Územní plán sídelního útvaru Hory Změna č. 7/A Obec: Obec Hory, Hory 47, 362 11 Jenišov zastoupená p. starostou Milanem Pokorným IČ: 0049750500 Datum: září 2011-1 -
Název: Změna č. 7/A Územního plánu sídelního útvaru Hory Stupeň: Návrh Místo: Kraj: k.ú. Hory Karlovarský Pořizovatel: Obec s rozšířenou působností: Magistrát města Karlovy Vary, Úřad územního plánování a stavební úřad, U Spořitelny 2, 360 01 Karlovy Vary Karlovy Vary Zpracovatel: Ing. arch. Vladimír Bredler autorizovaný architekt Blahoslavova 18, 360 09 Karlovy Vary IČ: 10053271 č.autorizace : 01761 Termín zpracování: září 2011-2 -
Obec Hory, Hory 47, 362 11 Jenišov č.j. SÚ/4026/09/Gie-326.1 V Horách dne 6.2.2012 Změna č. 7/A Územního plánu sídelního útvaru Hory Zastupitelstvo obce Hory, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále stavební zákon ) za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006, o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb. správní řád (ve znění pozdějších předpisů), ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 stavebního zákona vydává Změnu č. 7/A Územního plánu sídelního útvaru Hory, schváleného usnesením č. 1 Zastupitelstva obce Hory dne 15.12.1999, jehož závazná část byla vyhlášena vyhláškou obce Hory o závazných částech ÚPN SÚ Hory, která nabyla účinnosti dne 14.3.2002 a upraveného Změnou č. 1 ÚPN SÚ Hory schválenou ZO Hory dne 26.9.2000 usnesením č. 1, jejíž závazná část byla vyhlášena OZV č. 1/2006, která nabyla účinnosti dne 13.10.2006, Změnou č. 2 ÚPN SÚ Hory schválenou ZO Hory dne 24.8.2006 usnesením č. 10/2006, jejíž závazná část byla vyhlášena OZV č. 1/2006, která nabyla účinnosti dne 13.10.2006, Změnou č. 2 II/B1 ÚPN SÚ Hory vydanou ZO Hory dne 14.9.2009, která nabyla účinnosti dne 1.10.2009, Změnou č. 5 ÚPN SÚ Hory vydanou ZO Hory dne 13.9.2010 usnesením č. 8/2010, která nabyla účinnosti dne 6.10.2010, Změnou č. 6 ÚPN SÚ Hory vydanou ZO Hory dne 12.4.2010 usnesením č. 4/2010, která nabyla účinnosti dne 3.5.2010 a Změnou č. 8 ÚPN SÚ Hory vydanou ZO Hory dne 9.5.2011 usnesením č. 68/5/11, která nabyla účinnosti dne 25.5.2011. Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto: 1. Nově se vymezuje tato funkční plocha: a) dopravní plocha, komunikace cyklostezka označená v grafické části této změny č.7/a 2. Doplňuje se článek 17 OZV obce Hory v odstavci (1) o bod: c) plochy cyklostezek 3. Pro funkční plochu vymezenou v odstavci 1 platí regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce obce Hory ze dne 14.3.2002. 4. Doplňuje se Seznam veřejně prospěšných staveb (příloha A) v kapitole C: Doprava o: - cyklostezka Loketská výsypka - 3 -
5. Součástí změny č.7/a územního plánu sídelního útvaru Hory jsou tyto výkresy grafické části: a) č. 1 - Plán funkčního vyžití území 1 : 5 000 b) č. 4 - Doprava 1 : 5 000 c) č. 9 - Veřejně prospěšné stavby, asanace 1 : 5 000-4 -
Změna výkresu č. 1 Plán funkčního využití území 1 : 5 000-5 -
Změna výkresu č. 4 Doprava 1 : 5 000-6 -
Změna výkresu č. 9 Veřejně prospěšné stavby, asanace 1 : 5000-7 -
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 7/A Územního plánu sídelního útvaru Hory obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část 1. Postup při pořízení změny Obecní úřad Hory zjistil, že severně od rychlostní komunikace R6 došlo ke změně podmínek, za kterých byl platný územní plán sídelního útvaru schválen. Obec Hory se rozhodla prověřit možnost změny z funkční plochy zemědělsky využívané plochy a veřejné zeleně ochranné na plochu dopravní - cyklostezka. Souhlas s pořízením změny č. 7 byl dán Zastupitelstvem obce Hory dne 9.2., 6.4. a 10.8.2009. Změna č. 7 ÚPN SÚ Hory je