KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, 306 13 Plzeň Naše č. j.: ŽP/11671/15 Spis. zn.: ZN/2468/ŽP/15 Počet listů: 10 Počet příloh: 7 Počet listů příloh: 8 Vyřizuje: Ing. Jan Beneš Datum: 15. 12. 2015 R O Z H O D N U T Í Závěr zjišťovacího řízení doručovaný veřejnou vyhláškou Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen správní orgán ) jako příslušný správní úřad podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), Identifikační údaje vydává v souladu s 7 odst. 6 zákona následující rozhodnutí závěr zjišťovacího řízení: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 k zákonu: Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice 10.6 (Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m 2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad 6 000 m 2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu), kategorie II. Kapacita (rozsah) záměru: Celková výměra území: 246 504 m 2 (Pozn.: část je řešena podle stávajícího územního rozhodnutí) Z tohoto území je plocha zeleně 37,78%, tedy 93 129 m 2 Území sledované v rámci EIA: Plochy objektů: - Zastavěná plocha SO-01 Nákupní centrum: 8 297 m 2 ; - Zastavěná plocha SO-02 Nákupní centrum: 16 742 m 2 ; - Zastavěná plocha SO-03 Internetový obchod: 31 940 m 2 ;
2/20 - Zastavěná plocha SO-04 Internetový obchod: 20 298 m 2 - Zastavěná plocha SO-05 Nákupní centrum: 1 760 m 2 - Zastavěná plocha objekty celkem: 79 037 m 2 Komunikace, chodníky, parkoviště: 44 267 m 2 IN-LINE dráha: 3 600 m 2 Vodní plocha: 4 950 m 2 Zastavěné a zpevněné plochy celkem: 131 854 m 2 Ostatní plochy zeleň: 53 232 m 2 Celková výměra řešená v rámci této EIA: 185 086 m 2 Parkovací stání: - Parkovací plochy zahrnuté do změny EIA: - Parkovací plochy v rámci platného ÚR: 141 míst - Celkem parkovací plochy: 1 001 míst Umístění záměru: kraj: Plzeňský obec: Kyšice k.ú.: Kyšice u Plzně 860 míst Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem investora je vytvořit komerční zónu složenou ze specializovaných nákupních center a internetových obchodů s možností osobního odběru, reklamace a servisu. Navazuje na jihozápadní okraj sídla Kyšice a rozšiřuje urbanizované území tohoto sídla až na hranici k.ú. Kyšice u Plzně. Obchodní a technické řešení se sestává především ze stavebních objektů pro realizaci obchodu a systému komunikací umožňujících příjezd i parkovaní jak automobilů zákazníků, tak zásobovacích vozidel. Urbanistické řešení vychází z přirozené svažitosti území, z limitů daných existujících vedení VN a kapacitními možnostmi řešeného území a zvoleného dopravního systému obsluhy i druhem způsobu využití navržených objektů. Prodejní a expediční haly svým jednoduchým a strohým architektonickým výrazem zdůrazňují a podporují účelovost objektů. Dispoziční a provozní řešení jednotlivých stavebních objektů je dáno potřebami budoucích investorů a uživatelů. Hladina zástavby je 15 m. Areál bude doplněn solitérní vysokou zelení na parkovištích a vstupních plochách. V rámci realizace vzniká i prostor pro volnočasové vyžití občanů obce Kyšice a zákazníků komerční zóny, kdy v rámci sítě retenčních nádrží a ochranné zeleně bude vybudována dráha pro in-line bruslení. Navržený pás retence a ochranné zeleně a in-line dráhy spolu s vybudovaným systémem odpočívadel přinese do území izolačně rekreační funkci. Systém retence a zeleně pak vytvoří i přirozený biotop pro rostliny a živočichy. Zájmové území je dopravně napojené na rychlostní čtyřproudovou komunikaci I/26 (přivaděč k dálnici D5) přes komunikaci II/180 (ulice Letkovská). Toto dopravní napojení minimalizuje střet s bytovou výstavbou v obci Kyšice. Příslušnému úřadu nejsou v současné době známy jiné záměry s významným negativním vlivem na životní prostředí, které by byly v dotčeném území plánovány či projednávány, a které by měly být součástí tohoto posuzování.
3/20 Vzhledem k tomu, že se v okolí areálu nenacházejí jiné záměry, které by mohly s posuzovaným záměrem spolupůsobit, je možno kumulaci s jinými záměry vyloučit. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Novostavby hal budou řešeny jako zateplené s lehkým sendvičovým střešním pláštěm a obvodovým pláštěm kombinujícím lehký sendvič s prefabrikovaným pláštěm z lehkého betonu. V každé hale jsou v rozích situovány dvoupodlažní zděné vestavby kanceláří, šaten a hygienického zařízení. Vytápění hal bude pomocí plynových tmavých zářičů. Zářiče budou umístěny podél vnitřní obvodové stěny hal ve výši cca 10 m nad podlahou. Odtah spalin bude proveden nad střechy objektů. Prostory vestaveb budou vytápěny teplovodním topením (teplovodní plynové kotle s nuceným odvodem spalin turbo kotle). Pro přivedení topného média k jednotlivým místům odběrů bude vybudován STL rozvod plynu po areálu. Je navržena jedna přívodní větev, ze které k jednotlivým objektům odbočují vlastní přípojky. Větrání hal je řešeno pomocí střešních ventilátorů. Splašková kanalizace ve vestavbách bude provedena z plastového potrubí. Vývody těchto kanalizačních potrubí budou svedeny mimo základy hal a venkovním vedením pospojovány až na okraj hal a odtud do areálové kanalizace. Splaškové vody budou čerpány z čerpací stanice splaškových vod výtlačným potrubím PE DN 300 do výtlaku splaškové kanalizace, která bude zaústěna do splaškové kanalizace obce. Splaškové vody budou dále vedeny na ČOV Dýšina. Pro odvodnění střech jednotlivých skladových hal je navržen podtlakový systém. Tento systém využívá při plném naplnění potrubí vodou výšku objektu a váhu vody ve svislém potrubí. Připojení na vnější kanalizační potrubí bude provedeno mimo budovy hal a odtud do dešťové kanalizace. Hlavní stoka dešťové kanalizace bude ukončena v retenčních nádržích. Na tuto stoku budou připojeny areálové dešťové kanalizace od jednotlivých objektů. Dešťové vody z komunikací budou po předchozím vyčištění v odlučovači ropných látek svedeny do hlavní stoky a odtud do retenční nádrže. Pro akumulaci, zachycení splavenin a možnost řízeného odtoku povrchových vod ze skladového areálu budou vybudovány zasakovací/retenční nádrže. Jedná se o akumulační a drenážní systém. Hlavní vodovodní řad DN 80 přivádí vodu blíže k objektům. Od tohoto řadu budou navrženy vodovodní přípojky k jednotlivým objektům s vodoměrnými šachtami, kde bude umístěno fakturační měřidlo a uzavírací armatury. Z vodoměrných šachet povede areálový rozvod vody DN 80. Rozvody pitné a požární vody budou oddělené. Oba potrubní rozvody budou plastové. Rozvod a instalace sprinklerového systému budou zahrnuty do samostatného provozního souboru. U objektů budou odbavovací místa pro TNA (kamiony), LNA i pro OA. Zásobování je navrženo přes nakládací rampy ze snížené úrovně přístupových dvorců kamionové dopravy pomocí vyrovnávacích můstků a vertikálně výsuvnými vraty. Chodníky jsou vedeny pro pěší (zaměstnance i nakupující) podél objektů, kde navazují na přilehlé zpevněné plochy nebo komunikace. Součástí areálu je in-line dráha v zeleni kolem retenčních nádrží a rybníčků. Komunikace jsou navrženy v šířce 2 x 3,5 m s živičným povrchem. Vozovky jsou lemovány obrubníky. Manipulační plochy se navrhují ve stejné konstrukci jako komunikace. Součástí areálu jsou parkoviště pro OA a in-line dráhu.
