Akční plán Krajské protidrogové strategie Karlovarského kraje na období

Akční plán Krajské protidrogové strategie Karlovarského kraje na období 2005-2009 Karlovy Vary, červen 2006

ČÁST A: ZPRÁVA O VÝVOJI VE VĚCECH DROG V KARLOVARSKÉM KRAJI ČÁST B: KRAJSKÁ PROTIDROGOVÁ STRATEGIE KARLOVARSKÉHO KRAJE 2005-2009 Část A + B již schválena usnesením č. 942/12/05 Radou Karlovarského kraje dne 8.12.2005 ČÁST C: AKČNÍ PLÁN KRAJSKÉ PROTIDROGOVÉ STRATEGIE KARLOVARSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2005-2009 Část C byla schválena usnesením č. 525/07/06 Radou Karlovarského kraje dne 27.7.2006 C.1 Akční plán 25 C.2 Technicko-organizační cíle 27 C.3 Oblast primární prevence 29 3.1 Výchozí stav 29 3.2 SWOT analýza pro oblast primární prevence 32 3.3 Specifické cíle a opatření pro oblast primární prevence 34 C.4 Oblast Harm Reduction ( snižování rizik spojených s užívání drog) 38 4.1 Výchozí stav 38 4.2 SWOT analýza pro oblast Harm Reduction 39 4.3 Specifické cíle a opatření pro oblast Harm Reduction 41 C.5 Oblast léčba a resocializace 45 5.1 Výchozí stav 45 5.2 SWOT analýza pro oblast léčba a resocializace 46 5.3 Specifické cíle a opatření pro oblast léčba a resocializace 47 C.6 Oblast koordinace aktivit protidrogové politiky 51 6.1 Výchozí stav 51 6.2 SWOT analýza pro oblast koordinace aktivit protidrogové politiky 53 6.3 Specifické cíle a opatření pro oblast koordinace aktivit protidrogové politiky 54 Příloha č. 1 Seznam zařízení podílejících se na tvorbě Akčního plánu protidrogové politiky Karlovarského kraje na období 2005-2009 57 D.1 Použitá literatura a zdroje 62 24

Část C: AKČNÍ PLÁN KRAJSKÉ PROTIDROGOVÉ STRATEGIE KARLOVARSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2005-2009 C.1 Akční plán Akční plán protidrogové politiky Karlovarského kraje na období 2005-2009 (dále jen Akční plán ) vychází z Krajské protidrogové strategie Karlovarského kraje na období 2005 2009 (dále jen Strategie ) schválené usnesením Rady Karlovarského kraje č. 942/2005 ze dne 8. prosince 2005. Rada Karlovarského kraje dále uložila odboru sociálních věcí vypracovat na jejím základě Akční plán. Akční plán rozvíjí Strategii a je nástrojem pro její implementaci a snaží se postihnout specifika Karlovarského kraje a jeho regionů v kraji. Do časového rámce jsou v Akčním plánu podrobně definovány a rozpracovány hlavní a specifické cíle, opatření, finanční zdroje, odpovědnosti a jednotlivé aktivity subjektů. Akční plán schvaluje krajská protidrogová komise a Rada Karlovarského kraje. Za jednotlivé oblasti školství, zdravotnictví a sociálních věcí Akčního plánu nesou zodpovědnost příslušní politici, dále vedoucí odborů, a příslušné organizace. Na konci roku 2007 bude realizace jednotlivých aktivit Akčního plánu vyhodnocena a jejich výsledky budou zpracovány v závěrečné zprávě, na základě které bude Akční plán aktualizován. Konečné vyhodnocení naplňování Akčního plánu proběhne v roce 2009. Tyto výstupy budou použity při tvorbě Krajské protidrogové strategie Karlovarského kraje na období 2009 2014. Hlavní princip Strategie: Ochrana veřejného zdraví, jenž vychází ze schváleného usnesení vlády č. 109/04, o přípravě národní strategie protidrogové politiky na období 2005 2009. 25

Hlavní cíl: Snížit užívání všech typů drog a potencionální rizika a škody, které mohou jednotlivcům a společnosti v důsledku jejich užívání nastat za použití čtyř základních pilířů: 1) Primární prevence 2) Harm Reduction (snižování rizik spojených s užíváním drog) 3) Léčba a resocializace 4) Koordinace aktivit protidrogové politiky V Akčním plánu není zahrnuta oblast represe (potlačování nabídky drog) vzhledem k tomu, že je plně v gesci státních orgánů (Policie ČR a Celní správa ČR). Avšak zástupci Policie ČR (Preventivní informační skupina a služba kriminální policie a vyšetřování) byli zastoupeni v pracovních skupinách pro oblast primární prevence a Harm Reduction. Na tvorbě jednotlivých oblastí Akčního plánu se podílela krajská protidrogová komise a vytvořené pracovní skupiny pro oblast: primární prevence Harm Reduction léčba a resocializace koordinace aktivit protidrogové politiky Do práce v pracovních skupinách bylo zapojeno celkem 29 odborníků. Kromě členů Krajské protidrogové komise se jednalo o odborníky z širokého spektra protidrogové prevence Karlovarského kraje: Krajský úřad (krajský protidrogový koordinátor, krajský školský koordinátor prevence, koordinátor pro romské záležitosti, národnostní menšiny a integraci jedinců, zástupci odboru zdravotnictví) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (místní protidrogový koordinátor či kontaktní pracovník pro otázky ve věcech drog) Pedagogicko-psychologické poradny (okresní metodik prevence) Státní i nestátní zdravotnické zařízení Trestně právní oblast (Policie ČR, Probační a mediační služba) Poskytovatelé služeb pro drogově závislé v Karlovarském kraji 26

Na prvním setkání pracovních skupin byly vytvořeny SWOT analýzy pro jednotlivé oblasti Akčního plánu. Poznámka: SWOT analýza je založená na určení slabých a silných stránek, příležitostí a hrozeb krajské protidrogové politiky, kde S strength síla, označuje pozitiva, úspěchy, to co se aktuálně v Karlovarském kraji v oblasti protidrogové politiky daří W weakness slabost, zaznamenává současné nedostatky, to co se aktuálně v současné době v Karlovarském kraji nedaří O oportunity příležitost, popisuje to co by v budoucnosti mohlo přinést zlepšení situace v Karlovarském kraji T threat hrozba, mapuje nebezpečí, která by mohla v budoucnu přinést zhoršení situace či vážné ohrožení protidrogové politiky Karlovarského kraje Na základě této SWOT analýzy byl pracovní skupin utvořeny jednotlivé aktivity Akčního plánu pro dané oblasti, časový harmonogram a vymezena odpovědnost jednotlivých subjektů za jejich plnění. Jednotlivé kroky byly průběžně se členy konzultovány a připomínkovány. Na závěr byl celý Akční plán předložen k připomínkování široké veřejnosti, představitelům místních samospráv a realizátorům protidrogových služeb v Karlovarském kraji. C.2 Technicko-organizační cíle Pro dosažení všech specifických cílů a opatření Akčního plánu je třeba zkvalitnit stávající systém krajské protidrogové politiky a vytvořit odpovídající a funkční organizačně-technické prostředí pro realizaci komplexu opatření protidrogové politiky Karlovarského kraje. Pokud tyto cíle nebudou naplněny, nelze očekávat efektivní naplňování specifických a hlavního cíle. 27

