Zpracováno v srpnu 2012 (vychází z verze z roku 2007) I. aktualizace schváleno v prosinci 2012 Strategický plán rozvoje MĚSTA LETOHRADU Vize: Letohrad je perlou turistiky a sportu Pardubického kraje s vynikajícím zázemím.
OBSAH ÚVOD...1 SLOVO STAROSTY...1 CÍL A POTŘEBA STRATEGICKÉHO PLÁNU...1 METODIKA ZPRACOVÁNÍ...1 ZÁVĚRY ZE SITUAČNÍ ANALÝZY SOUČASNÉHO STAVU MĚSTA...3 ZÁKLADNÍ PROFIL MĚSTA...3 DOPRAVA A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA...4 MÍSTNÍ EKONOMIKA A PODNIKÁNÍ...5 VEŘEJNÉ SLUŽBY, ŠKOLSTVÍ A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY...5 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ...7 REKREACE, SPORT A CESTOVNÍ RUCH...8 HISTORICKÉ DĚDICTVÍ A KULTURA...9 SWOT ANALÝZA...14 SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH...14 SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS...14 PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY...15 OHROŽENÍ/THREAT...15 VIZE...17 PRIORITY...17 ZÁMĚRY A CÍLE...18 1. ZÁMĚR: ZVÝŠENÍ ATRAKTIVITY A PĚKNÉ VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ...18 1.1. CÍL: Revitalizace historického centra města... 18 1.2. CÍL: Rozvoj sportu a zázemí pro sport... 18 1.3. CÍL: Cyklostezky a cyklotrasy... 18 1.4. CÍL: Revitalizace uzemí Proutnice pro sport a odpočinek... 18 1.5. CÍL: Nový územní plán města... 18 2. ZÁMĚR: MODERNÍ BYDLENÍ A OBČANSKÁ VYBAVENOST...20 2.1. Cíl: Revitalizace PLOCH panelového sídliště U Dvora... 20 2.2. CÍL: Nová bytová výstavba v Letohradě... 20 2.3. CÍL: Rozšíření TERÉNNÍCH SLUŽEB pečovatelské služby... 20 2.4. CÍL: rekonstrukce domu kultury... 20 2.5. CÍL: Modernizace koupaliště... 20 2.6. Cíl: Rozšíření městských hřbitovů... 20 3. ZÁMĚR: MAJETEK LETOHRADU V BEZVADNÉM STAVU...21 3.1. CÍL: Kvalitní údržba nemovitostí, modernizace tepelného hospodářství... 21 3.2. CÍL: Kvalitní A EFEKTIVNÍ správa majetku města, technické služby... 21 4. ZÁMĚR: VZDĚLANÝ LETOHRAD...21 4.1. CÍL: Optimální stav školství... 21 5. ZÁMĚR: OCHRÁNĚNÝ LETOHRAD...22
5.1. CÍL: Snížení hrozby následků záplav... 22 5.2. Cíl: ZACHOVÁNÍ oddělení Policie ČR a Městské policie... 22 6. ZÁMĚR: ROZVOJ EKOLOGIE A PŘÍRODNÍHO BOHATSTVÍ...22 6.1. CÍL: EkologiCké zacházení s odpady a jejich sběr... 22 6.2. Cíl: Zlepšení zacházení s odpadními vodami... 22 6.3. Cíl: Využití alternativních zdrojů energie... 22 7. ZÁMĚR: LETOHRADEM BEZPEČNĚ A BEZ PŘEKÁŽEK...23 7.1. CÍL: Vyřešení parkovací možnosti a kapacity ve městě... 23 7.2. Cíl: krajské komunikace - Rekonstrukce II/310 A DALŠÍ... 23 7.3. Cíl: Zvýšení kapacity železničního viaduktu II/360... 23 7.4. Cíl: AKTUALIZace plánu rekonstrukce místních komunikací... 23 7.5. Cíl: vybudování a opravy chodníků... 23 8. ZÁMĚR: LETOHRAD PRO PODNIKÁNÍ...23 8.1. CÍL: Moderní průmyslová zóna... 23 8.2. CÍL: Spolupráce města s podnikatelským sektorem (projekt PPP)... 23 SEZNAM TABULEK A GRAFŮ...25 TABULKY...25 GRAFY...25 ZPRACOVATEL...26 ŽIVOTOPIS...26 KONTAKT...28 PŘÍLOHA 1: SPOLKOVÁ ČINNOST MĚSTA LETOHRADU...29 PŘÍLOHA 2: HISTORIE MĚSTA LETOHRADU...31 SEZNAM VYBRANÝCH ZKRATEK...32
ÚVOD SLOVO STAROSTY Strategický plán města, přijatý zastupitelstvem města v závěru roku 2007 zcela naplňuje představu, se kterou byl připravován. Stal se základním nástrojem rozvoje města a za jeho pomoci pracujeme na naplňování stanovených priorit. Zcela jednoznačně se tak potvrdilo, že se město mnohem lépe řídí, pokud existují definované vize, priority a cíle. Protože je Letohrad dynamicky se rozvíjejícím městem a výborným místem pro život, je na čase téměř po 5 letech existence Strategického plánu přistoupit k jeho aktualizaci. Aktualizaci, která by měla stanovit priority pro budoucí období a to také se zaměřením na nové plánovací období fondů Evropské unie (2014-2020). Je dobré konstatovat zcela splněné úkoly dané tímto plánem, shrnout rozpracované aktivity a přistoupit i k určitým korekcím a doplněním dle potřeb, které ukazuje vývoj města v čase a přináší doba. Aktualizovaný Strategický plán rozvoje města nadále definuje cíle města a konkrétní rozvojové projekty. Umožňuje lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky, včetně usnadnění přístupu k čerpání prostředků z EU. Strategický plán rozvoje města také podporuje komunikaci s veřejností a podnikateli tím, že pomáhá překonat odpor ke změnám a informuje o nových příležitostech a záměrech města. Jelikož jsou prostředky města omezené, je řízení města o prioritách. Výsledným efektem by mělo být maximální možné využití příležitostí a silných stránek a snížení slabých stránek a ohrožení města. Naší snahou je zajistit pro město maximální možné využití příležitostí, které nabízejí nejen dotační tituly z EU, ale také národní dotace a granty. Stále platí, že chceme vycházet z historie města a co nejlépe obnovit a zachovat historické hodnoty. Chceme zvýšit atraktivitu města pro celý region i mimo něj budováním a rozvíjením sportovního, kulturního a turistického zázemí. Konečně je naší prioritou docílení moderní občanské vybavenosti v oblasti školství, dopravy, vodního hospodářství a v oblastech úspor energií. Jelikož nejde o prázdná slova, jsou tyto cíle podpořeny konkrétními projekty uvedenými v tomto strategickém plánu rozvoje města Letohradu. Aktualizovaný Strategický plán rozvoje města Letohradu by měl být nadále vnímán jako základní koncepční dokument samosprávy umožňující nejen občanům města, ale také ostatním nahlédnout do aktivit a cílů samosprávy. A jaký je stav plnění Strategického plánu, schváleného 19. 12. 2007 zastupiteli města? Podařilo se nám splnit, tedy zcela dokončit cíle: Moderní a důstojný městský úřad v Letohradě rekonstrukce Václavské nám. č.p. 10 zcela nový moderní městský úřad Integrovaný uzel veřejné dopravy v Letohradě rekonstrukce prostoru před nádražím v Letohradě s výstavbou nového Autobusového nádraží u železniční stanice