4/20 Oznamovatel: SITULI, a. s. Pod dálnicí 469/12 140 00 Praha 4 Michle Zpracovatel oznámení: Ing. Miroslav Vraný Jindřišská 1748 53002 Pardubice (autorizovaná osoba) Záměr Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice naplňuje dikci bodu 10.6 (Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad 10 000 m 2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad 6 000 m 2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu), kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. V souladu s ustanovením 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů, veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu, rozhodl správní orgán tak, že záměr Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona. Do rozhodnutí lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK1753. Odůvodnění Dne 4. 11. 2015 obdržel správní orgán oznámení záměru Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice za účelem provedení zjišťovacího řízení dle 7 zákona. Dopisem ze dne 13. 11. 2015 bylo oznámení záměru, zpracované v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu, rozesláno dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a k vyjádření. Dne 19. 11. 2015 správní orgán zveřejnil informaci o oznámení záměru v souladu s 16 zákona na úřední desce Plzeňského kraje a v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK1753. K oznámení se v zákonem stanovené lhůtě dle 6 odst. 7 zákona (tj. do 20 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení na úřední desce Plzeňského kraje) vyjádřily tyto subjekty: 1) Městský obvod Plzeň 4 ze dne 4. 12. 2015;
5/20 2) Obec Kyšice ze dne 9. 12. 2015; 3) Magistrát města Plzně, Odbor životního prostředí, ze dne 4. 12. 2015; 4) Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne 4. 12. 2015; 5) Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne 9. 12. 2015; 6) František Zeman ze dne 2. 12. 2015; 7) Petr Huml ze dne 8. 12. 215. Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Městský obvod Plzeň 4 ze dne 4. 12. 2015 sděluje, že po prostudování oznámení záměru doporučuje záměr dále posuzovat dle zákona s tím, že v dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí doporučuje klást zvýšený důraz na oblast emisí a hluku jak v etapě stavebních prací, tak v etapě provozu. Komentář příslušného úřadu: Součástí oznámení záměru je rovněž rozptylová studie a posouzení akustické situace (zpracovatel Ing. Martin Vraný, říjen 2015), kde jsou uvedeny výpočty emisí a hlukových hladin (db). Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ve svém vyjádření ze dne 4. 12. 2015 neshledává důvody pro další posuzování záměru dle zákona s tím, že za předpokladu dodržení všech navrhovaných technických a organizačních opatření k minimalizaci negativních účinků, ve fázi výstavby a provozu objektu by neměla realizace záměru výstavby střediska obchodu a služeb Kyšice představovat významné zhoršení životních podmínek pro obyvatele v okolí. Příslušný úřad se ztotožňuje se závěry rozptylové studie, posouzení akustické situace a s vyjádřením orgánu ochrany veřejného zdraví, a to i vzhledem k umístění záměru mimo obytnou zástavbu obce Kyšice a jeho bezprostřední dopravní návaznosti na kapacitní komunikaci I/26 (přivaděč k dálnici D5). Dále je příslušný úřad toho názoru, že informace a podklady (tj. předložené oznámení záměru zpracované v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu včetně posouzení akustické situace a rozptylové studie) jsou dostatečné pro vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí. Pro úplnost uvádíme, že tento stavební záměr, avšak o jiném prostorovém uspořádání a vyšší kapacitě, byl již v minulosti předmětem posuzování vlivů na životní prostředí a bylo k němu vydáno dne 11. 10. 2000 Okresním úřadem Plzeňsever stanovisko dle zákona č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. V současné době je na tento záměr vydáno Magistrátem města Plzně, Odborem stavebně správním, platné územní rozhodnutí. Obec Kyšice ze dne 9. 12. 2015 vzhledem k častým stížnostem v oblasti Kyšice-jih na tlak a kvalitu vody upozorňuje na důsledné respektování podmínek uvedených v územním rozhodnutí. upozorňuje, že obec Kyšice má v územním plánu prostor pro výstavbu RD, u kterých je plánováno připojení na ČOV Dýšina. Připojení obchodního centra na ČOV Dýšina by zastavilo veškerý rozvoj obce z hlediska výstavby RD. Z tohoto důvodu se v současné době o napojení nauvažuje. u dopravy spojené s výstavbou důsledně dodržovat vedení nákladní dopravy mimo obytnou zástavbu;
6/20 nepožaduje další posuzování vlivů dle zákona, avšak požaduje řešení výše uvedených připomínek v rámci navazujících řízení. Komentář příslušného úřadu: Obyvatelé obce jsou napojeni na vodovod pro veřejnou potřebu zásobovaný přivaděčem z Plzeňské úpravny vod Homolka přes VDJ Dýšina do ČS Kyšice, kde je voda čerpána do VDJ Kyšice 1x 150 m 3. Z vodojemu je obec zásobována gravitačně potrubím LT 100. Zdvojený přívodní řad je z potrubí PVC DN 225 délky 2,57 km a z litiny, DN 200 délky 1,8 km a z ocele DN 200 délky 1,1 km. Délka rozvodné sítě činí celkem 5,82 km (viz Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje). Případné problémy s tlakem a kvalitou přiváděné vody do předmětného areálu lze následně řešit v dohodě se správcem vodovodní sítě, např. zbudováním tlakové stanice, vodojemu či úpravnou vody. Splaškové vody budou čerpány z čerpací stanice splaškových vod výtlačným potrubím PE DN 300 do výtlaku splaškové kanalizace, která bude zaústěna do splaškové kanalizace obce. Splaškové vody budou dále vedeny na ČOV Dýšina. V souvislosti s provozem záměru se předpokládá vznik 12 291 m 3 /rok splaškových vod (352 EO). Problémem se nejeví celková kapacita ČOV, ale její špičková kapacita, kdy ve dne je její kapacita v hlavních hodinách vytížena, noční kapacita je však vyhovující. Jedním z možných řešení pak je retence splaškových vod z předmětného areálu. V průběhu hodinových špiček na ČOV Dýšina tak může docházet k retenci splaškových vod v jímacích zařízeních a mimo špičkové vytížení ČOV (v nočních hodinách) mohou být následně tyto splaškové vody z areálu vypouštěny. Na základě výše navrženého řešení likvidace splaškových vod z plánovaného areálu zde není reálný předpoklad ohrožení rozvoje obce z hlediska výstavby RD. K připomínce vedení nákladní dopravy v době výstavby mimo obytnou zástavbu uvádíme, že ji v rámci navazujících řízení lze zohlednit, např. při zpracování Plánu organizace výstavby. Obec Kyšice bude účastníkem navazujících řízení vedených za účelem realizace záměru, kde předmětnou připomínku může uplatnit. Výše uvedené požadavky a připomínky směřují do navazujících řízení, kde jsou úspěšně řešitelné. Vzhledem k obsahu vyjádření dále ponecháno bez komentáře. Magistrát města Plzně, Odbor životního prostředí, ze dne 4. 12. 2015 z hlediska vodního hospodářství nemá k oznámení záměru připomínek; z hlediska ochrany ovzduší: uvádí, že a k oznámení nejsou zásadní připomínky; sděluje, že závazné stanovisko k umístění vyjmenovaného zdroje uvedeného v příloze č. 2 (bod 1.1) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, vydává Krajský úřad Plzeňského kraje. V případě nevyjmenovaných zdrojů vydává, podle 11 odst. 3 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, závazné stanovisko k územnímu a stavebnímu řízení příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností Magistrát města Plzně; z hlediska ochrany přírody a krajiny: za předpokladu dodržení opatření uvedených v bodě IV. v kapitole D, nemá k předloženému oznámení zásadní připomínky;
