ZADÁNÍ ÚZEMNÍ STUDIE Severozápadní rozvojová zóna Komerčně administrativní část Průhonice Pořizovatel: Obecní úřad Průhonice Květnové nám. 14/1, 252 43 Průhonice Pořizování na základě splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle 24 odst. 1 zák. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zajištěného prostřednictvím fyzické osoby, kterou je: Ing. arch. Zdeněk Kindl, č. osvědčení 800042571 se sídlem: Pravonín 167, 257 09 Pravonín Obec, pro kterou je územní studie pořizována: Průhonice starosta: PhDr. Hana Borovičková Zpracováno v souladu s ustanovením 30, odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Datum zpracování: červenec 2017
OBSAH ZADÁNÍ 1 Cíl a účel pořízení ÚS 2 Rozsah řešeného území 3 Požadavky na obsah řešení ÚS 4 Požadavky na formu obsahu a uspořádání textové a grafické části ÚS 5 Projednání a využití územní studie (Pozn.: Obsah zadání územní studie je obecně specifikován v 30 odst. 2 stavebního zákona, dále byl podkladem Metodický pokyn Zadání územní studie Osnova zadání - MMR 10.2015) 1 Cíl a účel pořízení ÚS 1.1 Základní cíl a účel územní studie Základním cílem a účelem ÚS je vytvoření základního urbanistického návrhu využití severní části území Severozápadní rozvojové zóny, její severní administrativně komerční části pro funkce určené platným územním plánem, včetně upřesnění podoby protihlukového ozeleněného pásu, oddělujícího obytnou zástavbu obce od komerčně administrativní části. ÚS prověří možnost využití konkrétního řešeného území, vybrané části nezastavěného území z hlediska komplexního řešení krajiny. Územní studie je pořizována na základě podmínky uvedené v územním plánu Průhonic (právní stav po změně č. 2A z května 2016). ÚS zároveň plní podmínku ÚP - stanovení lhůty pro pořízení, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti do 31. 12. 2020. 1.2 Způsob následného užití územní studie Územní studie obecně je územně plánovacím podkladem, který ověřuje možnosti a podmínky změn v území a navrhuje řešení vybraných problémů. Územní studie bude sloužit pro rozhodování v území ( 25 a 30 stavebního zákona) a současně jako podklad pro změny územně plánovací dokumentace, které budou v rámci ÚS ověřeny. 2 Rozsah řešeného území Rozsah území řešeného ÚS je dán podmínkou pořízení územní studie v územním plánu Průhonic (vymezení ve výkresu Základního členění území). Řešené území zahrnuje území severozápadní rozvojové zóny, její severní (komerčně administrativní) části při dálnici D1 a trase budoucí Vestecké spojky. Území je dle územního plánu tvořeno zejména plochami občanského vybavení typu OK (komerční zařízení plošně rozsáhlá) a OM (komerční zařízení malá a střední). Součástí řešeného území je i plocha technické infrastruktury TX se specifickým využitím zemní val. Řešené území je tvořeno souborem pozemků v k.ú. Hole u Průhonic. Řešené území je vymezeno graficky zákresem v příloze tohoto zadání na podkladu výřezu hlavního výkresu ÚP Průhonic a v ortofotomapě. Ing. arch. Zdeněk Kindl VÝSLEDNÁ ÚPRAVA 20170721 stránka 2 z 6
3 Požadavky na obsah řešení ÚS 3.1. Stanovení podrobnosti s ohledem na účel ÚS Územní studie bude zpracována v základním měřítku 1 : 2 000 na podkladu katastrální mapy. V této podrobnosti budou zobrazeny všechny části návrhu ÚS. Výkres širších vztahů v měřítku územního plánu, tj. 1 : 5 000. 3.2. Požadavky na základní koncepci řešeného území Základní koncepcí rozvoje řešeného území je vytvoření podmínek pro vznik co nejkvalitnějšího urbanistického útvaru sloužícího převážně občanské vybavenosti komerčního typu po stránce funkční i estetické, s dostatečně kvalitní a kapacitní veřejnou infrastrukturou (dopravní a technická infrastruktura, občanská vybavenost, veřejná prostranství). Řešené území je součástí Severozápadní rozvojové zóny Průhonic, nejrozsáhlejšího souboru zastavitelných ploch (dosud nezastavěných) na území obce. Řešené území je tvořeno především plochami občanského vybavení typu OK (komerční zařízení plošně rozsáhlá) a OM (komerční zařízení malá a střední); komerční zařízení plošně rozsáhlá jsou umístěna v pásu podél dálnice D1 a Vestecké spojky. Komerčně administrativní část je od obytných rozvojových území oddělena ozeleněným protihlukovým valem, veřejně přístupným a sloužícím rovněž pro rekreační funkci. Realizace ochranného valu je součástí a podmínkou realizace severní komerčně administrativní části. Územní studie rozpracuje a zpřesní prvky prostorové regulace a plošného využití řešeného