BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE ROK 2016 Zpracoval: duben 2017 Odbor Kanceláře hejtmana, Oddělení neziskového sektoru Mgr. Petr Horyanský, krajský koordinátor prevence kriminality

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE Bezpečnostní analýza, zpracovaná mimo jiné pro možnost přihlášení se Zlínským krajem, případně obcemi Zlínského kraje do Programu prevence kriminality v roce 2017 vyhlášeného v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 Ministerstvem vnitra ČR, vychází z aktualizovaných údajů uvedených zejména v analýze kriminality a dále sociálně-demografické analýze a institucionální analýze, jež jsou součástmi zpracované Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016 (s prodlouženou platností do r. 2017 na základě usnesení 0706/Z21/16), a údajů uvedených v Bezpečnostní analýze Zlínského kraje za rok 2015. Pro potřeby zpracované bezpečnostní analýzy, zejména obsažené analýzy kriminality, byly vybrány některé druhy trestné činnosti (dle doporučení odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality MV ČR, dříve odbor prevence kriminality, uvedeného v již citované strategii). Vzhledem k dostupnosti dat uvolňovaných Českým statistickým úřadem, Policií ČR a dalšími subjekty se jedná o údaje platné k 1. 1. 2016, respektive 31. 12. 2016, v některých případech 2015. 2

ANALÝZA KRIMINALITY VE ZLÍNSKÉM KRAJI Analýza kriminality popisuje kriminalitu ve Zlínském kraji za rok 2016, její vývoj v posledních 10 letech (2007 až 2016) a srovnává ji se situací v České republice. Předkládá rozbor některých vybraných druhů trestné činnosti na území kraje a porovnává kriminalitu páchanou na teritoriu jednotlivých okresů a území obvodních oddělení Policie ČR v rámci kraje. KRIMINALITA V ČESKÉ REPUBLICE, KRIMINALITA VE ZLÍNSKÉM KRAJI Celková kriminalita Kriminalita za období posledních 10 let v České republice zaznamenávala od r. 2007, kdy bylo šetřeno celkem 357 461 trestných činů s výjimkou postupný meziroční pokles. Výjimkou byl pouze rok 2011, kdy v meziročním srovnání došlo k nárůstu počtu policií šetřených trestných činů a to o 3 790, v r. 2012 opět klesla a to pod hodnotu roku 2010. V roce 2013 došlo k výraznějšímu nárůstu, o téměř 21 tisíc šetřených deliktů na 325 366 trestných činů, v meziročním srovnání (s rokem 2012) to byl nárůst o 6,8 %, ale od r. 2014 následuje opět pokles (v r. 2016 za posledních 10 let nejnižší hodnota). Ve Zlínském kraji má trestná činnost od r. 2007 (spácháno celkem 10 992 trestných činů) až do roku 2012 trvale klesající tendenci, a to i bez ohledu na změnu legislativy, která proběhla s účinností k 1. 1. 2010 na základě nového trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.) a úpravy stávajících trestných činů (vymezeny původním zákonem č. 140/1961 Sb.) a některých, zákonem nově vymezených. Po uvedeném období byl rok 2013 prvním rokem, kdy byl opětovně zaznamenán nárůst kriminality (částečně patrně související s amnestií prezidenta republiky udělené k 1. 1. 2013). Ve srovnání s ostatními kraji se jednalo o obdobný jev, avšak procentuální nárůst celkové kriminality nebyl tak výrazný. V r. 2016 došlo k opětovnému poklesu kriminality na v posledních 10 letech historicky nejnižší hodnotu. Vývoj celkové kriminality v ČR a Zlínském kraji v letech 2007-2016 - graficky 3

Vývoj celkové kriminality v ČR a krajích (VÚSC) v letech 2012-2016 kraj celková trestná činnost meziroční odchylky v % 2012 2013 2014 2015 2016 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 Česká republika 304 528 325 366 288 660 247 628 218 432 6,8% -11,3% -14,2% -11,8% Praha 72 345 82 005 71 828 64 095 56 432 13,4% -12,4% -10,8% -12,0% Středočeský 35 612 37 350 31 118 25 442 22 124 4,9% -16,7% -18,2% -13,0% Jihočeský 14 005 15 020 14 683 12 595 10 816 7,2% -2,2% -14,2% -14,1% Plzeňský 12 822 13 713 11 991 10 512 9 679 6,9% -12,6% -12,3% -7,9% Karlovarský 7 582 8 198 6 726 5 737 4 983 8,1% -18,0% -14,7% -13,1% Ústecký 27 427 29 848 25 927 21 061 18 377 8,8% -13,1% -18,8% -12,7% Liberecký 13 003 13 963 12 504 11 154 9 186 7,4% -10,4% -10,8% -17,6% Královehradecký 10 785 10 787 10 181 8 575 7 286 0,0% -5,6% -15,8% -15,0% Pardubický 8 994 9 092 8 380 6 812 5 933 1,1% -7,8% -18,7% -12,9% Vysočina 8 543 8 761 8 107 6 880 5 986 2,6% -7,5% -15,1% -13,0% Jihomoravský 29 533 29 811 27 109 23 828 21 599 0,9% -9,1% -12,1% -9,4% Olomoucký 14 367 14 768 14 066 12 609 11 600 2,8% -4,8% -10,4% -8,0% Moravskoslezský 40 623 42 853 37 233 30 364 26 528 5,5% -13,1% -18,4% -12,6% Zlínský 8 887 9 197 8 807 7 964 7 398 3,5% -4,2% -9,6% -7,1% Zdroj: MV ČR V pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) celkovou kriminalitou přepočtenou na index (10 000 obyvatel) byl Zlínský kraj v roce 2016 na 12. místě (viz následující tabulka), celkem bylo šetřeno 7 398 trestných činů, což byl 5. nejnižší počet mezi kraji. Kriminalita ve Zlínském kraji tvoří 3,4% podíl celkové kriminality v ČR, přičemž tento podíl byl v r. 2015 3,2 %, v r. 2014 3,1 %, r. 2013 2,8 %, v r. 2012 2,9 %. 4

Pořadí zatíženosti krajů v roce 2016 dle indexu celkové trestné činnosti Kraj obyv. (k 1.1.2016) násilná TČ krádeže vloup. krádeže prosté majetk. celkem hosp. TČ celková TČ index celk. TČ pořadí dle indexu celk. TČ Česká republika 10 553 843 14 249 28 234 71 330 118 218 28 396 218 432 206,97 Praha 1 267 449 1 555 6 866 26 973 38 784 7 588 56 432 445,24 1. Ústecký 822 850 1 516 2 561 4 735 8 737 2 436 18 377 223,33 2. Moravskoslezský 1 213 311 2 309 3 283 8 684 14 483 2 754 26 528 218,64 3. Liberecký 439 639 800 1 206 2 593 4 677 1 102 9 186 208,94 4. Jihomoravský 1 175 023 1 413 2 732 7 002 11 651 2 655 21 599 183,82 5. Olomoucký 634 720 918 1 389 2 985 5 385 1 923 11 600 182,76 6. Jihočeský 637 834 1 029 1 378 2 414 4 650 1 886 10 816 169,57 7. Plzeňský 576 635 859 1 118 2 704 4 510 1 144 9 679 167,85 8. Karlovarský 297 804 392 631 1 342 2 388 567 4 983 167,32 9. Středočeský 1 326 857 1 372 4 062 5 783 11 712 2 204 22 124 166,74 10. Královéhradecký 551 421 393 786 1 641 2 954 1 150 7 286 132,13 11. Zlínský 584 676 570 834 1 795 3 176 1058 7 398 126,53 12. Vysočina 509 475 517 669 1 159 2 400 901 5 986 117,49 13. Pardubický 516 149 390 701 1 300 2 426 877 5 933 114,95 14. Zdroj: MV ČR Počet trestných činů přepočtený na 10 000 obyvatel Skladba celkové kriminality - Police ČR člení trestné činy do následujících skupin kriminality: majetková (krádeže prosté, krádeže vloupáním) násilná a mravnostní (vraždy, loupežná přepadení, úmyslné ublížení na zdraví, znásilnění, ohrožování mravní výchovy, kuplířství, prostituce, vydírání, atd.) ostatní (výtržnictví, překupnictví, maření výkonu úředního rozhodnutí, sprejerství, nedovolená výroba OPL a jedů, nedovolené ozbrojování) zbývající (padělání a pozměňování peněz, ohrožení pod vlivem návykové látky + opilství, zanedbání povinné výživy, nedbalostní dopravní nehody) hospodářská (daňové a úvěrové podvody, zpronevěry) Z níže uvedené tabulky je patrné, že procentuální skladba vybrané trestné činnosti páchané na území Zlínského kraje se od republikového průměru liší výrazněji menším zastoupením (podílem) všech majetkových trestných činů a krádeží prostých. Naopak nadále je mírně vyšší podíl trestných činů u násilné trestné činnosti a hospodářské trestné činnosti. Podíl vybrané kriminality v ZK a ČR v roce 2016 násilná a mrav. kriminalita krádeže vloupáním krádeže prosté majetková celkem hospodářská kriminalita Česká republika 7,55 % 12,93 % 32,66 % 54,12 % 13,00 % Zlínský kraj 8,93 % 11,27 % 24,26 % 42,93 % 14,30 % Zdroj: MV ČR 5

