Materiál číslo: --- K projednání Radě města Tišnova 27.02.2019 Předkládá Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Zápis č. 2/2019 z jednání Komise pro Komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova ze dne 7. 2. 2019 Obsah materiálu Anotace Důvodová zpráva Příloha č. 1 Zápis z jednání Komise pro Komunitní plánování RM Tišnova ze dne 7.2.2019 Příloha č. 2 Návrh usnesení Rada města Tišnova I. bere na vědomí zápis č. 2/2019 z jednání Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova ze dne 7. 2. 2019. Zpracováno dne 15.02.2019 Předkladatel Zpracovatel Právní garance Garant Ing. Bc. Brzobohatá Zuzana předsedkyně komise Mgr. Kudláček Michal, DiS. vedoucí odboru Mgr. Sebera Martin, Ph.D. místostarosta
Anotace Materiál obsahuje zápis č. 2/2019 z jednání Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova ze dne 7.2. 2019.
Důvodová zpráva Komise pro plánování sociálních služeb Rady města Tišnova je poradním a iniciačním orgánem Rady města Tišnova a taktéž řídící skupinou procesu komunitního plánování sociálních služeb ORP Tišnov.
M Ě S T O T I Š N O V Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova Z á p i s č. 2/2019 z jednání dne 7. 2. 2019 Termín 7. 2. 2019, 16:30 zahájení 18:30 závěr Místo Velká zasedací místnost budovy č.p. 346 Zapisovatel Mgr. Michal Kudláček, DiS. Ověřovatel Ing. Jiřina Frýbová Přítomni Ing. Bc. Zuzana Brzobohatá, Ing. Mgr. Marie Sendlerová p. Ludmila Cvrkalová, p. Ing. Jiřina Frýbová, PhDr. Michaela Hofštetrová Knotková, p. Jarmila Ondrová, Ing. Jaroslava Klapalová, Mgr. Jolana Novotná, Ing. Václav Horák, Ing. Mgr. Marie Sendlerová, (celkem 9) Omluveni p. Eduard Seidl, Ing. Mgr. Jana Wildová, Mgr. Tomáš Laušman, B.Th., Mgr. Marie Brázdová, p. Štěpán Špaček (celkem 5) Hosté: Úvodní slovo předsedkyně (Ing. Bc. Brzobohatá) Předsedkyně komise konstatovala, že jednání komise bylo řádně svoláno. Všem členům byl doručen navržený program jednání. Jako zapisovatel navrhnut Mgr. Kudláček. Jako ověřovatel zápisu navrhnuta paní Ing. Frýbová. Omluveni: p. Eduard Seidl, Ing. Mgr. Marie Sendlerová, Ing. Mgr. Jana Wildová, Mgr. Tomáš Laušman, B.Th., Mgr. Marie Brázdová, p. Štěpán Špaček. Přistoupeno k hlasování o navrženém programu, zapisovateli a ověřovateli: Schváleno 1) Informace ze setkání koordinátorů KPSS ORP na JMK dne 16. 1. 2019 Mgr. Kudláček přednesl informace ze setkání koordinátorů JMK pro rok 2020 dle přiloženého zápisu z daného jednání. Následně proběhla diskuse ve věci nemožnosti rozvojového záměru ve věci pečovatelské služby Oblastní charity Tišnov pro rok 2020, kdy s nemožností rozvoje 1
pečovatelské služby i za předpokladu, že by byla vyjednána adekvátní spoluúčast členové komise nesouhlasí. Pečovatelská služba je většinově považována za základní službu. Dané znemožnění navýšení o 2 úvazky je vnímáno jako zásadně špatně zejména v situaci, kdy jsou ze strany JMK kladeny doplňující standardy stran rozšíření cílové skupiny a provozní doby. Zejména diskutovány výsledky počtu neuspokojených klientů Oblastní charity Tišnov pečovatelské a odlehčovací služby získané firmou Augur - consulting s.r.o. v listopadu 2018 na zakázku koordinátora plánování sociálních služeb ORP Tišnov. Tabulka neuspokojených žadatelů o pečovatelskou a odlehčovací službu Oblastní charity Tišnov tvoří přílohu č. 1 zápisu. Ze strany Centra sociálních služeb Tišnov, příspěvkové organizace bylo výzkumníkům sděleno v listopadu 2018, že v dané době neevidovali žádné neuspokojené zájemce o pečovatelskou službu. Snaží se všem, kteří jsou v nepříznivé sociální situaci a zažádají u nich o pečovatelskou službu, vyhovět. Někdy je nutné z kapacitních důvodů službu nastavit na minimální míru podpory a teprve posléze (po upravení kapacity - přeorganizování práce pečovatelek, přijetí brigádníka, návratu pracovnic po nemoci ap.) navýší množství úkonů na skutečně potřebnou úroveň. Diskutována problematika finanční spoluúčasti a nutnosti zajištění adekvátní finanční spoluúčasti ze strany obcí ORP Kuřim tak, aby Město Tišnov mohlo garantovat spoluúčast za ORP Tišnov. Diskutována závaznost finančních garancí procentní spoluúčasti ze strany orgánů města Tišnova ve vztahu k finančnímu plnění. Akcentována nutnost individuálních jednání s vedením Jihomoravského kraje