1) Efektivní financování zefektivnit financování programů, které splní podmínky kvality služeb (akceptování certifikace odborné způsobilosti). Finančně podporovat programy, u kterých byla prokázaná jejich potřeba a efektivita (proces komunitního plánování, analýza potřeb). 2) Koordinace v kraji zkvalitnit stávající systém koordinace kraje ve vztahu k obcím v kraji, k poskytovatelům služeb a dalším subjektů. Zapojit aktivně do realizace protidrogových opatření odbor zdravotnictví a odbor školství, mládeže a tělovýchovy prostřednictvím naplňování cílů a opatření na poli prevence a léčby uživatelů drog. Vzhledem k rozsahu činností daných v Akčním plánu se bude klást důraz na analýzy potřeb a vyhodnocování zpráv. 3) Informování veřejnosti Zavést do praxe model všestranné komunikace - poskytovat osobám a především obcím a poskytovatelům služeb prostřednictvím monitoringu tisku, internetových stránek Karlovarského kraje a pravidelných pracovních setkání komplexní, objektivní, vědecké informace o užívání drog, jeho dopadech a o realizovaných opatřeních. 4) Evaluace aktivit činnosti budou pravidelně vyhodnocovány na všech úrovních a poznatky uplatněny v praxi. Strategie bude vyhodnocena spolu s Akčním plánem. 28

C.3 Oblast primární prevence 3.1 Výchozí stav V Karlovarském kraji (dále jen KK ) je vytvořená funkční síť okresních metodiků prevence (pedagogicko-psychologické poradny), kteří poskytují zejména metodickou pomoc školám při tvorbě minimálních preventivních programů a realizují dle svých možností programy školní primární prevence. V KK jako v jednom z mála krajů v ČR, probíhají a nebo jsou již ukončené (ve všech bývalých okresech) komplexní výcviky prevence školních metodiků. Specifická primární prevence (dále jen PP ) je na území KK poskytována roztříštěně, lokálně, povětšinou tam, kde působí poskytovatel PP. Nedostatečně pokryty programy PP jsou okres Karlovy Vary a Sokolov. PP v KK je v současné době zaměřená zejména na žáky II. stupně základních, případně speciálních škol, na střední a učňovské školy. Méně programů PP je zaměřeno na děti mladšího školního a předškolního věku. Ze SWOT analýzy vyplynulo, že programy PP jednotlivých zařízení jsou školami v KK ve velké míře využívány, systém je však nekoordinovaný. Do programů PP se zatím příliš moc nedaří angažovat učitele ani rodiče. Nejsou k dispozici odpovídající informace o programech PP realizovaných organizacemi, které nežádají finanční příspěvky z krajského rozpočtu. Pro oblast Specifické primární prevence v KK neexistuje v současné chvíli jasná koncepce primární prevence sociálně patologických jevů, cílových skupin a lokalit. Proto je nezbytné hledat nové strategie, zřizovat a podporovat činnost organizací v oblasti PP a nabízet veřejnosti pravdivé informace o návykových látkách, o programech PP a pomoci rodičům dětí, které užívají drogy. 29

Poskytovatelé programů primární prevence v KK Poskytovatel Realizátor programu Cílová skupina Charakteristika aktivit Prev-centrum Cheb Dlouhodobý program PP pro II.stupeň ZŠ + PP pro střední školy Projekt Já jsem, já vím, já umím, můžu zdravě žít Dlouhodobé programy, jednorázové přednášky na různá drogová témata Nenič si své zdraví Občanské sdružení Prev centrum Cheb Děti a mládež na základních a středních školách. Pedagogové, veřejnost, rodiče. Osoby ohrožené drogami nebo na drogách závislé. Centrum KOTEC o.s. Děti a mládež na základních a středních školách v okrese Cheb. Pedagogickopsychologická poradna Cheb (ve spolupráci s Kotec o.s., KHS Cheb, Městská policie, obce, Policie ČR) Centrum protidrogové prevence Sokolov Zdravotní ústav Karlovy Vary Právo pro každého Městská policie (Aš, Ostrov, Karlovy Vary, Chodov, Cheb, Mariánské Lázně) Dlouhodobé programy Středisko prevence systematické prevence kriminality Sokolov (ve kriminality a sociálně spolupráci s DDM, PIS nežádoucích jevů Policie ČR, školy) Víkendové pobyty Městský úřad Ostrov (ve Šance spolupráci s Městskou Policii) Děti v MŠ, ZŠ, SŠ v okrese Cheb. Děti v ZŠ, Spec.ZŠ v okrese Sokolov. Děti a mládež na základních a středních školách v KK. Děti a mládež na základních a středních školách. Preventivní program zaměřený na děti a mládež, rodiče, pedagogy a veřejnost. Cílená a dlouhodobá prevence soc. pat. jevů a drogových závislostí. Ovlivňování postojů dětí a mládeže směrem k bezdrogovému životnímu stylu. Informační a poradenský servis, výzkumná činnost, kontaktní místnost pro individuální práci s klientem. Prostřednictvím jednotlivých témat, které se netýkají jen drog přispívají k pozitivnímu ovlivnění názorů a postojů dětí a mládeže k drogám. Program je založen na rozvoji sociálních dovedností, diskusi, hraní rolí, kreslení, dynamického cvičení a techniky. Projekt zaměřený na systematickou práci s dětmi a mládeží na Chebsku v oblasti soc.patologických jevů s cílem snížit výskyt těchto jevů. (Přednášky, interaktivní hry, soutěže). Preventivní program zaměřený na životní styl, alkohol, kouření, nebezpečí drog, způsob odmítání nabídnuté drogy, nácvik asertivního jednání. Preventivní program zaměřený na výchovu ke zdravém životnímu stylu (výživa, kouření, alkohol atd.). Výchova k právnímu vědomí (besedy, interaktivní hry). Děti a mládež Volnočasové programy, přednášky, soutěže, zájezdy Děti ze sociálně slabých rodin (klienti na úseku kurátorů pro mládež). Víkendové pobyty na kterých se mohou děti seznámit s technikou a výstrojí Městské policie, podiskutovat o drogách, gamblerství. Volnočasové aktivity. Jak se zachováš, když ti bude někdo nabízet drogy Městská policie Ostrov Občané Města Ostrov Besedy, bezplatné drogové testy 30

Anonymní testování veřejnosti a klientů K- centra Testovací dny a Dny zdraví Přednášky na téma drogy a HIV/AIDS možnost léčby a přenosu Jednorázová beseda (včetně videoprojekce) Regionální primární HIV/AIDS Sokolov Poradna HIV/AIDS programy prevence v okrese prevence Jednorázová beseda ve výchovném ústavu Kotec o.s. ; Světlo Kadaň o.s. + KHS územní pracoviště Cheb, Sokolov, Karlovy Vary Světlo Kadaň o.s. Kotec o.s., Světlo Kadaň o.s. Krajská hygienická stanice územní pracoviště Sokolov Krajská hygienická stanice územní pracoviště Cheb, Sokolov, Karlovy Vary Krajská hygienická stanice územní pracoviště Sokolov Veřejnost a klienti K- centra Věznice Ostrov a Horní Slavkov (bezdrogová zóna vězni a zaměstnanci) Děti a mládež na ZŠ, SŠ, SOU Studenti SŠ, SOU 3 ročník Bezplatné testování na přítomnost viru HIV, Hepatitidy, pohlavně přenosných chorob Jednorázové přednášky na téma: činnost K-centra, drogy, možnost přenosu a léčby HIV/AIDS, hepatitidy Téma: Mezilidské vztahy, HIV/AIDS, závislost na nikotinu, alkoholu, na drogách Projekt zaměřený na prevenci HIV/AIDS (Přednášky, interaktivní hry, soutěže) Veřejnost, klienti K-center Poradenství, vyšetřování a prevenci HIV/AIDS, Hepatitidy, pohlavně přenosných chorob Chovanci výchovného Poradenství, vyšetřování ústavu a prevenci HIV/AIDS, Hepatitidy, pohlavně přenosných chorob, testování 31

