Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení

Transkript

1 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny. Splněním veřejné zakázky budou naplněny potřeby zadavatele spočívající v zajištění pravidelného monitorování podnikových kolektivních smluv a kolektivních smluv vyššího stupně uzavíraných na území České republiky v kalendářních letech a získání přehledu o pracovních a mzdových podmínkách sjednaných v kolektivních smlouvách pro Ministerstvo práce a sociálních věcí, sociální partnery a další instituce včetně institucí mezinárodních (Eurofound). Údaje jsou využívány Českým statistickým úřadem v šetřeních strukturálních statistik mezd (za Českou republiku a pro Eurostat), jakož i Výzkumným ústavem práce a sociálních věcí v rámci plnění informačních povinností vůči evropskému systému observatoří Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (agentura EK). Popis předmětu veřejné zakázky. Předmětem veřejné zakázky jsou služby počívající v pravidelném monitorování podnikových kolektivních smluv a kolektivních smluv vyššího stupně uzavíraných na území České republiky, a to formou výběrového statistického šetření. Předmět plnění veřejné zakázky zahrnuje sběr strukturovaných dat od respondentů (ekonomických subjektů a odborových svazů) statistického šetření a jejich zpracování do zadaných statistických výstupů v členění Česká republika, jednotlivé kraje České republiky, odborové svazy aodvětví. Předmět plnění veřejné zakázky zahrnuje rovněž vývoj metodik a počítačové podpory statistického šetření a koordinaci postupu prováděného statistického šetření při spolupráci s respondenty dat. Statistické šetření probíhá s roční periodicitou a sledovanými ukazateli jsou pracovní a mzdové podmínky sjednané v kolektivních smlouvách.

2 Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele. Uzavření smlouvy s vybraným uchazečem je nezbytné pro zajištění potřeb zadavatele spočívajících v získání informací pro oblast pracovních podmínek, odměňování, sociální politiky, zaměstnanosti, odborného rozvoje zaměstnanců, rovného zacházení, pracovní doby a dovolené zaměstnanců. Harmonizace šetření s dalšími statistickými šetřeními Českého statistického úřadu a nadresortní charakter informačního systému jsou nezbytné k zabezpečení efektivního uspokojení potřeb centrálních institucí. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky je Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky při vyhlášení veřejné zakázky: Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Riziko nerealizace veřejné zakázky Nedojde-li k naplnění potřeb zadavatele, nebudou získány informace o pracovních a mzdových podmínkách sjednaných v kolektivních smlouvách pro Ministerstvo práce a sociálních věcí, sociální partnery a další instituce včetně institucí mezinárodních (Eurofound) za kalendářní roky Zadávací podmínky veřejné zakázky jsou stanoveny tak, aby realizace veřejné zakázky proběhla řádně, včas a v souladu s právním řádem České republiky. Riziko prodlení s plněním veřejné zakázky Zadavatel pro případ prodlení s plněním předmětu veřejné zakázky vzávazném návrhu smlouvy stanoví sankční a zajišťovací prostředky, zejména smluvní pokutu pro případ prodlení s realizací dílčích plnění v rámci jednotlivých let a etap plnění (etapa I. a II. v rámci každého roku). V případě prodlení s realizací dílčích plnění bude zadavatel v souladu s platnými a účinnými právními předpisy uplatňovat nárok na náhradu nemajetkové újmy či škody. Riziko snížení kvality plnění Kvalita plnění je zadavatelem jasně a určitě definována v zadávacích podmínkách, a proto zadavatel nepřipouští, že by mohlo dojít k jakémukoliv snížení kvality plnění. Zadavatel bude po celou dobu plnění předmětu veřejné zakázky požadovat, aby předmět

3 plnění byl poskytován v požadované kvalitě, jež je stanovena v zadávacích podmínkách. Pro případ nesplnění povinností, především pak nesesbírání požadovaného počtu kolektivních smluv, je ve smlouvě stanovena sankce ve výši ,- Kč za každou nesesbíranou smlouvu. Dodavatel nebude povinen uvedenou smluvní pokutu hradit, pokud prokáže, že k nesesbírání požadovaného počtu smluv došlo z objektivních příčin, tj. bez zavinění dodavatele. Riziko vynaložení dalších finančních nákladů Předmět plnění veřejné zakázky je jasně a určitě definován zadávacími podmínkami, resp. vymezením předmětu plnění veřejné zakázky v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Cena stanovená na základě zadávacího řízení je konečná a obsahuje veškeré náklady související s plněním předmětu veřejné zakázky. Vzhledem k výše uvedenému zadavatel nepředpokládá vynaložení dalších finančních nákladů v souvislosti s realizací předmětné veřejné zakázky. V případě nutnosti vynaložení dalších finančních nákladů z důvodu na straně uchazeče, s nímž bude uzavřena smlouva, bude zadavatel v souladu s platnými a účinnými právními předpisy uplatňovat nárok na náhradu nemajetkové újmy či škody. Organizátor může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka naplnění plánovaného cíle. Organizátor může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Organizátor povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) (Zadavatel požaduje předložení seznamu významných služeb vč. osvědčení, z něhož bude zřejmé, že dodavatel v posledních 3 letech realizoval alespoň 2 služby obdobného charakteru, tj. služby v oblasti poskytování statistických služeb, a to minimálně v hodnotě ,- Kč bez DPH za každou takovou službu; zadavatel pro vyloučení pochybností v této souvislosti uvádí, že definiční znaky služby obdobného charakteru nezahrnují pouze služby poskytnuté pro orgány Státní statistické služby.)

