KOMISE PRO BEZPEČNOST A JUSTICI RADY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 4 Zápis z jednání č. 2/2019 Datum konání: 26. února 2019 od 16.30 hod do 19.50 hod., v 6. patře, zasedací místnost č. 612, budova ÚMČ Praha 4, Antala Staška 2059/80b, Praha 4 Přítomni: RNDr. Jiří Bendl, CSc., Ing. Jan Hora, Tomáš Chaloupka, Petr Kutílek M.A., M.S., Zdeněk Pokorný, MBA, Mgr. Jakub Schejbal, Josef Vlach Tajemnice: Mgr. Zuzana Fišerová Pozvaní hosté: ředitelka Obvodního ředitelství policie Praha IV plk. Mgr. Renáta Havlíková; zástupce PČR npor. Mgr. Jiří Sedlák - vedoucí místního oddělení v Nuslích; ředitel OŘ MP Praha 4 Mgr. René Štýbr; zástupce ředitele OŘ MP Praha 4 Mgr. Jan Krčal; Stanislav Pantůček, MČ Praha 4 pověřený vedením oddělení krizového řízení; Martin Kocián, vedoucí Terénního programu sociálních asistentů - Streetwork, DROP IN o.p.s.; Jitka Vrbová (TPSA Drop In); Jan Plaček (vedoucí terénního programu Progresive o.p.s), Veřejnost: Alan Hackl Program: 1) Zprávy Policie České republiky (nápad trestní činnosti) a Městské policie Praha 4 2) Zprávy z terénních programů pro uživatele nealkoholových drog v Praze 4 3) Dotační programy na podporu prevence v oblasti bezpečnosti dětí a mládeže, rizikového chování dětí a mládeže a na podporu organizací zabývajících se snižováním rizik v oblasti protidrogové problematiky 4) Různé 1
Předseda komise RNDr. Jiří Bendl, CSc zahájil jednání Komise pro bezpečnost a justici přivítáním všech členů komise i pozvaných hostů a vedl celé jednání. Ad 1) Komise byla podrobně seznámena se zprávou Policie České republiky o nápadu trestné činnosti. Za rok 2018 evidováno 14 334 spáchaných trestných činů, objasněno 3174, což je 22,14 %. Nápad trestné činnosti má klesající tendenci. 16:50 přišel Petr Kutílek M.A. Nadporučík Sedlák, vedoucí oddělení v Nuslích vysvětlil, že data za obvodní ředitelství Praha IV se nekryjí důsledně s územím městské části, což vysvětluje menší odchylky v číselných hodnotách a ve statistikách. 17:13 přišel radní Hora Paní ředitelka Havlíková ocenila práci policistů PČR i MP a zdůraznila některé aspekty, které vedly k poklesu nápadu trestné činnosti a hovořila o možnostech prevence a bezpečnostních opatřeních, která podporují zajištění veřejného pořádku. Podpořila myšlenku rozšiřování kamerového systému v souvislosti i poměrně velkým územím MČ Praha 4 a nedostatkem policistů. Následovala inspirativní diskuze ke zprávě PČR. Dále předseda komise požádal zástupce MP. Zástupce ředitele Mgr. Jan Krčal přednesl souhrnnou zprávu za rok 2018. Statistický výňatek se věnoval přestupkům a deliktům a dalším sledovaným činnostem, z čehož nejvíce se týkaly dopravy. Dále vysvětlil způsob řešení přestupků a jeho digitalizaci, kdy strážníci využívají moderní technologie, konkrétně PDA, čímž se snížila administrativní zátěž a více strážníků může být na ulici. Digitalizace vede k tomu, že řešení přestupků nemusí být na místě vidět, nedávají se lístečky za stěrač. Následovaly dotazy a diskuze ke zprávě MP. Zvláště ohledně parkování a prostředků k zabránění odjezdu vozidla (botičky). Předseda Jiří Bendl poděkoval zástupcům obou policií za aktivní nasazení a dobrou práci i při nedostatečných stavech policistů. Ocenil vzájemnou dobrou a efektivní spolupráci obou policií bez rivalit. Vyzdvihl význam potírání každé drobné kriminality pro vytváření zdravého prostředí ve společnosti i přes administrativní náročnost. Usnesení 1: Komise pro bezpečnost a justici bere na vědomí zprávu Policie České republiky. Usnesení 2: Komise pro bezpečnost a justici bere na vědomí zprávu Městské policie. 2
Ad 2) Komisi se představil vedoucí terénního programu Drop In Martin Kocián a souhrnnou zprávu představila Jitka Vrbová. Terénní program je sociální služba, která se zabývá terciální prevencí v oblasti látkových závislostí. D Vysvětlila rozdíl mezi otevřenou a uzavřenou scénou v užším slova smyslu, jelikož pracovníci Drop Inu docházejí za klienty i do bytů, kde dochází k větším výměnám materiálu. Co se týče otevřené scény, a tedy sociální práci na ulici se soustředí na lokalitu Nuslí, Budějovické kolem metra, Podolí, kde docházejí spíše do squatů. Reflektují požadavky na monitoring konkrétních oblastí městské části. Narostl počet kontaktů, ale zvýšil se počet vyměněného materiálu, což může být podle terénních pracovníků výsledek tendence zanikání squatů. Následovala diskuze a dotazy přítomných, na které pracovníci