3.2 SWOT analýza pro oblast primární prevence Zkratky: DDM Domov dětí a mládeže EU Evropská unie KC Kontaktní centrum KHS Krajská hygienická stanice KK Karlovarský kraj KV Karlovy Vary MěP Městská Policie MŠ Mateřská škola MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy NNO Nestátní neziskové organizace OŠMT Odbor školství, mládeže a tělovýchovy OSV Odbor sociálních věcí PČR Policie ČR PIS Policie ČR Preventivní informační skupina Policie ČR PP Specifická primární prevence PPP Pedagogicko-psychologická poradna SO Sokolov TP Terénní program Silné stránky Existence KPS KK + krajské protidrogové komise Dostatek odborných informací o PP Vytvořený systém PP ve školství (minimální preventivní program) Stabilní tok financí MŠMT Vysoká nabídka volnočasových aktivit (zájmové kroužky atd.) Rozšiřující nabídky DDM pro specifické cílové skupiny Zájem o PP již na MŠ Tendence rozvíjet programy PP, které v KK chybí Zvyšování prestiže KC + TP pokud dělají programy PP Existence školských metodiků prevence a okresních metodiků PPP Ve všech okresech probíhající nebo již ukončené výcviky školních metodiků Pevná pozice v oblasti PP stávajících zařízení (NNO, PPP, MěP, KHS, PČR) Existence krajského protidrogového a školského koordinátora = jejich spolupráce se zařízeními Vstřícný přístup škol k působení subjektů PP vysoká poptávka po programech Zřízený provoz telefonních krizových linek v KV + SO Slabé stránky Malá existence nízkoprahových zařízení/klubů zejména na venkově a v malých městech Chybí odborný personální potenciál pro programy PP Nemožnost finančního ohodnocení a snížení pracovního úvazku školních metodikům (Z. 561/2004) Krajská školní koordinátorka není členkou krajské protidrogové komise Využívání P programů od všech složek (PČR, MěP, NNO) = nesystémové každý vstupuje do škol sám za sebe Chybí nabídka volnočasových aktivit pro mládež (15-18 let) Chybí instituce, která by systematicky zajišťovala PP ve školách ve všech okresech (vysoká poptávka = nízká nabídka) Chybí aktuální souhrnná analýza potřeb PP + cílové skupiny Nedostatek veřejných financí na realizaci PP, nejasné priority a pravidla financování z vlastních prostředků kraje finanční nejistota Absence hodnocení kvality a efektivity Absence spec.programů pro specifické cílové skupiny Nerovnoměrné pokrytí všech cílových skupin Absence programů PP pro rodiče a širokou veřejnost = zároveň nezájem samotných rodičů o takové programy Nezájem některých vyučujících o probíhající programy PP v jejich škole Nedostatek specifických aktivit PP v jednotlivých regionech Systém PP je vytvořen avšak bez odpovídajícího personálního zajištění Absence programů pro MŠ + I. Stupeň ZŠ Chybí peníze pro DDM, které se rozhodly pracovat se specif.cílovými skupinami 32

Příležitosti Pokrytí bílých míst v regionu (venkov, malá města) Vytvoření ve školách speciální místnosti (např.s kobercem) pro hodiny prevence Sestavení Krajské protidrogové komise odborně a mezioborově Zřízení krajské telefonní linky důvěry nebo rozšíření stávající tel.linky v Sokolově Využití finančních prostředků z EU Vytvoření programů primární prevence pro rodiče + motivace rodičů tyto programy využívat Zvýšení informovanosti široké veřejnosti (tisk atd.) lepší prezentace programů služeb na veřejnosti Zlepšení spolupráce všech subjektů v oblasti PP (PPP+obce+poradny..) Navýšení subjektů poskytující PP (vznik konkurenčního prostředí) Zvětšení objemu finančních prostředků na PP z rozpočtu kraje + zřízení samostatného dotačního programu Vytvoření preventivního modelu PP pro spec.cílové skupiny Zavedení certifikace odborné způsobilosti PP kriterium kvality Přesné definování rozsahu a obsahu PP v jednotlivých lokalitách (kdo, co a za co) Zlepšení pracovních podmínek školských metodiků (zvýšení osobního ohodnocení, odměny) Rizika Podceňování problému užívání drog a PP širokou veřejností, školami, obcemi velká tolerance Nedostatečná legislativa Neodborné a neadekvátní projekty PP Zastavení rozvoje programů PP Nedostatek kvalifikovaných odborníků odliv, vyhoření, nejistota Nedostatečná finanční podpora (kraj, obce) Setrvání stávajícího stavu realizace PP na školách (přetíženost, nízké finanční ohodnocení ) Zapojování se neodborníků do programů PP Datum konání SWOT analýzy: 21.2.2006 Datum tvorby Akčního plánu: 20.3.2006; 17.05.2006 Pracovní skupinu tvořili zástupci těchto organizací: Centrum protidrogové prevence Sokolov, občanské sdružení Světlo Kadaň, občanské sdružení Kotec, Krajský úřad Karlovarského kraje odbor sociálních věcí a odbor školství, mládeže a tělovýchovy, Krajská hygienická stanice Karlovy Vary, Městská Policie Karlovy Vary, PPP Cheb, Karlovy Vary, Sokolov, PIS Policie ČR Sokolov, Zdravotní ústav Karlovy Vary. 33

3.3 Specifické cíle a opatření pro oblast primární prevence Zkratky: CPPT Centrum protidrogové prevence a terapie KHS Krajská hygienická stanice KK Karlovarský kraj KÚ Krajský úřad MěP Městská Policie MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MZ Ministerstvo zdravotnictví NNO Nestátní neziskové organizace OSV Odbor sociálních věcí OZ Odbor zdravotnictví o.s. Občanské sdružení PČR Policie ČR PMS Probační a mediační služba RVKPP Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky Specifické cíle primární prevence Poskytováním kvalitních a komplexních informací zvýšit informovanost široké veřejnosti, zvláště rodičů a mladých lidí o rizicích užívání drog a jejich dopadech na zdraví, iniciovat změnu chování a postojů společnosti ve prospěch zdravého životního stylu Zastavit nárůst experimentálního a příležitostného užívání legálních a nelegálních drog, zejména mladými lidmi Stabilizovat, popřípadě snížit spotřebu legálních a nelegálních drog ve společnosti, zejména mezi nezletilými mladými lidmi Opatření/strategie č. 1 Koordinovaný systém primární prevence, založený na spolupráci všech subjektů působících v oblasti primární prevence v Karlovarském kraji Ukazatele/indikátory Vznik pracovní skupiny PP Počet setkání pracovní skupiny PP Zápisy ze setkání pracovních skupin Aktivní spolupráce všech subjektů v oblasti PP Vytvoření adresáře programů a poskytovatelů služeb v oblasti PP Aktivita č. 1 Milníky Vznik pracovní skupiny PP (KÚ, obce, PPP, Centrum protidrogové prevence Sokolov, KHS, PIS, MěP, Zdravotní ústav) OŠMT ve spolupráci s OSV V rámci běžných nákladů KÚ Vytvořená pracovní skupina PP, Účast členů pracovní skupiny na pracovních setkání Vytvoření pracovní skupiny do 31.12.2006, setkávání po celou dobu trvání akčního plánu (každé dva měsíce) Vzájemná spolupráce všech klíčových subjektů v oblasti PP, jednotnost PP v KK, zkvalitnění komunikace mezi všemi subjekty 34