území s ohledem na požadavky a podmínky dané územním plánem Průhonic a platným zákonným rámcem, a to včetně možnosti snížení koeficientu zastavění v plochách typu OM-2 a OK-2 z důvodu ochrany krajinného rázu, estetických hodnot území a snížení negativních dopadů na životní prostředí. Pokud územní studie v odůvodněných a z hlediska celkové urbanistické koncepce nepodstatných případech prokáže, že v určitých detailech je vhodné sledovat řešení odchylné od územního plánu, bude územní studii možné dále využít i jako součást podnětu pro následné pořízení změny územního plánu. Všechna případná a doporučená odchylná řešení budou ve studii přehledně vyznačena a odůvodněna. Bez rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení případných změn a do doby jejich vydání zastupitelstvem obce v těchto místech územní studie nemůže sloužit jako podklad pro rozhodování v území, jak vyplývá z příslušných ustanovení stavebního zákona. Územní studie bude obsahovat jako alternativu návrhu zapracování ideového námětu na vedení tramvajové tratě v trase podél dálnice D1. 3.3. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Vlastní území řešené ÚS neobsahuje žádné významnější urbanistické a architektonické hodnoty, které by bylo třeba chránit nebo jejich účinek zvláště posilovat. Územní studie bude obsahovat část s vyhodnocením působení navrhovaného řešení na krajinný ráz, stejně jako na další přírodní, civilizační a kulturní hodnoty v rozsahu odpovídajícím podrobnosti a účelu tohoto územně plánovacího podkladu. Obdobně bude v územní studii vyhodnoceno navrhované řešení zemního valu a jeho akustické a krajinné působení. 3.4. Požadavky na využití a prostorové uspořádání území Územní studie zpracuje koncepci prostorového uspořádání a využití území komerčně administrativní části severozápadní rozvojové zóny, včetně protihlukového valu oddělujícího Ing. arch. Zdeněk Kindl VÝSLEDNÁ ÚPRAVA 20170721 stránka 3 z 6
novou obytnou výstavbu v zóně od části komerčně administrativní. Území bude podrobněji členěno na jednotlivé části (areály, stavební pozemky) se zachováním kapacitních podmínek celé části zóny. Bude navržen systém dopravní obsluhy území tj. páteřní komunikace území a dopravní napojení částí území. S ohledem na to, že řešené území přímo nenavazuje na stávající komunikace, bude ve výkresové části vyznačeno dopravní napojení na komunikace i mimo řešené území. Území komerčně administrativní části severozápadní rozvojové zóny včetně ochranného valu, řešené touto ÚS, zahrnuje v platném znění územního plánu (ÚP) Průhonic (právní stav po změně č. 2A) několik funkčních ploch v kategoriích občanského vybavení v typech OM-2 (komerční zařízení malá a střední) a OK-2 (komerční zařízení plošně rozsáhlá), dále technickou infrastrukturu se specifickým využitím zemní val (TX) a plochy vodní a vodohospodářské (W). Dále jsou územním plánem v řešeném území vymezeny koridory pro komunikace a další inženýsko-technickou infrastrukturu (páteřní rozvody a zařízení voda, kanalizace, elektro atd.). Pro pořízení územní studie Severozápadní rozvojové zóny komerčně administrativní části platí dále požadavek územního plánu, aby rozmístění stavebních objektů plnilo maximálně možným způsobem funkci protihlukové ochrany vůči hluku z dálnice D1 a z Vestecké spojky. V územní studii je třeba respektovat obecná zákonná ustanovení pro vymezení veřejných prostranství pro plochy občanského vybavení. 3.5. Požadavky na řešení dopravní a technické infrastruktury, veřejně prospěšné stavby Dopravní napojení území je dané principem územního plánu. Koncepce dopravního napojení komerčně administrativní části této zóny je řešena důsledně pouze slepým napojením na Vesteckou spojku, propojení do jihovýchodní obytné části a do dálniční odpočívky je vyhrazeno pouze pro pěší a cyklistickou dopravu, s využitelností pro vozidla záchranného systému. V ÚS bude stanoven systém dopravní obsluhy území, navrženy páteřní komunikace území a dopravní napojení částí území. S ohledem na to, že plocha přímo nenavazuje na stávající komunikace, bude ve výkresové části vyznačeno dopravní napojení na komunikace i mimo řešené území. ÚS nebude detailně řešit technickou infrastrukturu (přesné trasy, materiály, profily). V maximální možné míře budou respektovány principy řešení dle ÚP. V ÚS bude podrobněji řešena technická infrastruktura specifická protihlukový zelený a parkově upravený val, jako přírodně rekreační pás s akustickými opatřeními ve vztahu