Drop Inu odpověděli. Obecně klesá drobná kriminalita narkomanů, jelikož uživatelé přešli z drahých opiátů na levnější náhražky, zvláště substituční látky na černém trhu. Terénní programy jsou první linií kontaktu uživatelů návykových látek, a jejich cílem je uživatele nasměrovat na kontaktní centra a návazné služby. Obecně v Praze chybí dostatečné kapacity následné péče, tj. kontaktní centra. Na celou Prahu jsou 3, tudíž se tam uživatelé kumulují. Řešením by podle zástupců terénních programů byla i mobilní kontaktní centra. Souhrnnou zprávu za rok 2018 organizace Progressive přednesl vedoucí terénního programu Bc. Jan Plaček. Monitoring probíhal dvakrát týdně obvykle pondělí a ve středu, někdy v úterý večer. Potvrzuje lokality s nejvyššími kontakty, mezi které patří rozhodně nám. bří Synků. Za loňský rok se zvýšily počty kontaktů, způsobeno stanovým městečkem, kde měli dobře navázané klienty, zvláště v teplejších měsících. Nepotkávali mladší klienty, otázkou je, kam se přesunuli. Dva programy působí na MČ z důvodu rozlehlosti území a na většině MČ v rámci Prahy působí dva někde i tři terénní programy. Oba programy reagují na podněty MČ Praha 4 při monitorování konkrétních lokalit, pravidelně navštěvují oblast nám. Bratří Synků, oblasti kolem dopravních uzlů zvl. metra. Usnesení 3: Komise pro bezpečnost a justici bere na vědomí zprávy z terénních programů. Ad 3) Usnesení 4: Komise pro bezpečnost a justici souhlasí s účastí pozvaných hostů a veřejnosti při projednávání dotací. 3
Komise podrobně projednala jednotlivé žádostí o dotaci. Celkem bylo projednáno 10 došlých žádostí o dotaci. Na základě pozdějšího dodání vyúčtování dotace za rok 2018 od organizace Drop In k projektu Centra primární prevence se Komise seznámila s omluvou ekonomky a shodla se, že se jedná o drobný prohřešek, a proto doporučila Radě neuplatnit vůči organizaci sankce. Usnesení 5: Komise pro bezpečnost a justici bere na vědomí pozdější doručení vyúčtování dotace Centra primární prevence organizace Drop In a doporučuje Radě nepřihlížet k tomuto nedostatku v loňském roce, který byl napraven. Hlasování: 7 : 0 : 0 Usnesení 6: Komise pro bezpečnost a justici projednala došlé žádosti o dotaci městské části Praha 4 s následujícím doporučením: 1. Dotace na podporu prevence v oblasti bezpečnosti dětí a mládeže, rizikového chování dětí a mládeže 1.1. Lata program pro mládež a rodinu, z.ú. Projekt Ve dvou se to lépe táhne 30.000 Kč 1.2. Jules a Jim, z.ú. Nekuřátka pro 4. ročníky ZŠ 70.000 Kč 1.3. Fórum pro prožitkové vzdělávání, z.ú. Prožitková pedagogika pro prevenci kyberšikaně 100.000 Kč 1.4. Středisko léčby a prevence drogové závislosti Drop In, o.p.s. Centrum primární prevence 30.000 Kč 1.5. Progressive o.p.s. Otevřete 59.850 Kč 1.6. Duha Střelka, pobočný spolek Společně bezpečně 10.150 Kč 2. Dotace na podporu organizací zabývajících se snižováním rizik v oblasti protidrogové problematiky (harm reduction) víceleté dotace 2.1. Středisko léčby a prevence drogové závislosti Drop In, o.p.s. Tvoje šance 45. 000 Kč/rok 2019 45.000 Kč/rok 2020 45.000 Kč/rok 2021 2.2. Středisko léčby a prevence drogové závislosti Drop In, o.p.s. Centrum metadonové substituce, I, II a III 45.000 Kč/rok 2019 45.000 Kč/rok 2020 45.000 Kč/rok 2021 3. Dotace na zajištění terénních programů v oblasti protidrogové problematiky a role Streetworkerů víceleté dotace 3.1. Středisko léčby a prevence drogové závislosti Drop In, o.p.s Terénní program Drop In o.p.s. 60.000 Kč 3.2. Progressive, o.p.s. No Biohazard 150.000 Kč Hlasování: 7 : 0 : 0 4
Ad 4) Proběhla diskuze k přípravě Strategie v oblasti protidrogové politiky, prevence kriminality a primární prevence MČ Praha 4, kterou je třeba odsouhlasit zastupitelstvem na podzim 2019. Do příštího jednání Komise plánuje připravit body pro novou strategii, nápady a prostudovat strategii magistrátní a národní. Na dalším setkání se plánuje příprava prvého draftu, který by měl být dále na dalším jednáním participativně připomínkován (policie, terén, žadatelé o dotace, občané, spolky), čtvrté setkání -zapracovat připomínky a finalizovat před předáním. MČ bude žádat o dotace MPSV na terénní pracovníky pro boj s chudobou a sociálním vyčleněním, kde bude třeba spoluúčast. Jedná se o víceletý program. Předseda ukončil jednání 19:50 Zapsala: tajemnice komise Mgr. Zuzana Fišerová Ověřil: RNDr. Jiří Bendl, CSc. předseda Komise pro bezpečnost a justici Rady MČ Praha 4 5