Aktivita č. 2 Vytvoření adresáře (rejstříku) poskytovatelů služeb (programů) v oblasti PP a vyjasnění si působnosti a kompetencí. Vytvořená pracovní skupina PP, OŠMT ve spolupráci OSV V rámci běžných nákladů KÚ Vytvoření elektronického adresáře na stránkách KÚ (přesné definování kompetencí a působnosti jednotlivých subjektů v oblasti PP), jeho neustálá aktualizace Milníky 31.07.2007 Vzájemná spolupráce všech klíčových subjektů v oblasti PP, jednotnost PP v KK, vytvoření elektronického adresáře, následná distribuce adresáře v písemné podobě do škol a školských zařízení Aktivita č. 3 Hledání řešení pro vytvoření finančních podmínek pro práci školních metodiků prevence OŠMT V rámci běžných nákladů KÚ Zjištění legislativního rámce finančního ohodnocení, oslovení ředitelů škol formou konference, oslovení České školní inspekce, kontrola efektivního využívání vynaložených finančních prostředků ze státního rozpočtu Milníky 31.08.2007 Realizovaná vyjednávání o možných změnách, navýšení finančních prostředků, zlepšení pracovních podmínek atd. Aktivita č. 4 Milníky 31.12.2008 Aktivita č. 5 Stanovit priority PP v kraji a zavést její financování podle jasných a srozumitelných pravidel, vytvoření samostatného krajského dotačního titulu OŠMT OŠMT KÚ Vyhlášení dotačního programu Zajištění odpovídajících finančních prostředků na realizaci služeb PP v dané lokalitě Realizace odborného vzdělávání pedagogických i nepedagogických pracovníků v oblasti drogové problematiky OŠMT, OSV, PPP, NNO, PČR KÚ, OP RLZ Počet realizovaných vzdělávacích akcí Milníky Po celou dobu trvání akčního plánu Zvýšení informovanosti v oblasti drogové problematiky u pedagogických i nepedagogických pracovníků 35

Opatření/strategie č. 2 Realizace kvalitních programů primární prevence užívání návykových látek v KK, zajištěná systémem preventivních aktivit na všech úrovních, která respektuje kompetence jednotlivých subjektů v oblasti PP a jejich zaměření na různé cílové skupiny. Ukazatele/indikátory Provázaná spolupráce všech subjektů působících v oblasti PP Monitoring PP Počet programů PP pro různé cílové skupiny Výroční zpráva o stavu ve věcech drog v KK Rozdělení finančních prostředků Aktivita č. 1 Milníky Udržení stávajících programů specifické PP v KK NNO realizující programy PP, Centrum protidrogové prevence Sokolov, Městská Policie ČR, obce, PIS Policie ČR, KHS atd. MŠMT, RVKPP, MV, Policejní prezidium, KÚ, obce Závěrečné zprávy (počet realizovaných programů, cílová skupina atd.) Po celou dobu trvání akčního plánu Zastavení nárůstu počtu nezletilých experimentátorů s legálními a nelegálními drogami, zvýšení věkové hranice prvního užití drogy, zlepšení psychosociálních dovedností cílových skupin Aktivita č. 2 Na základě analyzovaných potřeb rozšířit dlouhodobé programy specifické PP do celého KK OŠMT ve spolupráci s OSV, externí realizátor RVKPP, MŠMT, KÚ, Obce Počet realizovaných programů PP v celém KK, zmapování oblasti PP v celém KK (využívání preventivních programů na školách, vzdělávání metodiků prevence, potřeby dalších projektů PP), výroční zpráva o stavu ve věcech drog Milníky Zpracování analýzy k 31.12.2007, eventuální rozšíření programů 31.12.2009 Na základě zmapovaných potřeb rozvoj dlouhodobých programů PP na celém území KK Aktivita č. 3 Podpora realizace kvalitních, dlouhodobých programů specifické PP na školách (akceptace certifikace kvality MŠMT) OŠMT ve spolupráci s OSV MŠMT, KÚ Počet podpořených programů PP, výroční zpráva OŠMT a OSV, závěrečné zprávy o realizaci podpořených programů PP Milníky Od roku 2007 Realizace kvalitních programů PP na školách, navýšení objemu finančních prostředků 36

Aktivita č. 4 Milníky Navázat spolupráci s VŠ a VOŠ Karlovy Vary realizace odborného vzdělávání pro studenty, pedagogy, povinné/dobrovolné praxe studentů v zařízení, výchova budoucích lektorů KOTEC o.s. ve s spolupráci OŠMT, OSV RVKPP, KÚ, obec, kursovné Počet kurzů a seminářů, účast na kurzech Zahájení komunikace se školami tvorba zakázek a kontraktů 31.12.2006 Zahájení praxí, vzdělávání studentů, pedagogů 1.1.2007 Navázání spolupráce s VŠ a VOŠ, Vzdělávací kurz pro studenty, lektory programů PP, pedagogy zvýšení povědomí o návykových látkách Opatření/strategie č. 3 Aktivní a objektivní informování veřejnosti o návykových látkách, o okolnostech vzniku závislosti, programech PP a možnostech pomoci v případech experimentování s drogami Ukazatele/indikátory Počet publikovaných článků v krajských novinách, regionálním tisku Zapojení všech subjektů do informační kampaně Vytvoření informační brožury Aktivita č. 1 Milníky Vytvoření seriálu o drogách, o okolnostech vzniku závislosti, programech, subjektech a možnosti pomoci v případě experimentování s drogami OSV ve spolupráci s OŠMT,OZ, NNO, Centrum protidrogové prevence, PPP, MěP, PČR, KHS, Zdravotní ústav KÚ prezentace v krajských novinách Počet publikovaných článků Po celou dobu trvání akčního plánu Zlepšení informovanosti široké veřejnosti v KK Aktivita č. 2 Vytvoření informační brožury Co dělat když pro rodiče Kotec o.s. (P-centrum Plzeň CPPT o.p.s.) ve spolupráci s OŠMT, OSV, Pracovní skupinou PP KÚ, sponzoři, obce, nadace rozvoj informovanosti, MV Tištěné materiály letáky, brožury pro cílovou skupinu rodiče distribuované do míst výskytu cílové skupiny Milníky Dohody o poskytnutí základu pro informační materiály s autory zdrojů 31.12.2006 Příprava a tisk materiálů do 31.12.2007 Distribuce průběžně po vytištění Zvýšení informovanosti rodičů v KK 37