Skladba kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2016 (základ, tj. 100 % = celková kriminalita) ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Celková TČ 218 432 100,00 7 398 100,00 Odchylka (%) kraj - ČR majetková 118 218 54,12 3 176 42,93-11,19 násilná + mravnostní 16 494 7,55 661 8,93 1,38 ostatní kriminalita 26 068 11,93 892 12,06 0,12 zbývající kriminalita 29 246 13,39 1 611 21,78 8,39 hospodářská 28 396 13,00 1 058 14,30 1,30 Zdroj: MV ČR Skladba celkové trestné činnosti, která je páchaná na území Zlínského kraje, se od celorepublikového průměru odlišuje, jak již bylo výše uvedeno výrazněji nižším podílem majetkové trestné činnosti a naopak mírně vyšším podílem ostatních skupin kriminality, přičemž výrazněji vyšší je zbývající kriminalita, zahrnující trestné činy uvedené na str. 5. Skladba kriminality ve Zlínském kraji - graficky Násilná a mravnostní kriminalita Skladba násilné kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2016 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Násilná TČ 14 249 100,00 570 100,00 - loupeže 1 633 11,46 53 9,30-2,16 úmyslné ublížení na zdraví nebezpečné vyhrožování 5 055 35,48 253 44,39 8,91 1 954 13,71 58 10,18-3,54 vydírání 1 132 7,94 31 5,44-2,51 porušování domovní svobody 1 991 13,97 95 16,67 2,69 ostatní násilné TČ 2 484 17,43 80 14,04-3,39 Zdroj: MV ČR 6

Majetková kriminalita Skladba majetkové kriminality ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2016 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Majetková TČ 118 218 100,00 3 176 100,00 - krádeže vloupáním krádeže prosté 28 234 23,88 834 26,26 2,38 71 330 60,34 1 795 56,52-3,82 ostatní* 18 654 15,78 547 17,22 1,44 Zdroj: MV ČR * Zahrnuje TČ podvod, zpronevěru, zatajení cizí věci, poškozování a neoprávněné užívání cizí věci a ostatní majetkové TČ Skladba krádeží prostých ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2016 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže prosté celkem 71 330 100,00 1 795 100,00 - kapesní 12 045 16,89 104 5,79-11,09 jiné na objektech 6 489 9,10 68 3,79-5,31 motorová vozidla dvoustopá 4 936 6,92 144 8,02 1,10 věci z aut 14 528 20,37 255 14,21-6,16 součástky z aut 3 816 5,35 110 6,13 0,78 jízdní kola 5 791 8,12 286 15,93 7,81 krádeže v bytech a rodinných domech 2 762 3,87 95 5,29 1,42 v jiných objektech 16 203 22,72 633 35,26 12,55 ostatní 4 760 6,67 100 5,57-1,10 Zdroj: MV ČR Skladba krádeží vloupáním ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2016 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže vloupáním celkem 28 234 100,00 834 100,00 - do obchodů 1 765 6,25 71 8,51 2,26 do restaurací a hostinců 1 199 4,25 50 6,00 1,75 do bytů 2 823 10,00 48 5,76-4,24 do chat 1 932 6,84 62 7,43 0,59 do rodinných domů 3 276 11,60 73 8,75-2,85 ostatní 17 239 61,06 530 63,55 2,49 Zdroj: MV ČR 7

Ostatní kriminalita TČ výtržnictví a sprejerství ze skupiny ostatní TČ ve Zlínském kraji porovnání s ČR za rok 2016 ČR - počet ČR - % Kraj - počet Kraj - % Odchylka (%) kraj ČR Ostatní TČ celkem 26 068 100,00 892 100,00 - výtržnictví 2 821 10,82 80 8,97-1,85 sprejerství 4 543 17,43 151 16,93-0,50 ostatní 18 704 71,75 661 74,10 2,35 Zdroj: MV ČR Struktura pachatelů Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2016 ČR Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Mladiství (15-17) tj. % Recidivisté tj. % Celková TČ 109 710 1 766 1,61 3 233 2,95 53 934 49,16 násilná 12 568 407 3,24 660 5,25 5 614 44,67 mravnostní 1 598 157 9,82 230 14,39 434 27,16 krádeže vloupáním 7 560 278 3,68 557 7,37 5 263 69,62 krádeže prosté 18 578 316 1,70 775 4,17 13 240 71,27 ostatní 19 892 375 1,89 637 3,20 11 090 55,75 zbývající 26 572 37 0,14 75 0,28 10 278 38,68 hospodářská 16 882 63 0,37 137 0,81 5 277 31,26 Zdroj: Policie ČR, MV ČR 8

KRIMINALITA NA ÚROVNI ZLÍNSKÉHO KRAJE A JEHO OKRESŮ Celková kriminalita Celkový vývoj kriminality ve Zlínském kraji má od r. 2007 klesající trend, výjimkou je rok 2013, kdy došlo k meziročnímu nárůstu šetřené kriminality (o 3,5 %; částečně související s již uvedenou amnestií prezidenta republiky udělenou k 1. 1. 2013). I přes uvedený nárůst v r. 2013 došlo v posledních 5 letech k celkovému poklesu kriminality o 16,7 %. V jednotlivých okresech Zlínského kraje (shoda působnosti územních odborů Policie České republiky s územím okresů) lze v posledních 5 letech i přes mírný nárůst kriminality v r. 2013 a drobné meziročními výkyvy hovořit o klesajícím trendu kriminality. Největší míru poklesu v uvedeném období lze zaznamenat na území okresu Uherské Hradiště (-19,0 %), nejmenší na území okresu Vsetín (-14,3 %), na území okresů Kroměříž a Zlín je to o -17,3 %, resp. -17,0 %. V samotném r. 2016 je hodnota meziročního poklesu (srovnání r. 2016 oproti r. 2015) u policií šetřené kriminality dle míry poklesu následující: Uherské Hradiště (-10,6 %), Zlín (-10,3 %), Kroměříž (-6,4 %) a Vsetín (-0,8 %). Přes pokles celkové kriminality jsou v krajském měřítku zajímavé informace, které se v r. 2016 týkají meziročního nárůstu počtu mravnostních TČ (+13,8 %), výtržnictví (konkrétně na sportovních a veřejných akcích; shodně jako v r. 2015, ale oproti r. 2014 +90,9 %), ohrožení pod vlivem návykové látky a opilství (meziročně mírný pokles, ale v dlouhodobém měřítku nárůst). V r. 2016 rovněž došlo k nárůstu počtu evidovaných krádeží jízdních kol (+9,6 %), nárůstu TČ ohrožování výchovy dítěte (+21,6 %), a dále k nárůstu TČ padělání a pozměňování veřejné listiny (+129 %, +22 TČ). Nejvíce trestných činů přepočtených na počet obyvatel se v r. 2016 stalo na území obvodních oddělení Valašské Meziříčí, Vsetín a Kroměříž, přitom na kriminalitě se v těchto územích podílely v 50 a více procentech osoby, které již v minulosti TČ spáchaly. Valašské Meziříčí pak nejméně od r. 2011 vykazuje nejvyšší hodnotu indexu kriminality ve Zlínském kraji. Celková kriminalita ve ZK a jednotlivých okresech ZK v letech 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kroměříž 1 978 1 734 1 851 1 666 1 740 1 658 1 685 1 513 1 465 1 371 Uh. Hradiště 2 259 2 317 2 352 2 160 2 003 1 976 2 002 1 983 1 790 1 601 Vsetín 2 863 3 008 2 638 2 656 2 560 2 470 2 574 2 403 2 135 2 117 Zlín 3 777 3 336 3 203 2 948 2 924 2 783 2 936 2 908 2 574 2 309 ZK CELKEM 10 877 10 395 10 044 9 430 9 227 8 887 9 197 8 807 7 964 7 398 Zdroj: Policie ČR 9

