Odůvodněěníí veeřřeejjnéé zzakázzky Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny. Popis předmětu veřejné zakázky Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky Splněním předmětu veřejné zakázky budou naplněny potřeby zadavatele spočívající v zajištění aktualizací antispamové a antivirové ochrany LAN i WAN sítě Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen MPSV). MPSV v současné době provozuje antispamovou a antivirovou ochranu, kdy na perimetru sítě MPSV jsou umístěny brány Barracuda Spam Firewall, které provádí úvodní filtrování příchozí pošty do MPSV z veřejné sítě internet. Tím je zajištěna v souladu se zákonem o kybernetické bezpečnosti antispamová a antivirová ochrana IT prostředí MPSV. Předmětem plnění veřejné zakázky jsou služby spočívající v zajištění softwarové podpory antispamového produktu Barracuda. Jedná se o zajištění aktualizace firmware, spamových a virových pravidel a zajištění podpory licencí zařízení BAR-SF-399366 (Barracuda Spam&Virus Firewall 600), BAR-SF-255261 (Barracuda Spam&Virus Firewall 600), BAR-SF-232435 (Barracuda Spam&Virus Firewall 800), BAR-SF-201453 (Barracuda Spam&Virus Firewall 800), dle přiložených certifikátů, tak aby bylo plynule navázáno na termín ukončení podpory. Předmět plnění veřejné zakázky vyplývá z potřeb zadavatele, kdy v souladu s požadavky zákona o zajištění kybernetické bezpečnosti se snaží zajistit ochranu elektronické komunikace pro bezproblémový chod a kvalitu transportní služby pro různé typy aplikačního provozu rezortu MPSV. Cílem zadavatele je též odstranění nežádoucí internetové poštovní komunikace z interních systémů resortu MPSV. Uzavření smlouvy s vybraným uchazečem je předpokladem k dosažení plánovaného cíle veřejné zakázky a potřeb zadavatele, tedy zajištění aktualizací firmware, spamových a virových pravidel a zajištění podpory licencí zařízení Barracuda. Předpokládaný termín zahájení plnění veřejné zakázky je 4. 6. 2015; zadavatel předpokládá uzavření rámcové smlouvy na dobu 4 let od nabytí její účinnosti. Strana 1 (celkem 6)
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky při vyhlášení veřejné zakázky: Změny oproti odůvodnění účelnosti veřejné zakázky uveřejněném v rámci Oznámení předběžných informací: a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížení kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Odůvodnění účelnosti při vyhlášení veřejné zakázky: a) Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny: Ministerstvo práce a sociálních věcí v současné době provozuje antispamovou a antivirovou ochranu, kdy na perimetru sítě MPSV jsou umístěny brány Barracuda Spam Firewall, které provádí úvodní filtrování příchozí pošty do MPSV z veřejné sítě internet. Tím je zajištěna v souladu se zákonem o kybernetické bezpečnosti antispamová a antivirová ochrana IT prostředí MPSV. Je nutné zajistit aktualizaci a podporu pro produkty Barracuda tak, aby bylo plynule navázáno na termín ukončení podpory. b) Popis předmětu veřejné zakázky: Předmětem plnění této veřejné zakázky je zajištění aktualizace firmware, spamových a virových pravidel a zajištění podpory licencí zařízení BAR-SF-399366 (Barracuda Spam&Virus Firewall 600), BAR-SF- 255261 (Barracuda Spam&Virus Firewall 600), BAR- SF-232435 (Barracuda Spam&Virus Firewall 800), BAR-SF-201453 (Barracuda Spam&Virus Firewall 800), tak, aby bylo plynule navázáno na termín ukončení podpory. c) Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele: Předmět veřejné zakázky vyplývá z potřeb zadavatele, kdy v souladu s požadavky zákona o zajištění kybernetické bezpečnosti se snaží zajistit ochranu elektronické komunikace pro bezproblémový chod a kvalitu transportní služby pro různé typy aplikačního provozu rezortu MPSV. Cílem zadavatele je též odstranění nežádoucí internetové poštovní komunikace z interních systémů resortu MPSV. d) Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky: 4. 5. 2015 až 4 roky od podpisu smlouvy a. Riziko nerealizace veřejné zakázky Nedojde-li k realizaci veřejné zakázky, nebudou naplněny potřeby zadavatele spočívající v zajištění aktualizací firmware, spamových a virových pravidel a zajištění podpory licencí zařízení Barracuda. b. Riziko prodlení s plněním veřejné zakázky Zadavatel pro případ prodlení s plněním veřejné Strana 2 (celkem 6)
zakázky v závazném návrhu rámcových smluv stanoví sankční a zajišťovací prostředky, zejména smluvní pokutu pro případ prodlení s plněním. V případě prodlení s realizací dílčích plnění bude zadavatel v souladu s platnými a účinnými právními předpisy uplatňovat slevu, popř. smluvní pokutu nebo nárok na náhradu škody. c. Riziko snížení kvality plnění Kvalita plnění bude zadavatelem jasně a určitě definována v zadávacích podmínkách, a proto zadavatel nepřipouští, že by mohlo dojít k jakémukoliv snížení kvality plnění. Zadavatel bude po celou dobu plnění předmětu veřejné zakázky požadovat, aby předmět plnění byl poskytován v kvalitě stanovené zadavatelem v zadávacích podmínkách. d. Riziko vynaložení dalších finančních nákladů Předmět plnění veřejné zakázky bude jasně a určitě definován zadávacími podmínkami, resp. vymezením předmětu plnění veřejné zakázky v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Nabídková cena stanovená na základě zadávacího řízení bude konečná a bude obsahovat veškeré náklady související s plněním předmětu veřejné zakázky. Vzhledem k výše uvedenému zadavatel nepředpokládá vynaložení dalších finančních nákladů v souvislosti s realizací předmětné veřejné zakázky. V případě nutnosti vynaložení dalších finančních nákladů z důvodu na straně uchazeče, s nimiž bude smlouva uzavřena, bude zadavatel v souladu s platnými a účinnými právními předpisy uplatňovat nárok na náhradu škody či jiné újmy. Organizátor může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Organizátor může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka naplnění plánovaného cíle. Organizátor může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. --- --- --- Strana 3 (celkem 6)