7/20 uvádí, že záměr bude nutné před vydáním územního rozhodnutí nutné posoudit z hlediska zájmů chráněných v ustanovení 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; z hlediska ZPF sděluje, že předmětný záměr vyvolá další zábor zemědělské půdy, kterou je třeba vyjmout a k předloženému záměru nemá zásadní připomínky; z hlediska odpadového hospodářství konstatuje, že k vlastnímu záměru ani ke zpracování kap. III: 3 Odpady nejsou zásadní připomínky; z hlediska vlivů na životní prostředí předloženého záměru souhlasí s předmětným oznámením při respektování výše uvedených požadavků a doporučení a nepožaduje posouzení záměru dle zákona. Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne 4. 12. 2015 konstatuje, že realizace záměru výstavby střediska obchodu a služeb Kyšice by neměla představovat významné zhoršení životních podmínek pro obyvatel okolí (za předpokladu, že budou dodržena všechna navrhovaná technická a organizační opatření k minimalizaci negativních účinků, ve fázi výstavby a provozu). Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne 9. 12. 2015 Oddělení ochrany vod připomíná, že dle ustanovení 55 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, jsou retenční nádrže a odlučovače ropných látek vodním dílem a jejich stavba podléhá povolení příslušného vodoprávního úřadu podle ustanovení 15 tohoto zákona. Pro provoz nádrží a odlučovačů ropných látek je třeba vypracovat provozní řád (s konkrétními pokyny pro jejich obsluhu a údržbu společně se stanovením způsobu likvidace odpadu z nich), který se po schválení stane nedílnou součástí provozní dokumentace. Nemá k záměru připomínky a nepožaduje jeho další posouzení podle zákona. Oddělení ochrany ovzduší uvádí, že realizací záměru vzniknou nevyjmenované zdroje znečišťování ovzduší, tj. plynové infrazářiče a plynové kotle. V období realizace při zemních pracích, kdy lze za suchého a větrného počasí očekávat zvýšenou prašnost, požaduje řádně dodržovat opatření pro minimalizaci emisí prachových částic uvedených v kapitole D IV. oznámení. Z rozptylové studie z října 2015 vyplývá, že legislativní imisní limity pro sledované látky (NO x, SO 2, CO, PM 10, PM 2,5, benzen a benzo(a)pyren) nebudou v důsledku provozu předkládaného záměru překročeny a určité navýšení emisí lze považovat za akceptovatelné. K oznámení záměru nemá připomínky a nepožaduje záměr dále posuzovat dle zákona. Oddělení odpadového hospodářství a oddělení ochrany přírody nemá k oznámení záměru připomínky a nepožaduje jeho další posouzení dle zákona. Oddělení ochrany lesa jak vyplývá z přeložených dokladů a mapových pokladů, nebudou dotčeny zájmy ustanovení 14 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Z toho důvodu nemá k oznámení připomínky a nepožaduje jeho další posuzování dle zákona.
8/20 Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. František Zeman ze dne 2. 12. 2015 konstatuje možná negativa realizace záměru: odvodem splaškové kanalizace do ČOV Dýšina se může snížit možnost dalšího připojení na tento systém z nových RD z území obce Kyšice. změnou parkovacích míst se může měnit i počet vozidel projíždějících obcí. dochází k přiblížení některých stavebních úprav-prvků k hranicím obytné zóny v této lokalitě. možný přínos pro obec občany Kyšic: navýšení peněz do rozpočtu OÚ přes RUD (daně z nem.). pracovní příležitosti pro občany Kyšic (vzniknou nové pracovní pozice). možný příležitostný nákup zboží z produkce areálu. možnost a vůle dojednat fin. příspěvek do rozpočtu OÚ za obtěžování občanů hluk, využívání komunikací,..., ke kterému by nedošlo v případě již plánovaného obchvatu obce. závěrem uvádí, že k záměru se staví pozitivně. Komentář příslušného úřadu: Splaškové vody budou čerpány z čerpací stanice splaškových vod výtlačným potrubím PE DN 300 do výtlaku splaškové kanalizace, která bude zaústěna do splaškové kanalizace obce. Splaškové vody budou dále vedeny na ČOV Dýšina. V souvislosti s provozem záměru se předpokládá vznik 12 291 m 3 /rok splaškových vod (352 EO). Problémem se nejeví celková kapacita ČOV, ale její špičková kapacita, kdy ve dne je její kapacita v hlavních hodinách vytížena, noční kapacita je však vyhovující. Jedním z možných řešení pak je retence splaškových vod z předmětného areálu. V průběhu hodinových špiček na ČOV Dýšina tak může docházet k retenci splaškových vod v jímacích zařízeních a mimo špičkové vytížení ČOV (v nočních hodinách) mohou být následně tyto splaškové vody z areálu vypouštěny. Na základě výše navrženého řešení likvidace splaškových vod z plánovaného areálu zde není reálný předpoklad ohrožení rozvoje obce z hlediska výstavby RD. Oproti dříve posouzenému záměru došlo ke značnému snížení počtu parkovacích stání (pozn.: stavební záměr, který byl již v minulosti předmětem posuzování vlivů na životní prostředí a bylo k němu vydáno 11. 10. 2000 Okresním úřadem Plzeň -sever stanovisko dle zákona č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, obsahoval celkem 1800 parkovacích automobilových stání). Parkovací plochy jsou navrženy v souladu s územním plánem viz vyjádření Magistrátu města Plzně, odboru stavebně správního, ze dne 19. 11. 2015 pod č. j.: MMP/278645/15 k záměru Středisko obchodu a služeb Plzeň - Kyšice - změna územního rozhodnutí. Zájmové území je dopravně napojené na rychlostní čtyřproudovou komunikaci I/26 přes komunikaci II/180 (ulice Letkovská). Toto dopravní napojení minimalizuje střet s bytovou výstavbou. Návrh dopravního napojení bude následně projednán se správcem komunikace (Správou a údržbou silnic Plzeňského kraje), který zde v minulosti projednával stavbu obchvatu obcí Kyšice, Dýšina a Chrást. Tato stavba dopravní infrastruktury představuje veřejně prospěšnou stavbu vedenou v územním plánu jako Obchvat II/180. S ohledem na charakter stavebního záměru, jeho rozsah a umístění lze předpokládat, že nebudou překračovány hygienické limity hluku z výstavby jak při výstavbě
