Městská část Praha 17 Mgr. Jitka Synková Starostka Výzva k podání nabídky na veřejnou zakázku Právní informační systém Zadavatel, Městská část Praha 17, Žalanského 291/12b, Praha 6 Řepy, Vás vyzývá v souladu s ustanovením 27 zákona č. 134/2016 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu na služby: Právní informační systém 1. Identifikační údaje zadavatele: Městská část Praha 17, Žalanského 291/12b, 163 02 Praha 6 Řepy IČO: 00231223, DIČ: CZ00231223 ID datové schránky: 4mnbvza Oprávněná osoba za zadavatele jednat: Mgr. Jitka Synková, starostka MČ Praha 17 Kontaktní osoba: ve věcech technických Jakub Hradil tel. 234 683 549 E-mail: jakub.hradil@praha17.cz ve věcech organizačních Bc. Petr Loučka tel. 234 683 520 E-mail: petr.loucka@praha17.cz 2. Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí práva užití licence, užívání, aktualizace, poskytnutí školení a podpora právního informačního systému poskytovaného formou služby prostřednictvím sítě internet. Tato služba bude poskytována na základě smlouvy uzavřené na dobu neurčitou. Data právního informačního systému bodu poskytována prostřednictvím serverů poskytovatele, takto publikovaný obsah bude průběžně aktualizován a bude zahrnovat právní předpisy, judikaturu, literaturu, komentáře, právní periodika a další požadovaný obsah. Právní informační systému bude dostupný formou online přístupu z prostředí webového Městská část Praha 17, Úřad městské části, Žalanského 291/12b, 163 02 Praha 6 Řepy Tel: +420 234 683 111, e-mail: podatelna@praha17.cz
prohlížeče a zároveň prostřednictvím klientské aplikace instalované v prostředí zadavatele. Úplná specifikace předmětu plnění je uvedena v příloze č. 1 - Předmět veřejné zakázky. 3. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny Zadavatel požaduje nabídkovou cenu členit takto: v Kč bez DPH v Kč výši DPH v Kč včetně DPH Uchazeč je povinen ocenit následující položky: a) zprovoznění služby, včetně prvotního školení b) komplexní zajištění poskytování služby - cena za 12 měsíců rutinního provozu Uchazeč stanoví celkovou nabídkovou cenu v Kč v souladu s výše uvedeným členěním (body a), b)) za celý předmět plnění veřejné zakázky, která v součtu bude obsahovat hodnotu položky bodu a) a čtyřnásobek hodnoty položky b) (hodnota zakázky za 48 měsíců). Nabídková cena dodavatele musí být stanovena jako závazná, nejvýše přípustná a nepřekročitelná. V nabídkové ceně dodavatele musí být zahrnuty veškeré náklady související s poskytovaným plněním, případné náklady či poplatky a další výdaje, které při plnění předmětu veřejné zakázky vzniknou nebo mohou vzniknout. Nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady dodavatele nutné pro řádnou realizaci plnění veřejné zakázky včetně souvisejících dodávek nebo služeb (školení, standardní podpora, aktualizace, ). 4. Lhůta a místo pro podání nabídek Lhůta pro podání nabídek začíná odesláním výzvy o zahájení zadávacího řízení prostřednictvím systému E-ZAK. Konec lhůty pro podání nabídek: Datum: 4.2.2019 Hodina: do 10:00 hod. Nabídky budou podány v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje E-ZAK na adrese https://zakazky.repy.cz. Veřejné otevírání nabídek se nekoná. Městská část Praha 17, Úřad městské části, Žalanského 291/12b, 163 02 Praha 6 Řepy Tel: +420 234 683 111, e-mail: podatelna@praha17.cz
5. Údaje o hodnotících kritériích Hodnocení nabídek bude provedeno dle ekonomické výhodnosti nabídek, a to na základě níže uvedených hodnotících kritérií. Dílčí hodnotící kritérium Váha v % Nabídková cena 65 Obsah informačního systému 35 Popis hodnocení jednotlivých dílčích hodnotících kritérií: A) Nabídková cena Toto dílčí hodnotící kritérium představuje kvantitativní kritérium. Hodnocení nabídek bude provedeno systémem E-ZAK a bude v dílčím hodnotícím kritériu probíhat podle vzorce: Počet bodů kritéria = 100 x nejnižší nabídková cena / hodnocená nabídková cena Hodnocenou nabídkovou cenou jsou celkové náklady na realizaci předmětu plnění veřejné zakázky za období 48 měsíců, včetně nákladů na zprovoznění služby a prvotního školení. B) Obsah informačního systému Toto dílčí hodnotící