ve věci umožnění rozšíření pečovatelské služby Oblastní charity Tišnov. Zdůrazněna potřebnost, která je zřejmá a neakceptovatelnost neumožnění rozšíření dané kapacity o minimum, pokud se podaří vyjednat na obcích finanční spoluúčast. Ing. Klapalová: Uvedla, že s ohledem na zájem o poskytování pečovatelské služby a kritéria JMK je pro ně naprosto nezbytné rozšíření minimálně o 2 úvazky na pečovatelskou službu. Usnesení č. 1: Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova vyjadřuje podporu rozšiřujícímu záměru Oblastní charity Tišnov + 2 úvazky. Schváleno. Usnesení č. 2: Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova doporučuje paní ředitelce podat žádost o rozšíření v termínu do 15. 2. 2019 i přesto, že aktuální postoj Jihomoravského kraje je k rozvoji pečovatelských služeb odmítavý. Schváleno. Usnesení č. 3: Doporučuje ustanovení pracovní skupiny Mgr. Kudláček, Ing. Klapalová, Mgr. Sebera ve věci projednání variant spolufinancování PS pro rok 2020 s obcemi ORP Kuřim a městem Tišnovem tak, aby bylo dosaženo garance 22%. Schváleno. 2
2) Podněty Ing. Brzobohatá poděkoval členům komise za zaslané podněty a pracovně je rozdělila na rychle řešitelné a dlouhodoběji řešitelné, spadající do problematiky sociálních služeb dle zákona a spadající do oblasti prorodinné politiky, kde navrhuje spolupráci s Komisí školskou, pro děti, mládež a rodinu. Následovala diskuse členů komise ve věci podnětů. Závěry: Prezentace sociálních služeb v médiích 1) Všichni poskytovatelé sociálních služeb a souvisejících služeb připraví v průběhu roku 2019 příspěvky do Tišnovských novin, které budou prezentovat danou službu. 2) Mgr. Kudláček zajistí u Tišnovské televize, aby v průběhu roku 2019 realizovala sérii reportáží o jednotlivých sociálních službách, a to z pohledu poskytovatele a také uživatelů, aby byl vytvořen ucelený seriál o službách v dané oblasti. 3) Komise žádá, aby v procesu vytváření struktury nového webu města Tišnova byla oslovena komise ve věci nadefinování struktury stránek na webu města Tišnova pro sociální a související služby. 4) Nadále trvá záměr na podporu projektu Seniorské obálky pod hlavičkou města Tišnova s rozšířením před Tišnovské noviny (zajistí Mgr. Kudláček). Mgr. Kudláček nachystá 80 formulářů karty seniorské obálky na 19. 2. 2019 na setkání Svazu tělesně postižených Tišnov. Nový komunitní plán sociálních služeb 1) Mgr. Kudláček navrhne harmonogram přípravy komunitního plánu sociálních služeb s návrhem dopadů na rozpočet 2020 (termín: září 2019) zaměřit se na šetření potřebnosti - rozhovory, focusové skupiny, dotazník, návrh na dohody o provedení práce pro přípravu výzkumného designu, návrhu výzkumných metod, provedení analýzy dat, vypracování analytické a návrhové části, komunikace a zapojení aktérů. 2) V rámci průzkumu potřeb občanů se spojit s Komisí školskou, pro děti a mládež Rady města Tišnova zaměřené na potřeby rodin s dětmi, dále se zaměřit na rodiny v různých životních situacích rodin starajících se o seniora, postiženého člena, pečujících osob, mezigenerační soužití atd. Ostatní 1) Poradna Porta bude realizovat sérii přednášek v INSPIRU na téma finanční gramotnosti. 3
Ing. Klapalová informovala o tom, že již nyní z MAS Brána Vysočiny čerpají na odborné sociální poradenství, streetworkera v rámci nízkoprahového zařízení, zvažují pobytovou odlehčovací službu a terénní formu sociální rehabilitace. Harmonogram další činnosti komise Čtvrtek 14. 3. 2019 téma webové stránky, pozvat host IT Čtvrtek 25. 4 2019 rozšiřující záměr pečovatelské služby Oblastní charity Tišnov Čtvrtek 13. 6. 2019 podněty členů komise vztahující se k Centru sociálních služeb Tišnov, příspěvkové organizaci Další podněty členů komise budou projednány na dalším jednání. 