jednání Rady města Ústí nad Labem dne: 10. 6. 2015 bod programu: 37 věc: Dodatek č. 5 k zřizovací listině Pečovatelské služby Ústí nad Labem, příspěvkové organizace Klub seniorů dopad na rozpočet: bez dopadu na rozpočet zpracoval: Hana Podhajská, referent odboru ŠKSS předkládá: PhDr. Jana Műllerová, PhD., vedoucí odboru ŠKSS projednáno: Bc. Jana Bohuňková, náměstkyně primátora Sociálně zdravotní komise dne 18. 5. 2015 na vědomí: přizváni k jednání:
Návrh na usnesení: Rada města po projednání A) souhlasí s účinností od 1. 1. 2016 1. se zněním dodatku č. 5 ke zřizovací listině Pečovatelské služby Ústí nad Labem, příspěvkové organizace ze dne 22. 12. 2006, kterým se rozšiřuje a) hlavní předmět činnost organizace o sociální služby: - sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením - sociální poradenství b) doplňková činnost organizace o předmět činnosti: - silniční motorová doprava (osobní doprava provozovaná vozidly určenými pro přepravu nejvýše 9 osob včetně řidiče) B) ukládá 1. Bc. Janě Bohuňkové, náměstkyni primátora a) předložit návrh dle bodu A) tohoto usnesení Zastupitelstvu města Ústí nad Labem T: 24. 6. 2015
Na základě jednání Bc. Jany Bohuňkové, náměstkyně primátora s Bc. Dittou Hromádkovou, ředitelkou Pečovatelské služby Ústí nad Labem, předkládá odbor ŠKSS návrh na změnu hlavní a doplňkové činnosti Pečovatelské služby Ústí nad Labem, příspěvkové organizace (dále jen PS ÚL). Hlavní předmět činnosti se rozšiřuje o sociální službu: 1) Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (Klub seniorů) PS ÚL provozovala v minulosti tzv. kluby důchodců. Klub důchodců na Střekově byl zdecimovaný povodní v roce 2002 a od té doby nebyl v provozu. Klub důchodců na Masarykově třídě byl provozován až do 30. 6. 2004. Změnou zřizovací listiny PS ÚL došlo s účinností od 1. 7. 2004 ke zrušení této služby. Aktivizační služby pro seniory následně zajišťoval především Klub Elixír, který byl finančně podporován městem přímo z kapitoly primátora města Ústí nad Labem. K obnovení činnosti klubu seniorů v PS ÚL je třeba: - upravit zřizovací listinu organizace (příloha č. 1 důvodové zprávy) - zajistit vhodné prostory pro aktivizační služby seniorů - zajistit finanční prostředky na pravidelnou činnost Stanovisko ředitelky PS ÚL ke zřízení klubu seniorů: Ústí nad Labem je velké město, kde k sobě lidé nemají blízko, tak jako v malých obcích, a tím dochází, zejména u seniorů, k sociálnímu vyloučení. Následkem toho, že již nejsou zapojeni do pracovního procesu, dochází k výraznému přerušení sociálních vazeb, nedostatku uplatnění, osamělosti a tím ke ztrátě vůle a vůbec i smyslu života. Ztráta smyslu života a pocit bezvýznamnosti se nepříznivě projeví na jejich zdravotním stavu, zhoršený zdravotní stav snižuje jejich soběstačnost, a tím jsou nuceni vyhledat sociální službu. Je prokázáno, že aktivní způsob života prodlužuje dobu, kdy člověk ještě nepotřebuje využívat sociální služby. A právě kluby seniorů jsou místem, kde dochází k zprostředkování sociálního kontaktu nejen s vrstevníky, ale i jinými generacemi, k motivování k aktivnímu životu, a samozřejmě také k částečnému nahrazování registrovaných sociálních služeb využitím vzájemné pomoci. PS ÚL je největším poskytovatelem terénní sociální služby pro seniory a zdravotně postižené v Ústeckém regionu. Máme 30 zaměstnanců a ročně se postaráme o 460 klientů v jejich domácnostech. Naši klienti jsou převážně z řad seniorů, a proto velmi dobře známe jejich životní situaci a potřeby. Plánovaná činnost klubu seniorů: pravidelná setkávání členů klubu (min. 5 x v týdně), včetně zajištění mediátora setkávání vzdělávání seniorů (přednášky, kurzy apod.) zájmové aktivity (ruční práce, výtvarné techniky,...)