9/20 samotné, tak při dopravě materiálu. Při výstavbě je však nezbytné, aby v rámci povolení stavby byl vypracován časový harmonogram výstavby tak, aby zejména nákladní doprava spojená s výstavbou, výkopové a stavební práce za pomoci těžké techniky, byly vyloučeny ve večerních hodinách a dnech klidu, či po dobu delší než určují hygienické limity. Příslušný úřad se ztotožňuje se závěry posouzení akustické situace, rozptylové studie a s vyjádřením orgánu ochrany veřejného zdraví, a to i vzhledem k umístění záměru mimo obytnou zástavbu obce Kyšice a jeho bezprostřední dopravní návaznosti na kapacitní komunikaci I/26 (přivaděč k dálnici D5). Dále je příslušný úřad toho názoru, že informace a podklady (tj. předložené oznámení záměru zpracované v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu včetně posouzení akustické situace a rozptylové studie) jsou dostatečné pro vyhodnocení vlivů záměru na životní prostředí. Realizací záměru dojde k přiblížení některých stavebních prvků k hranicím obytné zástavby obce Kyšice, jelikož v lokalitě výstavby areálu se v současné době nachází zemědělsky obhospodařované plochy. Haly (SO 01-SO 05) však budou umísťovány na samé hranici k.ú. Kyšice u Plzně, v max. vzdálenosti od nejbližší obytné zástavby obce. Na straně přivrácené k obytné zástavbě bude prostor pro volnočasové vyžití občanů Kyšic, hostů, kdy v rámci sítě retenčních nádrží a ochranné zeleně bude vybudována dráha pro in-line bruslení. Navržený pás retence, ochranné zeleně a in-line dráhy spolu s vybudovaným systémem odpočívadel, přinese do území izolačně - rekreační funkci. Systém retence a zeleně pak vytvoří i vhodný biotop pro malé živočichy. Areál záměru bude dále doplněn solitérní vysokou zelení na parkovištích a vstupních plochách. Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, vydal dne 19. 11. 2015 pod č. j.: MMP/278645/15 vyjádření k záměru Středisko obchodu a služeb Plzeň - Kyšice - změna územního rozhodnutí, ve kterém mimo jiné uvádí, že se záměr nachází v platném Územním plánu obce Kyšice v ploše pod č. 36, v nezastavěném území, v ploše s funkčním využitím: území komerční (Kú). Toto území je určeno dle vyhlášky k územnímu plánu, obsahu funkčního regulativu, pro komerční využití. V tomto území je přípustné umisťovat: zařízení obchodu včetně nákupních středisek bez omezení rozsahu, zařízení veřejného stravování a ubytování, zařízení zábavní, čerpací stanice pohonných hmot, zařízení služeb. V území je dále výjimečně přípustné umisťovat: zařízení výrobních služeb, sklady celní a velkoobchodní, služební byty a byty majitelů. Z článku 27 Limity prostorového využití vyhlášky č. 2/2003 o závazných částech územního plánu vyplývá prostorová regulace - koeficient zastavění pozemku a maximální možná podlažnost. V území Kú je koeficient zastavění 70 % výměry pozemků a max. podlažnost: 2-3 nadzemní podlaží. Výpočet zastavěnosti musí zohledňovat nejen nově navržené stavby včetně zpevněných ploch (komunikace a parkoviště), ale také stavby, které jsou změnou územního rozhodnutí nedotčené a mohly by být postaveny dle původního územního rozhodnutí (objekt SO 06). Výška zástavby reaguje na platné územní rozhodnutí a předepsanou podlažnost. Vzhledem k obsahu vyjádření dále ponecháno bez komentáře. Petr Huml ze dne 8. 12. 2015 uvádí, že výstavbou tohoto komplexu by se zásadně změnil ráz obce, zejména její infrastruktura. předpokládá, že nákladní vozidla budou jezdit přes obec Kyšice, jelikož jak je všeobecně známo dálnice jsou zpoplatněny a dopravci často a úmyslně volí jiné trasy, aby snížili náklady na samotnou dopravu. konstatuje, že zvětší části se dané místo přemění v asfaltovou-betonovou plochu s budovami skladů, kdy při lokálním přívalovém dešti jistě není ošetřen odtok
10/20 vody, která by neměla kam vléct a tímto by byly ohroženy nemovitosti zejména v ul. Na Kameni, Jižní, Krátká a Pod Vranovou. zmiňuje výhled na okolí obce a výhled z uvedených nemovitostí u výše uvedených ulic, kdy výhled by jistě byl pro potěchu oka, koukat na beton, budovy skladů a na neustále jezdící nákladní vozidla. upozorňuje na volnočasové aktivity nejen místních občanů, kdy pozemky pro plánovanou výstavbu jsou místem, kam nejen občané této obce chodí za odpočinkem a na procházky s dětmi včetně maminek s kočárky. konstatuje, že výstavba by posunula tuto obec k průmyslovému komerčnímu městu, a to není jistě všeobecným záměrem, snad jen jedinců. uvádí, že informovanost občanů o záměru výstavby je žalostná a troufá si říci, že většina občanů o tomto záměru ani neví, kdy dle zjištění pana Humla nejsou o tomto informováni ani občané, kterých se to bezprostředně týká. upozorňuje na světelné znečištění, které by občany této obce rušilo od relaxace ve svých domovech. konstatuje, že již současnou výstavbou železničního koridoru mezi Plzní a Prahou, vedoucí pod obcí Kyšice, je obec zatížena zejména nákladní dopravou a světelným znečištěním, jelikož celá stavba je permanentně osvětlena. Samotné silnice jsou neustále poškozeny a znečištěny. Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k tomu, že realizací záměru budou dotčeny stávající zemědělsky obhospodařované plochy, dojde ke změně v daném území. Z hlediska umístění záměru vydal Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, dne 28. 1. 2005 pod č. j.: 3599/2004-MMP/STAV-SIR rozhodnutí o umístění stavby Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice. Dále Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, vydal dne 19. 11. 2015 pod č. j.: MMP/278645/15 vyjádření k záměru Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice - změna územního rozhodnutí, ve kterém mimo jiné uvádí, že se záměr nachází v platném Územním plánu obce Kyšice v ploše pod č. 36, v nezastavěném území, v ploše s funkčním využitím: území komerční (Kú). Toto území je určeno dle vyhlášky k územnímu plánu, obsahu funkčního regulativu, pro komerční využití. V tomto území je přípustné umisťovat: zařízení obchodu včetně nákupních středisek bez omezení rozsahu, zařízení veřejného stravování a ubytování, zařízení zábavní, čerpací stanice pohonných hmot, zařízení služeb. V území je dále výjimečně přípustné umisťovat: zařízení výrobních služeb, sklady celní a velkoobchodní, služební byty a byty majitelů. Z článku 27 Limity prostorového využití vyhlášky č. 2/2003 o závazných částech územního plánu vyplývá prostorová regulace - koeficient zastavění pozemku a maximální možná podlažnost. V území Kú je koeficient zastavění 70 % výměry pozemků a max. podlažnost: 2-3 nadzemní podlaží. Výpočet zastavěnosti musí zohledňovat nejen nově navržené stavby včetně zpevněných ploch (komunikace a parkoviště), ale také stavby, které jsou změnou územního rozhodnutí nedotčené a mohly by být postaveny dle původního územního rozhodnutí (objekt SO 06). Výška zástavby reaguje na platné územní rozhodnutí a předepsanou podlažnost. Z hlediska ochrany krajinného rázu bude následně probíhat samostatné řízení dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Navržený záměr je tak v souladu s platným územním plánem obce. Jako pozitivní je vnímáno zbudování odstupné zóny mezi obcí a záměrem ve formě retenčních nádrží a In-line dráhy, které budou ozeleněné. Není zde předpoklad, že záměr bude