Ekologičtější zacházení s odpady pro Letohrad a okolí postaveny 2 sběrné dvory a kompostárna, životaschopný sběr tříděného odpadu dům od domu Moderní využitelná průmyslová zóna města a prostor pro podnikání vybudována nad areálem OEZ, pozemky k dispozici zájemcům Zajištění ubytovacích kapacit v Letohradě hotel; nefinanční podporou soukromého projektu revitalizace středověké tvrze na Orlici (kapacita hotelu cca 60 míst, muzeum) K rozpracovaným cílům patří: Kanalizace Kunčice výstavba kanalizace na Kunčicích bude dokončena v letech 2013 a 2014 ČOV s dostatečnou kapacitou v současné době probíhá modernizace a intenzifikace na dostatečnou budoucí kapacitu Revitalizace historického centra města Letohradu plochy Václavského náměstí postupně dle finančních možností upravovány na cílový stav schválené studie Revitalizace Proutnice vybudována úvodní část (skatepark s bikeparkem), postupné naplňování schválené studie zóny oddychu a území volnočasových aktivit Energeticky úsporné a ekologičtější budovy města zatepleny oba areály základních škol, zbývají k dořešení mateřské školy. Revitalizace panelového sídliště U Dvora proběhla úvodní etapa revitalizace ploch sídliště; 4 etapovitý projekt Nová bytová výstavba v Letohradě zpracováván projekt budoucí výstavby v lokalitě Nad Bažantnicí, který uspokojí bydlení v budoucích desetiletích (přes 100 bytů a domů) Kvalitní krajské komunikace zhotoven průtah II/360 Šedivská; připravována krajem za součinnosti města projekční příprava II/310 příjezd od Žamberka; železniční viadukt II/360 zůstává k řešení Kvalitní místní komunikace a chodníky část místních komunikací opravena v roce 2009, schválen generel oprav dalších MK do roku 2014. Zcela nové chodníky podél frekventovaných komunikací budovány (Kunčická ul., Jablonská ul., Ústecká ul.), rekonstruovány další chodníky (Komenského ul., Ústecká ul., Mírová ul., Šedivská ul.) za pomoci projektu Letohradem bezpečně bez překážek Občané požadují, abychom se v budoucím období zaměřili na (tato část bude do prosincového jednání seřazena prioritně dle výsledků ankety mezi občany 12.-13.10.12): Rekonstrukci Domu kultury Rekonstrukci areálu koupaliště se zachováním možnosti 50 m plavání Stav místních komunikací Výstavbu kanalizace a ČOV v Červené Výstavbu centrálního dětského hřiště a dalších venkovních aktivit pro volnočasové vyžití všech generací Místní cyklostezky v Letohradě propojení cyklostezek po městě
Místní hřbitovy Město také pracuje na novém územním plánu, podporuje projekt pro rozvoj biatlonu, využití alternativních zdrojů energie v Letohradě, snížení hrozby místních záplav protipovodňová opatření, komunitní plán města a přístup v sociálních službách. Od roku 2005 se podařilo zvýšit počet zaměstnanců pracujících ve městě o 14% z 3240 na 3715 v roce 2010. Vedle strategických cílů řešíme další záležitosti vedoucí k tomu, aby byl Letohrad perlou turistiky a sportu Pardubického kraje s vynikajícím zázemím. Ať se nám v Letohradě dobře žije! Petr Fiala starosta
CÍL A POTŘEBA STRATEGICKÉHO PLÁNU Strategický plán umožňuje mobilizovat síly města potřebným směrem, zajistit rozvoj města, lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky a efektivněji čerpat prostředky z dotací a grantů. Strategický plán si klade za cíl stanovit správný směr rozvoje města. Stanovuje vizi, priority a cíle a je dohodou zastupitelstva nad budoucností města. Strategický plán rozvoje města (též SPROM) je základním dokumentem samosprávy pro řízení rozvoje města. Na základě analýzy strategický plán rozvoje definuje priority a cíle a navrhuje v zásobníku cílů (projektů) konkrétní rozvojové projekty. Díky tomuto dokumentu se zvyšují šance města uspět při realizaci vytýčených priorit a cílů. Dokument umožňuje cílené řízení města a lepší kontrolu. Strategický plán rozvoje nenahrazuje navazující dokumenty, jako je rozpočtový výhled a rozpočet, územní plán, komunitní plán a dokumentace dílčích projektů a s nimi související studie proveditelnosti a žádosti o dotace. Bez schváleného strategického plánu rozvoje je řízení města podstatně těžší. METODIKA ZPRACOVÁNÍ Strategický plán rozvoje města byl připraven ve spolupráci členů zastupitelstva v čele se starostou a vedením města a konzultanta již v roce 2007 a nyní v roce 2012 dochází k aktualizaci s využitím dosavadních výsledků a informací. Došlo k vyhodnocení plnění cílů a přehodnocení současného stavu a aktualizovány byly základní závěry a trendy vývoje v posledních letech. Následně byla volena klasická konstrukce strategického plánu s cílem co nejvíce zmapovat příležitosti města, jeho ohrožení, silné a slabé stránky (tzv. SWOT analýza) a dobrat se konkrétních oblastí strategických cílů zajišťujících rozvoj města. Strategické priority a cíle byly voleny s ohledem na reálné možnosti města a jsou klíčové pro další realizaci strategického plánu. Byla formulována vize města jako nejobecnější přání, jaké by město mělo být v dlouhodobém horizontu dvaceti až třiceti let. Vize a klíčové slabiny, ohrožení, silné stránky a příležitosti se staly podkladem pro stanovení priorit. Priority nejsou stabilní a budou se vyvíjet spolu s realizací strategického plánu a v souladu s vývojem politiky řízení města. Strategický plán rozvoje města navazuje na existující koncepční dokumenty, které se města týkají a navazuje na celostátní koncepci stanovenou v Národním rozvojovém plánu ČR a Strategii regionálního rozvoje ČR a v neposlední řadě na Národní strategický referenční rámec. Strategický plán rozvoje města reflektuje především na slabé stránky ROP NUTS II Severovýchod a snaží se zlepšit situaci města. 1
Plány města zapadají do aktuální strategie rozvoje kraje a podporují ji. Graf 1: Schéma vazeb mezi vizí, cíli a opatřeními (projekty) Zdroj: autor www.cityfinance.cz Graf 2: Logika uspořádání strategického plánu Zdroj: autor www.cityfinance.cz 2
ZÁVĚRY ZE SITUAČNÍ ANALÝZY SOUČASNÉHO STAVU MĚSTA ZÁKLADNÍ PROFIL MĚSTA město se je zasazeno v podhůří Orlických hor, v okrese Ústí nad Orlicí, a spadá do Pardubického kraje rozloha města činí 2409 ha s nadmořskou výškou 364 m město má výhodnou polohu pro turistiku ve městě žije přibližně 6,3 tis. obyvatel s převahou cca 70% ve věku 15 až 64 let, cca 20% je mládeže Tabulka 1: Vývoj počtu obyvatel Letohradu Počet osob 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010/05 Počet obyvatel: 6 306 6 259 6 195 6 165 6 202 6 190 6 260 6 327 6 337 6 366 102,6 Počet zaměstnanců: 3 791 3257 3 229 3 371 3 240 3494 3 552 3 798 3 379 3 715 114,7 Zdroj: ČSÚ, www.cityfinance.cz podíl ekonomicky aktivních obyvatel k neaktivním je cca 1:1 nezaměstnanost ve městě je relativně nízká a činí cca 5% nad důchodci výrazně převažuje mládež, kdy podíl žáků, studentů a učňů je vůči důchodcům v poměru 6:4 v majetku města jsou m.j. 2 komplexy budov základních škol, 2 mateřské školy, budova SAL (Sdružení ambulantních lékařů), Památková zóna s objektem Zámku a další 3 budovy města (budova v níž sídlí Česká spořitelna, bývalá pošta, Panský dům dnešní sídlo), 3 požární zbrojnice, koupaliště, 2 objekty domu s pečovatelskou službou (stav budov je různý, u tří budov špatný), několik bytových domů, z nichž pouze dva rekonstruované jsou bez větších problémů (č.p. 656-7, Kunčice 164) co se týká výkonu veřejné správy je Letohrad obcí s pověřeným obecním úřadem, to znamená, že vedle svěřeného základního rozsahu státní správy vykonává v rozsahu stanoveném zvláštními zákony přenesenou působnost v určeném správním obvodu nové sídlo moderního úřadu města vybavené diskrétním navigačním systémem do správního obvodu pověřeného obecního úřadu Letohradu patří obce Nekoř, Šedivec, Žampach a Písečná (Pro tyto obce zajišťuje MěÚ Letohrad výkon státní správy, zejména jako stavební úřad a matriční úřad. Agendu matriky vykonává MěÚ též pro obec Lukavice.) 3