členěna na dílčí změnu č. 7/A, 7/B a 7/C. Na základě souhlasu s pořízením zpracoval pořizovatel návrh zadání dílčí změny č.7/a Územního plánu sídelního útvaru Hory. Návrh zadání dílčí změny č. 7/A byl projednán v souladu s požadavky stavebního zákona a byly splněny všechny zákonné podmínky pro jeho schválení. Projednávání zadání změny č. 7 zpracovaného v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou, bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, která byla v souladu s 47 stavebního zákona vyvěšena po dobu 30 dnů v době 30.9.2009 do 30.10.2009 na úřední desce Obecního úřadu Hory a Magistrátu města Karlovy Vary i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu byl návrh zaslán jednotlivě. Na základě požadavků dotčených orgánů byl návrh zadání upraven a předložen Zastupitelstvu obce Hory ke schválení. Upravené zadání dílčí změny č. 7/A bylo Zastupitelstvem obce Hory schváleno dne 8.2.2010 usnesením č.2/2010 bod č. 6. V zadání změny nebylo požadováno zpracování konceptu. Návrh dílčí změny č. 7/A zpracovaný ing. arch. Vladimírem Bredlerem není v rozporu s požadavky vyplývající z platné Politiky územního rozvoje 2008, vydaných Zásad územního rozvoje Karlovarského kraje a dalších širších územních vztahů. V předkládané dokumentaci návrhu dílčí změny č. 7/A byly respektovány požadavky dotčených orgánů ze zadání změny. Společné jednání s dotčenými orgány se konalo dne 17.8.2010 v zasedací místnosti č. 408 Magistrátu města Karlovy Vary, U Spořitelny 2. Oznámení o společném jednání bylo zasláno jednotlivě nejméně 15 dnů předem dotčeným orgánům, Krajskému úřadu Karlovarského kraje, sousedním obcím a návrh dílčí změny č. 7/A byl umístěn k nahlédnutí u pořizovatele i způsobem umožňujícím dálkový přístup na elektronické vývěsce Magistrátu města Karlovy Vary. Dotčené orgány a sousední obce byly vyzvány k uplatnění stanovisek a připomínek do 30-ti dnů ode dne společného jednání, lhůta k uplatnění stanovisek a připomínek uplynula dnem 16.9.2010. Žádný dotčený orgán nepředložil požadavek na prodloužení této lhůty. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů po společném jednání zpracoval pořizovatel v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona 29.9.2010, aktualizoval dne 30.6.2011 a 12.8.2011. Návrh dílčí změny č. 7/A byl projednán v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění. Po ukončení projednání byla dokumentace v souladu s 51 stavebního zákona vyhodnocena a předložena k posouzení nadřízenému orgánu územního plánování. Stanovisko nadřízeného - 8 -
orgánu Krajského úřadu Karlovarského kraje, odboru regionálního rozvoje bylo vydáno dne 4.8.2011 pod č.j. 858/RR/11-2. Na základě prověření změny s veřejným zájmem, vlivy na obecně chráněné zájmy, se stanovisky dotčených orgánů dospěl pořizovatel k závěru, že návrh změny lze veřejně projednat. O posouzeném návrhu změny se konalo veřejné projednání dne 17.1.2012 v zasedací místnosti obecního úřadu Hory s odborným výkladem projektanta ing. arch. Vladimíra Bredlera. O průběhu projednání byl proveden záznam. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. V rámci řešení je navržena změna funkčního využití pozemku pro plochu dopravní - cyklostezka, ve vazbě na síť cyklostezek v sousedících katastrálních územích, což je z hlediska koordinace využití území i širších vztahů pro území přínosem. Z politiky územního rozvoje České republiky schválené dne 20.7.2009 vyplývá, že obec Hory se nachází v rozvojové oblasti OB12 Karlovy Vary. Území obce Hory leží jižně od rychlostní komunikace R6, která představuje rozvojovou osu OS7 Ústí nad Labem Cheb hranice ČR/SRN. Navrhované