými zastupiteli proběhlo. V Jihočeském a Ústeckém kraji existují pracovní skupiny, které s kraji komunikují. p. Rampas U nás v Plzeňském kraji zní argument proti zvedání podpory POV takto: dostali jste přidáno na RUD. p. Ryza Ve Zlínském kraji je další argument: kraji bylo ubráno. p. Kvapil V Libereckém kraji hrozí, že v roce 2014 bude podpora POV nulová. Úkol č. 5/2. 10. 2012 Zveřejnit na webu a ve Zpravodaji venkova plánovaný obsah publikace Tvář venkova 2012 a rozeslat jej také krajským organizacím s žádostí o spolupráci. T říjen 2012 Splněno. VYJEDNÁVÁNÍ S NOVÝMI SENÁTORY O SPOLUPRÁCI SE SPOLKEM p. Večerka Informoval, že pan předseda Kavala měl včera jednání s novým senátorem Radko Martínkem z Pardubického kraje. Oslovil ho - vduchu nepsaného pravidla, které Spolek po každých senátních volbách dodržuje - s dotazem, zda by se stal místopředsedou Spolku. Pan Martínek mu řekl, že Spolek zastřeší coby člen Stálé komise senátu pro rozvoj venkova. K otázce místopředsednictví se slíbil vyjádřit do 14 dnů. p. Hanačík Řekl, že ve středočeském kraji už byla oslovena se stejným dotazem senátorka Veronika Vrecionová. Zatím se ale také nevyjádřila. p. Rampas Podotkl k tomu, že pan Martínek velmi intenzivně obhajoval původní návrh RUD, který byl pro venkov velmi negativní. Jednalo se tehdy o finanční a politický tlak na slučování obcí.
VYÚČTOVÁNÍ NÁRODNÍ KONFERENCE VENKOV 2012 V NOVÝCH HRADECH p. Harnová - Dnes byla prokonzultována a předána dokumentace vyúčtování NKV Ing. Dvořákové z Mze ČR. Jedná se o vyúčtování podpory ve výši 495 000 Kč. Doklady o vyúčtování účastnických poplatků včetně celkové finanční bilance konference budou na Mze ČR předány do 14 dní. Současně byla předána faktura na 495 000 Kč se splatností 30 dnů. p. Dvořáková Konference proběhla dobře, máme na ni pozitivní zpětné vazby, p. Harnová mi předala zúčtování, které je v pořádku, do rozpočtu jsme se vešli. p. Večerka Já osobně celou akci hodnotím velmi kladně, nesmírně pozitivní byl vstup do zahraničního prostoru to byla ta přidaná hodnota. SPOLUPRÁCE SE SMS PŘI OSLOVOVÁNÍ NOVÝCH KRAJ. ZASTUPITELŮ p. Kapková Předseda SMS pan Bartoněk se doslechl, že chtějí naše krajské organizace oslovit nová krajská zastupitelstva s nabídkou spolupráce a navrhl oslovit je společně. Pan předseda Kavala proti tomu nic nemá a přál si, aby se záležitost projednala na dnešní schůzi. p. Večerka Navrhuji postupovat společně se SMS a konkrétní spolupráci nechám na krajských organizacích. Mám tady ale ještě jednu záležitost. Pan Bartoněk navrhuje, aby Spolek vstoupil do SMS. p. Ryza A jsme členem SMO? p. Večerka Nejsme. p. Ryza Pak tedy vstupme do obou. p. Rampas Navrhl nevstupovat nikam, neboť Spolek je organizací pro venkov jako celek, nejen pro obce. Připomněl preambuli ve stanovách, na základě které bychom tam (do SMO a SMS) vstupovat neměli. Oni ať jsou našimi členy, ale my jejich ne, tím bychom splynuli. V obou uvedených organizacích jsou členy města a obce my jsme občanské sdružení. p. Salcmanová Uvedla, že samostatnost je hodně důležitá. Spolek pak nebude mít možnost tlaku v případě rozdílného názoru na některé záležitosti. p. Ryza Ale pokud tam vstoupíme, budeme mít jeden hlas a jako takový ho můžeme říci. A myslím si, že hlas člena je víc než hlas zvenčí. Nemám strach, že bychom splynuli. Ale pokud vstoupíme do SMS, tak potom i do SMO. p. Salcmanová Zůstaňme tradičním samostatným subjektem. p. Rampas Navrhl postavit si vedle sebe jejich a naše stanovy a porovnat jejich a naše cíle. Pak posoudit, nakolik se shodují a nakolik liší. p. Hanačík Já jsem pro to, abychom nevstupovali. p. Večerka SMO i SMS jsou spojovány s politickými organizacemi. Já jsem se tomu ve Spolku vždycky bránil. Navrhuji pobavit se o tom na valné hromadě.