Vývoj celkové kriminality v okresech ZK v letech 2007-2016 Na celkové kriminalitě se ve Zlínském kraji v r. 2016 podílelo celkem 4 774 osob (2 361 recidivistů, 113 dětí do 15 let a 185 mladistvých), z toho 639 žen. S výjimkou mírného nárůstu počtu žen pachatelek a recidivistů došlo meziročně u dětí do 15 let i mladistvých k výraznému nárůstu počtu osob, které se TČ dopustily (v případě dětí o 71 osob, tj. +169 %, u mladistvých o 78 osob, tj. +73 %). Cizinci se v r. 2016 podíleli na celkové kriminalitě 374 TČ (v r. 2015 372 TČ), stíháno bylo celkem 273 osob (v r. 2015 219 osob). Stejně jako v předchozím roce činil největší podíl TČ ohrožení pod vlivem návykové látky, početně následovaly krádeže (většinou v obchodech). Rovněž se podíleli na TČ jako je padělání a pozměnění veřejné listiny (zejm. u osobních dokladů) a podvodech, a také drogových trestných činech. Podíly jednotlivých skupin pachatelů se Zlínský kraj s výjimkou recidivistů poněkud odlišuje od situace v celé České republice (viz následující tabulka níže). Zejména je patrný dlouhodoběji vyšší podíl kriminality mladistvých, jenž je patrně výrazněji ovlivněn přítomností výchovných zařízení pro děti a mládež v kraji (konkrétně v okrese Kroměříž v Bystřici pod Hostýnem a Střílkách), kde se chovanci např. relativně častými útěky dopouštějí maření výkonu úředního rozhodnutí, přičemž při těchto útěcích se nezřídka dopouštějí i různé, zpravidla majetkové, ale i násilné TČ. Tato trestná činnost uvedených pachatelů pak navyšuje na teritoriu běžně páchanou kriminalitu a navyšuje tak i podíl jednotlivých skupin pachatelů (v tomto případě mladistvých). Mladiství pachatelé činí v okresech 0,6-7,4 procentní podíl všech pachatelů (ve srovnání s předchozím rokem se počet pachatelů v kraji výrazněji zvýšil), největší podíl je v Kroměříži (7,4 % jeden z důvodů je již uveden výše), nejméně ve Zlíně (0,6 %). Největší podíl trestných činů spáchaných recidivisty byl zaznamenán v okresech Vsetín a Zlín, kdy více než každý druhý pachatel (56 %, resp. 58 %) byl právě recidivistou. V měřítku obvodních oddělení policie se na území obvodního oddělení ve Valašském Meziříčí podíleli dokonce více než 70 %, obdobně ve Zlíně 65 % a v Otrokovicích 60 %. 10

Řada trestných činů, zejména v územích/okresech, které sousedí s jinými kraji, případně jsou příhraničními, je nebo může být páchána buď osobami s trvalým bydlištěm mimo Zlínský kraj, případně i mimo Českou republiku. Tato situace byla v minulosti (v r. 2015) například v případě kriminality páchané na území obvodního oddělení Valašské Meziříčí. Procentuální podíl recidivistů, nezletilých, mladistvých a žen na celkové trestné činnosti v roce 2016 Recidivisté Nezletilí (do 14 let) Mladiství (15-17 let) Ženy Zlínský kraj 49,46 2,37 3,88 13,39 Česká republika 49,16 1,61 2,95 16,05 ROZDÍL 0,30 0,76 0,93-2,67 Zdroj: Policie ČR Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2016 Zlínský kraj (podrobně dle skupin kriminality) Celkem osob Nezletilí (do 14 let) tj. % Rozdíl % k ČR Mladiství (15-17 let) tj. % Rozdíl % k ČR Recidivisté tj. % Rozdíl % k ČR Celková TČ 4 774 113 2,37 0,76 185 3,88 0,93 2 361 49,46 0,29 násilná 508 25 4,92 1,68 32 6,30 1,05 237 46,65 1,98 mravnostní 48 1 2,08-7,74 6 12,50-1,89 11 22,92-4,24 kr. vloupáním 302 38 12,58 8,91 50 16,56 9,19 212 70,20 0,58 krádeže prosté 676 19 2,81 1,11 34 5,03 0,86 515 76,18 4,92 ostatní 756 21 2,78 0,89 43 5,69 2,49 470 62,17 6,42 zbývající 1 547 1 0,06-0,07 5 0,32 0,04 612 39,56 0,88 hospodářská 686 2 0,29-0,08 5 0,73-0,08 188 27,41-3,85 Zdroj: Policie ČR, MV ČR 11

Majetková kriminalita Nejvýznamnější podíl celkové kriminality majetková kriminalita (zejména krádeže vloupáním a krádeže prosté, ale také různé formy podvodu nebo poškození cizí věci) zaznamenala v kraji v r. 2016 další významnější meziroční pokles v počtu trestných činů (o -11,5 %), přesto nadále zaujímá více jak 2/5 veškeré kriminality páchané na teritoriu Zlínského kraje (v r. 2016 43,3 %, v r. 2015 43,4 %, v předchozím roku 50,1 %). V případě všech okresů Zlínského kraje jde o v posledních 10 letech historicky nejnižší hodnotu této skupiny kriminality. Pokles majetkové kriminality byl v rozsahu 5,5 % ve Vsetíně až po 18,2 % v Uherském Hradišti. V oblasti krádeží prostých dle takticko-statistické klasifikace Policie ČR (TSK) došlo k poklesu téměř u většiny sledovaných trestných činů. U krádeží vloupáním je situace obdobná. Nadále jsou však početně nejvíce objektem zájmu vloupání rodinné domy, rekreační a turistické objekty a dále obchody a restaurace a hostince. Majetková trestná činnost v letech 2007-2016 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kroměříž 907 787 842 710 793 747 734 590 532 475 Uh. Hradiště 1 194 1 168 1 165 1 068 1 040 1 018 1 045 999 818 669 Vsetín 1 543 1 682 1 364 1 495 1 361 1 394 1 451 1 352 1 031 974 Zlín 2 054 1 752 1 692 1 547 1 457 1 387 1 572 1 475 1 071 936 ZK CELKEM 5 698 5 389 5 063 4 820 4 651 4 546 4 802 4 416 3 452 3 054 Zdroj: Policie ČR Vývoj majetkové trestné činnosti v okresech ZK v letech 2007-2016 Postupný pokles zejména majetkové kriminality může být i důsledkem většího důrazu na zabezpečení majetku osob/subjektů pomocí různých technických zabezpečovacích prostředků, v případě obcí/měst zejména provozováním a rozvojem městských kamerových dohlížecích systémů. 12