C.4 Oblast Harm Reduction (snižování rizik spojených s užíváním drog) 4.1 Výchozí stav V Karlovarském kraji je poměrně dobrá dostupnost služeb Harm Reduction (snižování rizik spojených s užíváním drog) Služby v této oblasti zajišťují v KK dvě nízkoprahová zařízení Světlo Kadaň o.s. a Kotec o.s. Tato zařízení v rámci kontaktních center zajišťují terénní programy v jednotlivých lokalitách. Pracovníci kontaktních center pracují s problémovými uživateli drog, jejich rodiči a blízkými. V kontaktních centrech se realizuje především poradenství, sociální práce, motivační terapie, výměna injekčního materiálu, distribuce desinfekčního materiálu, základní zdravotnické ošetření, kontaktování skryté populace uživatelů drog, zprostředkování další péče pro uživatele drog atd. Ve spolupráci s KHS v Karlových Varech (jednotlivá územní pracoviště) jsou klienti testováni na přítomnost virové hepatitidy typu B a C a HIV/AIDS. Ze SWOT analýzy vyplývá, že je nezbytné v některých okrajových částech regionu terénní služby pro uživatele drog rozšířit. Podmínkou tohoto rozšíření je odpovídající finanční a personální zajištění pro tato zařízení. V rámci své činnosti nízkoprahová zařízení sbírají primární data o drogové scéně, která zpracovává Krajská hygienická stanice a Národní monitorovací středisko pro drogy a drogové závislosti. 38

4.2 SWOT analýza pro oblast Harm Reduction Zkratky: HR Harm Reduction (označuje přístupy snižování či minimalizace poškození drogami u osob, kteří v současnosti drogy užívají a nejsou motivováni k tomu, aby užívání zanechali. HR se snaží minimalizovat, omezit či zmírnit riziko pro život a zdraví ohrožujících infekcí (HIV/AIDS, HBV, HCB atd.) které se šíří sdílením injekčního náčiní při nitrožilní aplikaci drog a nechráněným pohlavním stykem) NNO nestátní neziskové organizace KK Karlovarský kraj PČR Policie ČR MěP Městská Policie KHS Krajská hygienická stanice UD uživatelé drog Silné stránky existence funkční sítě kontaktních center + terénních programů v KK poskytování kvalitních a odborných služeb kontaktních center a terénních programů velká poptávka po nízkoprahových službách dobrá spolupráce nízkoprahových zařízení s ostatními subjekty PPP, KHS, MěP, kurátoři snaha poskytovatelů služeb rychle reagovat na změny na drogové scéně možnost zprostředkování léčby + intervence do jiných zařízení v jiných krajích! Programy HR jsou podporovány krajem a některými obcemi Odbornost personálu NNO, KHS Zřízení bezdrogových zón ve věznicích KK Slabé stránky slabá komunikace mezi PČR + MěP + obcemi nedostatečný zájem široké veřejnosti o problematiku HR + drogové závislostí Nízkoprahové programy obtížně získávají finanční prostředky z místních zdrojů (paradoxně zejména od větších měst) nedostatek psychiatrické a psychologické pomoci pro UD + nezletilé + rodiče nedostatečné pokrytí terénních programů v okrajových lokalitách kraje (Kynšperk nad Ohří, Habartov, Oloví, Stružná, Žalmanov, Skalná, Plesná, Luby, Hranice) nedostatek schopných terénních pracovníků a možnost jejich zaplacení na plný úvazek nízká dostupnost služeb HR pro etnické menšiny negativní nastavení veřejnosti k systému HR (injekční stříkačky zdarma, vitamíny zadarmo ) absence analýzy potřeb v oblasti sítě služeb nízkoprahových programů + uživatelů nedostatečné využití bezdrogových zón ve věznicích duplicita terénního programu (Horní Slavkov, Chodov) standard služeb (vitamínový program, testování) se stává nadstandardem nedostatek finančních prostředků 39

Příležitosti podpora vzniku programů pro specifické cílové skupiny a lokality získání finančních prostředků z EU zavedení služeb HR ( v podobě jaké je to ze zákona možné) do věznic zlepšení spolupráce mezi poskytovateli služeb dohoda o převzetí dané služby v regionu / lokalitě zlepšení spolupráce mezi NNO + PČR + MěP + obcemi + lékárnami Informační kampaň zaměřená na širokou veřejnost Zvýšení povědomí veřejnosti o nabízených službách zařízeními v KK Provedení analýzy drogové scény + dostupnosti nízkoprahových služeb v KK Rozšíření sítě testovacích poraden KHS Zvyšování kvality práce s klienty + zvyšování kvalifikace zaměstnanců Rizika nedostatečná informovanost široké veřejnosti zvyšování počtu HIV pozitivních + nemocných hepatitidou B a C + uživatelů drog nekontrolovatelné šíření averze veřejnosti vůči uživatelům drog + programům HR vyhoření, odliv pracovníků HR nepochopení principu HR zástupců kraje a obcí nenavázání spolupráce mezi klíčovými subjekty nedostatek finančních prostředků na služby HR zánik popřípadě omezení služeb HR Datum konání SWOT analýzy: 22.2.2006 Datum tvorby Akčního plánu: 27.3.2006; 17.5.2006 Pracovní skupinu tvořili zástupci těchto organizací: Občanské sdružení Světlo Kadaň, občanské sdružení Kotec, Krajský úřad Karlovarského kraje odbor sociálních věcí a odbor zdravotnictví, Krajská hygienická stanice Cheb, Služba kriminální policie a vyšetřování Sokolov, Karlovy Vary, Cheb, Městský úřad Aš, Centrum protidrogové prevence Sokolov 40

4.3 Specifické cíle a opatření pro oblast Harm Reduction Zkratky: HR Harm Reduction (označuje přístupy snižování či minimalizace poškození drogami u osob, kteří v současnosti drogy užívají a nejsou motivováni k tomu, aby užívání zanechali. HR se snaží minimalizovat, omezit či zmírnit riziko pro život a zdraví ohrožujících infekcí (HIV/AIDS, HBV, HCB atd.) které se šíří sdílením injekčního náčiní při nitrožilní aplikaci drog a nechráněným pohlavním stykem) NNO nestátní neziskové organizace OŠMT odbor školství, mládeže a tělovýchovy OSV odbor sociálních věcí KK Karlovarský kraj PČR Policie ČR MěP Městská Policie PPP Pedagogicko-psychologická poradna KHS Krajská hygienická stanice RVKPP Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky PIS Policie ČR Preventivní informační skupina Policie ČR HCV hepatitida typu B HBV hepatitida typu C Specifické cíle pro oblast snižování rizik Snížit potencionální užívání všech typů drog a ekonomické, zdravotní a sociální dopady jejich užívání na uživatele a společnost Stabilizovat počet problémových uživatelů drog a případně jej postupně snižovat Snížit výskyt zdravotních problémů souvisejících s užíváním drog (HIV/AIDS, hepatitida typu B a C) Opatření/strategie č. 1 Zlepšení spolupráce mezi všemi zainteresovanými subjekty (obce, NNO, Policie ČR,), účinná koordinace s přesně vymezenou působností a kompetencemi Ukazatele/indikátory Vznik pracovní skupiny Počet setkání pracovní skupiny Počet setkání s obcemi, krajem a poskytovateli služeb Zápisy z realizovaných setkání Vytvoření adresáře služeb HR Aktivní spolupráce mezi všemi subjekty Aktivita č. 1 Milníky Vznik pracovní skupiny HR (členy KÚ, obce, NNO, MěP, P ČR, KHS, vězeňská služba, Zdravotní ústav, PMS) OSV V rámci běžných nákladů KÚ Vytvořená pracovní skupina HR, účast členů pracovní skupiny na pracovním setkání Vytvoření pracovní skupiny do 31.12.2006, setkávání po celou dobu trvání akčního plánu (každé dva měsíce) Vzájemná spolupráce všech klíčových subjektů v oblasti HR, vyjasnění si kompetencí a působnosti, zkvalitnění komunikace mezi všemi subjekty 41