řešení Změny není v rozporu se Zásadami územního rozvoje Karlovarského kraje vydanými dne 16.9.2010. Správního území Obce Hory se dotýkají veřejně prospěšné stavby D03 R6 - stavba rychlostní silnice R6 v úseku Hory Kamenný Dvůr, D46 II/606 - přeložka silnice II/606 v souvislosti s realizací R6 v prostoru obce Loučky a D47 II/209 přeložka silnice II/209 v prostoru Horního Slavkova (varianta stávajícího vedení). Změnou ÚPN SÚ navrhované řešení se nedotýká těchto zájmů. Řešené území není v konfliktu s ÚSES ani s evropsky významnými lokalitami (EVL) a ptačími oblastmi (Natura 2000). Z hlediska širších vztahů nebude mít tato změna s ohledem na její rozsah žádný dopad na vztah postavení obce v systému osídlení zabývá se pouze lokální změnou v daném území. 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Navrhovaná změna v souladu s úkoly územního plánování prověřuje a posuzuje potřebu této změny, veřejný zájem na jejím provedení, její vlivy na obecně chráněné zájmy a na veřejnou infrastrukturu a její hospodárné využívání. Změna č.7/a ÚPN SÚ Hory vytváří v souladu s ustanoveními 18 a 19 stavebního zákona předpoklady k zabezpečení všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území se zřetelem na péči o životní prostředí. Změna je v souladu s obecnými cíli územního plánování, neboť sleduje dosažení souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území a ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Změnou č.7/a je upravován ÚPN SÚ Hory schválený před účinností zákona č.183/2006 Sb., a jeho prováděcích předpisů. Grafická a z části i textová část je proto členěna tak, aby byla zachována srozumitelnost a kompatibilita s původní dokumentací. Celek dokumentace změny je zpracován s požadavky nové legislativy tak, aby bylo možno změnu vydat. - 5 -
5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení sporů Návrh změny č.7/a respektuje zájmy chráněné zvláštními právními předpisy, zejména ochranné pásmo II.stupně II B přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Karlovy Vary. Při řešení výstavby v tomto území je nutno respektovat podmínky a omezení stanovené Usnesením vlády č.257 ze dne 20.7.1966 a ustanovení 37 zákona č.164/2001 Sb., (lázeňský zákon) ve znění pozdějších předpisů. Cyklostezka je vedena v ochranném pásmu rychlostní silnice R6 a musí být její trasa projednána s ŘSD ČR správa K.Vary. Musí být respektováno poddolované území č.434 Hory Podhoří. 6. Vyhodnocení splnění zadání Návrh zadání změny č.7/a ÚPN SÚ Hory byl v souladu s požadavky platného zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č.500/2006 Sb., projednán. Požadavky, které byly v průběhu projednávání vzneseny, byly zahrnuty do upraveného zadání. Návrh změny ve všech směrech respektuje schválené upravené zadání. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Řešené území zahrnuje parcely p.č.502/141 ostatní plocha (ost.komunikace) o výměře 1.376m 2, p.č.502/139 ostatní plocha (ost.komunikace) o výměře 265m 2, p.č.436/16 TTP o výměře 125m 2, p.č.438/8 ostatní plocha o výměře 1.175m 2 (využito 200m 2 ), p.č.502/154 ostatní plocha (ost.komunikace) o výměře 2.461m 2 (využito 1.500m 2 ), p.č.440/5 ostatní plocha o výměře 45m 2, p.č.456/10 orná půda o výměře 509m 2, p.č.456/7 orná půda o výměře 272m 2, p.č.454/5 TTP o výměře 477m 2, p.č.453/5 orná půda o výměře 148m 2, p.č.452/6 ostatní plocha o výměře 13m 2, p.č.452/4 ostatní plocha o výměře 72m 2, p.č.451/4 TTP o výměře 2.943m 2 (využito 300m 2 ), p.č.451/5 TTP o výměře 882m 2 (využito 150m 2 ), p.č.448/2 TTP o výměře 576m 2, p.č.484/6 TTP o výměře 882m 2, p.č.480/6 ostatní plocha o výměře 19m 2, p.