11/20 znamenat negativní změnu krajinného rázu v širších pohledových vztazích, jedná se o komerční zónu v blízkosti velkého sídla. K předpokladu dopravy TNA přes centrum obce Kyšice lze v jistém ohledu souhlasit, dle sčítání dopravy má lokalita i částečně tranzitní charakter. To se však týká zejména stávajících provozů, např. v souvislosti s činností průmyslového areálu společnosti I.P.P.E. s. r. o. Řešením této situace bude realizace veřejně prospěšné stavby vedené v územním plánu jako Obchvat II/180. Zásobování střediska obchodu a služeb však bude realizováno zejména po stávajících komunikacích vyšších tříd silnice I/26 (dálniční přivaděč na dálnici D5) a dálnice D5, která je napojena na evropskou síť dálnic. Svým charakterem je předmětný záměr určen spíše pro dopravu lehkou, nelze reálně očekávat dopravu a zásobování TNA přes centrum obce Kyšice (centrum obce leží mimo hlavní tahy ve směru západ-východ, sever-jih) a samotný areál je velmi dobře dopravně dostupný z komunikace I/26, tedy mimo obytnou zástavbu obce. K odtokovým poměrům lze uvést, že dešťová kanalizace je navržena pro zásak a odvod dešťových vod ze střech stavebních objektů a z venkovních ploch. Hlavní stoka dešťové kanalizace bude ukončena v retenčních nádržích. Na tuto stoku budou připojeny areálové dešťové kanalizace od jednotlivých objektů. Dešťové vody z komunikací budou po předchozím vyčištění v odlučovači ropných látek svedeny do hlavní stoky a odtud do retenční nádrže. Pro akumulaci, zachycení splavenin a možnost řízeného odtoku povrchových vod ze skladového areálu bude vybudována 3 x retenční nádrž. Jedná se o akumulační a drenážní systém. Celkový objem retenčních nádrží činí 4 695 m 3. Při naplnění retenčních nádrží bude voda odváděna přepadem do stávající vodoteče. Přesné zasakovací plochy a objemy budou stanoveny v rámci navazujících řízení po provedení vsakovacích zkoušek přímo na místě. V souvislosti s navrženým řešením odtokových poměrů zde není reálný předpoklad ohrožení nemovitostí v ulici Na Kameni, Jižní, Krátká a Pod Vranovou. K umístění záměru do okolí obce (výhledu) lze uvést, že Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, vydal dne 28. 1. 2005 pod č. j.: 3599/2004-MMP/STAV-SIR rozhodnutí o umístění stavby pro stavbu Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice. Dále Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, vydal dne 19. 11. 2015 pod č. j.: MMP/278645/15 vyjádření k záměru Středisko obchodu a služeb Plzeň - Kyšice - změna územního rozhodnutí, ve kterém mimo jiné uvádí, že se záměr nachází v platném Územním plánu obce Kyšice v ploše pod č. 36, v nezastavěném území, v ploše s funkčním využitím: území komerční (Kú). Toto území je určeno dle vyhlášky k územnímu plánu, obsahu funkčního regulativu, pro komerční využití. V tomto území je přípustné umisťovat: zařízení obchodu včetně nákupních středisek bez omezení rozsahu, zařízení veřejného stravování a ubytování, zařízení zábavní, čerpací stanice pohonných hmot, zařízení služeb. V území je dále výjimečně přípustné umisťovat: zařízení výrobních služeb, sklady celní a velkoobchodní, služební byty a byty majitelů. Z článku 27 Limity prostorového využití vyhlášky č. 2/2003 o závazných částech územního plánu vyplývá prostorová regulace - koeficient zastavění pozemku a maximální možná podlažnost. V území Kú je koeficient zastavění 70 % výměry pozemků a max. podlažnost: 2-3 nadzemní podlaží. Výpočet zastavěnosti musí zohledňovat nejen nově navržené stavby včetně zpevněných ploch (komunikace a parkoviště), ale také stavby, které jsou změnou územního rozhodnutí nedotčené a mohly by být postaveny dle původního územního rozhodnutí (objekt SO 06). Výška zástavby reaguje na platné územní rozhodnutí a předepsanou podlažnost. Navržený záměr je tak v souladu s platným územním plánem obce. K ochraně krajinného rázu bude následně probíhat samostatné řízení
12/20 dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. V místě realizace záměru jsou v současné době zemědělsky obhospodařované plochy, není zde proto předpoklad, že by byly tyto plochy využívány pro volnočasové aktivity. Na hranici dotčených pozemků prochází severním směrem cyklostezka ve směru z obce Kyšice do místní části Městského obvodu Plzeň 4 Červený Hrádek. Tato stezka však nebude záměrem nijak dotčena. V lokalitě, kde se v současné době nachází zemědělsky obhospodařované plochy, bude v rámci výstavby záměru zbudována in-line dráha s vodními biotopy a odpočinkovými místy. Turistických aktivit se vlastní místo výstavby ve svém okolí nedotýká a ani je nijak neovlivňuje. K připomínce, že by výstavba posunula obec k průmyslovému komerčnímu městu lze uvést, že Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, vydal dne 28. 1. 2005 pod č. j.: 3599/2004-MMP/STAV-SIR rozhodnutí o umístění stavby pro stavbu Středisko obchodu a služeb Plzeň Kyšice. Dále Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, vydal dne 19. 11. 2015 pod č. j.: MMP/278645/15 vyjádření k záměru Středisko obchodu a služeb Plzeň - Kyšice - změna územního rozhodnutí, ve kterém mimo jiné uvádí, že se záměr nachází v platném Územním plánu obce Kyšice v ploše pod č. 36, v nezastavěném území, v ploše s funkčním využitím: území komerční (Kú). Toto území je určeno dle vyhlášky k územnímu plánu, obsahu funkčního regulativu, pro komerční využití. V tomto území je přípustné umisťovat: zařízení obchodu včetně nákupních středisek bez omezení rozsahu, zařízení veřejného stravování a ubytování, zařízení zábavní, čerpací stanice pohonných hmot, zařízení služeb. V území je dále výjimečně přípustné umisťovat: zařízení výrobních služeb, sklady celní a velkoobchodní, služební byty a byty majitelů. Z článku 27 Limity prostorového využití vyhlášky č. 2/2003 o závazných částech územního plánu vyplývá prostorová regulace - koeficient zastavění pozemku a maximální možná podlažnost. V území Kú je koeficient zastavění 70 % výměry pozemků a max. podlažnost: 2-3 nadzemní podlaží. Výpočet zastavěnosti musí zohledňovat nejen nově navržené stavby včetně zpevněných ploch (komunikace a parkoviště), ale také stavby, které jsou změnou územního rozhodnutí nedotčené a mohly by být postaveny dle původního územního rozhodnutí (objekt SO 06). Výška zástavby reaguje na platné územní rozhodnutí a předepsanou podlažnost. Navržený záměr je tak v souladu s platným územním plánem obce. Není zde předpoklad, že záměr bude znamenat negativní změnu krajinného rázu v širších pohledových vztazích, jedná se o komerční zónu v blízkosti velkého sídla. K připomínce z hlediska informovanosti občanů uvádíme, že informace o oznámení záměru byla zveřejněna na úřední desce Plzeňského kraje v souladu s ustanovením 6 odst. 6 zákona dne 19. 11. 2015. Dále byla tato informace zveřejněna na úřední desce Městského obvodu Plzeň 4 dne 24. 11.2015 a na úřední desce obce Kyšice dne 20. 11.2015. Zveřejnění informace o oznámení bylo provedeno dle 16 zákona a na internetu, v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK1753. Veřejnost, dotčená veřejnost, dotčené správní úřady a dotčené územní samosprávné celky mohli zaslat písemné vyjádření k oznámení příslušnému úřadu do 20 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení na úřední desce kraje. Příslušný úřad je toho názoru, že informace o oznámení byla zveřejněna dostatečným a předepsaným způsobem dle zákona, důkazem o informovanosti veřejnosti je mimo jiné i vaše vyjádření k oznámení záměru. K připomínce světelného znečištění lze uvést, že areál bude v nočních hodinách v tzv. útlumovém režimu s minimálním provozem. Záměr bude umístěn mimo