Krádeže vloupáním Počet krádeží vloupáním dlouhodoběji do r. 2013 narůstal a měl jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše rostoucí trend. V r. 2014 však v kraji prvně výrazněji poklesl a to celkem o 17,9 %, následně v r. 2015 o 30,1 %; tento pokles pak přetrvává i v roce 2016 (o 22,4 %, při poklesu o 241 TČ). V jednotlivých okresech byl meziroční pokles od 7,7 % v Kroměříži až po 36,2 % ve Zlíně (dále Vsetín 14,0 %, Uherské Hradiště 24,8 %). Dle objektů zájmu, které policie dle TSK vede, došlo meziročně k poklesu krádeží vloupáním u většiny objektů. Významněji zejména do rodinných domů, chat, restaurací a hostinců a obchodů (v rozsahu 12,3 až 40,2 %). K nárůstům počtu krádeží vloupáním došlo v r. 2016 u ubytovacích objektů, kiosků a škol (jednalo se řádově o jednotky případů, avšak např. v případě škol to bylo téměř dvojnásobně více než v předchozím roce, ze 7 na 13). Nejvíce krádeží vloupáním přepočtených na počet obyvatel se v r. 2016 stalo na území obvodních oddělení Bystřice p. H., Valašské Meziříčí a Uherský Brod. Počet krádeží vloupáním v letech 2007-2016 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kroměříž 311 259 290 269 250 292 296 203 196 181 Uh. Hradiště 324 347 421 384 365 384 396 349 238 179 Vsetín 540 609 482 539 498 548 564 512 293 252 Zlín 594 464 482 486 498 468 617 473 348 222 ZK CELKEM 1 769 1 679 1 675 1 678 1 611 1 692 1 873 1 537 1 075 834 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží vloupáním v okresech ZK v letech 2007-2016 13

Krádeže prosté Krádeže prosté v celokrajském rámci zaznamenávají dlouhodobě trvalý pokles, v letech 2012-2014 se stabilizovaly na cca 2 300 policií šetřených trestných činech, v r. 2015 došlo k výraznému poklesu (o 20,9 %), následně v r. 2016 poklesu již jen o 1,5 %. K meziročnímu poklesu TČ došlo v Uherském Hradišti a Kroměříži (o 16,6 %, resp. 0,8 %), naopak k nárůstu ve Vsetíně a Zlíně (o 6,5 %, resp. 1,4 %). Nadále mezi krádežemi prostými zaujímají největší podíl krádeže v objektech, krádeže věcí z automobilů a krádeže jízdních kol, přičemž krádeže jízdních kol měly do r. 2014 za posledních 5 let rostoucí trend a oproti r. 2015 vzrostly o téměř 10 %. V r. 2016 bylo odcizeno celkem 144 dvoustopých motorových vozidel (o 10 více, tj.o 7,5 % než v r. 2015). Nejvíce prostých krádeží přepočtených na počet obyvatel se v r. 2015 stalo na území obvodních oddělení Valašské Meziříčí, Zlín a Vsetín. Počet krádeží prostých v letech 2007-2016 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kroměříž 507 435 487 367 452 360 341 282 240 238 Uh. Hradiště 741 679 590 570 544 522 511 513 427 356 Vsetín 863 933 742 806 696 655 731 701 588 626 Zlín 1 205 1 027 960 836 754 718 732 806 567 575 ZK CELKEM 3 316 3 074 2 779 2 579 2 446 2 255 2 315 2 302 1 822 1 795 Zdroj: Policie ČR Vývoj počtu krádeží prostých v okresech ZK v letech 2007-2016 Na výše uvedeném poklesu této trestné činnosti se může podílet řada různých, avšak cílených preventivní aktivit. Např. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje v letech 2009 a 2012 (realizovalo ve městě Zlíně projekt Víš, s kým cestuješ?, zaměřený na kapesní krádeže; dále v letech 2010-2016 realizovalo celokrajský projekt Víš, s kým nakupuješ? zaměřený na kapesní krádeže, zejména v obchodních centrech; dále projekt uskutečněný v roce 2012-2016 s názvem Víš, kdo je za dveřmi? zaměřený na krádeže na osobách zejména v bytech a domech. 14

Násilná a mravnostní kriminalita V období let 2008-2013 lze hovořit jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše o nárůstu násilné a mravnostní kriminality. Od r. 2014 pak v celokrajském měřítku dochází k poklesu této skupiny kriminality (2016 o 5,2 % o 36 TČ; 2015 o 4,0 % o 29 TČ; v r. 2014 o 11,4 % o 93 TČ). Při meziročním porovnání mezi jednotlivými okresy však k poklesu došlo pouze v okrese Zlín (o 23,0 %), naopak u ostatních okresů došlo k mírnému nárůstu (v okrese Vsetín o 0,6 %, Kroměříž o 7,3 % a Uherské Hradiště o 7,7 %. Nejvíce spáchaných trestných činů z této skupiny kriminality je dle TSK u úmyslného ublížení na zdraví, porušování domovní svobody, nebezpečného vyhrožování a loupeží. Nejvíce násilných a mravnostních činů přepočtených na počet obyvatel se v r. 2016 stalo na území obvodních oddělení Bojkovice, Karolinka a Otrokovice. Počet násilných a mravnostních t. č. v letech 2007-2016 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kroměříž 162 128 152 167 196 171 165 172 138 148 Uh. Hradiště 123 116 126 141 130 153 149 172 143 154 Vsetín 221 218 204 184 251 181 222 177 164 165 Zlín 161 146 151 212 234 269 283 205 252 194 ZK CELKEM 667 608 633 704 811 774 819 726 697 661 Zdroj: Policie ČR Vývoj násilné a mravnostní kriminality v okresech ZK v letech 2007-2016 Řada trestných činů z této skupiny, často páchaných pod vlivem návykových látek (zejména alkoholu) zároveň ani nemusí být ze strany obětí z různých důvodů nahlášena (latence). Příčiny některých meziročních výkyvů mohou být s výjimkou uvedené latentnosti složitější. Např. u skokového nárůstu a následného poklesu se např. v r. 2011 v případě okresu Kroměříž a Vsetín jednalo o 2 pachatele, kteří se dopustili série mravnostních trestných činů. 15

Zatíženost jednotlivých okresů v kraji dle skupin trestných činů Při přepočtu množství šetřených trestných činů připadajících na 10 000 obyvatel lze konstatovat, že celkovou kriminalitou nejvíce zatíženým okresem byl i v r. 2016 okres Vsetín, který hodnotou indexu výrazněji převyšuje hodnotu indexu v rámci celého kraje (opakem je okres Uherské Hradiště). Situace v případě okresu Vsetín je dlouhodobějšího charakteru a přetrvává minimálně od r. 2011. U násilné a mravnostní kriminality index kraje převyšuje index zejména u okresu Kroměříž, naopak nejnižší je u okresu Zlín. V oblasti nejčetnější majetkové kriminality krádeží vloupáním a krádeží prostých se výrazně více trestných činů na počet obyvatel stalo v okrese Vsetín. Situace je v tomto případě na Vsetínsku dlouhodobějšího charakteru. Zatíženost jednotlivých územních odborů PČR (okresů) v kraji dle skupin trestných činů v roce 2016 Obvodní oddělení Počet obyvatel (údaj k 1.1.2016) Absolutní počet TČ celkem Index* Pořadí Násilná a mravnostní TČ Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Krádeže vloupáním Index* Pořadí Krádeže prosté Absolutní počet Index* Pořadí Kroměříž 106 294 1 371 129,0 2. 148 13,4 1. 181 17,0 2. 238 22,4 4. Uh. Hradiště 142 830 1 601 112,1 4. 154 10,8 3. 179 12,5 3. 356 24,9 3. Vsetín 143 722 2 117 147,3 1. 165 11,5 2. 252 17,5 1. 626 43,6 1. Zlín 191 830 2 309 120,4 3. 194 10,1 4. 222 11,6 4. 575 30,0 2. Zlínský kraj 584 676 7 398 126,5 661 11,3 834 14,3 1 795 30,7 Zdroj: Policie ČR *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31. 12. 2016 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) 16

