Zápis Z 10. zasedání zastupitelstva obce Dolní Bečvy konaného dne v zasedací síni OÚ

Č. j. 10/06/2016 - ZO - Z Zápis Z 10. zasedání zastupitelstva obce Dolní Bečvy konaného dne 13. 6. 2016 v zasedací síni OÚ Program: 1. Zpráva KV 2. Zpráva FV 3. Rozpočtové opatření č. 3 4. Závěrečný účet obce za rok 2015 5. Schválení účetní závěrky 6. Smlouvy poskytnutí dotací 7. Vyhodnocení žádostí o změnu ÚP 8. Různé 8.1. Dopis ZŠ a MŠ z 18. 5. 2016 8.2. Žádost LK Radhošť z.s. Dolní Bečva 8.3. Hospodaření Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko 8.4. Obnovení zastávky ČSAD Vsetín v Horním Rozpitém 8.5. Jednací řád zastupitelstva obce 8.6. Izolační zeleň na pozemcích p. č. 202/4,202/1, 201/1, 201/4, 201/6 9. Usnesení 10. Závěr Zasedání zastupitelstva obce bylo zahájeno v 16,05 hod. starostou Bc. Pavlem Manou, který konstatoval, že zasedání zastupitelstva obce bylo svoláno dle zákona o obcích a bylo řádně ohlášeno. Konstatoval, že na jednání je přítomno 12 členů zastupitelstva obce, což je nadpoloviční většina, a tudíž ZO je usnášeníschopné dle zákona o obcích 87. Navržený program byl doplněn v bodě 8. Různé Ing. Divínem Radkem o projednání obnovení autobusové zastávky v Horním Rozpitém Program byl 12 hlasy schválen (Jiří Dědič se zdržel). Zapisovatelkou byla jmenována paní Jana Vavřínová, ověřovateli zápisu byli jmenováni pan Jan Štůrala, Bc. Michal Krhůtek. Hlasování: Vypracování usnesení: Návrhová komise: Předseda JUDr. Milan Matula Člen paní Eva Lažová Člen Ing. Martin Solanský pro 12 Hlasování: pro 12 16,07 přibyl Jiří Dědič 13 členů K bodu 1/ Zpráva kontrolního výboru Zprávu kontrolního výboru přednesl předseda KV pan Jiří Dědič. Zpráva je přílohou zápisu ZO. - Ing. Divín Radek se dotazoval na výměnu vodovodního potrubí v části bývalého zemědělského družstva. 1

- Ing. Novosadová informovala, že zakázka je již naceněna a zadána firmě k realizaci, která proběhne v červnu červenci 2016 - Eva Lažová se dotazovala na darování komunikace v Horním Rozpitém - Ing. Novosadová sdělila, že se jedná o komunikaci kolem Krbových v Horním Rozpitém, kde byl zpracován geometrický plán, pozemky jsou zapsány v katastru nemovitostí a následně pan Jaroslav Krba bude jednat s bankou o vyvázání zainteresovaných pozemků z úvěrové smlouvy. - Dědič Jiří co se týká nesplněného bodu realizaci zábran okolo cvičného hřiště, navrhuje tento bod zrušit. - Ing. Divín Radek co vyplývá z neschválení účetní závěrky příspěvkové organizace - JUDr. Matula informoval, že v současné době jde pouze o konstatování. ZO bere na vědomí zprávu předsedy kontrolního výboru Jiřího Dědiče o provedení kontroly plnění usnesení ZO a RO za II. čtvrtletí 2016 a o činnosti kontrolního výboru za toto období. ZO revokuje část usnesení 21. ZO ze dne 25. 3. 2013 v bodu 7. 1. tak, že záměr vybudování zábran okolo tréninkového hřiště nebude v budoucnosti realizováno. Hlasování: pro 13 K bodu 2/ Zpráva finančního výboru Zprávu finančního výboru ústně přednesl JUDr. Matula, kdy konstatoval, že výbor se sešel před konáním zastupitelstva obce, kde projednal závěrečný účet obce za rok 2015, účetní závěrku a rozpočtové opatření č. 3. Tyto dokumenty výbor doporučuje ke schválení na jednání zastupitelstva obce v předloženém znění. Dále konstatoval, že nápravné opatření, co se týká neschválené účetní závěrky příspěvkové organizace za rok 2014 nelze provést. ZO bere na vědomí zprávu předsedy finančního výboru JUDr. Milana Matuly o činnosti finančního výboru od posledního zasedání ZO a zejména doporučení FV ke schválení rozpočtového patření č. 3, závěrečného účtu obce za rok 2015 a schválení účetní závěrky obce za rok 2015. Hlasování: pro 13 K bodu 3/ Rozpočtové opatření č. 3 Důvodová zpráva Ing. Urbanovské: Rozpočtové příjmy celkem snížení o 94. tis. Kč tř. 4. položka 4223 Snížení investičního transferu od regionální rady soudržnosti o 94 tis. Kč z důvodu krácení dotace na práce dotačního managementu, neuznané výdaje na zpracování žádosti, aj. další neuznané výdaje na akci revitalizace centra obce II. Celkem obdržená dotace Kč 2.037.283,91 Rozpočtové výdaje tř. 5 zvýšení neinvestičních výdajů o 794 tis. Kč Úprava rozpočtu na paragrafech 2212 opravy komunikací dle aktualizovaného plánu 715 tis. Kč 3419 neinvestiční transfery spolkům 72 tis. Kč 3631 pasport veřejného osvětlení 6 tis. Kč 5512 příspěvek Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska 1 tis. Kč 2