13/20 obytnou zástavbu, dále bude v místě sousedící s nejbližší obytnou zástavbou obce odstíněn navrhovanou zelení. K připomínce zatížení obce zejména nákladní dopravou a světelným znečištěním ze současné výstavby železničního koridoru mezi Plzní a Prahou, vedoucí pod obcí Kyšice, uvádíme, že u výstavby železničního koridoru se jedná o vliv dočasný, který s uvedením železničního koridoru do provozu zanikne. Za očistu kol nese zodpovědnost stavebník, proto je vhodné se obrátit na zhotovitele stavby železničního koridoru. Opravy popř. uvedení do původního stavu poškozených komunikací, které prokazatelně vznikly v důsledku realizace výstavby železničního koridoru, by měl řešit/vymáhat správce dané komunikace po zhotoviteli stavby. Rozhodně však nelze za současný stav vinit plánovaný záměr. V souladu se zásadami uvedenými v příloze č. 2 k zákonu a výše uvedenými vyjádřeními odůvodňuje správní orgán vydání výše uvedeného rozhodnutí (závěru zjišťovacího řízení) takto: I. CHARAKTERISTIKA ZÁMĚRU 1) Velikost záměru: Záměrem investora je vytvořit komerční zónu složenou ze specializovaných nákupních center a internetových obchodů s možností osobního odběru, reklamace, servisu. Navazuje na jihozápadní okraj sídla Kyšice a rozšiřuje urbanizované území tohoto sídla až na hranici k.ú. Kyšice u Plzně. Obchodní a technické řešení se sestává především ze stavebních objektů pro realizaci obchodu a systému komunikací umožňujících příjezd i parkovaní jak automobilu zákazníků, tak zásobovacích vozidel. Celková výměra území: 246 504 m 2 (Pozn.: část je řešena podle stávajícího územního rozhodnutí) Plochy objektů: - Zastavěná plocha SO-01 Nákupní centrum: 8 297 m 2 ; - Zastavěná plocha SO-02 Nákupní centrum: 16 742 m 2 ; - Zastavěná plocha SO-03 Internetový obchod: 31 940 m 2 ; - Zastavěná plocha SO-04 Internetový obchod: 20 298 m 2 - Zastavěná plocha SO-05 Nákupní centrum: 1 760 m 2 - Zastavěná plocha objekty celkem: 79 037 m 2 Komunikace, chodníky, parkoviště: 44 267 m 2 IN-LINE dráha: 3 600 m 2 Vodní plocha: 4 950 m 2 Zastavěné a zpevněné plochy celkem: 131 854 m 2 Ostatní plochy zeleň: 53 232 m 2 Celková výměra řešená v rámci této EIA: 185 086 m 2 Parkovací stání: - Parkovací plochy zahrnuté do změny EIA: - Parkovací plochy v rámci platného ÚR: 141 míst - Celkem parkovací plochy: 1 001 míst 860 míst
14/20 2) Kumulace vlivů záměru s vlivy jiných známých záměrů (realizovaných, připravovaných, uvažovaných): Vzhledem k tomu, že se v blízkém okolí uvažovaného střediska obchodu a služeb nenacházejí jiné v současné době realizované, připravované či uvažované záměry, které by mohly s posuzovaným záměrem spolupůsobit, lze kumulaci s jinými záměry vyloučit. 3) Využívání přírodních zdrojů: Záměr je umístěn na v současné době zemědělsky obhospodařované ploše, dojde tak k záboru zemědělské půdy. Ministerstvo životního prostředí vydalo dne 25. 9. 2000 pod č. j.: 520/896/00 souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro výstavbu Střediska obchodu a služeb Kyšice (souhlas byl udělen na výměru cca 20,0 ha), pro zbytek plochy bude třeba požádat o vyjmutí dotčených pozemků ze ZPF. Stavba nebude zasahovat do pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). 4) Produkce odpadů: V průběhu výstavby budou vznikat běžné odpady typické pro stavební činnosti tohoto druhu a rozsahu (zemní, stavební a montážní práce, apod.). S obaly bude nakládáno v souladu se zákonem č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů. V obou fázích (výstavba i provoz) budou vznikat odpady kategorie O a N. Při nakládání s odpady s nimi bude dále zacházeno podle jejich skutečných fyzikálně chemických vlastností a budou tříděny dle druhů a v zájmu jejich co nejvyššího využití pro recyklaci. 5) Znečišťování životního prostředí a rušivé vlivy: Negativní ovlivnění obyvatel v blízkosti záměru během doby výstavby je vzhledem k rozsahu a umístění stavby nevýznamné a časově omezené. Tyto vlivy (prašnost, hluk) budou soustředěny pouze do časového období vymezeného realizací stavby. Vzhledem k charakteru provozu a vzdálenosti od obce lze konstatovat, že přímými vlivy a účinky provozu stavby nebude obyvatelstvo negativně zasaženo. Při provádění zemních prací je nutné dodržovat technologickou kázeň a udržovat pořádek na staveništi a přístupových komunikacích tak, aby se minimalizovala prašnost. Proto bude zajištěna očista vozidel opouštějících areál stavby, nákladní automobily a stavební stroje budou udržovány v dobrém technickém stavu. V době provozu areálu je narušení faktorů pohody vzhledem k umístění záměru a za předpokladu dodržení provozní kázně málo pravděpodobné. Nejbližší obytný objekt je od hranice pozemku dotčeného záměrem vzdálen cca 70 m. Negativně by mohli obyvatelé vnímat hluk a emise z dopravy v době výstavby a provozu záměru. Vlivy na obyvatelstvo zprostředkovaně přes jednotlivé složky životního prostředí (voda, půda, ovzduší) v souvislosti s provozem uvažovaného záměru však nepředstavuje významnou negativní změnu. Emise z dopravy představují převážně PM 10, NO x, CO, benzen, benzo(a)pyren a další škodliviny z výfukových plynů. Vzhledem k charakteru záměru se nepředpokládá projev vibrací. Provoz hodnoceného záměru není zdrojem elektromagnetického nebo radioaktivního záření. 6) Rizika havárií, zejména vzhledem k navrženému použití látek a technologií: Pravděpodobnost havárie je vzhledem k charakteru záměru při dodržení běžných bezpečnostních opatření nízká. Možnosti vzniku havárie s negativním dopadem
15/20 na ovzduší, vodu, půdu, faunu a floru, geologické podmínky a zdraví obyvatel souvisí s charakterem záměru a lze je technickými opatřeními snížit na minimum. K požáru může dojít jednak selháním lidského faktoru, jednak při závadě technologického zařízení (porušení elektrické izolace, zkrat elektrického vedení, zdroj iniciace blesk). Při požáru objektu je nezbytné aplikovat všechny zásady protipožární ochrany. Samotný provoz střediska obchodu a služeb není provoz, v němž by aktuálně hrozilo významné nebezpečí havárie. Nebezpečí ekologické havárie hrozí např. v případě havárie, kterou mohou způsobit úniky paliv či mazadel z dopravních prostředků či mechanizace při jejich poruchách nebo haváriích. Za riziko může být rovněž považováno znečištění povrchových a podzemních vod. Toto riziko je však vzhledem k povaze konstrukce podlah hal a předpokládaným objemům minimální. Riziko exploze rozvodů zemního plynu je velmi nízké, plynovodní potrubí jsou kontrolována dle platných norem. V případě běžného provozu při dodržování podmínek daných provozním řádem nehrozí v objektech navrhované kapacity a technologie vážné nebezpečí havárie. II. UMÍSTĚNÍ ZÁMĚRU 1) Dosavadní využívání území a priority jeho trvale udržitelného využívání: Obec Kyšice se nachází cca 7,0 km na východ od středu Statutárního města Plzně a 2,0 km od místní okrajové části Plzně Červený Hrádek. V obci Kyšice žije cca 930 obyvatel. Katastrální území Kyšice u Plzně má rozlohu cca 707 ha. Vlastní místo pro realizaci záměru je zemědělsky využívaná plocha situovaná jihozápadně od obce Kyšice, v návaznosti na místní zástavbu a s přímým dopravním napojením na komunikaci I/26 (přivaděč k dálnici D5). Původně zemědělská obec má ve staré části usedlosti, které