Letohrad je členem DSO ORLICKO, Euroregion Glacenzis, Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska Letohrad disponuje majetkovým podílem ve Vodovodech a kanalizacích Jablonné nad Orlicí a.s., Závodním klubu s.r.o. (100%), Ekole České Libchavy s.r.o., Technických službách Letohrad s.r.o. DOPRAVA A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA stav komunikací: - 43 km místních komunikací převážně v průměrném a horším stavu - páteřní komunikace silnice II. a III. třídy, páteřní komunikace II/310 vede centrem města, kde situaci komplikuje neprůjezdnost viaduktu pro větší vozy a ty využívají více náměstí města, což není žádoucí - špatný stav krajské komunikace směr Žamberk (II/310 - ul. Komenského), Jablonné nad Orlicí (III/3141 - místní část Orlice) a místní část Kunčice (III/3602) - po rekonstrukci silnice směr Ústí nad Orlicí II/360, část II/310 (ul. Šedivská a ul. Jilemnického), část ul. Tyršova (III/3141) - velmi špatný stav komunikace do Červené (silnice III/3604). doprava a spoje výborná dostupnost po železnici (železniční uzel s větvením Lichkov /přechod na PKP/, Ústí nad Orlicí /hlavní žel. koridor/ a Hradec Králové); husté autobusové spojení na všechny směry s výjimkou víkendů (nižší obslužnost) vodovody a kanalizace - provozovatelem vodovodu a kanalizace je Vodovody a kanalizace Jablonné nad Orlicí a.s. - zásobování pitnou vodou je ze zdroje "Štola", který je dostatečný pro potřebu města - páteřní rozvody vodovodů pokrývají celé území, jejich stav je dobrý kromě míst se starým potrubím z litiny - likvidace odpadních vod je zabezpečena v centrální ČOV - stokové kanalizační sítě pokrývají většinu území Letohradu, vyprojektována je kanalizace v Červené ochrana před záplavami 4
- suchá protierozní nádrž - nad čp. 144 v Letohradě na Orlici, řeší protipovodňovou ochranu místní části města před záplavami po jarním tání a přívalových deštích - mezi lokality ohrožené přívalovými dešti a prudkým táním patří území od Kolonie po Bocus Orlice, Kunčice. Část chodníků je v horším stavu MÍSTNÍ EKONOMIKA A PODNIKÁNÍ dominantní zaměstnavatel v regionu je OEZ, spol. s r.o. (výroba jističe, pojistky apod., 1400 zaměstnanců, vlastníkem OEZ od roku 2007 zahraniční kapitál (Siemens); dále stavební firmy (Testa, Keramizol), Unita zařízení pro gastro, Tacl - servis průmyslového chlazení, Gazterm (plyn), kovovýrobou se zabývající Antikor a Tuzzi na Kunčicích, textilní továrna Dietfurt, výroba baget Hamé (dříve Bapa), masozpracující podniky Bocus a Masoeko, Pekárna Letohrad příležitostí k zaměstnání je dostatek, lidé z okolí spíše dojíždějí za prací do Letohradu podnikání ve městě hodně závisí na dominantním zaměstnavateli OEZ s.r.o. zejména díky dominantnímu zaměstnavateli v regionu společnosti OEZ, se Letohrad řadí k městům s podprůměrnou mírou nezaměstnanosti město ročně hospodaří přibližně se 100 mil. Kč a z dlouhodobého hlediska má vyrovnané příjmy a výdaje, město má stabilní a zdravé finance, které jsou ohroženy především vnějšími vlivy. VEŘEJNÉ SLUŽBY, ŠKOLSTVÍ A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY Školství 2x MŠ, 2x ZŠ, ZUŠ, LSG (soukromé víceleté gymnázium), PSŠ (vč. SOU) kapacita mateřských škol v současné době 7 tříd ve dvou MŠ, tzn. max. 196, v současné době schváleno: (1 x 27 a 6 x 28, tj. kapacita 195 dětí). Může se stát, že s výhledem cca 8 let může chybět 1 třída. Lze řešit po rekonstrukci MŠ U Dvora např. přístavbou (současný stav v řešení žádost o dotaci; problematický technický stav, havárie, energetické řešení, cca 15 mil. Kč) - Mateřská škola U Dvora 4 x 28 = 112 dětí. MŠ U Dvora bude nutné rekonstruovat, možno v budoucnu rozšířit o 1 třídu a přistavět aby byla pokryta případně potřebná kapacita - Mateřská škola Taušlova 2 x 28 = 56 + 27 = 83 dětí rekonstrukce kuchyně, cca 1 mil. Kč, energetické řešení energetický audit 5
kapacita základního školství 900 žáků, ve školním roce 2011/12 588 žáků, kapacita je dostatečná, je však třeba zlepšit stav nemovitého majetku, je tu poptávka po modernizaci učeben, zařízení, specializované učebny, úpravy venkovních prostor. - ZŠ Komenského kapacita 450 žáků; 2011-2012 237 dětí, 11 tříd, 2 oddělení školní družiny, 26 učeben - z toho 6 odborných, 1 pronajata ZUŠ, 2012-2013 možná stejný počet žáků nebo mírný pokles (2-4), 10 tříd. - ZŠ U Dvora- kapacita 450 2011/2012 351 žáků - 16 tříd, U Dvora - 299 žáků 13 tříd, Orlice - 52 žáků 3 třídy - ZUŠ vypořádat se s záměrem jejího budoucího vymístění z areálu zámku (studie nástavby na ZŠ Komenského, případně při rekonstrukci Domu kultury zvážit ekonomické aspekty investice i budoucích provozních nákladů) Letohradské soukromé gymnázium (soukromá škola), Průmyslová střední škola s učilištěm (zřizovatel Pardubický kraj) malá naplněnost studenty (demografický vývoj) město musí sledovat budoucí trendy ve státní podpoře mateřského a základního školství a reagovat na ně tak, aby se vzdělání v Letohradě nestalo pro zřizovatele neúměrně finančně zatěžujícím město podporuje aktivity místních spolků reprezentujících město výhledově je důležité udržet stávající síť ambulantních a terénních služeb, které zajistí péči o seniory. Zvýšit standard pečovatelské služby tak, aby služba zajišťovala plný rozsah úkonů a byla schopna zajistit péči široké skupině uživatelů v potřebnou denní a případně noční dobu. Bylo by dobré vybudovat ve volných půdních prostorách DPS místnost pro klienty o které se stará rodina a v daný čas péči nemohou poskytnout (odlehčovací služba) malometrážní byty pro případ zhoršující se ekonomické situace občanů s rozvahou vlastnictví bytů v majetku města Letohrad nedisponuje domovem důchodců jsou v dosahu zařízení v Červené Vodě, Ústí nad Orlicí a Lanškrounu město má komunitní plán z roku 2008, nyní se připravuje akční plán, který bude reagovat na změny v trendech sociálních služeb, prioritou by mělo být zachovat stávající síť a kapacity sociálních služeb. Zvýšit jejich časovou dostupnost bohatou spolkovou činnost města Letohradu dokládá Příloha 1 6