Rozpočtové výdaje tř. 6 zvýšení kapitálových výdajů o 213 tis. Kč Úprava rozpočtu na paragrafech: 2212 Blinkův kopec 61 tis. Kč 3113 projektová dokumentace pro vzduchotechniku v základní škole 7 tis. Kč 3632 projektová dokumentace veřejné pohřebiště 24 tis. Kč 3636 org. 2 multifunkční budova 121 tis. Kč. U faktury č. 23000017 ze dne 29. 2. 2012 na Kč 1.208.902,- firmy BS Vsetín s.r.o. byl uplatněn režim přenesení daňové povinnosti u DPH a příslušný výdaj daně z přidané hodnoty musí být rozpočtován a vyúčtován na příslušné položce rozpočtové skladby současně s položkou 8901, příjmy a výdaje nemající charakter příjmů ani výdajů. Z výše uvedeného důvodu je nutné rozpočtovat ještě DPH ve výši Kč 120.886,- (bez rozdílu jestli byl nebo nebyl uplatněn odpočet DPH) Takže celkem Kč 1.160.542,- + DPH 120.886,- Skutečně uhradíme dodavateli Kč 1.160. 542,- a příslušná DPH ve výši Kč 120.886,- bude zúčtována s položkou 6121 na paragrafu 3636 org.2 a současně na položce 8901. - Ing. Divín Radek vrací se k rozpočtovému opatření č. 2, kdy příspěvkové organizaci ZŠ a MŠ Dolní Bečva byl krácen příspěvek na mzdové náklady (dohody). Po konzultaci v příspěvkové organizaci mu bylo sděleno, že dohody nemůžou být hrazeny z jiných prostředků, byl na minulém zastupitelstvu mylně informován, proto navrhuje v rámci rozpočtového opatření č. 3 zahrnout tyto krácené mzdové náklady opět příspěvkové organizaci, a to např. ze zůstatku běžného účtu. RO při projednávání rozpočtu na rok 2016 měla podklady od příspěvkové organizace, jejíž součástí je rozpis konkrétních výdajů. Myslí si, že zasahovat do hospodaření v průběhu roku není nejlepší. - Bc.Mana informoval zastupitelstvo, že jednal s ekonomkou příspěvkové organizace, měl dotaz, zda existuje zákonný předpis, který by zakazoval úhradu mzdových nákladů - dohod z fondu odměn. Doposud mu nebyl žádný právní předpis předložen, který by zákaz potvrdil. - JUDr. Matula navrhuje schválení rozpočtového opatření č. 3, jak je předloženo, následně potom jednat s příspěvkovou organizací a orgány obce o diskutovaných, krácených mzdových prostředků a připravit na další zasedání zastupitelstva návrh řešení situace např. novým rozpočtovým opatřením. - Ing. Urbanovský příspěvková organizace v hospodaření dodržuje předepsané zákony, zákon 250/2000 Sb., kde je uvedeno, že odměny z dohod se nehradí z fondu odměn výklad ministerstva, proto nemůže příspěvková organizace udělat vědomě chybu. Ing. Divín Radek, jako jediný zastupitel se byl informovat u příspěvkové organizace o této problematice. Zatím nebyly příspěvkovou organizací sjednány žádné dohody, jsou pozastaveny. U organizace jsou mzdové prostředky různé financovány státem, krajským úřadem na platy učitelů, zaměstnanců kuchařky, uklízečky apod. včetně odvodů (sociálního apod.), dále na mimořádné odměny. Naplňování fondu odměn je schvalováno radou obce po dosažení hospodářského výsledku. Občané, kteří mají sjednanou dohodu s organizací, nejsou zaměstnanci. - Bc. Mana, na dohody jsou dány finanční prostředky i z krajského úřadu v rámci limitu na platy. RO reagovala na úpravu příspěvku organizace v rámci již schváleného rozpočtu obce z důvodu dosaženého vysokého výsledku hospodaření a to především vytvořeného z úspor energií. I v hospodaření obce jsou běžně schvalovány rozpočtové opatření, které reagují na aktuální stav hospodaření. Příspěvek škole lze v průběhu roku snížit v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech, což rada obce, která plní zřizovatelské funkce za obec odůvodněně navrhla. - JUDr. Matula rozpočtové opatření č. 2 bylo schváleno na zasedání zastupitelstva obce 16. 5. 2016. Dopis o úpravě příspěvku byl příspěvkové organizaci zaslán, která však do zasedání zastupitelstva nereagovala. - Ing. Urbanovský dopis od rady obce obdržel, ale než stačil reagovat, byl projednáván na mimořádném zasedání zastupitelstva, na které nebyl pozván. Opakovaně nabízel radě obce, že se bude podílet na jednáních týkajících se příspěvkové organizace osobně. - Bc. Mana, jednání mimořádného jednání zastupitelstva bylo přizpůsobeno jednání s firmou BS Vsetín k dořešení finanční záležitosti Multifunkční budovy. Běžná praxe v obci je taková, že osobní pozvání na zastupitelstva se nezasílají. Snížení provozního příspěvku bylo dikutováno i s ekonomkou příspěvkové organizace, kdy snížení příspěvku lze alternativně nahradit transférem z fondu rezerv do investičního fondu po schválení RO na základě žádosti příspěvkové organizace a poté provést odvod do rozpočtu zřizovatele. Tento návrh však škola nevyužila. Doporučení RO na snížení příspěvku bylo v souladu se 3