slouží již pouze jako bydliště obyvatel dojíždějících za prací do Plzně a okolí. Zástavba obce je doplněna novějšími rodinnými domy. V obci jsou pouze drobné provozovny služeb. Zemědělská činnost je soustředěna na farmě na západním okraji obce. Vlastní obec Kyšice a posuzovaný záměr neleží v oblasti soustavy Natura 2000. Nejbližší lokalita Natura 2000 je Evropsky významná lokalita Plzeň Zábělá (CZ0323159), která je vzdálena cca 3,0 km severně. Nejbližší památný strom je Lípa v Dýšině vzdálená cca 3,3 km severovýchodním směrem od hranice plánovaného záměru. Přírodní rezervace Zábělá je vzdálena cca 3,1 km od hranice předmětného areálu. Přírodní rezervace Háj je vzdálena cca 3,2 km od hranice uvažovaného areálu. Vzhledem k charakteru záměru a jeho umístění, tj. na jihozápadním okraji obce Kyšice v návaznosti na komunikaci I/26 (přivaděč na dálnici D5), se nepředpokládá ovlivnění krajinného rázu. K umisťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Tzn., že k ochraně krajinného rázu vede příslušný orgán ochrany přírody samostatné řízení dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 2) Relativní zastoupení, kvalita a schopnost regenerace přírodních zdrojů: Lokalita záměru není podle Registru poddolovaných území (Ministerstvo životního prostředí ČR Geofond ČR, základní mapy 1:50 000) evidováno jako
16/20 poddolované území. Registr poddolovaných území představuje informační soustavu, která upozorňuje na skutečnost, že na vymezených plochách existovala nebo existuje hornická činnost, jejíž výsledky se mohou projevit na povrchu. Poddolovaným územím se rozumí každé území, ve kterém byla hloubena nebo ražena hlubinná důlní díla. Nejbližším poddolovaným územím (štoly po bývalé těžbě železných rud) je lokalita severovýchodně od obce Kyšice ve vzdálenosti cca 1,6 km od hranice pozemků dotčených záměrem. V zájmovém území ani v bezprostředním okolí nejsou evidována ložiska výhradních nebo nevýhradních surovin (viz Surovinový informační systém České geologické služby). Na k.ú. Kyšice u Plzně se vyskytuje ložisko: výhradní plocha Kyšice-Pohodnice (surovina křemenné suroviny) ve vzdálenosti cca 900 m jihovýchodně od hranice záměru; dále ložisko výhradní plocha Kyšice-Ejpovice (surovina jíly); chráněné ložiskové území Ejpovice I a Kyšice (surovina jíly); dobývací prostory těžené Kyšice (surovina jíly) ve vzdálenosti cca 1,0 km východně od hranice záměru. Výše uvedené zdroje však s realizací předmětného záměru nemají přímou souvislost. Svahové nestability se v zájmovém území nevyskytují. 3) Schopnost přírodního prostředí snášet zátěž se zvláštní pozorností na: a) územní systém ekologické stability krajiny: Záměr není v přímém kontaktu s ÚSES ani bezprostředně nijak neovlivňuje žádné chráněné území nebo přírodní park. Registrované VKP ve smyslu 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebyly v zájmovém území záměru identifikovány. V širším okolí záměru se nevyskytují chráněná území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Nejbližším prvkem ÚSES je lokální biocentrum Na Švanku a Na Pohodnici, jako součást nadregionálního biokoridoru LBC (NRBK), které jsou vzdálena cca 300 m od hranice plánovaného záměru. Lokalita záměru se nachází v ochranném pásmu nadregionálního biokoridoru Kamyky-K50. b) zvláště chráněná území: Lokalita stavby se nachází na pozemcích, které leží mimo zvláště chráněná území ve smyslu 12, 13 a 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Tzn., že neleží na území ani se nijak nedotýká území národního parku, chráněné krajinné oblasti, přírodního parku, národní přírodní rezervace, přírodní památky ani přechodně chráněné plochy. c) území přírodních parků: Lokalita stavby se nachází mimo zvláště chráněná území ve smyslu 12, 13 a 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Nejbližším územím přírodního parku je Přírodní park Horní Berounka, který je od předmětného záměru vzdálen cca 3,0 km severně. d) významné krajinné prvky, mokřady a horské oblasti a lesy: Významnými krajinnými prvky jsou lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy. Dále jsou jimi jiné části krajiny, které zaregistruje podle 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
17/20 orgán ochrany přírody jako významný krajinný prvek, zejména mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, naleziště nerostů a zkamenělin, umělé i přirozené skalní útvary, výchozy a odkryvy. Mohou jimi být i cenné plochy porostů sídelních útvarů včetně historických zahrad a parků. Zde např. les cca 300,0 m západně od hranice pozemků dotčených záměrem. Do mokřadů, horských oblastí a lesů záměr nezasahuje. e) území historického, kulturního nebo archeologického významu: Na zájmové ploše nejsou registrovány žádné kulturní, architektonické a historické památky. Záměr se nachází v archeologické zóně I., ve vzdálenosti několika stovek metrů se nachází území s archeologickými nálezy nejbližším jsou Kyšice pole u křižovatky k Ejpovicím a Letkovu, Červený Hrádek Za Doubím a Za doubím. Ve středu obce Kyšice je vyhlášeno památkově chráněné území (vesnická památková zóna), kde se nachází chráněná památka návesní kaple a několik venkovských usedlostí. Od plánovaného záměru je hranice památkové zóny vzdálena cca 600,0 m. f) území hustě zalidněná: Obec Kyšice se nachází na periferii Statutárního města Plzeň, ve vzdálenosti cca 6,5 km východně od středu města Plzně. V obci Kyšice žije 925 obyvatel (viz údaje Českého statistického úřadu, Počet obyvatel v obcích Plzeňského kraje k 1. 1. 2015). Katastrální území Kyšice u Plzně má rozlohu cca 707 ha. Nejbližší obytný objekt je od hranice stavebního záměru vzdálen cca 70 m. Vlastní území stavby není zatěžované nad míru únosného zatížení a nejedná se ani o území hustě zalidněné. g) území zatěžovaná nad míru únosného zatížení (včetně starých zátěží): V dotčeném území (ani v celém k.ú. Kyšice u Plzně) nejsou evidovány žádné staré ekologické zátěže, ani nejsou známy žádné informace vedoucí k předpokladu jejich existence. Z hlediska stávající únosnosti prostředí se nejedná o nadlimitně ovlivněnou lokalitu. V nejbližším okolí nejsou identifikovány žádné jiné provozy, které by mohly mít spolu s uvažovaným záměrem kumulační či synergické vlivy. Vlastní území stavby není zatěžované nad míru únosného zatížení a nejedná se ani o území hustě zalidněné. III. CHARAKTERISTIKA PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ZÁMĚRU NA OBYVATELSTVO A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 1) Rozsah vlivů (zasažené území a populace): V obci Kyšice žije cca 930 obyvatel. Katastrální území Kyšice u Plzně má rozlohu cca 700 ha. Nejbližší obytný objekt je od hranice záměru vzdálen cca 70 m. Negativní vlivy posuzovaného záměru budou patrné především na pozemcích přímo dotčených výstavbou, které jsou v současné době využívány pro zemědělskou produkci. Jedná se o cca 25 ha nyní obhospodařovaných ploch, přičemž zastavěné a zpevněné plochy budou dosahovat rozlohy cca 13 ha. Tyto vlivy lze označit za velkoplošné. Samotná realizace a provoz záměru nebudou mít významný negativní vliv na složky životního prostředí.