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji Pořadí zatíženosti obvodních oddělení ve Zlínském kraji dle indexu celkové TČ v roce 2016 Poř. Obvodní oddělení Okres Index* Rozdíl index 2016-2015 Rozdíl index 2015-2014 Rozdíl index 2014-2013 Rozdíl index 2013-2012 1. Valašské Meziříčí Vsetín 186,9 4,9-47,5 9,7 0,9 2. Vsetín Vsetín 176,2-4,4 10,7-30,9 21,9 3. Kroměříž Kroměříž 163,7-2,5-3,0-19,2 6,7 4. Zlín Zlín 154,5-8,6-17,9-0,1 19,1 5. Uherské Hradiště Uh. Hradiště 145,5-9,1-16,0-8,9 6,2 6. Otrokovice Zlín 139,2-14,6-25,3-9,0 4,2 7. Bojkovice Uh. Hradiště 136,7-40,7 2,4 43,3 9,5 8. Bystřice pod Hostýnem Kroměříž 133,5-0,2-9,2-18,1-0,6 9. Rožnov pod Radhoštěm Vsetín 127,0-2,4-33,4-15,6 7,2 10. Karolinka Vsetín 120,1 8,2 0,2-20,2-4,9 11. Hulín Kroměříž 114,7-10,3 15,7-31,4 2,3 12. Napajedla Zlín 111,6-0,7-55,5-6,8 4,9 13. Morkovice Kroměříž 110,5-11,2-31,6 5,6-9,0 14. Jablůnka Vsetín 108,8-2,4 1,7-16,7 4,9 15. Vizovice Zlín 101,6-25,0-24,2 4,7-16,9 16. Luhačovice Zlín 94,2-10,0-12,8 9,1-8,8 17. Uherský Brod Uh. Hradiště 93,3-8,6-10,2-8,2-6,4 18. Holešov Kroměříž 88,9-22,5 2,6-12,1 8,7 19. Fryšták Zlín 87,3-18,1-6,5-7,4 27,1 20. Horní Lideč Vsetín 81,2-12,7 3,0 7,0 7,1 21. Uherský Ostroh Uh. Hradiště 73,8-5,4-30,0 17,8 1,1 22. Valašské Klobouky Zlín 55,9-23,6-0,5 9,7-14,4 23. Buchlovice Uh. Hradiště 50,5-26,4-8,5-1,2 4,3 24. Slavičín Zlín 44,2-37,9 18,8-25,9 24,7 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel 17

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji dle skupin trestných činů v roce 2016 Obvodní oddělení Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2016) Absolutní počet TČ celkem Index* Pořadí Násilná a mravnostní TČ Absolutní počet Index* Pořadí Absolutní počet Krádeže vloupáním Index* Pořadí Krádeže prosté Absolutní počet Index* Pořadí Bojkovice UH 11 484 157 136,7 7. 22 19,1 1. 18 15,7 7. 33 28,7 9. Buchlovice UH 15 642 79 50,5 23. 9 5,6 19. 12 7,7 21. 8 5,1 24. Bystřice p. H. KM 15 578 208 133,5 8. 22 14,1 6. 39 25,0 1. 40 30,8 8. Fryšták ZL 11 115 97 87,3 19. 12 10,8 13. 10 9,0 20. 19 17,1 16. Holešov KM 21 381 190 88,9 18. 17 8,0 15. 28 13,1 14. 38 17,8 14. Horní Lideč VS 11 583 94 81,2 20. 6 5,2 21. 11 9,5 19. 13 11,2 20. Hulín KM 15 778 181 114,7 11. 25 15,8 5. 20 12,7 15. 29 18,4 13. Jablůnka VS 11 674 127 108,8 14. 6 5,1 22. 21 18,0 6. 39 33,4 7. Karolinka VS 12 994 156 120,1 10. 23 17,7 2. 20 15,4 9. 34 26,2 11. Kroměříž KM 37 622 616 163,7 3. 63 16,8 4. 71, 18,9 5. 108 28,7 9. Luhačovice ZL 14 437 136 94,2 16. 11 7,6 16. 11 7,6 22. 21 14,6 19. Morkovice KM 15 935 176 110,5 13. 21 13,2 8. 23 14,4 10. 15 9,4 21. Napajedla ZL 13 531 151 111,6 12. 10 7,4 18. 14 10,4 16. 24 17,7 15. Otrokovice ZL 23 488 327 139,2 6. 40 17,0 3. 31 13,2 13. 81 34,5 6. Rožnov p. R. VS 39 066 496 127,0 9. 41 10,5 14. 78 20,0 4. 156 39,9 4. Slavičín ZL 9 274 41 44,2 24. 2 2,2 24. 5 5,4 24. 5 5,4 23. Uh. Brod UH 41 057 383 93,3 17. 48 11,7 11. 42 20,2 3. 66 16,1 18. Uh. Hradiště UH 60 153 875 145,5 5. 67 11,1 12. 93 15,5 8. 225 37,4 5. Uh. Ostroh UH 14 494 107 73,8 21. 8 5,5 20. 14 9,7 18. 24 16,6 17. Val. Klobouky Val. Meziříčí ZL 21 653 121 55,9 22. 7 3,2 23. 22 10,2 17. 14 6,5 22. VS 36 001 673 186,9 1. 49 13,6 7. 79 21,9 2. 239 66,4 1. Vizovice ZL 15 747 160 101,6 15. 12 7,6 16. 11 7,0 23. 39 24,8 12. Vsetín VS 32 404 571 176,2 2. 40 12,3 9. 43 13,3 12. 145 44,8 3. Zlín ZL 82 585 1276 154,5 4. 100 12,1 10. 118 14,3 11. 372 45,0 2.. Zlínský kraj 584 676 7 398 126,5 661 11,3 834 14,3 1 795 30,7 Česká republika 10 553 843 218 432 207,0 16 494 15,6 28 234 26,8 71 330 67,6 *Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Zdroj: Policie ČR Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31. 12. 2016 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) 18

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2016 (dle indexu celkové TČ) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2016 (dle indexu krádeží prostých) 19

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2016 (dle indexu krádeží vloupáním) Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2016 (dle indexu násilné a mravnostní TČ) 20

Domácí násilí V rámci Centra poradenství pro rodinné a partnerské vztahy p.o., (do r. 2011 pod názvem Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín, p.o.) bylo v r. 2007 zřízeno Intervenční centrum (IC), které se věnuje pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Jedná se zejména o pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, ale i o pomoc psychologickou. IC současně spolupracuje s Policií ČR na krocích vedoucích k řešení situace ohrožených osob, např. k vykázání násilných osob. Statistické údaje k domácímu násilí ve Zlínském kraji v letech 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Počty vykázání 49 46 36 81 126 102 101 83 77 55 Počet ohrožených osob v rámci vykázání Počet ohrožených osob nízkoprahový kontakt Celkový počet ohrožených osob evidovaných IC 51 47 38 112 170 120 141 129 128 104 65 121 139 141 138 209 338 256 237 226 116 168 177 253 308 329 479 385 365 330 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Ve Zlínském kraji bylo v období od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2016 prostřednictvím IC evidováno celkem 756 vykázání násilné osoby ze společného obydlí (v některých případech i opakované), přičemž doposud největší počet vykázání byl v roce 2011 (od tohoto roku počet vykázání klesá). V souvislosti s těmito případy bylo domácím násilím bezprostředně ohroženo 1 040 osob. Ve sledovaném období IC také eviduje řadu nezletilých dětí, které žijí v domácnostech, kde dochází k domácímu násilí. V roce 2016 je v domácnostech, kde došlo k institutu vykázání evidováno celkem 55 dětí (v 32 domácnostech; v případě nízkoprahových kontaktů bylo v 145 domácnostech zaznamenáno 268 dětí opětovný mírný nárůst oproti r. 2015 i předchozímu roku). Kromě osob ohrožených domácím násilím, které byly IC kontaktovány na základě institutu vykázání, využilo služby intervenčního centra v rámci nízkoprahových kontaktů v letech 2007-2016 celkem 1 870 osob. V rámci ČR byl v mezikrajském srovnání Zlínský kraj s 55 vykázanými osobami krajem s 11. nejvyšším počtem vykázaných osob (společně s krajem Vysočina). Převážnou většinu klientů IC tvoří ženy, ale jako osoby ohrožené domácím násilím jsou registrováni i muži, a to nejen v partnerském vztahu (manželé, druh/družka), ale také v rámci transgeneračního násilí. Dle informací IC ve vztazích mezi ohroženou a násilnou osobou figuruje v r. 2016 na prvním místě vztah nezletilé dítě rodič (24% z celkového počtu ohrožených osob evidovaných při vykázáních PČR; mírný nárůst oproti r. 2015), dále vztah druh družka, následně vztah manželský, pak vztah rodič zletilé dítě (17 %). U nízkoprahových kontaktů je vztah manželský zastoupen ve více jak polovině, za ním následuje vztah družka druh (17 %) a dále vztah rodič zletilé dítě. 21