zákonem 250/2000 Sb. Další návrhy a projednávání doporučuje řešit příp. v rámci rozpočtového opatření č. 4. 17,00 přibyl Ing. Divín Miroslav 14 členů - Vojkůvka Petr reagoval na snížení příspěvku organizace, ZŠ a MŠ vždy měla finanční prostředky v plné výši, jak si naplánovala v rozpočtu. Obec nikdy neřekla, že by se v příspěvkové organizaci zamezilo investicím z důvodu nedostatku financí. Příspěvek, který se snížil, bude opět použit v příspěvkové organizaci. - Špatný Petr navrhl, aby se ke kráceným financím vrátilo v dalším jednání. Předložil by se návrh zastupitelstvu s patřičným odůvodněním, aby se zastupitelé mohli s tímto dopředu seznámit a zodpovědně rozhodnout. - Ing. Urbanovský projednávaná záležitost je nepřipravená, znovu se hlásí k osobnímu jednání v jakékoliv záležitosti týkající se příspěvkové organizace. - Vachůnová Anna doporučuje obci nechat si finanční rezervu pro školu, ministerstvo školství připravuje změny v legislativě, navrhuje posečkat s rozhodnutím. 17,08 přibyl Ing. Bohušík 15 členů Zastupitelstvo obce schvaluje rozpočtové opatření č. 3 v Kč Snížení příjmů o Kč 94.000,- Příjmy po úpravě Kč 27.525.000,- Zvýšení výdajů o Kč 1.007.000,- Výdaje po úpravě Kč 24.840.000,- Financování po úpravě Kč mínus 2.685.000,- Rozdíl příjmů a výdajů po úpravě Kč 2.685.000,- Financování po úpravě Kč mínus Kč 2.685.000,- Z toho: -408 tis. Kč splátka jistiny úvěru KB - komunikace -82 tis. Kč splátka jistin úvěru ze SFRB půjčky občanům na bydlení -1.800 tis. Kč splátka úvěru KB multifunkční budova -395 tis. Kč změna stavu na bankovních účtech (přírůstek finančních prostředků) stav k 1. 1. 2016 činil Kč 4.802.986,13 Hlasování: pro 12 zdržel 3 (Divín Radek, Divín Miroslav, Bohušík) K bodu 4/ Závěrečný účet obce za rok 2015 Důvodová zpráva Ing. Urbanovské: Po skončení kalendářního roku se údaje o ročním hospodaření zpracovávají do závěrečného účtu. V závěrečném účtu jsou obsaženy údaje o plnění rozpočtu příjmů a čerpání výdajů členěné podle rozpočtové skladby. Dále obsahuje informace o dalších finančních operacích, včetně tvorby a použití fondů. Výsledek hospodaření za rok 2015 činí Kč 27.586,20 Kč, který je rozdílem příjmů a výdajů tříděných dle rozpočtové skladby. Součástí závěrečného účtu je vyúčtování finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, regionální rady a státním fondům. Finanční vypořádání dle příslušné vyhlášky bylo provedeno v předepsaném rozsahu a v řádném termínu. Obec je povinna dát si přezkoumat své hospodaření za uplynulý rok. Přezkoumání hospodaření obce proběhlo 8. 9. 2015 10. 9. 2015 a 23. 2. 2016-25. 2.2016 pracovníky krajského úřadu. Projednání závěrečného účtu za uplynulý rok musí u obce proběhnout do 30. 6. následujícího roku. Projednání závěrečného účtu se uzavírá vyjádřením A) souhlasu s celoročním hospodařením a to bez výhrad 4

B) souhlasu s výhradami, na základě nichž organizace přijme opatření potřebná k nápravě zjištěných chyb a nedostatků. Při konečném přezkoumání hospodaření byly zjištěny chyby a nedostatky, a ačkoli nemají závažný charakter, musí zastupitelstvo obce přijmout nápravná opatření, o jejich přijetí informovat krajský úřad do 15 dnů od projednání v zastupitelstvu obce a v informaci uvést lhůtu, ve které bude krajskému úřadu zaslána zpráva o plnění přijatých opatření. Připomínky k návrhu závěrečného mohou občané uplatnit písemně nebo ústně na zasedání zastupitelstva. Bc. Pavel Mana: Zpráva o přijatých nápravných opatření k zprávě č. 215/2015/IAK o výsledku přezkoumání hospodaření obce Dolní Bečva za rok 2015 ze dne 25. 2. 2016 1) K písmenu B. bodu III. 1. odstavec Zadavatel veřejné zakázky obec Dolní Bečva Stavba MK na p. č. 244/18 a 285/32 vč. dešťové kanalizace v obci Dolní Bečva malého rozsahu nad 500 tis. Kč bez DPH splnila informační povinnost dle 147a odst. 1,2 písm. a zákona 137/2006 o veřejných zakázkách oznámením SOD na profilu zadavatele www.stavebnionline.cz po 15-ti denní lhůtě od uzavření SOD dne 24. 2. 2016. OÚ provedl systémové opatření spočívající ve změně zveřejňování SOD z externího na interní OÚ podatelnou po registraci SOD do podacího deníku. 2)K písmenu B. bodu III. 2. odstavec Účetní závěrka PO ZŠ a MŠ Dolní Bečva za rok 2014 byla RO schválena 13. 7. 2015 po termínu 30. 6. 2015. Součástí schvalování účetní závěrky PO je výroční zpráva o hospodaření PO, příp. další informace vyžadované radou obce. Zřizovací listina mj. obsahovala nepřesné formulace pro předkládání srovnání skutečnosti a rozpisu schváleného příspěvku zřizovatele PO v položkách a podle činností bez členění na jednotlivé výdajové položky ve vazbě na plán s komentářem případných rozdílů. RO přerušila projednávání hospodaření PO za rok 2014 dne 2. 3. 2015 s žádostí finančnímu výboru o prověření hospodaření PO v konkrétních případech výdajových položek. Kontrola FV proběhla 15. 4. 2015, zápis z kontroly byl předán OÚ 1. 6. 2015. Dokončení projednávání hospodaření PO za rok 2014 provedla RO na nejbližším zasedání RO 13. 7. 2015. Zastupitelstvo obce 22. 6. 2015 zároveň přijalo dodatek č. 3 ke změně zřizovací listiny PO, který zpřesnil vymezení majetkových práv mezi zřizovatelem a PO vč. rozsahu a obsahu výroční zprávy o hospodaření PO jako např. o způsobu a formě poskytování informací o potřebách PO, o hospodaření PO, o nakládání s finančními prostředky fondů PO, o vyúčtování příspěvku podle jednotlivých výdajových položek ve vazbě na plán apod. Přijatá systémová opatření ZO na návrh RO předpokládají v následujícím účetním období (za rok 2015) zajistit schválení účetní závěrky v řádném termínu do 30. 