Aktivita č. 2 Vytvoření adresáře (rejstříku) poskytovatelů služeb v oblasti HR Vytvořená pracovní skupina HR, OSV V rámci běžných nákladů KÚ Vytvoření elektronického adresáře na stránkách KÚ (nabídka služeb, pracovní doba, kontakty, cílová skupina), jeho neustálá aktualizace Milníky 31.07.2007 Vzájemná spolupráce všech klíčových subjektů v oblasti HR, vytvoření elektronického adresáře, následná distribuce adresáře v písemné podobě do škol, zdravotnických zařízení, obcí Aktivita č. 3 Milníky Realizování pracovních setkání na obcích, nabídka přednášek o drogách a drogové situaci v obci pro politické představitele obcí OSV, místní protidrogový koordinátoři ve spolupráci s NNO V rámci běžných nákladů KÚ, obcí, NNO Počet realizovaných akcí Po celou dobu trvání akčního plánu Zvýšení povědomí o návykových látkách, činnosti K-center a situaci na drogové scéně obcí, zintenzívnit osvětu Opatření/strategie č. 2 Zajistit dostupné a kvalitní Nízkoprahové programy pro osoby ohrožené drogou v celém KK Ukazatele/indikátory Počet úspěšně certifikovaných programů Výroční zprávy (statistické údaje - počet klientů, počet nových kontaktů, počet výměn atd.) počet měst a obcí, kde jsou realizovány služby HR Počet nových měst a obcí využívající služeb HR Počet finančně podpořených programů Počet provedených testů na HIV/AIDS, HCV a HBV protilátky Počet realizovaných programů ve věznicích Aktivita č. 1 Analýza stavu drogové scény celého KK (potřeb služeb nízkoprahových zařízení, léčby, detoxikace, následné péče a doléčování v KK, analýza cílových skupin) KÚ (zadavatel) realizátor (externí řešitel) KÚ Zpracovaná analýza Milníky 2007-2008 Ověřené, kvalitní a výzkumem podložené informace o drogové situaci v Karlovarském kraji, vyhodnocení skutečné potřebnosti služeb pro zjištěné cílové skupiny 42

Aktivita č. 2 Rozšíření na základě poptávky, terénní programy do dalších lokalit KK (navýšení finančních prostředků a personál NNO) OSV, místní protidrogoví koordinátoři KÚ, obce, RVKPP, MPSV, MZ Počet klientů z nových lokalit, počet nových kontaktů, počet výměn Milníky 31.12.2009 Pokrytí službami HR všechny lokality kraje, kde se vyskytují problémy s užíváním drog Aktivita č. 3 NNO, OSV KÚ, obce, RVKPP, MPSV, MZ Počet klientů v dané lokalitě Milníky Vždy do 31.12. Poskytovaní služeb HR pro občany daného města, obce Aktivita č. 4 Udržet terénní programy v místech, kde již byly vytvořeny Převzetí závazku poskytovatelů služeb HR za danou službu v konkrétním regionu (smluvní řešení spolupráce) Světlo Kadaň o.s. a Kotec o.s., OSV KÚ, obce, RVKPP, MPSV, MZ Smlouva a převzetí služby v daném regionu Milníky Do 31.12.2006 Vyjasnění si spádovosti pro konkrétní zařízení, zamezení duplicity služeb v jedné lokalitě Aktivita č. 5 Finančně podporovat osvědčené a kvalitní programy HR (pozdější akceptace certifikace) OSV KÚ, obce, RVKPP, MPSV, MZ Výroční zpráva o stavu ve věcech drog v KK, počet podpořených programů kraje i centrálními orgány Milníky Vždy k 31.12 Finanční podpora jen kvalitních programů HR Aktivita č. 6 Kontaktovat skrytou populaci uživatelů drog a působit na ní, v ideálním případě směrem k úplné abstinenci nebo alespoň směrem k zodpovědnějšímu chování, které vede uživatele drog k minimalizaci zdravotních a sociálních rizik Světlo Kadaň o.s., Kotec o.s. KÚ, obce, RVKPP, MPSV, MZ Výroční zprávy NNO (trendy ve vývoji klientů, počet klientů, počet výměn) Milníky Vždy k 31.12 Podchycení a výchova problémových uživatelů drog 43

Aktivita č. 7 Zajištění testování injekčních uživatelů drog na hepatitidy B, C a na HIV/AIDS (testovací dny) OZ, NNO, KHS, Zdravotní ústav MZ, KHS, OZ Počet testovaných uživatelů drog, veřejnosti v daném roce Milníky Vždy k 31.12. Ochrana veřejnosti - Snížení rizik spojených s užívání drog (snížení rizik přenosu a šíření infekčních onemocnění) Aktivita č. 8 Zmapovat možnosti a případnou realizaci služeb HR pro uživatele drog ve věznicích v KK (testy, přednášky) OSV, NNO, KHS, Vězeňská služba KÚ, RVKPP, vězeňská služba Realizovaná jednání o možnosti služeb HR ve vězeních, počet realizovaných aktivit ve věznicích Milníky Analýza, vyjednávání do 30.09.2007 Zavedení programů HR do věznic do 31.12.2009 Zmapování možnosti realizace služeb HR ve věznicích, navázání spolupráce mezi věznicí a ostatními subjekty, realizace programů 44

C.5 Oblast léčba a resocializace 5.1 Výchozí stav pro oblast léčba a resocializace KK nemá dostatečně uspokojivě zajištěnou rezidenční krátkodobou, střednědobou a dlouhodobou léčbu. V KK je zajišťován program ambulantní léčby, detoxikace, krátkodobé hospitalizace na psychiatrickém oddělení nemocnice Ostrov. Samostatnou detoxikační jednotku KK nemá. Několik psychiatrických ordinací v kraji poskytuje ambulantní léčbu závislostí na legálních a nelegálních drogách a předepisují preparát Subutex. KK je zřizovatelem Protialkoholní záchytné stanice v Sokolově, kde probíhá ambulantní péče pro osoby, které po požití alkoholu způsobují veřejné pohoršení, nebo ohrožují sebe či okolí. Protialkoholní záchytná stanice v Sokolově je v současné chvíli pouze pro alkoholové drogy, bez stálého sloužícího lékaře (psychiatra) a s kapacitou pouze 5 lůžek. V KK je zřízena pouze jedna AT poradna v Karlových Varech. V roce 2006 vznikne v rámci rozšíření Protialkoholní a protitoxikomanické poradny v Karlových Varech Centrum substituční terapie, které bude poskytovat substituční subutexovou a metadonovou léčbu. V současnosti není v KK žádné doléčovací zařízení. Naprosto chybí struktura návazné péče na nízkoprahové programy pro psychiatrické klienty a uživatele drog (ambulantní péče, krizová lůžka, terapeutická komunita, následná péče). Ve věznicích Vykmanov, Horní Slavkov a Kynšperk nad Ohří jsou zřízeny bezdrogové zóny a jsou zde případně realizovány specifické programy. Věznice v různé míře spolupracují s nízkoprahovými zařízeními v KK. Všechna zařízení v případě potřeby spolupracují se středisky Probační a mediační služby. 45