Nejvíce ohroženou skupinou osob u vykázání jsou v r. 2016 osoby ve věku 41-50 let, kterou následují ohrožené osoby mezi 7 až 11 rokem. Za nimi jsou evidováni klienti ve věkové kategorii 27-40 let. Celkem vysoké procento, a to 14% klientů evidovaných na základě vykázání je ve věku nad 60 let. U nízkoprahových kontaktů je nejohroženější skupinou skupina osob ve věku 27-40 let. U věkové skupiny klientů nad šedesát let, se dlouhodobě drží procentuální zastoupení kolem 15% z celkového počtu klientů. Z výše uvedené informace vyplývá nadále potřeba zvýšené orientace na cílovou skupinu seniorů ve věku nad 60 let. Jedná se o ohrožené osoby, které mohou být od společenského okolí izolovány více než ostatní věkové skupiny. Jejich schopnosti a možnosti sebeochrany jsou s ohledem na věk a často i zdravotní stav výrazně nižší, než u osob ohrožených domácím násilím v produktivním věku. Taktéž jejich orientace v platné legislativě a možný přístup k potřebným informacím je nedostatečný. Je rovněž nutno zdůraznit, že při týrání seniorů se nejedná z velké většiny o týrání partnerské, nýbrž o týrání transgenerační, jež je pácháno často v důsledku společného vícegeneračního soužití. Domácí násilí ve Zlínském kraji počty vykázaní v okresech v letech 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kroměříž 7 13 2 11 19 18 7 15 9 14 Uherské Hradiště 4 9 9 16 20 20 21 17 18 12 Vsetín 18 9 10 14 37 28 30 23 22 15 Zlín 20 15 15 40 50 36 43 28 28 14 ZK CELKEM 49 46 36 81 126 102 101 83 77 55 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje šetří trestné činy, které vykazují znaky domácího násilí. V roce 2016 to bylo celkem 32 TČ (pro srovnání v r. 2015 to bylo celkem 31 TČ, v r. 2014 54 TČ, v r. 2013 60 TČ, v r. 2012 67 TČ). Tyto činy jsou řešeny v rámci své skutkové podstaty pod závažnějším proviněním, konkrétně trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí ( 199), týrání svěřené osoby ( 198), násilí proti skupině obyvatelů a proti jednotlivci ( 352), nebezpečné vyhrožování ( 353), případně nebezpečné pronásledování ( 354). Dalšími trestnými činy vyskytujícími se v souvislosti s domácím násilím mohou být trestný čin vraždy ( 140), zabití ( 141), účasti na sebevraždě ( 144), těžkého ublížení na zdraví ( 145), ublížení na zdraví ( 146), ublížení na zdraví z omluvitelné pohnutky ( 146a), neposkytnutí pomoci ( 150), zbavení osobní svobody ( 170), omezování osobní svobody ( 171), vydírání ( 175), útisku ( 177), znásilnění ( 185), sexuálního nátlaku ( 186), pohlavního zneužití ( 187), případně ohrožování výchovy dítěte ( 201). Domácí násilí může velmi často vykazovat i znaky přestupku. Tyto přestupky jsou řešeny jako přestupky proti občanskému soužití dle 49 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích. Z formuláře Statistických údajů správních orgánů k řízení o přestupcích za rok 2016 bylo zjištěno, že v rámci Zlínského kraje bylo přestupkovými orgány obcí vyřizováno celkem 1 350 přestupků (v r. 2015 1 925 přestupků, v r. 2014 1 608 přestupků), které vykazovaly znaky domácího násilí. Přes 3/4 obětí představovaly ženy. 22

Dopravní nehodovost Trend vývoje dopravní nehodovosti ve Zlínském kraji měl do r. 2008 mírně klesající tendenci. Od r. 2009 z důvodu změny pravidel v hlášení dopravních nehod Policii ČR počet dopravních nehod výrazněji poklesl, neboť se jedná pouze o dopravní nehody, které jsou předmětem šetření policií, tedy těch, kde byla způsobená škoda vyšší než 100 000 Kč, došlo ke škodě na majetku třetí osoby, případně došlo k újmě na zdraví nebo smrti osoby. Ostatní nehody jsou jejich účastníky hlášeny na základě novely zákona o silničním provozu provedené zákonem č. 274/2008 Sb. přímo příslušné pojišťovně v rámci zákonného pojištění vozidel (tzv. povinného ručení). Od r. 2011 však počet Policií ČR šetřených nehod opětovně roste, přičemž v r. 2016 došlo k téměř 11% nárůstu ve srovnání s předchozím rokem. Po víceméně dlouhodobém nárůstu dopravních nehod zaviněných pod vlivem alkoholu, došlo v r. 2016 k jejich výraznějšímu poklesu. V r. 2016 bylo usmrceno (dle statistických údajů Policie ČR jde o úmrtí osob do 24 hod. po nehodě) celkem 27 osob, což je o 14 osob méně než v r. 2015 (je to nejméně v posledních 10 letech). Dopravní nehody řešené Policií ČR (okresní ředitelství/územní odbory) ve ZK v letech 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Dopravní nehody celkem 7 481 5 596 1 798 1 780 2 014 3 025 3 280 3 453 3 654 4 044 z toho zaviněno pod vlivem alkoholu 387 375 369 267 278 318 391 300 406 275 z toho zaviněno pod vlivem OPL nesledováno 17 12 18 9 Usmrcené osoby 57 45 49 40 38 31 41 33 41 27 Těžce zraněné osoby 214 231 223 172 179 191 233 222 191 190 Lehce zraněné osoby 1 272 1 180 1 109 1 122 1 077 1 154 1 132 1 256 1 301 1 327 Věcná škoda (tis. Kč) 330 352 256 939 107 513 126 884 125 800 151 480 145 347 149 657 175 211 223 054 Zdroj: Policie ČR Přestupky Na řešení spáchaných přestupků, zejména těch, jež vykazují prvek kriminality se podílí řada subjektů, mezi nimi zejména přestupkové orgány obcí, obecní (městské) policie a rovněž Policie ČR. V oblasti kontroly dodržování veřejného pořádku, na úseku majetku a zejména v oblasti bezpečnosti silničního provozu (dopravy) je vysoký podíl šetřených přestupků na straně obecních policií a Policie ČR. Přestupky, mimo kompetenci šetření ze strany Policie ČR, jsou šetřeny přestupkovými orgány jednotlivých obcí. Přestupky šetřené Policií ČR - územními odbory KŘP ZK v letech 2015 a 2016 Územní odbor (okres) Přestupky Veř. pořádek Doprava Majetek celkem a obč. soužití 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 Kroměříž 12 602 10 176 9 770 8 442 981 828 940 818 Uh. Hradiště 15 500 12 530 11 212 9 412 1 343 1 101 1 633 1 108 Vsetín 16 402 14 367 11 133 10 209 1 659 1 419 1 923 1 454 Zlín 19 483 18 543 13 365 15 263 1 584 1 495 2 080 1 578 ZK celkem* 72 830 55 616 52 781 43 326 5 632 4 843 6 786 4 958 Zdroj: Policie ČR 23