6. běžného roku. Prověření hospodaření PO za rok 2014 bylo objednáno RO dne 12. 1. 2015 u KÚ Zlínského kraje. Z kapacitních důvodů byla veřejnoprávní kontrola PO provedena KÚ ve dnech 19. 10. - 9. 11. 2015. Rada obce po projednala dne 2. 5. 2016 přijatá a splněná opatření dle této zprávy a navrhuje zastupitelstvu obce rovněž jejich přijetí a uložení starostovi obce podat písemnou informaci o přijatých opatřeních a zprávu o jejich splnění přezkoumávajícímu orgánu do 15-ti dnů od projednání v ZO v souladu s ustanovením 13 odst. 1 a 13 odst. 2 písm. b) z. č. 420/2004 Sb. o přezkoumání hospodaření ÚSC a DSO. Poznámka: Účetní závěrka PO ZŠ a MŠ Dolní Bečva za rok 2015 byla RO schválena 2. 5. 2016, tedy v zákonném termínu do 30.6. - JUDr. Matula finanční výbor projednal závěrečný účet obce za rok 2015, doporučuje zastupitelstvu schválit na základě důvodové zprávy. 5

- Ing. Divín Radek dotazoval se, co zahrnuje částka 169 tis. Kč vodoměry a odečet vodoměrů - Ing. Urbanovská informovala, že zde je zahrnut spotřební materiál nákup vodoměrů a následně odpočty vodoměrů. - Ing. Urbanovský žádá o nápravu ve věci neschválení účetní závěrky příspěvkové organizace za rok 2014 zřizovatelem a požaduje veřejnou omluvu ve zpravodaji, kde byly zveřejněny informace vrhající špatné světlo na celou organizaci. K přezkoumání hospodaření příspěvkové organizace nezávislým kontrolním orgánem došlo na podzim od 19. 10. do 9. 11. 2015. Ing. Urbanovský následně přečetl svou zprávu ze dne 13. 6. 2016, která je přílohou zápisu. - Mgr. Tvardková Zdenka na dnešním jednání má dojem, že vztahy mezi obcí a příspěvkovou organizací nejsou v pořádku, jako občanka je z dnešního jednání překvapena. - Bc. Mana informoval přítomné, že zastupitelé měli schůzku týkající se příspěvkové organizace 6. 6. 2016. Výsledkem z jednání bylo zpracovat dodatek č. 4 zřizovací listiny příspěvkové organizace, která by upravila podmínky činnosti příspěvkové organizace a vztah se zřizovatelem po konzultaci všech zainteresovaných stran. - Vachůnová Anna chválí hospodaření obce, což je podloženo i zprávou auditora, kde nedošlo k porušení zákona (nalezeny 2 malé chyby, které nepatří mezi závažné). Kladně hodnotí práci ekonomky obce a celého obecního úřadu, hospodaření vyšlo velmi pozitivně. Zastupitelstvo obce projednalo závěrečný účet obce za rok 2015 v souladu s ustanovením 17 odst. 7 zák. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Zastupitelstvo obce souhlasí s celoročním hospodařením obce a to bez výhrad a dále souhlasí s přijatými a splněnými opatřeními dle důvodové zprávy rady obce ze dne 2. 5. 2016 k nápravě chyb a nedostatků uvedených v zprávě č. 215/2015/AIK o výsledku přezkoumání hospodaření obce Dolní Bečva za rok 2015 vypracovanou KÚ Zlínského kraje dne 25. 2. 2016 a ukládá starostovi obce podat písemnou informaci o přijatých opatřeních a jejich splnění přezkoumávajícímu orgánu do 15 - ti dnů od projednání v zastupitelstvu obce v souladu s ustanovením 13 odst. 1 a 13 odst. 2 písm. b) zák. č. 420/2004 Sb. o přezkoumání hospodaření ÚSC a DSO. Hlasování: pro 15 K bodu 5 Schválení účetní závěrky Důvodová zpráva Ing. Urbanovské: Postup pro schválení účetních závěrek stanovuje vyhláška ze dne 22. 7. 2013 č. 220/ 2013 o požadavcích na schvalování účetních závěrek. Podkladem pro schválení účetní závěrky jsou účetní výkazy sestavené ke dni 31. 12. 2015, zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce, inventarizační zpráva k 31. 12. 2015, inventurní soupisy, odpisový plán, a účtový rozvrh. Poradní skupina určená finančním výborem v čele s předsedou FV JUDr. Milanem Matulou vyhodnotila podklady pro schválení účetní závěrky za rok 2015. Schvalovaná účetní závěrka poskytuje věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace jednotky a doporučuje obecním zastupitelstvu účetní závěrku schválit. Návrh usnesení: Zastupitelstvo ve složení Bc. Pavel Mana, Ing. Pavla Novosadová, JUDr. Milan Matula, pan Libor Mikuda, paní Eva Lažová, Ing. Petr Bohušík, Ing. Martin Solanský, pan Jiří Dědič, pan Miroslav Martyčák, pan Petr Vojkůvka, Ing. Miroslav Divín, pan Jan Štůrala, Ing. Radek Divín, Bc. Michal Krhůtek, pan Petr Špatný schvaluje dne 13. 6. 2016 účetní závěrku Obce Dolní Bečva sestavenou ke dni 31. 12. 2015. Schválená účetní závěrka obsahuje: Rozvahu, výkaz zisku a ztrát, přílohu k 31. 12. 2015, zprávu č. 215/2015/AIK o výsledku přezkoumání hospodaření obce Dolní Bečva za rok 2015, inventarizační zprávu k 31. 12. 2015 a inventurní soupisy, odpisový plán, účtový rozvrh. Schvalovaná účetní závěrka poskytuje věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky. 6