NÁROKOVÁNÍ ZÁVAZKŮ, VYPLÝVAJÍCÍCH Z PROHLÁŠENÍ HEJTMANŮ p. Kapková pan Peša zaslal e-mail s tímto dotazem: Nevíte, zda existuje materiál, kterým byly alokovány prostředky POV z MMR jako podíl (procentuelně) na RUD? Z jaké daně, kolik pro který kraj a hlavně, zda to v roce 2004 do RUD opravdu prošlo? To co máme v zaslaných přílohách jsou částky z roku 2003 a v dopise hejtmanů se píše v budoucím čase, pokud bude schváleno v RUD. Jinými slovy, je-li tam dodnes nějaké procento - či promile pro kraj, můžeme to považovat za nárokové, pokud ne... p. Rampas Není na to právní nárok. Jediné, co je, je dohoda s Asociací krajů. Kdybychom chtěli pokračovat jinou cestou než cestou dohody, nemáme ten prostor. p. Hanačík Ano, není to pro kraje závazné stanovisko, ale pouze doporučující. DISTRIBUCE NÁSTĚNNÝCH KALENDÁŘŮ NA ROK 2013 A PUBLIKACE VENKOVSKÉ STAVBY 2012 p. Kapková MMR se nabídlo, že zaplatí rozeslání kalendářů na příští rok, ale pouze v tom případě, že budou adresáty krajské organizace Spolku. 13 balíků je ochotno zabalit a zaplatit za ně poštovné. 850 balíků pro každého člena SPOV by nezaplatilo. Jste schopni kalendáře dodat do konce roku všem svým členům v kraji? Stanovisko většiny jednat dále s MMR o jiném řešení. p. Kapková Jak chcete letos řešit distribuci publikace Venkovské stavby 2012? Vyhovoval vám modul z loňského roku? Návrh většiny KO si rozeberou příslušný počet ks a rozdají je těm, kdo budou mít zájem. KONFERENCE SPOV ČR A ÚSTŘEDNÍHO POZEMKOVÉHO ÚŘADU p. Večerka Ve spolupráci s ÚPÚ a MZe připravujeme na 13. prosince konferenci k pozemkovým úpravám. Můžete navrhovat dobré i negativní zkušenosti s pozemkovými úpravami a pak budete zapojeni do jednotlivých činností konference. Katku už jsem poprosil, aby se ujala organizačních záležitostí za Spolek. NÁRODNÍ KONFERENCE VENKOV 2013 p. Harnová - Mgr. Kavala za účasti zástupců Mze ČR a Ing. Wintera, předsedy NS MAS ČR, informoval v Nových Hradech o možnosti uspořádat příští Národní konferenci Venkov 2013 v Olomouckém kraji, v obci Teplice nad Bečvou. Byly prodiskutovány i další varianty jako např. město Jeseník atd. Při výběru bylo posuzováno zda je v místě dostatečná konferenční kapacita, možnost ubytovat 300-350 účastníků, možnost širšího spektra konkrétních příkladů realizovaných projektů v blízkém okolí na tématické exkurze a dobrá dopravní dostupnost (vlakem i autem). Ing. František Kopecký z MAS Rozvojové partnerství Regionu Hranicko na jednání potvrdil, že mají zájem jak MAS tak mikroregiony konferenci uspořádat. Zástupci Mze ČR s návratem NKV na Moravu souhlasili.
p. Dvořáková (MZe) Já s tím souhlasím a naše vedení také odsouhlasilo, že byly pro konání konference vybrány Teplice nad Bečvou a termín 1. 3. října 2013. Dáváme to do plánu aktivit na rok 2013, dáme to na vědomí monitorovacímu výboru a Celostátní síti pro venkov. Uvidíme, jaký bude na příští rok rozpočet. Ale toto patří k akcím, na které se z 99 procent vždycky musí najít peníze. To riziko, že peníze nebudou, je vždycky, ale zatím se to nestalo. INFORMACE ZE DNŮ MALÝCH OBCÍ (REFORMA VEŘEJNÉ SPRÁVY) p. Harnová - MMR ČR informovalo o novele stavebního zákona platné od 1. 1. 2013 a snížení finanční podpory Programu obnovy venkova. Mze ČR bilancovalo Program rozvoje venkova. Ministerstvo vnitra sdělilo, že 30. 6. 2012 předalo k projednání varianty ukončení reformy veřejné správy. Varianty mají pro malé obce různá úskalí. Je nutno se spojit se SMO ČR a SMS ČR a ve věci jednat. Ministerstvo financí ČR předložilo návrh ponížení RUD a sdělilo, že je oprávněný předpoklad, že se nejedná o poslední verzi RUD směrem dolů. Obcím umožní vypočítat si své příjmy z daní do rozpočtu na rok 2013, umístí na své stránky vzorec pro výpočet do cca 2-3 týdnů. USNESENÍ: Úkol č. 3/3. 1. 2012 Znovu vstoupit do jednání s MPSV na téma vydání a finanční podpora publikace, která by prezentovala téma Venkov a rodina a publikace Obec přátelská rodině. T rok 2013 Zajistí: ing. Florian, JUDr. Večerka Úkol 3/2. 5. 2012 Spolek pověřuje ing. Vladimíru Dohnalovou, aby jej průběžně informovala o dalších výstupech pracovní skupiny Půda při MZ. T leden 2013 Zajistí ing. Dohnalová, ing. Bešta Úkol č. 1/2. 10. 2012 Pokračovat v dalším jednání kolem poslední fáze reformy veřejné správy. Svolat jednání se SMS a SMO a dohodnout se na společném postupu. T prosinec 2012 Zajistí: ing. Florian, Mgr. Kavala Úkol č. 2/2. 10. 2012 Připravit na valnou hromadu SPOV ČR návrh na možnost požádat o podíl z členských příspěvků pro KO do předem stanoveného termínu a podmínit to žádostí T prosinec 2012 Zajistí: ing. Harnová
Úkol č. 3/2. 10. 2012 Oslovit všechny letošní držitele krajských stuh všech barev a nabídnout jim členství ve Spolku Úkol č. 1/6. 11. 2012 SPOV ČR schválil konání Národní konference Venkov 2013 v obci Teplice nad Bečvou ve dnech 1. 3. října 2013 a svolil se zahájením příprav Zajistí: SPOV Olomouckého kraje Zapsala: Kateřina Kapková