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ důležitá městská zeleň zámecký park rozloha cca 5,5 ha (včetně bývalého zahradnictví), v roce 1964 zapsán jako nemovitá kulturní památka (součást zámku), Letohradská bažantnice rozloha cca 4,4 ha, jedná se o zvláště chráněné území - přírodní památku, v roce 1954 stanovena Vyhláškou Ministerstva kultury rezervací památné stromy vrba bílá p.p.č. 251/1 k.ú. Kunčice u Letohradu - skupina stromů (lípa srdčitá-2 kusy, habr obecný, javor klen) p.p.č. 430/6 k. ú. Letohrad (v Bažantnici) - lípa velkolistá p.p.č. 669/4 k.ú. Letohrad (na nám. Svobody) významné krajinné prvky vodní toky (Tichá Orlice) zřízen přírodní park Orlice (v r. 1996, nařízením Okresního úřadu Ústí nad Orlicí), rybníky (na Orlici, v areálu biatlonu, u č.p. 399 v Letohradě), lesy město podporuje chráněný druh ryby Mník jednovousý údolní nádrž Pastviny, přírodní rezervace Třebovské stěny, přírodní rezervace Rašeliniště pod Suchým vrchem, Vejdova lípa v Pastvinách (nejmohutnější památný strom ve východních Čechách), přírodní zajímavosti v současné době nejsou dostatečně prezentovány a je třeba je zahrnout do plánů propagace města zemědělství na zemědělském půdním fondu hospodaří: - PODORLICKO a.s. Mistrovice obhospodařuje cca 317 ha (z toho cca 261 ha v k.ú. Orlice a cca 55 ha v k.ú. Letohrad), zaměření výroby 50% živočišná chov skotu a prasat, 50% rostlinná obiloviny, pícniny, trávy na semeno - Letohradská zemědělská společnost a.s. se sídlem v Lukavici - obhospodařuje cca 501 ha (z toho cca 288 ha v k.ú. Kunčice u Letohradu, cca 71 ha v k.ú. Orlice, cca 75 ha v k.ú. Letohrad a cca 67 ha Červená), zaměření výroby 70% živočišná chov skotu, 21% rostlinná obiloviny, řepka, 9% služby autodoprava Je třeba docílit úspor energií u nezateplených městských objektů. Město má dobře zpracovanou recyklační politiku a systém odpadového hospodářství, v tomto směru je příkladem ostatním městům (viz časopis Obec a Finance č.2/2007) 7
REKREACE, SPORT A CESTOVNÍ RUCH výstavbou hotelu Tvrz Orlice (privátní investor, kapacita cca 60 míst) se významně zlepšila nabídka kvalitního ubytování v Letohradě rozsah rekreace, sportu a turistického ruchu; významné sportovní kluby středisko vrcholového biatlonu (letohradští odchovanci jsou reprezentanti Dostál, Šlesinger, Moravec), extraliga hokejbalu, 2. fotbalová liga, 2. florbalová liga; fitnes centrum, 2 spinningová centra - areál biatlonu s 2 km asfaltových tratí (vhodné i pro kolečkové bruslení), plánem je areál rozšiřovat, vizí KB je pořádat světové poháry a letní soutěže, areál fotbalu se 3 hřišti (1 umělá tráva), hokejbalové hřiště, 3 volejbalové kurty, 5 tenisových kurtů v zimě nafukovací hala se zakrytím 2 kurtů, areál pro sportovní kynologii, lyžařská sjezdovka s vlekem, hřiště hasičů Letohrad-Kunčice, Letohrad-Orlice (Ostrov), koupaliště, areál u koupaliště využívá AMK (automotoklub) Letohrad, motoskijöring, 2 diskokluby - cílem je vybudovat moderní atraktivní koupaliště, udržet turisty rozšiřující se nabídkou - Dům kultury kino, divadlo, koncerty, plesy, aktivita tanečního klubu, místní diskotéka, předváděcí akce - Orlovna cvičení, přednášky, menší divadla, plesy Areál Proutnice budoucí zóna oddychu a volnočasových neorganizovaných aktivit (v I. etapě již vybudován skatepark s bikeparkem) rekreace ve městě, možnosti a omezení prozatím málo aktivit k prodloužení pobytu a alternativu ke špatnému počasí volnočasové aktivity turistika, trasy, stezky a turistické cíle cyklostezky v provozu již cyklostezky (s možností in-line bruslení kvalitní povrch) Letohrad Ústí nad Orlicí a cyklostezka Letohrad Žamberk, nově vyznačena cyklotrasa Letohrad Králíky Červená Voda s propojením do Polska, ve výhledu by byla dobrá cyklostezka Letohrad - Pastviny nevyužité příležitosti možnosti dalšího využití Bažantnice (pozor omezeno zvláště chráněné území), zámecký park (omezeno památka), kaple na Kopečku; sezónní koupaliště doprava turistů vybudován přestupní terminál vlak-bus, absence lepší silniční komunikace (přístupové cesty do Letohradu), železniční spojení na dobré úrovni (blízkost hlavního koridoru), autobusové spojení ČSAD na dobré úrovni (částečné problémy o víkendech) koupání apod. využití venkovní koupaliště (1 velký bazén 50 x 22,5 m, 1 dětský 15 x 10 m, brouzdaliště problémy s hygienou neodpovídající úpravna vody, technické problémy únik vody); z roku 1979, nutná budoucí komplexní rekonstrukce 8
infrastruktura pro návštěvníky města - dostatečný počet hospod včetně s nepřetržitou otevírací dobou, restaurací, vyžití zámek, muzeum, soukr.muzeum, ubytování hotel, penziony, internát, nabídka Járy Cimrmana (socha, světnička, ulička) volnočasové aktivity dětí a mládeže: zájmové kroužky při ZŠ = školní družiny při ZŠ - centrum Pod střechou (provozuje Oblastní charita Ústí nad Orlicí) mateřské centrum Mozaika, Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež s nabídkou kroužků a volnočasových aktivit (např. prázdninové příměstské tábory ) - Junák, Svaz skautů a skautek- nabídka spolků, zájmových a sportovních organizací např. automotoklub, ASPV, rybáři, chovatelé, ochránci přírody, fotbalový klub, tenis, stolní tenis, biatlon, hokejbal, karate, jezdecký sport, kynologie, modeláři, florbal, hasiči, Sokol, dva taneční kluby, pěvecký sbor, ZUŠ - využívána dostupná sportoviště, potenciál lyžařského areálu na Kunčicích jako doplněk aktivit (zimní i letní využití), je třeba jej však doplnit o sociální zařízení a zvážit možnost letního atraktivního využití stav propagace města a jeho okolí v současné době průměrné, pracuje se na zlepšení prezentace v médiích (rádia, tisk), propagační předměty, k zamyšlení je určení pracovníka MěÚ zodpovědného za propagaci města, akcí, kulturu, školství, spolupráce partnerská města HISTORICKÉ DĚDICTVÍ A KULTURA Městská památková zóna v Letohradě byla vyhlášena s účinností od 1. listopadu 1990, ale systematická péče o kulturní dědictví má ve městě mnohem hlubší kořeny sahající před rok 1980. Dokladem toho je dlouholetá spolupráce se Státním ústavem pro rekonstrukci památkových měst a objektů byla základem pro zpracování několika koncepčních materiálů počínaje konceptem územního sídelního útvaru v roce 1976, s příslušným respektem k památkovým objektům a jejich budoucího začlenění do soustředěné péče. důkazem o těchto prioritách města jsou výsledky práce Koordinační komise pro rekonstrukci historického jádra města Letohradu, která od roku 1982 řešila obnovení původní funkce zámeckého parku, vymístění nevhodných školských a výrobních provozů z budovy zámku, přípravu jeho rozsáhlé obnovy a začlenění památkových objektů do nových funkčních celků. K nejvýznamnějším počinům bylo zahájení celkové rekonstrukce zámku v roce 1984, kdy došlo také k záchraně a opravě cenných štukových výzdob v hlavním zámeckém křídle (obr.1a 2). existuje program regenerace městské památkové zóny a dokumentace památkově chráněných objektů první program Regenerace městské památkové zóny byl schválen zastupitelstvem 31. 5. 1994. Od té doby bylo realizováno mnoho akcí ke zlepšení stavu objektů i celkového životního prostředí v památkové zóně. K poslední dílčí aktualizaci programu došlo zastupitelstvem města v roce 2010 s horizontem roku 2013. 9