kritérium představuje kvantitativní kritérium. Za každý Komentář k právním předpisům obdrží uchazeč 3 body a za každou Publikaci pak 1 bod. Hodnotu kritéria bude tvořit součet bodů za Komentáře k právním předpisům a Publikace, tak jak jsou definovány v příloze č. 1 - Předmět veřejné zakázky, které budou dodavatelem v rámci licence zpřístupněny. Hodnocení nabídek bude provedeno systémem E-ZAK a bude v dílčím hodnotícím kritériu probíhat podle vzorce: Počet bodů kritéria = 100 x nejvíce přidělených bodů / počet přidělených bodů hodnocené nabídky. Celkové hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti Celkové hodnocení nabídek bude provedeno systémem E-ZAK na základě výše popsaných dílčích hodnotících kritérií vynásobených vždy váhou příslušného dílčího hodnotícího kritéria. Jako ekonomicky nejvýhodnější bude vyhodnocena nabídka, která dosáhne nejvyšší celkové hodnoty. V případě rovnosti bodového hodnocení rozhodne los. Losování bude provedeno zadavatelem, popř. hodnoticí komisí transparentním způsobem při zachování zásady rovného přístupu a zákazu diskriminace. 6. Zadávací lhůta (po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni) Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, je 90 dnů od otevírání nabídek. Městská část Praha 17, Úřad městské části, Žalanského 291/12b, 163 02 Praha 6 Řepy Tel: +420 234 683 111, e-mail: podatelna@praha17.cz
7. Obchodní podmínky vč. platebních. Předmět zakázky bude dodán do 28 pracovních dnů od podpisu smlouvy. Platební podmínky: Zadavatel neposkytuje zálohy. Splatnost faktur od data doručení zadavateli 21 dní. Smluvní pokuta z porušení smluvní povinnosti na straně dodavatele bude ve výši 0,5% z ceny služby bez DPH za každý započatý den celkové nedostupnosti služby v kalendářním roce po překročení stanovené smluvně stanovené úrovně služby (SLA). Smluvní pokuta z prodlení s úhradou fakturované částky bude ve výši 0,05% za každý den prodlení. Zadavatel si vyhrazuje právo výběrové řízení zrušit bez uvedení důvodu, a to kdykoli do doby uzavření smlouvy. Dále si vyhrazuje právo požadovat doplňující informace či vysvětlení k podané nabídce uchazeče. 8. Nabídka bude obsahovat: Nabídka bude zpracována písemně v českém jazyce. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Všechny požadované doklady, pokud není stanoveno jinak, jsou předkládány ve formě prosté kopie. Uchazečem předložená nabídka musí obsahovat: Doklad o oprávnění k podnikání ve vztahu k předmětu veřejné zakázky (živnostenský list či výpis z živnostenského rejstříku) ve formě prosté kopie. Výpis z Obchodního rejstříku či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní uchazeč zapsán, ve formě prosté kopie. Za dostačující bude považován výpis platných údajů pořízení z internetové stránky www.justice.cz. Čestné prohlášení, že uchazeč není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek. Přesnou specifikaci parametrů nabízené služby. Návrh smlouvy, který musí akceptovat platební a obchodní podmínky. Zpracování nabídkové ceny. Vyplněnou tabulku z Přílohy č. 2 - Hodnocení poskytovaného obsahu V Praze dne 4.1.2019 Mgr. Jitka Synková Městská část Praha 17, Úřad městské části, Žalanského 291/12b, 163 02 Praha 6 Řepy Tel: +420 234 683 111, e-mail: podatelna@praha17.cz
Příloha č. 1 - Předmět veřejné zakázky Vymezení předmětu a rozsahu plnění veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí práva užití licence, užívání, aktualizace, poskytnutí školení a podpora právního informačního systému poskytovaného formou služby prostřednictvím sítě internet. Tato služba bude poskytována na základě smlouvy uzavřené na dobu neurčitou. Data právního informačního systému bodu poskytována prostřednictvím serverů poskytovatele, takto publikovaný obsah bude průběžně aktualizován a bude zahrnovat právní předpisy, judikaturu, literaturu, komentáře, právní periodika a další požadovaný obsah. Právní informační systému bude dostupný formou online přístupu z prostředí webového prohlížeče a zároveň prostřednictvím klientské aplikace instalované v prostředí zadavatele. Předmětem plnění veřejné zakázky jsou následující činnosti: Poskytnutí licence k dodanému právnímu informačnímu systému Zadavatel požaduje přístup k právnímu informačnímu systému provozovanému na serverech dodavatele formou: Klientské aplikace pro OS MS Windows instalované v prostředí zadavatele Online přístupu z prostředí webového prohlížeče 30 současných přístupů 5 uživatelů Poskytování požadovaného obsahu a funkcionalit právního informačního systému Provozovaný právní informační systém musí obsahovat minimálně dokumentaci zpracovanou pro oblast legislativy ČR, legislativy EU, judikatury ČR, judikatury EU a judikatury Evropského soudního dvora, a to včetně literatury (v členění např. články, důvodové zprávy, informace, komentáře atd.). Pro vyhledávání dokumentů v těchto oblastech musí být umožněno minimálně fulltextové vyhledávání, a to včetně literatury ve vztahu ke konkrétnímu ustanovení daného předpisu, dále časové vyhledávání, vyhledávání podle názvu dokumentů nebo čísel, filtrování dokumentů apod. Systém musí poskytovat všechna časová znění právních předpisů České republiky, s možností porovnání min. dvou časových verzí včetně grafického znázornění změn. Možnost vyhledávání související literatury, prováděcích aj. souvisejících právních předpisů a judikatury České republiky a Evropské unie k příslušnému ustanovení právních předpisů a judikatury České republiky a Evropské unie. Z dalších vlastností zadavatel požaduje možnost vkládání vlastních poznámek, vytváření záložek v dokumentech, možnost exportu vybraného souboru či části textu, tisk dokumentů. Poskytování podpory Zadavatel požaduje poskytování potřebné podpory po celou dobu poskytování služby, formou e-mailové a telefonické podpory min. v pracovních dnech od 8:00 do 17:00 hodin.
Výše uvedená služba podpory musí být zahrnuta do nabídkové ceny. Školení Zadavatel požaduje prvotní školení uživatelů, jednorázově v sídle zadavatele, pro max. 15 zaměstnanců zadavatele. Výše uvedené školení musí být zahrnuto do nabídkové ceny. Specifikace požadovaného obsahu právního informačního systému a jeho funkcionalit: Legislativa České republiky a) Kompletní právní předpisy České republiky ze Sbírky zákonů, které byly součástí právního řádu od roku 1918 (s možností sledovat daný právní předpis ve znění aktualizovaném v návaznosti na jeho jednotlivé novely), včetně všech veřejně dostupných důvodových zpráv k jednotlivým právním předpisům po roce 1990 a jejich ustanovením; b) Kompletní plné texty ze Sbírky mezinárodních smluv; c) Plnotextové zpracování usnesení vlády České republiky přijatých od roku 1991, a to včetně příloh. Judikatura České republiky a rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a) Plné texty rozhodnutí soudů od roku 1945 publikovaných ve Sb. Nejvyššího soudu, Sb. Nejvyššího správního soudu a Sb. nálezů a usnesení Ústavního soudu; b) Plné texty rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, jím publikované. Legislativa Evropské unie a judikatura Evropského soudního dvora / Soudního dvora Evropské unie a Evropského soudu pro lidská práva v oficiálním překladu do českého jazyka a) Plnotextové zpracování předpisů Evropské unie; b) Plné texty judikatury Evropského soudu pro lidská práva (Velkého senátu) a publikované judikatury Evropského soudního dvora (dále také SDE ) / Soudního dvora Evropské unie (dále také jako SDEU ). Literatura o Komentáře k právním předpisům Komentářem se rozumí originální autorské dílo (vydané v tištěné podobě nebo elektronicky), které komplexním způsobem posuzuje a vykládá ustanovení v celé šíři právního předpisu s odkazy na související judikaturu (vč. aktuální) a s případnými odkazy na relevantní odbornou literaturu. Za komentář se nepovažují texty komentující jen část předpisu (pouze vybrané paragrafy). Zadavatel požaduje komentáře v minimálním rozsahu: Zákon o obchodních korporacích (zákon č. 90/2012 sb.) Stavební zákon (zákon č. 183/2006 Sb.) Zákon o živnostenském podnikání (zákon č. 455/1991 Sb.) Zákon o obcích (zákon č. 128/2000 Sb.) Zákoník práce (zákon č. 262/2006 Sb.) Zákon o veřejných zakázkách (zákon č. 137/2006 Sb.) Zákon o zadávání veřejných zakázek (zákon č. 134/2016 Sb.)
Občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb.) Zákon o ochraně osobních údajů (zákon č. 101/2000 Sb.) Daňový řád (zákon č. 280/2009 Sb.) Zákon o dani z přidané hodnoty (zákon č. 235/2004 Sb.) Zákon o daních z příjmů (zákon č. 586/1991 Sb.) Zákon o účetnictví (zákon č.563/1991 Sb.) Zákon o svobodném přístupu k informacím (zákon č. 106/1999 Sb.) Zákon o nemocenském pojištění (zákon č. 187/2006 Sb.) Zákon o sociálně-právní ochraně dětí (zákon č. 359/1999 Sb.) Správní řád (zákon č. 500/2004 Sb.) Katastrální zákon (zákon č. 256/2013 Sb.) Zákon o pozemních komunikacích (zákon č. 13/1997 Sb.) Zákon o ochraně přírody a krajiny (zákon č. 114/1992 Sb.) Zákon o vodovodech a kanalizacích (zákon č. 274/2001 Sb.) Zákon o ochraně ovzduší (zákon č. 201/2012 Sb.) Zákon o pohřebnictví (zákon č. 256/2001 Sb.) Kontrolní řád (zákon č. 255/2012 Sb.) Školský zákon (zákon č. 561/2004 Sb.) Zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů (zákon č. 300/2008 Sb.) Zákon o místních poplatcích (zákon č. 565/1990 Sb.) Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (zákon č. 250/2016 Sb.) Zákon o některých přestupcích (zákon č. 251/2016 Sb.) Zákon o právu petičním (zákon č. 83/1990 Sb.) Zákon o registru smluv (zákon č. 340/2015 Sb.) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 (obecné nařízení o ochraně osobních údajů - GDPR) o Periodická odborná právní a ekonomická literatura Plnotextové (ne anotační) zpracování periodické odborné právní a ekonomické literatury. Minimální požadovaný počet textů je 20.000. o Publikace Plnotextové zpracování bibliografických titulů právní povahy (právní publikace, merita, monografie, sborníky z odborných právnických sympozií atd.) s přiděleným ISBN v minimálním rozsahu 150 titulů. o Rekodifikace soukromého práva (srovnání aktuálních právních předpisů s předcházející právní úpravou dané oblasti právních vztahů) o Věstníky Zpravodaje, vydávané ministerstvy a jinými ústředními orgány státní správy Vzorové dokumenty Vzory smluv, podání a správních úkonů z oblasti pohledávek, náhrady škody, daní a poplatků, veřejných zakázek, hospodaření s veřejnými prostředky, odpovědnosti za škodu způsobenou zaměstnavatelem nebo rozhodnutím (nesprávným postupem)
státu a další vzory spadající do práva správního, občanského, obchodního, trestního nebo pracovního a služebně právních vztahů Kalkulačky Umožňující výpočet úroků (poplatků) prodlení, advokátního tarifu, notářského tarifu, odměny a náhrad soudního exekutora, odměn konkurzního správce, insolvenčního správce, prozatímního správce, správce dědictví a likvidátorů, soudních poplatků, cestovních náhrad, nemocenské, délky dovolené a hmotněprávních i procesně právních lhůt Právnický slovník Obsahující výklad hesel a pojmů z oblasti pohledávek, náhrady škody, daní a poplatků, veřejných zakázek, hospodaření s veřejnými prostředky, odpovědnosti za škodu způsobenou zaměstnavatelem nebo rozhodnutím (nesprávným postupem) státu a z dalších oblastí spadajících do práva správního, občanského, obchodního, trestního nebo pracovního a služebně právních vztahů.
Příloha č. 2 - Hodnocení poskytovaného obsahu Požadovaný obsahu právního informačního systému, dle přílohy č. 1 - Předmět veřejné zakázky Splňuje (Ano / Ne) Počet* Legislativa České republiky Judikatura České republiky a rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Legislativa Evropské unie a judikatura Evropského soudního dvora / Soudního dvora Evropské unie a Evropského soudu pro lidská práva v oficiálním překladu do českého jazyka Komentáře k právním předpisům Periodická odborná právní a ekonomická literatura Publikace Rekodifikace soukromého práva Věstníky Zpravodaje Vzorové dokumenty Kalkulačky Právnický slovník *) Uchazeč uvede počet textů, které budou v rámci licence zpřístupněny.