č.487/28 TTP o výměře 395m 2, p.č.487/38 TTP o výměře 32m 2, p.č.487/1 TTP o výměře 15.598m 2 (využito 30m 2 ), p.č.487/21 TTP o výměře 1.545m 2 (využito 25m 2 ), p.č.487/11 TTP o výměře 11.879m 2 (využito 300m 2 ), p.č.487/23 TTP o výměře 305m 2, p.č.487/32 TTP o výměře 118m 2, p.č.487/18 vodní plocha o výměře 16m 2 a p.č.487/16 TTP o výměře 618m 2, v katastrálním území Hory u Jenišov. Pozemky jsou v soukromém, státním vlastnictví a vlastnictví právnických osob. Změna č.7/a řeší změnu funkce území ze zemědělsky využívané plochy (orná, TTP) a veřejné zeleně ochranné na plochu dopravní cyklostezku ve vazbě na cyklostezky v sousedních katastrálních územích a rozvíjí tak dále urbanistickou, dopravní a rekreační koncepci řešeného území. Trasa cyklostezky je vedena v co největší míře po stávajících komunikacích, polních cestách a dopravních koridorech (i vyježděných v terénu). Úsek cyklostezky vedený po přeložce ost. komunikace v území ohraničeném severním Truck centrem byl již řešen v rámci Změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Hory. Změna č. 7/A je zařazena do veřejně prospěšných staveb. - 6 -
8. Vyhodnocení souladu na udržitelný rozvoj území a informace jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí S ohledem na nekonfliktnost řešení změny č.7/a nebylo v zadání změny dotčenými orgány požadováno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území ani vyhodnocení vlivu na životní prostředí. Nově navrhované funkční využití území změny nebude mít negativní vliv na úroveň kvality složek životního prostředí v dané lokalitě a jejím okolí. 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Návrhem změny č.7/a dochází k záboru zemědělského půdního fondu, ale ne pozemků určených k plnění funkce lesa, vzhledem k tomu, že se jedná kultury orná půda a TTP. Rozsah odnětí Celková výměra území změny je 8.768 tj. 0,88ha; celková výměra odnímané zemědělské půdy činí 5.262 m 2, tj. 0,53 v kultuře orná půda, TTP a leží mimo zastavěné území. Celkové posouzení a vyhodnocení Posouzení a vyhodnocení důsledků změny na zemědělský půdní fond dle 3 vyhl. č. 13/1994 Sb. a přílohy 3. a) uspořádání ZPF - území změny je součástí TTP, orná půda b) odtokové a hydrologické poměry - nebudou ovlivněny c) síť účelových komunikací - v území budou přeloženy d) návrh pozemkových úprav - území změny neřešeno e) vztah k zast. území obce - území změny leží mimo ZÚ f) investice do půdy - nejsou g) areály zem. výroby - nejsou dotčeny Zdůvodnění řešení Účelem vybudování cyklostezky severně od rychlostní komunikace R6 je propojení cyklostezek v sousedních katastrálních územích a tím zapojení území Loketské výsypky do volnočasových aktivit obyvatel. Trasa cyklostezky je vedena po stávajících účelových komunikacích a v terénu vyježděných polních cestách. Zemědělská půda v území změny (orná,ttp) určená k záboru je zařazena do dvou nejnižších tříd ochrany ZPF a to 45% do IV. třídy a 55% do V. třídy. - 7 -
Tabulka údajů dle Katastru nemovitostí: lokalita kat. území č. poz. výměra dle KN 502/141 1.376 502/139 265 kultura ostatní plocha ostatní plocha číslo BPEJ výměra BPEJ zábor - - 1.376 - - 265 vlastník ČR - ŘSD Praha č.7/a Hory u Jenišova 436/16 125 TTP 5.39.49 125 125 D. Šádková Lesní 256/14 ostatní 438/8 1.175 - - 200 K.Vary - Doubí plocha 502/154 2.461 440/5 45 456/10 509 456/7 272 ostatní plocha ostatní plocha orná půda orná půda - - 1.500 - - 45 5.39.49 509 509 5.39.49 272 272 454/5 477 TTP 5.39.49 477 477 453/5 148 452/6 13 452/4 72 orná půda ostatní plocha ostatní plocha 451/4 2.943 TTP 451/5 882 TTP 448/2 576 TTP 5.39.49 178 148-425 117 13-322 72 5.39.49 5.39.49 5.19.04 5.39.19 5.19.04 5.19.04 5.39.19 338 2.442 163 877 5 566 10 300 150 576 ČR - ŘSD Praha ČR - PF Praha 484/6 882 TTP 5.19.04 882 882 Obec Hory 480/6 19 ostatní plocha 487/28 395 TTP 487/38 32 TTP 487/1 15.598 TTP 487/21 1.545 TTP - - 19 5.19.04 5.39.29 5.19.04 5.39.29 5.19.04 5.39.19 5.39.49 5.39.59 5.39.19 5.39.59 5.39.39 375 20 395 14 ČR - PF 32 18 Praha 211 5.034 6.288 3.835 30 71 1.465 25 Město Loket 9-8 -