4 na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Organizátor povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je SŠ s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob Zadavatel požaduje, aby měl dodavatel pro plnění veřejné zakázky k dispozici řešitelský tým skládající se minimálně ze 4 členů, přičemž členové týmu musí splňovat minimálně tyto požadavky: 1 osoba vedoucí týmu: VŠ vzdělání obor matematika nebo informatika nebo ekonomie; minimálně 5 let praxe v oblasti statistického šetření. alespoň 2 osoby specialisté na statistiku: VŠ vzdělání obor matematika nebo informatika nebo ekonomie; minimálně 3 roky praxe v oblasti statistického šetření. alespoň 1 osoba - odborný pracovník: minimálně SŠ vzdělání; minimálně 1 rok praxe v oblasti statistického šetření Zadavatel požaduje vysokoškolské vzdělání u vedoucího týmu a specialistů na statistiku z důvodu komplexnosti a významnosti předmětu plnění, v rámci kterého budou prováděna specifická statistická šetření, jehož výsledky musí být zpracovány v požadované kvalitě.

5 podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. ch podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury. Zadavatel vymezil obchodní podmínku stanovící splatnost faktur 30 kalendářních dnů od data doručení faktury zadavateli. podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek, pokud v zadávací dokumentaci budou vymezeny i jiné obchodní podmínky než jsou výše uvedeny. Zadavatel požaduje v případě prodlení dodavatele s dodáním požadovaných výstupů bez jakýchkoliv vad v termínu u příslušné etapy smluvní pokutu ve výši ,- Kč, a to za každý i započatý den prodlení. Výše smluvní pokuty přesahující 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky byla zadavatelem stanovena s ohledem a provázanost jednotlivých etap plnění veřejné zakázky a nezbytnosti zajistit jejich plynulé plnění. Při nedodržení termínu splatnosti zadavatelem je dodavatel oprávněn požadovat úhradu úroku z prodlení ve výši dle platných a účinných právních předpisů (nařízení vlády č. 351/2013 Sb.). Použití specifických názvů Obsahují-li zadávací podmínky odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, je tomu tak výhradně z důvodu toho, že popis předmětu veřejné

6 zakázky provedený postupem dle 45 a 46 zákona není dostatečně přesný a srozumitelný. Zadavatel však pro plnění veřejné zakázky vsouladu s ustanovením 44 odst. 11 zákona výslovně připouští použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Pro případ nesplnění povinností, především pak nesesbírání požadovaného počtu kolektivních smluv, je ve smlouvě stanovena sankce ve výši ,- Kč za každou nesesbíranou smlouvu. Dodavatel nebude povinen uvedenou smluvní pokutu hradit, pokud prokáže, že k nesesbírání požadovaného počtu smluv došlo z objektivních příčin, tj. bez zavinění dodavatele. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Odůvodnění Základním hodnotícím kritériem zadavatel Ekonomická výhodnost nabídky; dílčí stanovil ekonomickou výhodnost nabídky. kritéria a dílčí subkritéria hodnocení: Zadavatel se rozhodl hodnotit v rámci ekonomické výhodnosti nabídky celkovou A) Nabídkové ceny v Kč bez DPH s vahou nabídkovou cenu, nabídkovou cenu za 1 40 % člověkoden pro případ objednávek A1) Celková výše nabídkové ceny v Kč bez DPH - 90 % A2) Výše ceny za 1 člověkoden (specifické služby) - 10 % B) Kvalita a odborné zpracování návrhu řešení s vahou 60 % B1) Kvalita zpracování statistických dat - 70 % B2) Uživatelská podpora a zabezpečení dat - 30 % specifických služeb a kvalitu zpracování statistických dat a navrhovanou uživatelskou podporu a zabezpečení. Všem dílčím kritériím stanovil váhy v procentech dle důležitosti. V rámci dílčích hodnotících kritérií bude nejvhodnější nabídce přiřazeno vždy 100 bodů a každé následující nabídce takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího hodnotícího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Celkové bodové ohodnocení jednotlivých nabídek vznikne součtem převážených bodových hodnot dosažených v jednotlivých dílčích hodnotících kritériích, tj. součtem bodových ohodnocení v daných dílčích hodnotících kritériích převážených vahou příslušného dílčího hodnotícího kritéria. Zaokrouhlování bude prováděno na dvě desetinná místa. Na základě celkového bodového ohodnocení stanoví hodnotící komise výsledné pořadí nabídek. Způsob hodnocení nabídek zadavatel nastavil tak, aby byl transparentní a přezkoumatelný. Zadavatel výše uvedený způsob hodnocení považuje za řešení nejvíce efektivní pro dosažení jeho potřeb.