5.2 SWOT analýza pro oblast Léčba a resocializace Zkratky: AT poradna poradna pro alkoholismus a jiné toxikomanie EU Evropská unie KHS Krajská hygienická stanice KK Karlovarský kraj KÚ Krajský úřad o.s. občanské sdružení PMS Probační a mediační služba UD uživatelé drog ÚP Úřad práce Silné stránky V KK existuje AT poradna Karlovy Vary Podpora projektu Substituční terapie ze strany kraje a obcí (dokončená příprava projektu čekání na peníze). Součást AT poradny s rozšířením odborného personálu Krajská protidrogová strategie + Krajský protidrogový koordinátor PMS ve všech okresech KK Slabé stránky Absence komplexní substituční terapie v kraji Záchytná stanice v Sokolově bez lékařepsychiatra, pouze pro alkoholové drogy a jen s 5 lůžky AT poradna v Karlových Varech má pouze lékaře-psychiatra na ¼ úvazku Chybí AT poradny v okrese Sokolov a Cheb Somatická péče o uživatele drog a HIV pozitivní je velmi komplikovaná Absence ambulantních doléčovacích programů + následné péče (chráněné bydlení, sociální firmy) Absence psychiatrické péče o mladistvé a nezletilé uživatele drog v okrese Cheb Naprosto chybí struktura návazné péče o psychiatrické klienty na nízkoprahové programy a uživatele drog (ambulantní péče, krizová lůžka, terapeutická komunita, následná péče) Absence psychiatrické péče o mladistvé v okrese Karlovy Vary a Sokolov Absence programů ve věznicích Příležitosti Zřízení a udržení Centra substituční terapie v KK Vytvoření dotačního titulu odboru zdravotnictví KÚ Akreditovaný Probační program Ministerstva Spravedlnosti o.s. Kotec (cílová skupina mladiství experimentátoři drog) Rekvalifikace a podpora pracovních míst pro bývalé uživatele drog z ÚP Navázání vzájemné spolupráce mezi všemi zainteresovanými subjekty Využití finančních prostředků z EU Vytvoření resocializačních programů Zajištění aktuálních informací o dostupných léčebných zařízení v ČR Reorganizace záchytné stanice v sokolově (změna realizátora + navýšení lůžek + nealkoholové drogy + stabilní vedoucí lékař + ½ psychiatr + 1-2 zdrav.sestry) Vznik programů ve věznicích Rizika Nedostatek či fluktuace odborníků v KK Nenavázání vzájemné spolupráce mezi lékaři, nestátními zařízeními, ÚP, obcemi atd.) Nenastavení regionální politiky na problematiku řešení oblasti drogových závislostí Setrvávající způsob financování oblasti léčby a resocializace Pomalý anebo žádný rozvoj služeb Zánik jakékoliv služby + lékařské péče v této oblasti 46

Datum konání SWOT analýzy: 23.2.2006 Datum tvorby Akčního plánu: 29.3.2006; 17.5.2006 Pracovní skupinu tvořili zástupci těchto organizací: Občanské sdružení Světlo Kadaň, občanské sdružení Kotec, AT poradna (Centrum substituční terapie), Krajský úřad Karlovarského kraje odbor sociálních věcí a odbor zdravotnictví, Krajská hygienická stanice Sokolov, PMS Cheb, Okresní soud Karlovy Vary, Věznice Vykmanov, Úřad práce Karlovy Vary, Psychiatrická ambulance Karlovy Vary, Městský úřad Cheb. 5.3 Specifické cíle a opatření pro oblast Léčba a resocializace Zkratky: AT poradna poradna pro alkoholismus a jiné toxikomanie APZ aktivní politika zaměstnanosti NNO nestátní neziskové organizace NZZ nestátní zdravotnická zařízení OSV odbor sociálních věcí OZ odbor zdravotnictví KK Karlovarský kraj KÚ Krajský úřad PČR Policie ČR MěP Městská Policie KHS Krajská hygienická stanice PMS Probační a mediační služba RVKPP Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR MZ Ministerstvo zdravotnictví ČR MS Ministerstvo spravedlnosti ČR Specifické cíle pro oblast léčba a resocializace Zvyšovat kvalitu života uživatelů všech typů drog, jejich rodičů a blízkých prostřednictvím zajištění dostupnosti kvalitních služeb léčby a resocializace Stabilizovat, popřípadě snížit spotřebu legálních a nelegálních drog ve společnosti, zejména mezi nezletilými mladými lidmi Snížit potencionální užívání všech typů drog a ekonomické, zdravotní a sociální dopady jejich užívání na uživatele a společnost Opatření/strategie č. 1 Zlepšení spolupráce mezi všemi zainteresovanými subjekty zajištění vzájemné informovanosti o poskytovaných službách, řešení aktuálních problémů Ukazatele/indikátory Vznik pracovní skupiny Počet realizovaných setkání pracovní skupiny Zápisy z jednotlivých setkání Vytvoření elektronického adresáře - nabídka ambulantní psychiatrické a psychologické péče v KK 47

Aktivita č. 1 Milníky Vznik pracovní skupiny léčba a resocializace (členy KÚ, obce, NNO, odborná lékařská veřejnost, MěP, P ČR, KHS, vězeňská služba, Zdravotní ústav, PMS) OZ ve spolupráci s OSV V rámci běžných nákladů KÚ Vytvořená pracovní skupina pro léčbu a resocializaci, účast členů pracovní skupiny na pracovním setkání Vytvoření pracovní skupiny do 31.12.2006, setkávání po celou dobu trvání akčního plánu (každé dva měsíce) Vzájemná spolupráce všech klíčových subjektů v oblasti léčby a resocializace, vyjasnění si kompetencí a působnosti, zkvalitnění komunikace mezi všemi subjekty Aktivita č. 2 Zmapování regionální dostupnosti ambulantních péče pro drogově závislé (vytvoření adresáře) OSV, OZ V rámci běžných nákladů KÚ Počet oslovených ambulantních zařízení, adresář (adresa, kapacita, ordinační hodiny) Milníky 31.07.2007 Zmapování regionální dostupnosti ambulantní péče, vytvoření elektronického adresáře na stránkách KÚ, jeho pravidelná aktualizace Opatření/strategie č. 2 Zajištění kvalitních a dostupných programů léčby a resocializace uživatelů drog v KK Ukazatele/indikátory Počet klientů v léčbě Aktivita č. 1 Milníky Do 31.12.2009 Počet problémových uživatelů drog Nabídka ambulantní psychiatrické péče v KK Zjistit potřebnost změny současného stavu Protialkoholní záchytné stanice v Sokolově Dle zjištěné potřebnosti - vznik programů následné péče počet podaných a podpořených projektů Počet oslovených vězňů ve věznicích Iniciovat poskytování finančních prostředků pro zdravotnické zařízení a NNO pracující s uživateli drog (vytvoření dotačního titulu odboru zdravotnictví) OZ KÚ Vytvořený dotační titul (zdravotní péče, zdravotnické služby) Navýšení finančních prostředků pro subjekty v KK pracující s uživateli drog 48