lokalita kat. území č. poz. výměra dle KN kultura 487/11 11.879 TTP 487/23 305 TTP číslo BPEJ 5.20.04 5.39.19 5.39.39 5.39.49 5.39.59 5.39.29 5.78.89-5.20.04 5.39.39 výměra BPEJ 415 587 2.954 5.894 1.443 208 378 178 127 zábor 487/32 118 TTP 5.20.04 118 118 487/18 16 vodní plocha - - 16 5.20.04 190 487/16 618 TTP 618 5.39.29 428 celkem 42.746 8.768 vlastník 300 Město Loket 305 Město Loket ČR PF Praha ČR Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Praha ČR PF Praha Tabulková část zemědělské přílohy : Bilance předpokládaného odnětí půdy ZPF pro realizaci urbanistického řešení podle jednotlivých lokalit Tabulka č.1 číslo lokality funkční využití výměra celkem 7/A Doprava 0,88 Z toho půda náležející do ZPF (ha) kultura ZPF BPEJ/třída Výměra zem.půdy V mimo podle ochrany podle celkem ZÚ ZÚ KN BPEJ - 0,09 0,09 orná 5.39.49/V. 0,09 5.39.49/V. 0,06 5.39.19/V. 0,05 5.19.04/iV. 0,19-0,44 0,44 TTP 5.39.29/V 0,05 5.39.59/V. 0,00 5.39.39./V. 0,04 5.20.04/IV. 0,05 Nezemědělská půda celkem 0,88-0,53 0,53 0,35 0,35 Katastrální území Hory u Jenišova Poznámka - 9 -
Přehled navrhovaného odnětí půdy ze ZPF podle druhu pozemků (kultur) náležejících do ZPF Tabulka č.2 Kultura zemědělské půdy Výměra k odnětí celkem (ha) Z toho třída ochrany č. podle BPEJ (ha) I. II. III. IV. V. Orná půda 0,09 - - - - 0,09 Trvalý travní porost (TTP) 0,44 - - - 0,24 0,20 Ovocné sady Zahrady Ostatní pozemky ZPF dle 1 odst.3 zákona o ochraně ZPF Chmelnice Vinice Celkem 0,53 0,24 0,29 Přehled navrhovaného odnětí půdy ze ZPF podle funkčního využití lokalit Tabulka č.3 Funkční využití ho třída ochrany č. podle BPEJ (ha) Výměra navrhovaného odnětí celkem(ha) I. II. III. IV. V. Pro bydlení Pro občanské vybavení Pro výrobu specifickou Pro dopravu 0,53 - - - 0,24 0,29 Pro ostatní zeleň Pro technické vybavení atd. Celkem 0,53 0,24 0,29 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Námitky proti návrhu dílčí změny č. 7/A Územního plánu sídelního útvaru Hory, které mohly být uplatněny nejpozději při veřejném projednání dne 17.1.2012 nebyly podány. O námitkách proto nebylo potřeba rozhodnout. - 10 -
11. Vyhodnocení připomínek Připomínky proti návrhu dílčí změny č. 7/A Územního plánu sídelního útvaru Hory, které mohly být uplatněny nejpozději při veřejném projednání dne 17.1.2012 nebyly podány. K vyhodnocení připomínek proto nebylo přistoupeno B. Grafická část Grafickou část tvořící odůvodnění tvoří výkresy: a) Výkres širších vztahů 1 : 50 000 b) Výkres č. 8 Vyhodnocení ZPF 1 : 5000-11 -
Výkres širších vztahů 1 : 50 000-12 -
Výkres č. B. 8 Vyhodnocení ZPF 1 : 5000-13 -
Poučení: Proti dílčí změně č.7/a Územního plánu sídelního útvaru Hory vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č.500/2004 Sb., správní řád)... Lucie Švarcová místostarostka obce Hory.. Milan Pokorný starosta obce Hory Záznam o účinnosti Změny č. 7 Územního plánu sídelního útvaru Hory Správní orgán: Zastupitelstvo obce Hory Jméno a příjmení oprávněné osoby pořizovatele: Ing. arch. Irena Václavíčková vedoucí odd. územního plánování, odbor ÚÚPaSÚ Magistrátu města Karlovy Vary Číslo jednací: SÚ/4026/09/Gie Datum vydání: 6.2.2012 Datum nabytí účinnosti: 20.3.2012 Otisk úředního razítka: Podpis oprávněné osoby:... podpis - 14 -