. * V r. 2015 a 2016 uvedeno v Přestupky celkem včetně přestupků vedených organizačními součástmi KŘP ZK (oddělení silničního dohledu, pohotovostní a eskortní oddělení atd.) Přestupky projednané na území jednotlivých okresů Zlínského kraje přestupkovými orgány obcí v letech 2015 a 2016 Územní odbor (okres) Přestupky celkem Doprava Majetek Veř. pořádek a obč. soužití Drogové přestupky 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 Kroměříž 2 355 2 220 1 649 1 630 191 138 410 365 2 3 Uh. Hradiště 2 459 2 402 1 895 1 814 109 87 381 432 8 11 Vsetín 4 336 3 849 2 531 2 441 569 471 891 694 29 18 Zlín 6 018 5 132 4 347 3 832 521 295 936 867 54 29 ZK celkem 15 170 13 606 10 422 9 717 1 390 991 2 618 2 358 93 61 Přestupky projednané na území ORP přestupkovými orgány obcí (údaje dle statistik k 31. 12. 2016 zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje) ORP Okres Počet obyvatel (údaj k 1.1.2016) Přestupky celkem Doprava Majetek Absolutní počet* Index** Pořadí Absolutní počet Index Pořadí Absolutní počet Index Pořadí Veř. pořádek a obč. soužití Absolutní počet Index Pořadí Bystřice p.h. KM 15 578 355 227,9 6. 276 177,2 5. 20 12,8 5. 50 32,1 9. Holešov KM 21 381 351 164,2 12. 319 149,2 11. 6 2,8 13. 24 11,2 13. Kroměříž KM 69 335 1514 218,4 8. 1035 149,3 10. 112 16,2 4. 291 42,0 4. Rožnov p.r. VS 35 227 846 240,2 5. 731 207,5 3. 44 12,5 6. 66 18,7 12. Val. Meziříčí VS 41 531 915 220,3 7. 688 165,7 7. 70 16,9 3. 138 33,2 8. Vsetín VS 66 159 2088 315,6 1. 1022 154,5 9. 357 54,0 1. 490 74,1 1. Uh. Brod UH 52 541 783 149,0 13. 502 95,5 13. 42 8,0 9. 197 37,5 5. Uh. Hradiště UH 90 289 1622 179,7 11. 1312 145,3 12. 45 5,0 12. 235 26,0 11. Luhačovice ZL 18 818 386 205,1 10. 309 164,2 8. 17 9,0 8. 53 28,2 10. Otrokovice ZL 34 482 891 258,4 4. 665 192,9 4. 35 10,2 7. 158 45,8 3. Val. Klobouky ZL 23 341 486 208,2 9. 387 165,8 6. 15 6,4 10. 81 34,7 6. Vizovice ZL 16 844 468 277,8 3. 398 236,3 1. 10 5,9 11. 58 34,4 7. Zlín ZL 99 150 2901 292,6 2. 2073 209,1 2. 218 22,0 2. 517 52,1 2. Zlínský kraj 584 676 13 606 232,7 9 717 166,2 991 17,0 2358 40,3 * V tabulce jsou uvedeny všechny projednané přestupky s výjimkou přestupků odložených. Celkem dle Výkazu Ministerstva vnitra o přestupcích projednaných orgány obcí a krajů došlo v kraji v r. 2016 26 878 přestupků. ** Index = počet projednaných přestupků na 10 000 obyvatel 24

SHRNUTÍ V oblasti kriminality patří Zlínský kraj dlouhodobě k nejméně zatíženým krajům. V roce 2016 bylo v kraji v přepočtu na 10 000 obyvatel (index trestné činnosti) spácháno 126,5 trestných činů (pokles oproti r. 2015 o 9,6 TČ), což řadí Zlínský kraj v pořadí zatíženosti jednotlivých regionů republiky na 12. místo (obdobně jako v předchozím roce následují již jen kraje Vysočina a Pardubický). V absolutním počtu policií šetřených trestných činů (v Zlínském kraji 7 398) jich bylo méně šetřeno pouze v krajích Vysočina, Pardubickém a Karlovarském. Početně nejvíce trestných činů bylo opětovně spácháno v nejlidnatějším okrese Zlín. Po přepočtu na 10 000 obyvatel vychází jako nejzatíženější v r. 2016 dlouhodobě okres Vsetín (index 147,3), následuje Kroměříž (index 129,0), Zlín (index 120,4) a Uherské Hradiště (index 112,1). S výjimkou okresu Vsetín u všech ostatních došlo k výraznějšímu poklesu indexu (o 9 až 14 index. bodů). Mezi kriminalitou nejvíce zatížená území obvodních oddělení policie patří opakovaně Valašské Meziříčí, Vsetín a Kroměříž, naopak nejméně zatížené jsou rovněž opakovaně území Buchlovic, Valašských Klobouk a Uherského Ostrohu. Problematickými oblastmi mohou být nadále zejména dopravní uzly s vysokou migrací osob, velká nákupní centra, městské lokality s vyšší koncentrací zábavních podniků (např. nočních barů, restaurací, diskoték a heren) a dále rekreačně a turisticky významné lokality. Řada trestných činů, zejména ze skupiny násilné kriminality (včetně domácího násilí) je páchána pod vlivem návykových látek (zejména alkoholu). Z pohledu potenciálních obětí trestné činnosti jsou nadále jednou z nejsnáze a nejvíce ohrožených skupin obyvatelstva senioři (často ženy), což do určité míry koresponduje s trvale rostoucím podílem obyvatelstva staršího 65 let. Jako další skupinu potenciálních obětí lze identifikovat osoby nezletilé, mladistvé a mladé dospělé a to v případě trestných činů, které jsou často páchány za využití prostředí internetové sítě, sociálních sítí, operátorů mobilních sítí apod. 25

SOCIÁLNĚ DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA Sociálně demografická analýza podává v tomto dokumentu pouze velmi stručný přehled o případných kriminogenních faktorech a potencionálně kriminálně rizikových skupinách (podrobněji viz Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, část 3., viz http://www.kr-zlinsky.cz/docs/clanky/dokumenty/4178/koncepceprevence-kriminality2012-web-zk.pdf.). OBYVATELSTVO Charakteristika Zlínského kraje Zlínský kraj vznikl v lednu 2000 sloučením okresů Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín. Spolu s Olomouckým krajem tvoří region soudržnosti Střední Morava. Je rozdělen na 13 správních obvodů obcí s rozšířenou působností (obce III. stupně), v jejichž rámci působí 25 správních obvodů pověřených obcí (obce II. stupně). Ve Zlínském kraji leží k 1. 1. 2016 celkem 307 obcí, z toho 1 statutární město, 29 měst a 6 městysů. K 1. 1. 2016 žilo v kraji 584 676 obyvatel. Svou rozlohou 3 964 km 2 je čtvrtým nejmenším krajem v republice, hustota zalidnění 148 obyvatel/km 2 výrazněji převyšuje republikový průměr (134 obyvatel/km 2 ). Nejvyšší zalidněnost je v okrese Zlín (186 obyvatel/km 2 ) a nejnižší v okrese Vsetín (126 obyvatel/km 2 ). Počet obyvatel Složení obyvatel je významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak obětí. Např. senioři (zejména ženy) představují specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále častěji obětí trestné činnosti. Vývoj věkového složení obyvatel ukazuje, že početně tato skupina narůstá. Meziročně (r. 2015 oproti r. 2014) se opětovně zvýšil počet osob starších 65 let z 18,3 % na 18,8 % (z toho podíl žen v této skupině byl 59,7 %). Rizikovou skupinu potencionálních pachatelů představují děti a mládež trávící volný čas neorganizovaným způsobem. Zastoupení věkové kategorie 0-14 let od r. 2010 má vzestupnou tendenci (podíl v populaci v r. 2015 narostl o 689 osob a činil 14,6 %). Z celkového počtu obyvatel kraje k uvedenému datu 31. 12. 2015 584 676, tvořil podíl mužů 48,9 % a žen 51,1 % (celkem počet mužů 286 156, žen 298 520). Obyvatelstvo ve Zlínském kraji v letech 2006-2015 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Počet obyvatel 589 869 590 780 591 412 591 042 590 361 589 030 587 693 586 299 585 261 584 676 Ženy 302 496 302 472 302 708 302 764 302 427 301 069 300 343 299 510 298 900 298 520 Průměrný věk 40,2 40,4 40,7 40,9 41,2 40,8 41,7 42,0 42,2 42,5 Děti 0-14 let 84 493 83 323 82 609 82 375 82 751 83 686 84 163 84 554 84 963 85 652 Nad 65 let 87 625 89 349 91 512 93 606 95 706 97 202 101 897 104 534 107 273 110 108 Zdroj: ČSÚ 26