do městské památkové zóny Letohrad tvořené především historickým jádrem města náleží ulice Sirková, Požárníků, Divadelní, Ústecká, Svatojánská, Komenského, Nové Město, Vitanovského, Jilemnického, Palackého, Úzká, náměstí Svobody, Václavské náměstí. uvnitř památkové zóny se dále nachází hřbitov, poutní kaple sv.jana Nepomuckého, zámecký park a další objekty dotvářející její charakter - zahradní domek čp.2 v zámeckém parku, čp.53, 9, 10, 74, 76, 3 a 208 na Václavském náměstí, které nejsou chráněnými památkovými objekty, ale budou si zasluhovat zvýšenou pozornost v popisovaném období. Značným problémem je stav komunikací, zvláště jejich povrchů, nejen na Václavském náměstí, ale i v ulicích Svatojánské a silnice II/360 procházející centrem města. k dokumentaci stavu je k dispozici několik významných dokumentů: o Pro město Letohrad je schválen územní plán (16.5.2001) ) a ukončené 4 změny ÚP, nyní probíhá zpracování nového ÚP. o Studie historického jádra Letohrad (SURPMO 1992), o Studie využití a rekonstrukce Nového Dvora v Letohradě (AUREA 1992), o Pasport nemovitých kulturních památek (2006), o Obnova zámecké parku (Šonský, Machovec 1988), o Studie regenerace Václavského náměstí (AUREA 2006) o Alternativní studie řešení Václavského náměstí (ČVUT 2007) blíže k historii města je uvedeno v Příloze č. 3 stávající stav pozitivum: o MPZ Letohradu je ve srovnání s řadou dalších MPR a MPZ v ČR v relativně dobrém stavu. o většina budov, především na náměstí a jeho bezprostředním zázemí je v majetku města, církve a místních občanů, kteří je dobře udržují a opravují fasády v souladu se studií historického jádra SÚRPMA z roku 1992, (viz fotodokumentace), o hlavní dominantní budovy jako zámek, muzeum, kostel, morový sloup a měšťanské domy mimo čp. 5 jsou opravené, minimálně fasády do náměstí o MPZ nepřestala plnit funkci přirozeného centra města, řada nově vybudovaných obchodů v této části města od roku 1990 tuto funkci podporuje základní funkce MPZ víceméně odpovídá budoucím záměrům, je zachována částečně obytná funkce o technická infrastruktura, veřejné osvětlení a spojové kabely jsou většinou v dobrém technickém stavu, je nutná jen dílčí modernizace kanalizace a osvětlení, o vytvářejí se podmínky pro ekologické vytápění objektů, proběhla plynofikace města, 10
o nově budovaný informační systém v památkové zóně a parku, stávající stav negativum: o hlavní komunikace procházející historickým jádrem města. V současné době je vysoká dopravní frekvence v prostoru náměstí, v ul. Komenského o kritické dopravní místo je ve vyústění Jilemnického ulice do Václavského náměstí (zúžený prostor) o nevyhovující křižovatka pod náměstím, o nedostatečně využívané prostory kolem zámku, velká zámecká terasa, malé nádvoří, předzámecký prostor u muzea, o bývalá zámecká oranžérie nemá vhodné využití s ohledem na své umístění a potřeby města, o všeobecný nedostatek finančních zdrojů jak vlastníků objektů, tak i města (vzhledem k finančním prostředkům získaným z Programu regenerace je město schopno zajišťovat pouze opravy havarijních stavů), o opotřebovaná podstatná část dlážděných povrchů na Václavském náměstí, o malá kapacita řízených odstavných a parkovacích ploch v blízkosti centra, KULTURNÍ CENTRUM LETOHRAD Městské muzeum, informační a kulturní centrum a knihovna je příspěvková organizace města - spravuje infocentrum, městské muzeum, knihovnu, strašidelné sklepení, pomník Járy Cimrmana a zámecké sbírky (t.č. část chodby + 3 místnosti v objektu zámku) poskytuje nejrůznější informace dle žádosti o městě, zajímavosti v Letohradě a okolí, vyhledávání spojů, letáky, katalogy, brožury apod., dále placené služby kopírování, scannování, tisk, laminování, faxování, internet, zprostředkování výroby razítek - prodej poštovní známky, kolky, pohlednice, knihy, mapy, suvenýry - prodej vstupenek kino, divadlo, jiné akce (dle dohody s organizátory) - činnosti související s městským muzeem a zámeckou expozicí (evidence sbírek, péče o sbírky atd., průvodcovská činnost) - činnosti související s vytížením DK (organizace filmových a divadelních představení, koncertů, přednášek), komerční využití DK. Dům kultury je potřeba v budoucnu rekonstruovat (elektroinstalace, zateplení budovy, vnitřní vybavení). Záměrem je i oživení zámecké terasy formou vhodného zastřešení pódia pro účinkující a případně i míst pro diváky. základní kulturní tradice a akce ve městě, tradiční akce: o Mezinárodní hudební festival, o Kopečková pouť, o setkání spisovatelů Klubu autorů literatury faktu s udílením ceny E.E.Kische, 11
o Arkády výstava výtvarného umění, koncerty skupin okrajových žánrů, o multižánrový Pouťfest, o Svatováclavská slavnost, o Muzeum Řemesel - řemeslnická sobota, o rozsvěcení vánočního stromu, o prázdninová akce pro děti Letohrátky, o jarní koncerty Big Bandu a Dechové harmonie Letohrad, vánoční koncert ZUŠ 12
Tabulka 2: Nemovité kulturní památky Letohradu Číslo rejstříku Část obce čp. Památka Ulice,nám./umíst 35597 / 6-3990 Letohrad kostel sv. Václava Václavské náměstí 19554 / 6-3991 Letohrad kaple Matky Boží, Na Sádkách 40695 / 6-4019 Letohrad kaple sv. Jana Na kopečku 42187 / 6-3993 Letohrad hřbitov obětí II. Pod Kopečkem 37285 / 6-3988 Letohrad sousoší sv. Anny hřbitov u kostela 45422 / 6-3992 Letohrad architektonizovan é sochař. dílo - Václavské náměstí 20116 / 6-3994 Letohrad pomník F. V. Heka Vitanovského 100229 Letohrad kašna s Václavské náměstí 44931 / 6-3987 Letohrad čp.1 zámek Václavské nám. 29837 / 6-3995 Letohrad čp.4 městský dům Václavské náměstí 26739 / 6-3996 Letohrad čp.5 městský dům Václavské náměstí 31383 / 6-3997 Letohrad čp.6 městský dům Václavské náměstí 38147 / 6-3998 Letohrad čp.7 městský dům Václavské náměstí 25382 / 6-3999 Letohrad čp.8 městský dům Václavské náměstí 21599 / 6-4000 Letohrad čp.45 městský dům Václavské náměstí 46797 / 6-4001 Letohrad čp.46 městský dům Václavské náměstí 19285 / 6-4002 Letohrad čp.47 městský dům Václavské náměstí 17812 / 6-4003 Letohrad čp.48 městský dům Václavské náměstí 41238 / 6-4004 Letohrad čp.49 městský dům Václavské náměstí 45010 / 6-4005 Letohrad čp.50 městský dům Václavské náměstí 30631 / 6-4006 Letohrad čp.51 městský dům Václavské náměstí 26749 / 6-4007 Letohrad čp.52 městský dům Václavské náměstí 16025 / 6-4008 Letohrad čp.54 městský dům Václavské náměstí městský dům s 26268 / 6-4009 Letohrad čp.55 pamětní deskou Václavské náměstí 32738 / 6-4010 Letohrad čp.56 městský dům Václavské náměstí 36078 / 6-4011 Letohrad čp.57 fara Václavské náměstí 32980 / 6-4012 Letohrad čp.58 městský dům Václavské náměstí 45340 / 6-4013 Letohrad čp.59 městský dům Václavské náměstí 15390 / 6-4014 Letohrad čp.60 městský dům Václavské náměstí městský dům - 18162 / 6-4015 Letohrad čp.77 rodný dům Petra Václavské náměstí 36629 / 6-4016 Letohrad čp.147 zemědělský dvůr Orlické předměstí 24732 / 6-4017 Letohrad čp.150 kovárna nám. Mírové 25633 / 6-4018 Letohrad čp.189 městský dům Vitanovského Zdroj: Ústřední seznam kulturních památek, Ministerstvo kultury 2012 13