Hlasování: pro 15 K bodu 6/ Smlouvy 6.1. Poskytnutí individuální dotace z rozpočtu obce Dolní Bečva Důvodová zpráva: RO bylo doporučeno poskytnutí individuální dotace z rozpočtu obce Dolní Bečva na celoroční činnost spolkům a sdružením v obci v navržené výši. Obecní úřad zpracoval na základe usnesení rady obce smlouvy, které byly s jednotlivými příjemci konzultovány, zkontrolovány, následně předloženy ke schválení na dnešní jednání zastupitelstva obce. - Bc. Krhůtek dotazoval se, zda je možné v rámci přidělené dotaci přesuny mezi položkami, mimořádně vzniklé v průběhu roku. - Bc. Mana pokud jsou nastaveny podmínky individuální dotace, musí se zachovat. Změny lze předem řešit dodatky smluv v průběhu roku s odůvodněním, proč ke změnám došlo. - Lažová Eva výsledky nového přidělování dotací za rok budou známy v časovém odstupu, potom se můžeme ke změnám podmínek přidělování vrátit, případně navrhnout změny. - Ing. Urbanovská ekonomka obce zpracovala smlouvy o individuálních dotací, které jsou nastaveny podle žádostí předložených jednotlivými organizacemi. Podmínky byly odsouhlaseny radou obce. Otázku, zda budou vyhovovat v praxi, se dovíme časem. Podmínky na přidělování dotaci byly zpřísněny zákonem a poskytnuty organizacím registrovaným dle nového občanského zákoníku. - Blinka Vlastimil předseda LK Radhošť z. s. konstatoval, že pro jeho organizaci není složité naplánování výdajových položek v rámci roku. Obci děkuje za poskytnutou dotaci na rekonstrukci vleku na Radhošti a následnou navrhovanou dotaci na celoroční činnost. Informoval přítomné o výsledcích závodní činnosti nejúspěšnějšího člena závodníka LK Radhošť Daniela Pauluse. Apeloval na zastupitelstvo u následného projednávání prodloužení nájemní smlouvy obecního pozemku, zastaveného tenisovými kurty - prodloužit dobu nájmu co nejdéle. ZO schvaluje smlouvu o poskytnutí individuální dotace na celoroční činnost pro: FC Dolní Bečva, spolek ve výši 200.000,- Kč SH ČMS sbor dobrovolných hasičů Dolní Bečva ve výši 138.000,- Kč Lyžařský klub Radhošť, z. s. Dolní Bečva ve výši 65.000,- Kč Myslivecký spolek Dolní Bečva ve výši 10.000,- Kč Český svaz včelařů, z. s. Okresní výbor Vsetín, základní organizace Horní Bečva ve výši 5.000,- Kč a pověřuje starostu obce k podpisu příslušných smluv v termínu do 15. 6. 2016. Hlasování: pro 15 K bodu 7/ Vyhodnocení žádostí o změnu ÚP Důvodová zpráva: Obec Dolní Bečva má od roku 2012 schválený nový územní plán, který nabyl účinnosti dne 3. 10. 2012. Od června 2013 do ledna 2016 bylo na obec doručeno, projednáno a schváleno k dalšímu řešení 17 žádostí. Tyto byly s žádostí o projednání zaslány MěÚ Rožnov p/r, odboru územního plánu k dalšímu projednání. Na tyto žádosti odbor územního plánu vypracoval zprávu o vyhodnocení žádostí o změnu ÚP, která byla 10. 6. 2016 rozšířena o žádost z 29. 3. 2016 pana Stanislava Žitníka, kterou rada obce doporučila projednat se souborem předchozích žádostí. Pan Žitník doplnil žádost o souhlas s úhradou nákladů nutných k vypracování územně plánovací dokumentace. Žádost z 11. 4. 2016 paní Ludmily Hoferové nebyla do souboru ostatních přidána, z důvodu nedoplnění souhlasu s úhradou nutných nákladů souvisejících s vypracováním úz. plánovací dokumentace. Žádost o změnu ÚP z 18. 1. 2016 pana Marka Růčky byla vzata zpět 6. 6. 2016. Zpráva o vyhodnocení žádostí byla projednána v komisi výstavby- viz zápis z 31. 3. 2016. Rada obce projednala zprávu o 7

vyhodnocení i stanovisko komise výstavby a rozhodla doporučit ZO všechny žádosti schválit, jelikož je už jednou schválila k projednání, mimo žádost pana Jiřího Koryčanského (p. č. 1167/12). Rada obce žádost pana Jiřího Koryčanského, Sídlištní 734, 756 54 Zubří rozhodla pozastavit z dalšího projednávání z důvodu nedokončení příjezdové komunikace a z důvodu změny vlastníka. Poté pan Koryčanský přinesl 6. 6. 2016 žádost nových vlastníků Petra a Šárky Volných ze Zubří. Pozemek, p. č. 1167/12 je ve schváleném územním plánu obce veden jako plocha pro tělovýchovu a sport a změnou jej noví vlastníci chtějí převést na plochu bydlení. V době zpracovávání zprávy o uplatňování územního plánu by bylo možné příjezdovou komunikaci dořešit s novými spoluvlastníky p. č. 1167/12. Na základě vyhodnocení žádostí rozhodne zastupitelstvo obce o pořízení změny územního plánu 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183//2006. Zastupitelstvem projednané vyhodnocení žádostí bude podkladem pro pořizovatele pro vypracování Zprávy o uplatňování územního plánu a zadání pro projektanta na zpracování úz. plánovací dokumentace. Na úhradu nákladů spojených s pořízením územně plánovací dokumentace a jejich změn bude uzavřena s jednotlivými žadateli smlouva při schválení zprávy o uplatňování. - Lažová Eva dotaz, zda projednávání změn bude postupně u