pohybové a sportovní aktivity (turistika, kondiční cvičení, taneční terapie...) spolupráce se školami propojení generací společným projekty pořádání kulturních akcí akcí, které zvýší prestiž seniorů ve společnosti mezigenerační projekty a spolupráce zapojení seniorů do kulturního a politického dění ve městě, komunitní práce zapojení dobrovolníků a široké veřejnosti do činnosti klubu spolupráce se soukromým sektorem v regionu a vytvoření stabilní sítě sponzorů zajištění informovanosti občanů o všech aktivitách města a rozsáhlé sociální poradenství Pro činnost klubu seniorů byl vybrán prostor v objektu Městských lázní na adrese Panská 1700/23, což je sídlo Městských služeb Ústí nad Labem, příspěvkové organizace. Volný prostor (bývalá restaurace) o rozloze cca 140 m 2 je dispozičně vhodný pro tyto účely. Místnosti jsou však ve špatném technickém stavu. Nutné je především provést kompletní rekonstrukci elektroinstalace, dále je třeba provést stavební práce tak, aby byly splněny požadavky KHS pro rekolaudaci. Bez rekonstrukce není pronájem místností možný. Odhad nákladů na rekonstrukci nebyl dosud stanoven. Náklady na vnitřní vybavení klubu seniorů jsou odhadovány na cca 100 tis. Kč. Vybavení by bylo zakoupeno z rozpočtu PS ÚL, avšak organizace nemá prostředky ve svém rozpočtu. Z tohoto důvodu je nutné zahrnout prostředky na vnitřní vybavení klubu seniorů do počátečních nákladů. V návaznosti na schválení dodatku ke zřizovací listině PS ÚL by klub seniorů zahájil činnost od 1. 1. 2016. Činnost klubu seniorů je sociální službou dle ustanovení 66 zákona o sociálních službách s názvem sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Dle ustanovení 72 tohoto zákona je tato sociální služba poskytována klientům zdarma. Předpokládané roční náklady na provoz klubu seniorů: prostředky na platy vč. odvodů (2 zaměstnanci) 324 000 Kč nájem vč. energií 180 000 Kč materiálové náklady 36 000 Kč celkem 540 000 Kč Vyčíslené náklady jsou orientační a mohly by být sníženy v případě využití možných dotačních titulů (Úřad práce, Ústecký kraj, MPSV apod.) či podnájmem dalším proseniorským subjektům. Záměrem PS ÚL je, aby klub seniorů byl v budoucnosti z části samofinancovatelný např. sponzoringem, dobrovolnickou činností a svépomocí členů.
Záměr vybudovat klub seniorů byl předložen sociálně zdravotní komisi, která na svém jednání dne 18. 5. 2015 přijala toto usnesení: SZK se seznámila s dopisem ředitelky Pečovatelské služby Ústí n. L., p. o., Bc. Ditty Hromádkové a se záměrem zřízení Městského klubu seniorů v prostorách Městských lázní a doporučuje Radě města tento záměr schválit. Hlasování: 6 pro 0 proti 0 se zdržel 2) Sociální poradenství Jednou z činností, které by PS ÚL mohla v prostorách klubu seniorů provádět je sociální poradenství, což je sociální služba dle ustanovení 37 zákona o sociálních službách. Služba se člení na dva typy poradenství a to na základní sociální poradenství a odborné sociální poradenství viz návrh dodatku č. 5 k ZL v příloze č. 1 důvodové zprávy. Základní sociální poradenství je základní činností při poskytování všech druhů sociálních služeb. Odborné sociální poradenství, o které je ze strany seniorů zájem, lze poskytovat v případě, že je zařazeno do hlavního předmětu činnosti organizace. Zavedením této služby se k občanům dostanou kompletní informace o všech dostupných sociálních službách v Ústí nad Labem, které mohou řešit jejich tíživou sociální situaci související se ztrátou nebo omezením soběstačnosti těchto osob nebo osob blízkých. Z tohoto důvodu PS ÚL žádá o rozšíření hlavní činnosti o tuto sociální službu. Odborné sociální poradenství je zaměřeno na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin osob. PS ÚL by službu poskytovala v tzv. poradně pro seniory a poradně pro osoby se zdravotním postižením viz odst. 3 ustanovení 37 zákona o sociálních službách. Základní činnosti při poskytování odborného sociálního poradenství se zajišťují v rozsahu těchto úkonů: a) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, b) sociálně terapeutické činnosti ( poskytnutí poradenství v oblastech orientace v sociálních systémech, práva, psychologie a v oblasti vzdělávání; tato základní činnost může být zajišťována poskytováním poradenství alespoň ve dvou z těchto oblastí ), c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Sociální poradenství je taktéž dle zákona poskytováno bez úhrady nákladů od klientů. PS ÚL neočekává výraznější zvýšení nákladů při poskytování odborného sociálního poradenství, neboť počet zaměstnanců se nebude navyšovat. V souvislosti se zřízením této sociální služby nebude PS ÚL žádat o navýšení svého rozpočtu.
Doplňková činnost se rozšiřuje o předmět činnosti: Silniční motorová doprava (osobní doprava provozovaná vozidly určenými pro přepravu nejvýše 9 osob včetně řidiče) V současné době poskytuje PS ÚL, jako fakultativní činnost dopravu osobním vozidlem k lékaři, na nákupy apod. Tato služba je určena pouze pro klienty a z důvodů zákonného omezení a pojištění odpovědnosti není možné převážet vozidlem osobu, která není klientem nebo zaměstnancem PS ÚL. Do vozidla nelze naložit ani doprovod klienta (např. rodinného příslušníka). Z tohoto důvodu žádá PS ÚL o rozšíření doplňkové činnosti organizace o koncesovanou živnost silniční motorová doprava. V případě, že osobní doprava bude provozovaná vozidly určenými pro přepravu nejvýše 9 osob včetně řidiče, není podmínkou živnostenského zákona ustanovit v organizaci odpovědného zástupce a není třeba splňovat odbornou způsobilost dle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Odbor ŠKSS předkládá návrh dodatku č. 5 k zřizovací listině Pečovatelské služby Ústí nad Labem k odsouhlasení. Po odsouhlasení v RM bude dodatek předložen do ZM ke schválení. Příloha č. 1: Dodatek č. 5 k ZL Pečovatelské služby Ústí nad Labem