SWOT ANALÝZA Analýzu SWOT, tedy analýzu silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení jsme zvolili jako vhodnou metodu k poznání kritických oblastí města, které bude potřeba řešit. SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH Výhodná poloha pro turistiku Železniční křižovatka v podhůří Orlických hor, s návazností na autobusy, cyklo i pěší trasy do rekreačních center. Přímý přestupní uzel železnice autobus Sportovní areály pro veřejnost i vrcholový sport Zámek + park + městská památková zóna Dobré podmínky pro uplatnění kvalifikovaných profesí a pracovní příležitosti Nízká nezaměstnanost Tradice v pořádání kulturních akcí Existuje program regenerace městské památkové zóny Aktivní samospráva Kvalitní úřad města Množství přírodních památek a zajímavých lokalit Plochy k rozvoji průmyslu i bydlení Kompletní síť škol mateřské, základní a střední Aktivní spolková činnost Muzea, výstavní plochy, kulturní památky Centrum cyklostezek Koncepční řešení odpadového hospodářství Dobrý stav veřejného pořádku SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS Část místních komunikací a chodníků stále vyžaduje rekonstrukci Zatížení památkové zóny nákladní dopravou Špatný technický stav a využití kulturního domu Nevyhovující technický stav koupaliště Ohrožení stavu některých budov města Budovy mateřských škol vyžadují rekonstrukci a rozšíření zázemí Absence kanalizační sítě v Červené Špatná dostupnost na komunikace vyšších tříd a dálnici Železniční viadukt ve městě (neprůjezdný pro vyšší vozy, zatížení náměstí dopravou) Nedostatek bezbariérových malých bytů (stárnutí populace), neplatící nájemníci v městských bytech 14
Neexistující plná rozhodovací pravomoc v technických službách PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY Připravit nové možnosti pro bydlení Střední úroveň ubytování nízká kapacita Lépe propagovat město z komunikace I/11 Blízkost lokalit Orlické hory a Pastvinská přehrada, Přírodní park Orlice, Přírodní park Králický Sněžník, pohraniční opevnění (Kralická pevnostní oblast), Ski park Červená Voda, Skiareál Čenkovice (Oblast Suchého vrchu a Bukové Hory), zimní středisko Horní Dolní Morava Blízkost Polska a dostupnost jeho turistických center Využít křižovatku cyklostezek Město dokončuje v rámci komunitního plánu Akční plán, řešit zhoršující se ekonomickou situaci obyvatel s možností dopadu do bytové oblasti (ztráta bydlení, eliminace škod z provozu majetku města nájemní byty) Rozvoj služeb v turistice s nárůstem pracovních příležitosti s využitím potenciálu krajiny Zlepšení marketinku (povědomí o městě) o sport o řemesla o cyklostezky o památkové objekty o poutní místo, přírodní památky o tradiční akce (sport, kultura) Zvýšit servis spojený s turismem, možnost modernizace koupaliště a sezónního ubytování Efektivnější správa majetku města, údržba a opravy majetku města, převzetí a modifikace technických služeb s celoroční náplní činností na majetku města Docílit dalších úspor v energiích Využívat alternativní zdroje energie Možnost využít Bažantnici Využít prostory zámeckého areálu, voliéra a bývalou oranžérii OHROŽENÍ/THREAT Zhoršující se ekonomická situace obyvatel s možností ztrát na provozu městského majetku (byty v majetku města) i s dopadem na možnou zhoršující se situaci v oblasti veřejného pořádku Hrozba ztráty podpory sportu od OEZ Hrozba povodní po přívalových deštích zejména lokality od Kolonie po Bocus Orlice, Kunčice Dominantní zaměstnavatel OEZ rozhodnutí závislá na zahraničním vlastníkovi - nevyvážené rozložení pracovních sil v jednotlivých subjektech ve městě Sezónnost turistického ruchu není dostatek mimosezónního využití 15
Nekvalitní silniční síť vedoucí do Letohradu Nedostatek vlastních finančních zdrojů na údržbu městského majetku Ztráta středního technického školství (demografický vývoj - naplněnost školy) 16
VIZE Letohrad je perlou turistiky a sportu Pardubického kraje s vynikajícím zázemím. PRIORITY Město se hodlá profilovat zejména v oblasti turistiky, sportu, kultury a ekologickému zacházení k přírodě. Město směřuje k rozšíření sportovního a turistického zázemí a aktivnímu životu. Správnou cestou se ukazuje minimalizace majetku, který je náročný na zdroje a přitom vytěžení maximálního užitku pro občany. Město by mělo provést audit majetku a rozhodnout, který majetek bude obnovovat a který naopak znamená neúměrnou zátěž ve vazbě na efekt pro občany. Město Letohrad chce být Mekkou turistiky a sportu Pardubického kraje s vynikajícím zázemím. Priority Letohradu: 1. MODERNIZACE MAJETKU A OBČANSKÉ VYBAVENOSTI LETOHRADU, EFEKTIVNÍ SPRÁVA MAJETKU MĚSTA 2. OBNOVA PAMÁTKOVÉ ZÓNY 3. PODPORA TRADIC, SPORTU A CESTOVNÍHO RUCHU Na základě stanovené vize města a provedené situační analýze a SWOT analýze město stanovuje své tři priority. Prioritou je zajištění odpovídající občanské vybavenosti, zejména v oblasti školství, dopravy a komunikací, kultury, vodního hospodářství a úspor energie ruku v ruce s další efektivnější správou a údržbou veškerého majetku města. Další prioritou je zajištění městské památkové zóny, která je devizou města, proto je prioritou její zachování, obnova a rekonstrukce, včetně zajištění dostupnosti města pro návštěvníky a dostatku ubytovacích kapacit. V neposlední řadě je prioritou podpora a budování sportovního zázemí, zejména rozvoj stávajících sportovních areálů a veřejně přístupných zařízení pro volnočasové aktivity, doplnění mimosezónních aktivit pro zvýšení atraktivity města a podpora kultu řemesel. 17