jednotlivých žádostí - Ing. Bohušík dotaz, zda bude problém v mnohonásobném překročení zahrnutých ploch k bydlení v katastru obce - Ing. Novosadová konstatovala, že dle informací Ing. Štěpánové z MěÚ Rožnov p/r při projednávání jednotlivých změn doporučených zastupitelstvem může dojít z řad dotčených orgánů k zamítavému stanovisku. Jednotliví žadatelé byli seznámeni s riziky projednávání a souhlasili i s finanční úhradou za zpracování jejich požadovaného doplňku ÚP. V současném ÚP jsou velké plochy určeny k bydlení, které nejsou ještě zastaveny. Pohled na dodatky je takový, že další rozšiřování ploch k bydlení se zamítá i z důvodu většího záběru zemědělské půdy. - Ing.Divín Radek doporučuje po znovu projednání v komisi výstavby vyčlenit problematické lokality a nedoporučit je k dalšímu zpracování. - Bc.Mana RO doporučuje podpořit zájem o stavby rodinných domů v obci bez ohledu na výsledek projednání s dotčenými orgány. Při zpracovávání platného ÚP byly plochy bydlení navrhovány dle požadavků občanů tak, aby navazovaly na současnou zastavěnost obce, aby se jednalo o lokality s dostupností inženýrských sítí. - JUDr. Matula při stavbě cyklostezky byla uzavřena smlouva o právu provést stavbu s povinnosti obce podpořit stavbu 1 rodinného domu. Při stavebním povolení výstavby rodinného domu bylo uloženo v rámci stavebního povolení, vybudování nové přístupové cesty pouze k jednotu rodinnému domu. Manželé Koryčanští nedodrželi při stavbě komunikace projekt a v současné době již nejsou vlastníky nového zkolaudovaného rodinného domu. Nový vlastník zbylé části pozemku u RD v současné době požaduje po ZO podpořit stavbu dalšího rodinného domu. Navrhuje řešení této situace novými vlastníky pozemku zpracovat novou projektovou dokumentaci řešící přístupovou komunikaci k dotčeným nemovitostem. ZO schvaluje pořízení změny č. 1 územního plánu jako celku tj. včetně žádostí u kterých je nesouhlasné stanovisko Městského úřadu v Rožnově pod Radhoštěm, odbor ÚP a včetně dodatečné žádosti manželů Petra a Šárky Volných, bytem Převrátí 1009, Zubří týkající se změny ÚP na par. č. 1167/12 v k. ú. a obci Dolní Bečva. Hlasování: pro 12 zdržel 3 (Divín Radek, Matula, Krhůtek) K bodu 8 Různé 8

8. 1. Dopis ZŠ a MŠ Dolní Bečva ze dne 18. 5. 2016 Obsahem dopisu je vyjádření Ing. Urbanovského k úpravě rozpočtu PO na rok 2016 řešené rozpočtovým opatřením č. 2 na zasedání zastupitelstva obce dne 16. 5. 2016. - Bc.Mana Pavel informoval zastupitelstvo a přítomné, že dne 6. 6. 2016 proběhla schůzka členů zastupitelstva, kde se dopisem ze dne 18. 5. 2016 zabývali. Bylo dohodnuto, že bude zpracován dodatek č. 4 zřizovací listiny, která by upravila podmínky činnosti příspěvkové organizace a vztah se zřizovatelem (obcí). Příprava dodatku zřizovací listiny bude konzultována dotčenými stranami. - Ing. Urbanovská poukázala na skutečnost, že pokud jsou při hospodaření určeny závazné ukazatelé, není to nejlepší řešení. Příspěvková organizace účtuje v nákladech a výnosech. Při nedočerpání jakéhokoliv ukazatele, je zamezeno využití příspěvku doporučuje organizaci větší volnost, aby mohla hospodařit s příspěvkem v rámci zákona dle jejich potřeb. Doporučuje stanovit jenom některé ukazatele, které by byly závazné pro využití poskytnutého příspěvku, aby nedocházelo k nemožnosti využití příspěvku. Při zpracování dodatku č. 4 zřizovací listiny upozorňuje na správné vymezení majetku a nakládání s nim oběžný a nemovitý. - Ing. Urbanovský pokud organizace má peníze na fondu, vzniká dojem, že toto je něco nemorálního. Finanční prostředky byly z fondu vždy investovány do organizace po schválení zřizovatelem. Zřizovatel se může přesvědčit o hospodárnosti a účelnosti použitých prostředků. Ze zprávy auditora je patrné, že účetnictví organizace je vedeno vzorně, jsou dodržovány zákonné předpisy. Příspěvková organizace hospodaří ve prospěch dětí. Má zpracován plán investic, který je uložen k nahlédnutí u organizace. Při změně zřizovací listiny by měla být přítomna i druhá strana pro konzultaci, aby nedocházelo k zásahům v hospodaření v rámci běžného roku, což činí organizaci nemalé problémy. Apeloval na zastupitelstvo, aby platnost schválených dokumentů byla minimálně rok. - Bc. Mana Pavel dodatek č. 3 ke změně zřizovací listiny splnil účel zvýšit informovanost zřizovatele o vynaložených prostředích obce v příspěvkové organizaci a zpřesnit nakládání s majetkem obce. Obec se nikdy nevyjádřila, že PO nezákonně nebo nesprávně vede své účetnictví, zřizovatele zajímá plánování a využití provozního příspěvku, což je její zákonná povinnost. Potřeby školy mají být reálné a nikoliv nadsazené. Obec nefinancuje pouze příspěvkovou organizaci, ale jsou i jiné potřeby obce, na které se nedostává finančních prostředků a vysoké hospodářské výsledky s ohledem na okolnosti