Populace Zlínského kraje, stejně jako České republiky, nadále vykazuje větší procentuální zastoupení seniorů nad 65 let věku, než věkové kategorie dětí 0-14 let. Při srovnání struktury obyvatel dle okresů má nejvyšší podíl seniorů měřený indexem stáří ve Zlínském kraji (index kraje 128,6) Uherské Hradiště (132,0), následují okresy Kroměříž (131,4) a Zlín (129,1) a nejnižší je v okrese Vsetín (122,6). Index stáří v ČR je přitom 119,0 (obyvatel ve věku do 15 let 1 623 716 a obyvatel starších 65 let 1 932 412), což znamená, že jak kraj, tak všechny okresy mají nadále vyšší podíl seniorů, než je hodnota republikového údaje. SOCIO-EKONOMICKÉ ÚDAJE Nezaměstnanost Nezaměstnanost spojená se sníženou existenční perspektivou je považována za jeden z významných kriminogenních faktorů. Páchání trestné činnosti pak může být ze strany pachatelů často chápáno jako cesta k sebeuplatnění, k uspokojení svých zájmů a potřeb. Po letech 2007-2008, kdy došlo ve Zlínském kraji k významnému poklesu nezaměstnanosti (míra nezaměstnanosti se v obou letech snížila o více jak 1,5 procentního bodu a současně se nezaměstnanost snížila ve všech okresech Zlínského kraje) došlo v r. 2009 k výraznějšímu nárůstu nezaměstnanosti. Od r. 2012 však má již setrvale klesající tendenci. Od r. 2013 již MPSV nevykazuje míru registrované nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti je nahrazena novým ukazatelem podílem nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let (podíl nezaměstnaných k pracovní síle, tj. součtu zaměstnaných a nezaměstnaných). Při porovnání jednotlivých okresů je pak dlouhodoběji větší míra nezaměstnanosti (podíl nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let) patrná v okresech Kroměříž a Vsetín, které současně převyšují svojí nezaměstnanosti jak míru nezaměstnanosti v kraji, tak republikovou míru nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti v % ve ZK a ČR v letech 2006-2015 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ČR 7,67 5,98 5,96 9,24 8,52 8,02 9,36 6,75 7,46 6,24 Zlínský kraj 7,75 6,02 6,13 10,83 10,74 9,35 10,42 8,34 7,36 5,98 muži 6,27 4,85 5,20 10,33 10,07 7,47 9,53 8,78 7,48 5,98 ženy 9,68 7,52 7,32 11,49 11,61 10,45 11,58 7,88 7,24 5,98 V tom okresy: Kroměříž 9,48 7,18 6,84 12,72 12,65 10,49 11,59 9,11 8,58 7,15 Uherské Hradiště 6,49 5,31 5,81 9,61 10,18 9,20 10,26 7,76 6,43 5,20 Vsetín 9,71 7,14 7,31 12,30 11,65 10,75 11,95 9,67 8,53 7,00 Zlín 6,34 5,07 5,09 9,60 9,47 7,85 8,76 7,33 6,50 5,14 Zdroj: ČSÚ Pozn.: Od r. 2013 již MPSV nevykazuje míru registrované nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti je nahrazena novým ukazatelem podílem nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let (podíl nezaměstnaných k pracovní síle, tj. součtu zaměstnaných a nezaměstnaných). 27

SHRNUTÍ Složení populace Zlínského kraje je z kriminologického hlediska významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak struktury obětí. Specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále potenciálně častěji obětí trestné činnosti, představují senioři. Dlouhodobě (od r. 2000) je dle demografických ukazatelů patrné, že tato skupina početně narůstá, a tento trend lze očekávat také do budoucnosti. Naproti tomu je patrný nižší počet dětí do 14 let věku (oproti r. 2000 je v r. 2015 nižší o více než 13 %), který však od r. 2010 již nevykazuje klesající tendenci. Nadále se snižuje celkový počet obyvatel kraje, jak přirozeně, tak vystěhováváním. V rodinách jsou ohroženy násilím ze strany partnerů především ženy, které dle údajů intervenčního centra ve Zlíně tvoří kolem 90 %, přičemž oběti jsou nejčastěji ve věku od 27 do 40 let a následně ve věku 41-50 let. Pro páchání trestné činnosti hraje roli také prostředí, především městské prostředí skýtá možnost více příležitostí a také větší anonymitu. Ačkoli má ZK z pohledu počtu obcí venkovský charakter, z pohledu počtu obyvatel tvoří výraznou většinu městské obyvatelstvo. Počet cizinců je v kraji v posledních letech kolem 8 000 osob (podíl cca 1,4 %, 2. nejmenší počet v ČR), stejně tak je v kraji poměrně malé zastoupení národnostních menšin. Na území kraje dle ČSÚ bydlelo (trvale nebo přechodně) k 31. 12. 2015 celkem 8 538 cizinců (z toho 57 % mužů). Cizinci se na veškeré spáchané trestné činnosti v kraji v r. 2016 podíleli spácháním 372 trestných činů. Celkem bylo stíháno 272 osob, což je 6,5% podíl. Obecná míra nezaměstnanosti 15-64letých (podíl nezaměstnaných k pracovní síle, tj. součtu zaměstnaných a nezaměstnaných) v kraji dosáhla v r. 2015 hodnoty 5,96 %, což je nižší než v ČR (v posledních 10 letech podruhé za sebou). Nezaměstnanost může představovat jisté riziko, ovšem přímý vliv na páchání trestné činnosti nejspíše nemá. Od roku 2007 do 2012 se v ZK zvyšovala nezaměstnanost, naopak celková trestná činnost se snižovala. Za dopady nezaměstnanosti nejvíce ohroženou skupinu lze obecně označit osoby nad 50 let a také mladé lidi, zvláště absolventy škol. Např. v r. 2015 představoval podíl nezaměstnaných osob do 25 let 13,1 %, což činí přes 3 100 osob. Další hrozbou, se kterou je nutno počítat je chudoba a velký problém rovněž představuje zadluženost obyvatel, které mohou mít za následek riziko sociálního vyloučení a také riziko možného páchání trestné činnosti. Sociální dopady zadlužení pak velmi často nese nejen jednotlivec, ale i jeho nejbližší okolí a následně společnost. Rizikovým faktorem je sociální vyloučení. Mezi sociálně vyloučené lze zařadit osoby závislé na návykových látkách včetně alkoholu, osoby bez přístřeší a osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody nebo propuštěné z ústavní a ochranné výchovy. Faktorem zvyšujícím riziko rozvoje určitého typu kriminality je nadužívání alkoholu, který ovlivňuje závažnost trestné činnosti zejména v oblasti dopravy, násilné trestné činnosti, výtržnictví a narušování veřejného pořádku. V dané problematice je Zlínský kraj hodnotami dlouhodobě nad celorepublikovým průměrem. 28