ZÁMĚRY A CÍLE Záměry a cíle jsou deklarovány na nejbližší období 10 let a samospráva bude usilovat o jejich dosažení vždy s ohledem na aktuální možnosti v průběhu svého volebního období. Záměry a cíle budou podrobně rozpracovány a vedení města bude navrženo vždy nejlépe vycházející řešení plnění záměrů a cílů. Rozpracování záměrů a cílů do projektových listů a aktivit město plánuje vyhotovením akčního plánu realizace strategie. Na vypracování akčního plánu město v r. 2012 žádá prostředky z dotačního titulu MV ČR. Letohrad bude připravovat opatření a projekty na základě níže uvedených cílů a s důrazem na možné zdroje a stanovené priority. 1. ZÁMĚR: ZVÝŠENÍ ATRAKTIVITY A PĚKNÉ VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ 1.1. CÍL: REVITALIZACE HISTORICKÉHO CENTRA MĚSTA Postupná revitalizace ploch Václavského náměstí a památkové zóny. 1.2. CÍL: ROZVOJ SPORTU A ZÁZEMÍ PRO SPORT Rozvoj současných areálů ve spolupráci se sportovními kluby, vytváření nabídky pro širokou veřejnost. 1.3. CÍL: CYKLOSTEZKY A CYKLOTRASY Budování zázemí pro cykloturisty, bezpečný průtah městem, příprava budoucích napojení na turistické zajímavosti města a okolí 1.4. CÍL: REVITALIZACE UZEMÍ PROUTNICE PRO SPORT A ODPOČINEK Postupné naplňování dříve přijaté studie zástavby území k využití pro organizované i neorganizované volnočasové aktivity všech generací. 1.5. CÍL: NOVÝ ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA Nový územní plán schválený do konce roku 2014, koncepčně řešící všechny potřeby života ve městě. 18
19
2. ZÁMĚR: MODERNÍ BYDLENÍ A OBČANSKÁ VYBAVENOST 2.1. CÍL: REVITALIZACE PLOCH PANELOVÉHO SÍDLIŠTĚ U DVORA Etapovitá oprava ploch (komunikace, chodníky, zeleň, veřejná vybavenost, osvětlení, parkovací místa) dle studie. 2.2. CÍL: NOVÁ BYTOVÁ VÝSTAVBA V LETOHRADĚ Postupná zástavba rozvojového území pro bydlení Nad Bažantnicí. 2.3. CÍL: ROZŠÍŘENÍ TERÉNNÍCH SLUŽEB PEČOVATELSKÉ SLUŽBY Podpora možnosti rozšíření terénních služeb DPS, zřízení odlehčovacího bytu. 2.4. CÍL: REKONSTRUKCE DOMU KULTURY Nutná rekonstrukce dosluhujícího domu kultury s budoucím využitím pro kulturu s cílem zajištění ekonomicky výhodného provozu. 2.5. CÍL: MODERNIZACE KOUPALIŠTĚ Nutná rekonstrukce všech bazénů s vybudováním atrakcí. Hlavní bazén po rekonstrukci alespoň z poloviny délky zachovat pro možnost 50 m plavání. 2.6. CÍL: ROZŠÍŘENÍ MĚSTSKÝCH HŘBITOVŮ Budoucí rozšíření všech 4 městských hřbitovů. 20
3. ZÁMĚR: MAJETEK LETOHRADU V BEZVADNÉM STAVU 3.1. CÍL: KVALITNÍ ÚDRŽBA NEMOVITOSTÍ, MODERNIZACE TEPELNÉHO HOSPODÁŘSTVÍ Nemovitosti v majetku města mít v dobrém stavu; modernizovat ústřední kotelny 3.2. CÍL: KVALITNÍ A EFEKTIVNÍ SPRÁVA MAJETKU MĚSTA, TECHNICKÉ SLUŽBY Vypracovat záměr na řešení zajištění komplexnějších technických služeb včetně právní formy a řízení městem (100%). Záměrem města je vybudovat moderní podnik komunálních služeb s dalšími činnostmi jako tepelné hospodářství, správa nemovitostí apod. s celoročním využitím zaměstnanců s důrazem na efektivitu provozu společnosti. 4. ZÁMĚR: VZDĚLANÝ LETOHRAD 4.1. CÍL: OPTIMÁLNÍ STAV ŠKOLSTVÍ Demografický vývoj a státem připravované změny v systému financování základního školství jsou možným budoucím ohrožením pro rozpočet města a podporu vzdělávání v Letohradě. Město musí mít připraveny varianty, jak bude v případě podstatného krácení finančních prostředků od státu, směřujících do školství postupovat. Vymístění Základní umělecké školy z budovy zámku s nalezením vhodných prostor. Přednostně využít dosavadní majetkové možnosti města s důrazem na optimalizaci budoucích provozních nákladů. Uvolněné prostory na zámku využít pro navrácení sbírkových předmětů. Optimalizace provozu školního stravování (v současnosti 2 školní kuchyně - v každé ZŠ jedna), částečně zastaralé vybavení, méně strávníků; úvaha nad pojetím 1 jídelny a 1 výdejny. 21
5. ZÁMĚR: OCHRÁNĚNÝ LETOHRAD 5.1. CÍL: SNÍŽENÍ HROZBY NÁSLEDKŮ ZÁPLAV Místní opatření pro možné lokální povodně zejména z polí (Orlice, Kunčice). 5.2. CÍL: ZACHOVÁNÍ ODDĚLENÍ POLICIE ČR A MĚSTSKÉ POLICIE Podporovat činnost obvodního oddělení P ČR, které prošlo modernizací, pro dobrý veřejný pořádek podporovat stávající Městskou policii; rozšiřovat městský kamerový systém jako preventivní nástroj k ochraně veřejného pořádku a ochraně majetku. 6. ZÁMĚR: ROZVOJ EKOLOGIE A PŘÍRODNÍHO BOHATSTVÍ 6.1. CÍL: EKOLOGICKÉ ZACHÁZENÍ S ODPADY A JEJICH SBĚR Podporovat sběr tříděného odpadu, snižovat náklady na likvidaci směsného odpadu s cílem finančně soběstačného odpadového hospodářství. 6.2. CÍL: ZLEPŠENÍ ZACHÁZENÍ S ODPADNÍMI VODAMI Nová kanalizace a ČOV v místní části Červená. Dokončení výstavby kanalizace na Kunčicích a modernizace a zvýšení kapacity ČOV v Letohradě. 6.3. CÍL: VYUŽITÍ ALTERNATIVNÍCH ZDROJŮ ENERGIE Podporovat záměry ekologických alternativních zdrojů bez dopadů do dalších oblastí života ve městě. 22
7. ZÁMĚR: LETOHRADEM BEZPEČNĚ A BEZ PŘEKÁŽEK 7.1. CÍL: VYŘEŠENÍ PARKOVACÍ MOŽNOSTI A KAPACITY VE MĚSTĚ Centrální odstavné parkoviště pro nákladní dopravu, parkovací plochy pro osobní automobily v místech velké koncentrace. 7.2. CÍL: KRAJSKÉ KOMUNIKACE - REKONSTRUKCE II/310 A DALŠÍ Ve spolupráci s Pardubickým krajem řešit špatný technický stav krajských komunikací, zejména směr Žamberk (II/310 - ul. Komenského a rozšíření výjezdu s chodníkem k ulici U Cihelny), dále komunikace směr Jablonné nad Orlicí (III/3141 - místní část Orlice) a místní část Kunčice (III/3602). 7.3. CÍL: ZVÝŠENÍ KAPACITY ŽELEZNIČNÍHO VIADUKTU II/360 Ve spolupráci s institucemi (SŽDC, SÚS) hledat možné řešení výškové zvýšení propustnosti II/360 pod železničním viaduktem pod náměstím. 7.4. CÍL: AKTUALIZACE PLÁNU REKONSTRUKCE MÍSTNÍCH KOMUNIKACÍ Vypracovat harmonogram rekonstrukcí místních komunikací s ohledem na finanční možnosti města a technický stav komunikací. 7.5. CÍL: VYBUDOVÁNÍ A OPRAVY CHODNÍKŮ Postupné naplňování schváleného projektu Letohradem bezpečně bez překážek budování nových chodníků, oprava stávajících bezbariérové provedení. 8. ZÁMĚR: LETOHRAD PRO PODNIKÁNÍ 8.1. CÍL: MODERNÍ PRŮMYSLOVÁ ZÓNA Zaplnění území průmyslové zóny optimálně výrobou. 8.2. CÍL: SPOLUPRÁCE MĚSTA S PODNIKATELSKÝM SEKTOREM (PROJEKT PPP) 23
Projekt spolupráce veřejného a soukromého sektoru. 24
SEZNAM TABULEK A GRAFŮ TABULKY TABULKA 1: VÝVOJ POČTU OBYVATEL LETOHRADU...3 TABULKA 2: NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY LETOHRADU...13 GRAFY GRAF 1: SCHÉMA VAZEB MEZI VIZÍ, CÍLI A OPATŘENÍMI (PROJEKTY)...2 GRAF 2: LOGIKA USPOŘÁDÁNÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU...2 25
ZPRACOVATEL ŽIVOTOPIS 26
27
KONTAKT Ing. Luděk Tesař www.cityfinance.cz M: 602 690 061 F: 257 199 615 T: 257 199 614 E: ludek.tesar@cityfinance.cz IČO: 74372246 DIČ: CZ7403252780 ČÚ: 35-8828820267/0100 Živnost vedena u MČ Praha 5 Sídlo: Neumannova 1470/12 156 00 Praha 5 Zbraslav 28