ke stávající i budoucí obytné zástavbě obce Průhonice. Jeho charakter, tvarování a využití bude navrženo a vyhodnoceno z hledisek krajinných (estetických) a akustických. Územní studie bude důsledně respektovat celkový rozsah i šířku plochy vymezené v územním plánu pro protihlukový zelený val. V odůvodněných případech (např. z hledisek majetkových vztahů k pozemkům) a jako podnět pro následnou změnu územního plánu je možné připustit pouze lokální odchylky od navrženého vymezení, vždy však se zachováním šířky zemního valu dle platného územního plánu. ÚS bude respektovat územním plánem vymezené veřejně prospěšné stavby (VPS) a veřejně prospěšná opatření (VPO), pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. V odůvodněných a vyznačených případech je možné navrhnout odchylná řešení v trasách VPS pro navrhovanou veřejnou technickou a dopravní infrastrukturu, která se stanou součástí podnětu pro změnu územního plánu. Ing. arch. Zdeněk Kindl VÝSLEDNÁ ÚPRAVA 20170721 stránka 4 z 6
4 POŽADAVKY NA FORMU OBSAHU A USPOŘÁDÁNÍ TEXTOVÉ A GRAFICKÉ ČÁSTI ÚS 4.1. Textová část a) Vymezení řešeného území; b) Rozbor širších vztahů, návaznosti na krajinu a krajinný ráz a na urbanistickou strukturu obce Průhonice; c) Stav a rozbor podmínek území, koncepce využití; d) Zdůvodnění navrhovaného řešení, analýza limitů, hodnot, charakteru území; e) Vyhodnocení požadavků vyplývajících z územního plánu; f) Údaje o navrhovaném využití území; g) Návrh řešení dopravní infrastruktury, napojení území a jeho obsluha, orientační bilance dopravy v klidu; h) Principy napojení na stávající technickou infrastrukturu a nároky na její zkapacitnění; i) Principy prostorové regulace zástavby (např. uliční a stavební čáry, podlažnost, výška, objemy a tvary, intenzita využití pozemků), zásady pro rozmístění, formy a další uplatnění veřejné a vnitroareálové zeleně; j) Vyhodnocení podmínek pro vytváření příznivého životního prostředí, včetně hledisek estetických; k) Vyhodnocení potřeby změn ÚP, případně potřeby pořízení regulačních plánů; l) Údaje o splnění zadání územní studie; m) Model hlukové situace s uplatněním protihlukových opatření, tj. zejména protihlukového valu, vhodně umístěných stavebních objektů a veřejné i vnitroareálové zeleně ve vztahu k hluku dálnice D1, Vestecké spojky a hluku z vlastního provozu komerčně administrativní části rozvojové zóny. 4.2. Grafická část: a) Širší vztahy v území, návaznost na urbanistickou strukturu a dopravní a technickou infrastrukturu, vymezení řešeného území; b) Celkový návrhový výkres využití území kapacitní údaje, principy řešení zástavby, řešení zeleně, napojení na veřejnou dopravní síť vstupy a vjezdy do území, napojení na technickou infrastrukturu; c) Principy prostorové regulace území, možného dělení území do stavebních pozemků (areálů), principy řešení prostoru páteřních a ostatních místních komunikací (zpevněné a nezpevněné plochy), veřejná prostranství, plochy a formy veřejné a vnitroareálové zeleně; d) Návrh dopravních principů napojení území, předpokládané vjezdy na části území či pozemky, doprava v klidu; e) Návrh podrobnějšího řešení protihlukového valu (jako veřejně prospěšné stavby plnící funkci protihlukovou, estetickou a přírodně rekreační). Územní studie bude zpracována v základním měřítku 1 : 2 000 nebo podrobnějším na podkladu katastrální mapy. Výkres širších vztahů v měřítku územního plánu, tj. 1 : 5 000. Obsah jevů a výkresů může být strukturován podle potřeby jinak nebo rozdělen do více výkresů, event. přehledných schémat. Minimální počet vyhotovení 4x v tištěné podobě, 1x v digitální verzi na CD, formát PDF. 5 PROJEDNÁNÍ A VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIE Ing. arch. Zdeněk Kindl VÝSLEDNÁ ÚPRAVA 20170721 stránka 5 z 6
Pracovní návrh studie bude projednán v orgánech obce Průhonice (dle jejich požadavků), se správci technické infrastruktury a podle potřeby též s dotčeným orgánem ochrany přírody. V průběhu projednání s obcí bude proveden odborný výklad zpracovatele k tomuto návrhu. Za předpokladu splnění podmínek tohoto zadání a souhlasného projednání pořizovatel následně schválí možnost využití výsledné dokumentace územní studie a zajistí její zapsání do evidence územně plánovací činnosti. Tímto krokem se územní studie může stát podkladem pro rozhodování v území, případně též podkladem, který se stane přílohou návrhu (podnětu) na pořízení změny územního plánu. Ing. arch. Zdeněk Kindl VÝSLEDNÁ ÚPRAVA 20170721 stránka 6 z 6