18/20 2) Povaha vlivů vzhledem k jejich přesahování státních hranic: Vzhledem k lokalizaci záměru nebude předkládaný záměr zdrojem negativních vlivů přesahujících státní hranice. 3) Velikost a složitost vlivů: Za nejzávažnější problémy z hlediska možných vlivů na životní prostředí lze považovat hlukovou zátěž, znečištění ovzduší z vyvolané dopravy. V případě realizace záměru v navržené lokalitě se však významné negativní vlivy na životní prostředí nepředpokládají. Posuzovaný záměr nebude mít vzhledem ke svému charakteru a umístění vliv na hmotný majetek a kulturní památky v okolí. V souvislosti s provozem záměru není reálný předpoklad významného navýšení stávající hlukové hladiny v území ani zhoršení imisní situace, neboť doprava vyvolaná provozem záměru bude realizována především napojením na komunikaci I/26 (přivaděč k D5), situovanou mimo zástavbu obce Kyšice. 4) Pravděpodobnost vlivů: Vlivy vyvolané záměrem, tj. zejména hlukové a imisní zatížení lokality, budou nejvíce patrné v průběhu výstavby, která je však časově omezená. Přímé vlivy na obyvatelstvo provozem záměru nenastanou. Zprostředkované vlivy (dopravní zatížení území, vliv škodlivin v důsledku znečištění ovzduší, nebezpečí havárií s dosahem do okolí) budou malé až zanedbatelné. 5) Doba trvání, frekvence a vratnost vlivů: Jako nejproblémovější jevy v území byly identifikovány zajištění ochrany ovzduší a hlukové zátěže z vyvolané dopravy, zajištění ochrany vod a půdy před případnou kontaminací závadnými látkami, zabezpečení a zkvalitňování přírodních prvků v území. Hluková zátěž je předpokládána zejména v průběhu etapy výstavby (zejména po dobu stavebních prací). Vzhledem k charakteru provozu a vzdálenosti od obce lze konstatovat, že přímými vlivy a účinky výstavby i provozu záměru nebude obyvatelstvo negativně zasaženo. Se zohledněním připomínek a podmínek příslušných úřadů zejména z hlediska ochrany ovzduší, vod a hlukové zátěže v rámci navazujících řízeních vedoucích k realizaci záměru lze konstatovat, že záměr nevyvolává významně negativní vlivy na životní prostředí. Na základě výše uvedených skutečností správní orgán rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Pro úplnost dodáváme, že v současné době nejsou příslušnému úřadu známi koneční uživatelé navržených hal, nejsou v současné době k dispozici ani podrobnější informace o druhu a množství případně skladovaných látek (nebezpečných nebo zvlášť nebezpečných závadných látek), materiálů a prováděných činnostech. V případě, že bude v halách docházet k takové činnosti, která je předmětem posuzování vlivů na životní prostředí (tzn., naplňuje dikci některého z bodů přílohy č. 1 k zákonu), bude nutné pro tyto rovněž provést zjišťovací řízení, popř. je posoudit v rámci celého procesu posuzování vlivů na životní prostředí.
Poučení 19/20 Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ( 83 odst. 1 správního řádu), a to k Ministerstvu životního prostředí, podáním odvolání u Krajského úřadu Plzeňského kraje ( 86 a 89 správního řádu). V této lhůtě podané odvolání má odkladný účinek. otisk úředního razítka Mgr. Jaroslav Nálevka vedoucí oddělení IPPC a EIA podepsáno elektronicky Přílohy: 1) Vyjádření Městského obvodu Plzeň 4 ze dne 4. 12. 2015; 2) Vyjádření obec Kyšice ze dne 9. 12. 2015; 3) Vyjádření Magistrátu města Plzně, Odboru životního prostředí, ze dne 4. 12. 2015; 4) Vyjádření Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne 4. 12. 2015 5) Vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Plzeň, ze dne 9. 12. 2015; 6) Vyjádření pana Františka Zemana ze dne 2. 12. 2015; 7) Vyjádření pana Petra Humla ze dne 8. 12. 2015.
Rozdělovník: Doručí se dle 7 odst. 4 zákona (s přílohou): CENTRUM Teplice, s. r. o., Ing. Jan Janda, Josefa Suka 1346/3, 415 01 Teplice 20/20 Doručí se dle 22 odst. c) zákona (bez příloh): Ministerstvo životního prostředí, Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Obdrží za účelem vyvěšení na úřední desce (bez příloh): Statutární město Plzeň, náměstí Republiky 1, 306 32 Plzeň Městský obvod Plzeň 4, Mohylová 55, 312 64 Plzeň Obec Kyšice, Horní Náves 136, 330 01 Kyšice Krajský úřad Plzeňského kraje, Odbor kontroly, dozoru a stížností, Škroupova 18, 306 13 Plzeň V souladu s ustanovením 25 odst. 3 správního řádu a 5 odst. 1 vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 457/2001 Sb., o odborné způsobilosti a o úpravě některých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivů na životní prostředí, musí být toto rozhodnutí bezodkladně vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce. Žádáme o následné zaslání potvrzeného data vyvěšení a sejmutí rozhodnutí zpět Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí. Datum vyvěšení:. (podpis oprávněné osoby a razítko) Datum sejmutí:.. (podpis oprávněné osoby a razítko)