PŘÍLOHA 1: SPOLKOVÁ ČINNOST MĚSTA LETOHRADU spolky a občanská sdružení, jejich aktivity, majetek, veřejně prospěšná činnost AMK LETOHRAD Automotoklub (např. závody v motoskijöringu, hobby sprint na 1/8 míle, Kunčický drtikol) ASPV Asociace sport pro všechny (sportovní a volnočasové aktivity pro všechny věkové kategorie; spolupráce při organizaci BTF) BIG BAND Letohrad (orchestr) BUDOS (bojová úmění) ČČK Český červený kříž (např. spolupráce při organizaci BTF) ČRS LETOHRAD Český rybářský svaz (např. práce s mládeží, soutěže v rybářském sportu, umělá reprodukce ryb, výsadba ohrožené ryby - mníka jednovousého ) ČSCH LETOHRAD Český svaz chovatelů ČSCH Letohrad Kunčice Český svaz chovatelů ČSOP LETOHRAD Český svaz ochránců přírody (ochrana přírody, práce s mládeží, výsadba stromů prvňáčků ) ČSV Český svaz včelařů ČZS Český zahrádkářský svaz ČESKÝ ZÁLESÁK ORLICKÉ HORY DECHOVÁ HARMONIE LETOHRAD velký dechový orchestr DS KOLÁR Divadelní spolek (divadelní ochotníci) FAMILIA CANTORUM pěvecký sbor (smíšený pěvecký sbor, účinkuje rovněž na MHF Letohrad) FK OEZ LETOHRAD Fotbalový klub OEZ (práce s dětmi a mládeží, účast A mužstva v ČFL) HOKEJBAL SK OEZ Testa Letohrad (práce s dětmi a mládeží, extraliga mužů, extraliga staršího a mladšího dorostu, soutěže starších a mladších žáků) JEZDECKÁ TJ PODORLICKO (jezdecké závody) JEZDECKÝ KLUB J + M (jezdecké a parkurové závody) JUNÁK, SVAZ SKAUTŮ A SKAUTEK LETOHRAD KAMPELIČKA KUNČICE o.s. KALF - KLUB A UTORŮ LITERATURY FAKTU KLUB BIATLONU (práce s mládeží i dospělými, letohradští odchovanci účastníci MS, ZOH) KLUB FILATELISTŮ KRAJKÁŘKY ATELIÉR PAVUČINA LEGATO - kulturní a nadační fond LETOHRADSKÝ ŽELEZNIČNÍ KLUB MODEL CLUB ORLICKO letečtí modeláři MS LETOHRAD-LUKAVICE Myslivecké sdružení MS NA TICHÉ ORLICI Myslivecké sdružení Nové bojové umění Budos OBLASTNÍ CHARITA ÚSTÍ NAD ORLICÍ - nestátní nezisková organizace; Zřizovatelem je Biskupství královéhradecké. Činností oblastní charity je pomoc potřebným na území Ústeckoorlického vikariátu, což je prakticky okres Ústí nad Orlicí. Jedná se zejména o pomoc starým lidem, osobám se zdravotním a mentálním postižením, rodičům s dětmi, dětem a mládeži, sociálně slabým rodinám, opuštěným, lidem bez přístřeší, osobám, které se ocitly v osobní krizi, migrantům a uprchlíkům. OREL ORLICE (práce s dětmi a mládeží, florbal 2.liga, stolní tenis krajský přebor, fotbal, rekreační sporty) PĚVECKÝ SBOR PETRKLÍČ (dětský pěvecký sbor) SPUL - Sdružení přátel umění Letohradu (sdružení letohradských umělců, pořádání výstav) SDH LETOHRAD Sbor dobrovolných hasičů SDH ORLICE Sbor dobrovolných hasičů SDH LETOHRAD-KUNČICE Sbor dobrovolných hasičů 29
SDH ČERVENÁ - Sbor dobrovolných hasičů Dobrovolní hasiči (kromě tradičního poslání) obecně práce s mládeží a dospělými, organizace různých akcí (koncerty, zábavy), pořadatelská činnost SPOLEČNOST F. V. HEKA (MHF Letohrad) SPL Sdružení pro Letohradsko SPOLEK PŘÁTEL VZDUCHOPLAVBY LETOHRAD TANEČNÍ KLUB Domu kultury TANEČNÍ STUDIO KÁ TENISOVÝ KLUB TJ OREL LETOHRAD TJ SOKOL LETOHRAD TJ SOKOL ORLICE-KUNČICE TJ SPARTAK YMCA LETOHRAD ZÁKLADNÍ KYNOLOGICKÁ ORGANIZACE ŽENSKÝ KOMORNÍ SBOR CANSONETTA 30
PŘÍLOHA 2: HISTORIE MĚSTA LETOHRADU Předchůdcem Letohradu (do r. 1950 Kyšperk) byl hrad Geiersberg, který je zmiňován ve Zbraslavské kronice k r. 1308. Poslední zmínka o hradu je z roku 1419. Samotné městečko se poprvé připomíná v r. 1513, ale zřejmě vzniklo v podhradí již dříve. Na konci 16. stol. mělo pivovar se sladovnou a kvasírnou, šenk, rychtáře, právo trhové, útrpné a hrdelní. V r. 1615 se poprvé v Kyšperku připomíná škola. Rychlý rozvoj města nastal v 17. století, kdy panství držel rod Vitanovských z Vlčkovic. Hrabě Hynek Jetřich Vitanovský zprostil město za peněžitou náhradu roboty, založil špitál pro deset zchudlých a zestárlých poddaných, šest cechů a nechal přestavět původní renesanční tvrz z r. 1554 na raně barokní zámek (1680-1685). V jeho těsné blízkosti postavil barokní zámeckou kapli, která se v r. 1726 stala farním kostelem. Bohatá a ojedinělá štuková figurální výzdoba klenby lodi a presbytáře je dílem italského mistra G. Maderny. Barokní kaple sv. Jana Nepomuckého na Kopečku nad městem byla postavena za vlády hraběte Jana Václava Bredy ze Špandavy, na pětiúhelníkovém půdorysu. Za zámkem se rozprostírá přírodně krajinářský park (1820 1830, hrabě Marcolini-Feretti), ve kterém jsou vysazeny četné druhy cizokrajných květin a stromů. Jmenovaný hrabě nechal dovézt originální saně císaře Napoleona. Později byl zámecký park upraven v romantickém stylu (empírová kašna, pavilon a umělá jeskyně). R. 1824 zničil rozsáhlý požár téměř všechny domy na náměstí a v nynější Komenského ulici (celkem 76 popisných čísel). V 1. pol. 19. stol. se v Kyšperku rozmohla domácí výroba fosforových sirek. Zaměstnání sirkař je tu doloženo o tři roky dříve, než začala výroba sirek v Sušici. Od poč. 20. stol. tak postupně jednotlivé výrobny zanikaly. Po prusko-rakouské válce se poražené Rakousko uvolilo podle mírové smlouvy postavit železniční trať z Mittelwalde (polské Miedzylesie) přes Kyšperk do Ústí nad Orlicí. Zároveň bylo rozhodnuto o stavbě tratě z Chlumce nad Cidlinou přes Hradec Králové do Kyšperka. Kyšperk se tak stal křižovatkou železničních tratí. Od konce 19. stol. se rozvíjel textilní průmysl. Po 1. světové válce se město hospodářsky i kulturně dále rozvíjelo. Vznikla nová zástavba, bylo zavedeno elektrické osvětlení a moderní vodovod. K nové obecné škole byla r. 1904 přistavěna škola měšťanská s prostornou tělocvičnou a v r. 1932 přibyla moderní novostavba živnostenské pokračovací školy (nyní Prům. střední škola). Obětavostí občanů a divadelního spolku Kolár byla vybudována divadelní budova Dvorana. V r. 1950 se Kyšperk spojil s dosud samostatnými obcemi v okolí (Orlice, Kunčice a Rotnek Červená). Po válce se rozvíjela továrna na výrobu pojistek a jistících přístrojů OEZ, dnes největší zaměstnavatel ve městě. Rozsáhlý textilní průmysl se po r. 1989 dostal do silného útlumu, stejně jako jiné obory. Snižováním stavů prošly také ČD. V 90. letech vzniklo několik stavebních a jiných firem. V 80. letech byla otevřena nová základní škola a rozšířena stávající škola, průmyslová škola byla rozšířena a byl přistaven internát. Škola má i velkou jídelnu a tělocvičnu. Moderní přístavba rozšířila i základní školu v Komenského ulici. Pamatováno bylo na sportovní a volnočasové vyžití obyvatel, jehož zlepšování pokračuje dodnes. Orlice je poprvé zmiňována r. 1361 jako Louka (Orlice od r. 1406). Za Karla IV. byla v obci fara, za protireformace zrušená. Poslední majitelka panství, Anna z rodu Sudů z Řeneč, se provdala za Adama Mikuláše Vitanovského z Vlčkovic, se kterým koupili i kyšperské panství. Kunčice jsou poprvé zmiňovány r. 1292, v 16. stol. připadly do majetku panství Orlice. Vedla tudy obchodní stezka (tzv. Královská cesta z Kladska přes Bystřici a Mezilesí do Mladkova a dále údolím Tiché Orlice). Koncem 17. stol. vybudován dvůr Ovčín. Obec Červená se původně nazývala Rotnek. S historií města jsou spjaté významné osobnosti - malíři A. Mucha, H. a J. Umlaufové, děkan A.Buchtel, národní buditel F. V. Hek, spisovatel Petr Jilemnický. Narodil se zde právník a diplomat Josef Korbel, otec bývalé ministryně zahraničí USA, Madeleine Albrightové. 31