jejich vzniku nejsou žádoucí. Proto se rada obce důkladně zabývala využitím fondů PO a hospodářským výsledkem příspěvkové organizace. - Vachůnová Anna obec je zřizovatel příspěvkové organizace. Je nutné prodiskutovat a nastavit podmínky spolupráce, aby nedocházelo k nepříjemným situacím. Při zpracování dodatku zřizovací listiny by měl být nápomocen finanční výbor. - JUDr. Matula finanční výbor nemůže zpracovat dodatek zřizovací listiny, může zajistit úkoly v rámci zákona uložené zastupitelstvem obce (např. kontrolu v příspěvkové organizaci apod.). Vypracováním dodatku zřizovací listiny by mělo dojít právní cestou a následně připomínkovým řízením zřizovatele a příspěvkové organizace. Navrhuje ukončení diskuze, doporučuje stanovit podmínky RO pro zpracování dodatku č. 4 zřizovací listiny. ZO vzalo na vědomí obsah dopisu ředitele PO ZŠ a MŠ Mgr. Ing. Pavla Urbanovského ze dne 13. 6. 2016 Žádost o nápravu ve věci neschválení účetní závěrky PO ZŠ a MŠ Dolní Bečva zřizovatelem, Žádost o zveřejnění omluvy. Hlasování: pro 12 zdržel 3 (Lažová, Bohušík, Martyčák) 8. 2. Žádost LK Radhošť z. s. Dolní Bečva o prodloužení nájemní smlouvy p. č. 170/4 Důvodová zpráva: Zastupitelstvo obce 17. 9. 2001 schválilo záměr na dlouhodobý nájem pozemku p. č.170/4 (na 15 let od podpisu nájemní smlouvy) u zdravotního střediska LK Radhošť s tím, že nájemník vybuduje na pozemku tenisové kurty 9

na vlastní náklady a bude je provozovat (od 1. 7. 2004). Obec jako vlastník nebude muset pozemek na své náklady udržovat, přičemž pro využití pozemku v době projednávání neměla v střednědobém horizontu využití, pozemek je dlouhodobá rezerva pro obecní stavbu např. typu kulturního zařízení obce, apod. LK Radhošť se zavázala bezplatně poskytnout sportoviště AŠSK (asociace škol. sport. klubů) při ZŠ a MŠ v rámci mimoškolních aktivit. V příp. ukončení nájmu je povinna obec odkoupit kurty za cenu dle znaleckého posudku. Rada obce doporučuje zastupitelstvu schválit záměr prodloužení nájmu LK Radhošť na dobu max. 6 let s tím, že sportoviště i nadále může bezplatně využívat PO obce ZŠ a MŠ k mimoškolní zájmové a výukové činnosti a pro mládež do 15 let bude nabízena zájemcům snížená cena (80,- Kč/hod. základní cena, 20,- Kč/hod. snížená cena) pro podporu sportu mládeže v obci. LK navrhoval prodloužení nájmu za stejných nebo obdobných podmínek. - Martyčák Miroslav dotazoval se na dobu nájmu, z čeho vycházela RO při stanovení doby nájmu na 6 let. - Blinka Vlastimil zástupce LK Radhošť informoval, že doba 6 let je pro organizaci krátká, apeluje na zastupitelé toto ještě zvážit. Při uzavření smlouvy je možné stanovení výpovědní lhůty pro případ, že by obec v budoucnu předmětný pozemek chtěla využít jiným způsobem. - Bc.Mana Pavel RO vycházela ze zbytku tohoto a následného volebního období (2 + 4 roky), tedy max. na 6 let. - Vachůnová Anna apelovala na zastupitelstvo, aby počítalo s možností výstavby již tak potřebného kulturního stánku v obci, který by byl využíván celoročně. Tenisové kurty lez přemístit do prostor sportovního areálu. - JUDr. Matula navrhuje uzavření nájemní smlouvy na dobu 10 let, s výpovědní lhůtou 2 roky, nájem 1,- Kč/rok za předpokladu bezplatného využití tenisových kurtů školou a sníženou cenu 20,- Kč/hodinu pro mládež do 15 let ve stanovených hodinách. ZO schvaluje záměr prodloužení nájmu k pozemku par. č. 170/4 v k. ú., a obci Dolní Bečva za účelem provozování tenisových kurtů nájemci Lyžařskému klubu Radhošť z. s. na dobu 10-ti let s výpovědní lhůtou 2 roky, když výpovědní lhůta počíná prvním dnem roku následujícího po doručení písemné výpovědi nájemci za cenu 1,- Kč ročně s tím, že toto sportoviště i nadále může bezplatně využívat PO obce ZŠ a MŠ k školní zájmové a výukové činnosti a pro mládež do 15 let bude nabízena zájemcům snížená cena (80,- Kč/hod. základní cena, 20,- Kč snížená cena). ZO ukládá RO uzavřít s LK Radhošť z. s. Dolní Bečva příslušnou nájemní smlouvu ve lhůtě do 31. 8. 2016. Hlasování: pro 15 8. 3. Hospodaření Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko Důvodová zpráva: Na základě ustanovení 39, odst. (7 a 5) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, se závěrečný účet svazku obcí předkládá zastupitelstvům členských obcí, a to neprodleně po jeho schválení v orgánu svazku obcí. Dle konzultace s Krajským úřadem Zlínského kraje ZO bere na vědomí schválený Závěrečný účet SOMV za rok 2015 včetně Zprávy č. 397/2015/IAK o výsledku přezkoumání hospodaření SOMV, IČ: 70238880 za rok 2015, Zprávy Revizní komise SOMV o výsledku kontroly hospodaření s majetkem SOMV a jeho finančními prostředky za rok 2015. ZO bere na vědomí zprávu starosty obce Bc. Pavla Many z valné hromady SOMV včetně zprávy o výsledku hospodaření - závěrečného účtu SOMV za rok 2015 Hlasování: pro 15 10