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby Odůvodnění přiměřenosti požadavků Zadavatel nepožaduje předložení seznamu významných na seznam významných služeb. služeb, jejichž finanční hodnota by činila v souhrnu (Organizátor povinně vyplní, pokud minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné požadovaná finanční hodnota všech zakázky, a proto uvedený požadavek zadavatel významných služeb činí v souhrnu neodůvodňuje. minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Zadavatel nepožaduje předložení seznamu techniků na předložení seznamu techniků či či technických útvarů, a proto uvedený požadavek technických útvarů. (Organizátor zadavatel neodůvodňuje. povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je SŠ s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu Zadavatel nepožaduje předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu, a proto uvedený požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a proto uvedený požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, a proto uvedený požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje předložení přehledu průměrného počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob, podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení, a proto uvedený Strana 4 (celkem 6)
vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici, a proto uvedený požadavek zadavatel neodůvodňuje. ch podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby Zadavatel nepožaduje lhůtu splatnosti faktur delší než podmínky stanovící delší lhůtu 30 dnů od data vystavení faktury, a proto tento splatnosti faktur než 30 dnů od data požadavek zadavatel neodůvodňuje. vystavení faktury. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek, pokud v zadávací dokumentaci budou vymezeny i jiné obchodní podmínky než jsou výše uvedeny. Zadavatel nepožaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, a proto tento požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje bankovní záruku ve výši přesahující 5 % ceny veřejné zakázky, a proto tento požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje záruční lhůtu delší než 24 měsíců, tento požadavek zadavatel proto neodůvodňuje. Zadavatel nepožaduje smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení, a proto tento požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel nestanoví smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení, a proto tento požadavek zadavatel neodůvodňuje. Zadavatel má za to, že ostatní obchodní podmínky jím stanovené jsou zcela odpovídající současné obchodní praxi a umožňují zajistit splnění potřeb zadavatele a minimalizovat rizika související s plněním veřejné zakázky. Strana 5 (celkem 6)
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele Technická podmínka Odůvodnění technické podmínky Zadavatel vymezil v zadávací dokumentaci pouze takové technické podmínky, které jsou standardní pro plnění předmětu veřejné zakázky v rámci relevantní části trhu, a to způsobem vyjadřujícím účel využití požadovaného plnění zamýšleného zadavatelem. Stanovené technické podmínky jsou dle názoru zadavatele optimálním řešením identifikovaných potřeb zadavatele stanoveným ve vztahu k potřebám zadavatele a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Obsahují-li zadávací podmínky odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, je tomu tak výhradně z důvodu toho, že popis předmětu veřejné zakázky provedený postupem dle 45 a 46 ZVZ není dostatečně přesný a srozumitelný. Zadavatel však pro plnění veřejné zakázky v souladu s ustanovením 44 odst. 11 ZVZ výslovně připouští použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Odůvodnění Zadavatel zvolil jako základní hodnotící kritérium hodnotící kritérium nejnižší nabídkové ceny. Vzhledem k povaze plnění a jeho přesné specifikaci v zadávacích Nejnižší nabídková cena podmínkách přistoupil zadavatel k tomuto způsobu hodnocení, neboť požadavky na kvalitu plnění zadavatele jsou již zahrnuty ve vymezeném předmětu plnění a není je tak třeba hodnotit. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky Hodnota Odůvodnění Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je stanovena v souladu s údaji o čerpání finančních prostředků na požadovaný předmět plnění v uplynulých letech v resortu Ministerstva práce a sociálních věcí a v souladu 4. 500 000,- Kč bez DPH se zkušenostmi zadavatele a údaji a informacemi o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění (a to i v zahraničí), a to na základě peněžitého závazku, který vznikne zadavateli za celou dobu trvání rámcové smlouvy (4 roky). Strana 6 (celkem 6)