Aktivita č. 2 Milníky Aktivita č. 3 Milníky Zřízení a udržení Centra substituční terapie v Karlových Varech AT poradna Karlovy Vary, OZ ve spolupráci s OSV KÚ, obce, MZ Zřízení centra, počet klientů, vytíženost zařízení, efektivita Zřízení do 31.12.2006, udržení po celou dobu platnosti akčního plánu Zajištění komplexní substituční terapie v KK Zachování záchytné stanice v KK KÚ KÚ Počet zadržených osob v daném roce Po celou dobu trvání akčního plánu Zajištění péče o osoby pod vlivem alkoholu, které nekontrolují své chování a ohrožují sebe nebo jiné osoby, veřejný pořádek, majetek anebo vzbuzují veřejné pohoršení Aktivita č. 4 Milníky Do 31.12.2007 Aktivita č. 5 Milníky 31.12.2009 Uskutečnit jednání o navýšení lůžek, personálu, rozšíření služeb o nealkoholové drogy a lokalizace záchytné stanice v Sokolově do nemocnice (vytvořit podklady o potřebnosti změny současného stavu Protialkoholní záchytné stanice v Sokolově) OZ, MUDr. Karel Moravec (člen krajské protidrogové komise) V rámci běžných nákladů KÚ Počet intervencí, zápisy z jednotlivých intervencí, vyhodnocené podklady V rámci zjištěné potřebnosti a efektivity vytvořit optimální podmínky pro změnu nynější záchytné stanice (navýšení lůžek, personálu, rozšíření služeb o nealkoholové drogy a lokalizace záchytné stanice v Sokolově do nemocnice) Na základě zjištěné potřebnosti z analýzy stavu drogové scény KK (Potřeba služeb nízkoprahových zařízení, léčby, detoxikace, následné péče a doléčování v KK, analýza cílových skupin) podporovat vznik programů následné péče a doléčování OSV KÚ, Obce, MPSV, RVKPP, Zpracované analýzy, zjištěná skutečná potřebnost Ověřené, kvalitní a výzkumem podložené informace o potřebnosti služeb následné péče a doléčování, případný vznik nových programů od stávajících nebo nových NNO 49

Aktivita č. 6 Zvýšení využití možnosti podporovaných pracovních míst z ÚP (zrychlení úředního procesu) Úřad práce Z prostředků na APZ (aktivní politiku zaměstnanosti ) Milníky Po celou dobu trvání akčního plánu Aktivita č. 7 Rekvalifikace, Veřejně prospěšné práce, dotace mezd zaměstnavatelům Nabídka programů APZ klientům a zaměstnavatelům, obcím Zmapovat možnosti a případnou realizaci služeb pro uživatele drog ve věznicích v KK OSV, NNO, KHS, PMS, Vězeňská služba KÚ, RVKPP, vězeňská služba Navázání spolupráce a realizovaná jednání o možnosti vzniku programů ve vězeních, počet realizovaných aktivit ve věznicích Milníky Analýza, vyjednávání do 30.09.2007 Zavedení programů do věznic do 31.12.2009 Zmapování možnosti realizace služeb ve věznicích, navázání spolupráce mezi věznicí a ostatními subjekty, vytvoření prostoru pro realizaci programů Aktivita č. 8 Iniciovat rozšíření probačních a resocializačních programů pro mladistvé (učební programy) a dospělé v KK PMS, Sdružení pro probaci a mediaci v trestní justici o.s., Kotec o.s MS, KÚ, strukturální fondy EU Počet klientů (uživatelů drog) jimž byl uložen alternativní trest či jiná alternativa potrestání případně jsou podmíněně propuštěni z výkonu trestu, počet klientů s drogovou minulostí Milníky Do 31.12.2009 Do systému resocializace klientů s drogovou minulostí jsou zapojena i jednotlivá střediska PMS (pokud je proti klientům vedeno trestní řízení přípravné i vykonávací) 50

C.6 Oblast koordinace aktivit protidrogové politiky 6.1 Výchozí stav Za účelem koordinace aktivit protidrogové politiky KK je na odboru sociálních věcí Krajského úřadu KK zřízena funkce protidrogového koordinátora. Koordinací aktivit v oblasti primární prevence se zabývá na odboru školství, mládeže a tělovýchovy školský koordinátor prevence sociálně patologických jevů. Krajský protidrogový koordinátor je tajemníkem krajské protidrogové komise KK (dále jen komise ). Komise je poradním orgánem Rady KK v oblasti praktického uplatňování protidrogové politiky KK. Komise se vyjadřuje k projektům předkládaným nestátními neziskovými organizacemi a vyjadřuje se k navrhnuté výši finančních prostředků na projekty v oblasti protidrogových aktivit v rámci dotačního řízení jež vypisuje KK. Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (dále jen obec III.typu ) mohou dle zákona č. 379/2005 Sb., v případě potřeby zřídit za účelem koordinace protidrogové politiky na svém území funkci místního protidrogového koordinátora. Ze sedmi obcí III. Typu jsou v KK pouze ve dvou obcích ustanoveni dva místní protidrogoví koordinátoři, i tak je jejich funkce kumulovaná. Na ostatních obcích III. typu jsou ustanoveni kontaktní pracovníci pro otázky ve věcech drog. Vzájemná spolupráce mezi krajským protidrogovým koordinátorem a kontaktními pracovníky je v současné době založena na dobrých osobních vztazích, vstřícnosti a ochotě všech zainteresovaných stran. Vzájemná spolupráce se odvíjí jednak od celkové situace v protidrogové oblasti kraje, a od narůstajících problémů a úkolů týkajících se všech oblastí protidrogové politiky. Dochází (elektronicky) k pravidelnému předávání veškerých informací týkajících drogové problematiky. Od roku 2006 dochází také k pravidelnému setkávání zástupců subjektů realizujících opatření protidrogové politiky. Ze SWOT analýz za jednotlivé oblasti vyplývá nedostatečná vzájemná komunikace mezi všemi subjekty realizujícími opatření protidrogové politiky. Pro podporu vzájemné komunikace je vhodné pokračovat i nadále v pravidelných pracovních setkáních zástupců subjektů realizujících opatření protidrogové politiky. Taková setkání se zdají být vhodným řešením aktuálních problémů s možnosti dalších aktivit (např. vzdělávací aktivity, realizace partnerských projektů). 51

Dále je vhodné u kontaktních osob na obcích (místních protidrogových koordinátorů) v rámci metodického vedení zajistit odpovídající vzdělávací aktivity. Dalším velkým problémem se ukázala být nedostatečná informovanost veřejnosti o problematice užívání drog a poskytovaných službách. S tím může souviset negativní vnímání zejména programů Harm Reduction. Je potřeba, aby v budoucnu byly zpřístupňovány všemi dostupnými formami informace o drogové scéně KK a poskytovaných službách. Místní protidrogoví koordinátoři (kontaktní osoby) na obcích s rozšířenou působností Jméno Mgr. Kamila Hofmanová Evžen Potopalský Michal Filka Miroslava Petříková, DiS. Ing. Jiří Grim Obecní úřad Magistrát města Karlovy Vary Městský úřad Ostrov Městský úřad Cheb Městský úřad Aš Městský úřad Mariánské Lázně Funkce Další agendy Adresa Telefon Vedoucí oddělení prevence a dohledu Městské policie Velitel městské policie Manažer prevence kriminality a drogových závislostí Manažer prevence kriminality a drogových závislostí Vedoucí oddělení krizového řízení Manažer prevence kriminality a drogových závislostí Manažer prevence kriminality a drogových závislostí manažer komunitního plánování manažer komunitního plánování Manažer prevence kriminality a drogových závislostí Moskevská 34, Karlovy Vary 360 01 Mírové náměstí 733, Ostrov 363 01 Nám.Krále Jiřího z Poděbrad 14, Cheb 350 02 Kamenná 52, Aš 352 01 Ruská 155/3, Mariánské Lázně 353 30 353 549 209 353 844 131 354 440 251 354 524 244 354 922 177 Mgr. Josef Kuchynka Hana Kostíková, DiS. Městský úřad Sokolov Městský úřad Kraslice Sociální kurátor Sociální kurátor Místní protidrogový koordinátor, manažer komunitního plánování Místní protidrogový koordinátor, manažer komunitního plánování Jednoty 654, Sokolov 356 01 Nám. 28. října 1438, Kraslice 352 615 159 352 633 821 52