8. 4. Obnovení zastávky ČSAD Vsetín v Horním Rozpitém Ing. Divín Radek navrhuje projednat s ČSAD Vsetín obnovení zastávky v lokalitě Horní Rozpité obchod. - Bc.Mana Pavel informoval zastupitele, že vedením ČSAD bylo sděleno, že tyto zastávky nebyly oficiálně povoleny stavebním úřadem. Pokud by obec požadovala obnovení, je nutné vyřídit dle současných platných právních předpisů stavební povolení dle projektové dokumentace, a to v obou směrech. Předpisy určují realizování zálivu, není možné pouze zastávka na místní komunikaci. Finanční nároky vzhledem k využívání zastávky v této lokalitě jsou nepřiměřené (dle sdělení řidičů autobusů v průměru cca 10 přepravovaných osob). Pokud by došlo k výstavbě zastávky v Horním Rozpitém, byla by zrušena zastávka okružního autobusu tzv. dopravy U Tabulí. Z této lokality nebyla doručena žádná petice občanů, požadující nutnost obnovy zastávky autobusu. - Ing. Divín Radek projedná návrhy realizace zastávky v Horním Rozpitém v komisi výstavby a navrhuje zajistit průzkum využití zastávky místními občany. ZO ukládá RO prověřit zájem občanů o obnovení autobusové zastávky v Horním Rozpitém lokalita U obchodu ve lhůtě do 31. 8. 2016. 8. 5. Jednací řád zastupitelstva obce - Ing. Divín Radek navrhuje v 7, článek 14 sjednotit dobu vystoupení pro všechny zúčastněné - JUDr. Matula navrhuje schválení jednacího řádu tak, jak byl předložen do dnešního zasedání a jakoukoliv změnu připravit na další zasedání. ZO schválilo změnu jednacího řádu ZO Dolní Bečva na základě, které se mění 3 odst. 1) tak, že se nově stanovuje lhůtě pro svolání zastupitelstva obce ze 3 dnů na 5 dnů tj. Zastupitelstvo obce svolá starosta nejpozději do 5-ti dnů přede dnem jednání. Dále se mění ust. 4 jednacího řádu odst. 3/ tak, že se prodlužuje lhůta pro předkládání písemných materiálů tak, aby byly doručeny členům zastupitelstva nejpozději do 5 dnů přede dnem jednání zastupitelstva tj. Písemné materiály, určené pro jednání zastupitelstva obce předkládá navrhovatel v počtu 1 výtisku prostřednictvím obecního úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději do 5 dnů přede dnem jednání zastupitelstva obce jeho členům. Hlasování: pro 15 8. 6. Izolační zeleň na pozemcích p. č. 202/4,202/1, 201/1, 201/4, 201/6 Důvodová zpráva: Rada obce navrhuje ZO doplnění územního plánu obce o plochu ochranné a izolační zeleně na pozemcích p. č. 202/4,202/1, 201/1, 201/4, 201/6 min. v šíři 5 m odcloňující plochy s rozdílným způsobem využití a to plochy výroby a skladování (zámečnictví) s negativním vlivem na okolí od ploch k bydlení pro zachování pohody bydlení. Požadavek navazuje na ÚP z roku 1995, který obsahoval ochrannou zeleň na části pozemků p. č. 201/1 a 201/6. V novém územním plánu je definována sídelní zeleň max. do 5 m pouze na části pozemku p. č. 201/1 východním směrem od návrhové plochy pro bydlení. Poznámka: Pojem pohoda bydlení vychází z obecných technických požadavků na výstavbu v stavebních řízeních. Mezi jednotlivé činitele ovlivňující pohodu bydlení (kvalitu prostředí) náleží např. přiměřené množství zeleně, oslunění, odstupové vzdálenosti mezi budovami, ochrana soukromí, úbytek oblohy, omezení výhledu, nízké imise, obtěžování hlukem z dopravy, výrobní činností, zábavy apod. nad obvyklou míru a s ohledem na konkrétní zvláštnosti lokality (např. ve vztahu na lokalitu s převažujícím bydlením). 11

- Ing. Divín Radek není jiná možnost nařídit zajištění izolační zeleně v této lokalitě - Ing. Novosadová možnost zapracovat tuto podmínku do ÚP projednala s Ing. Štěpánovou. Při stavebním řízení dodatečného povolení vzniklých staveb rodiny Macháčkových Dolní Bečva čp. 14 v květnu 2016 rodina písemně odmítla ozelení okolních rodinných domu na základě požadavků sousedů. Za obec i účastníky řízení byly v rámci řízení předloženy připomínky a popsána historie celé provozovny. ZO schvaluje doplnění územního plánu obce o plochu ochranné a izolační zeleně na pozemcích p. č. 202/4,202/1, 201/1, 201/4, 201/6 min. v šíři 5 m odcloňující plochy s rozdílným způsobem využití a to plochy výroby a skladování (zámečnictví) s negativním vlivem na okolí od ploch k bydlení pro zachování pohody bydlení. Požadavek navazuje na ÚP z roku 1995, který obsahoval ochrannou zeleň na části pozemků p. č. 201/1 a 201/6. V novém územním plánu je definována sídelní zeleň max. do 5 m pouze na části pozemku p. č. 201/1 východním směrem od návrhové plochy pro bydlení. 20,06 odešel Mikuda Libor, Petr Špatný 20,08 přibyl Petr Špatný Hlasování: pro 13 zdržel 1 (Špatný) K bodu 9/ Usnesení k jednotlivým bodům bylo hlasováno. K bodu 10/ Závěr provedl starosta obce v 20,10 hodin. Vyhotovila: Jana Vavřínová V Dolní Bečvě: 17. 6. 2016 Ing. Pavla Novosadová místostarosta obce. Bc. Pavel Mana starosta obce Jan Štůrala ověřovatel Bc. Michal Krhůtek ověřovatel 12