3) Připomínkování návrhové části strategického plánu města Tišnova Komise pro Komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova po proběhlé diskusi navrhla následující aktualizaci aktivity A 2 Posílení sociálních a zdravotních služeb Aktivity: - Zpracování nového komunitního plánu sociálních služeb - Rozšíření pečovatelské služby Oblastní charity Tišnov - Rozšíření sociální rehabilitace Skryje o terénní formu Podpora vysokého standardu poskytování sociálních služeb a činností neziskových organizací v této oblasti Navýšení kapacit domácí hospicové péče (rozjíždí Charita) Zřízení pobytové odlehčovací služby Zřízení denního stacionáře pro seniory Pokračování v provozu Senior taxi Podpora udržení Nemocnice Tišnov a jejích vybraných oddělení komunikace s provozovatelem Jihomoravským krajem Podpora kvalitní rychlé záchranné služby Spolupráce s Jihomoravským krajem na vytvoření koncepce zdravotnictví s cílem zajištění dostatečné kapacity specializovaných ambulancí Podpora preventivních aktivit, zejména práce s mládeží ve smyslu prevence sociálněpatologických jevů podpora nízkoprahového zařízení pro děti a mládež a zajištění streetworkera (minimálně na poloviční úvazek) Podpora vzniku otevřeného klubu pro seniory Dostupnost poradenství pro pečující osoby a pozůstalé Podpora mezigeneračních aktivit Usnesení č. 4: Komise pro komunitní plánování sociálních služeb Rady města Tišnova doporučuje Radě města Tišnova aktualizovat aktivity A 2 Posílení sociálních a zdravotních služeb návrhové části strategického plánu města Tišnova na období 2021 2025 dle výše uvedeného návrhu. 4
Schváleno. 4) Podněty pro sociální služby Ing. Sendlerová: MPSV ČR chce již dva roky sjednotit financování pro sociální služby v krajích. V každém kraji to funguje jinak. Tedy je zapotřebí sjednotit postupy krajů. Mgr. Novotná: Odkázala na informační zdroj Fond dalšího vzdělávání Podpora neformálních pečujících II., na které by se měla novela výrazněji zaměřit. PhDr. Hofštetrová: Za komerční subjekty, které se nemohou dostat do základní sítě uvedla, že je nutné vymezit jejich postavení, aby byly registrovanou sociální službou, ale aby nebyly vázány finančně z hlediska zastropování úhrady za hodinu/úkon za situace, kdy nečerpají dotace a jediným příjmem jsou úhrady klientů. Je to výrazná diskriminace, když nečerpají veřejné finance, musí dodržovat kvalitu standardů a limity úhrad. Mgr. Laušman (příspěvek zaslaný před jednáním): prvotně k důležitosti změny zákona o SS, která měla být původně již v roce 2016 v platnosti a dosud prošly jen kosmetické úpravy: 1. POTŘEBA ZRUŠENÍ PARAGRAFŮ TÝKAJÍCÍCH SE CÍLOVÝCH SKUPIN (odůvodnění: žádná skupina není ostře ohraničená, prolínají se, každý klient není především část definované skupiny, nýbrž člověk, který potřebuje pomoc. Teprve tento zákon ho označuje - z pohledu jedné služby jako zdravotně postiženého, z pohledu jiné jako člověka bez přístřeší, jinde jako ohroženého chudobou ap. Totéž je i z hlediska věku - jsou klienti, kteří se ocitají na hraně mezi věkovými kategoriemi a následně vypadávají z cílové skupiny - například domovy pro seniory mají spodní hranici věkové skupiny třeba 60 let a člověk, který má stejné problémy, je trvale invalidní, ale o pár měsíců nesplňuje věkovou hranici, nemůže být zařazen do pořadníku žadatelů, paradoxně k tomu člověk, který je starší, ale víceméně fit, zařazen bude - samozřejmě záleží vždy na konkrétní službě, ale vymezení služby by mělo být jiné - viz bod č. 2. 2. ZRUŠENÍ KATEGORIÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB již ve znění návrhu novely v roce 2015 byl paragraf, že SS se přihlašují k definované životní situaci a k s tím spjatý činnostem, jak člověku ohroženému soc. vyloučením pomoci. Tehdy se však tento návrh v PSP ČR neprosadil. Bylo by tedy dobré nyní, aby se ministerský návrh oprášil a zbavíme se tím zmatku různých chápání různých druhů služeb - jak tomu nyní jsou naproti (ač to v zákoně definováno není...) REGIONÁLNÍ KARTY. Bylo by tedy dobré sladit dobrou myšlenku definování regionálních karet se zněním zákona, avšak s tím, že by zůstaly pouze popsané potřeby uživatelů a nebylo by to zastřešováno názvem sociálně-aktivizační služba či denní stacionář atp. Viz sjednocení domovů pro seniory a domovů se zvl. režimem, jak to je v současném návrhu změny zákona - pokud tedy jde služby v současné definici sloučit, lze to udělat i systémově. 5
Služby by se následně rozlišovaly svými názvy a deklarovanými poskytovanými službami vztaženými k definovaným životním situacím v regionálních kartách. Zapsal: Mgr. Michal Kudláček, DiS. Tajemník Komise pro KPSS RM Tišnova.. Schválila: Ing. Jiřina Frýbová Ověřovatel pro jednání 7. 2. 2019.. Kontrola: Ing. Bc. Zuzana Brzobohatá Předsedkyně Komise pro KPSS RM Tišnova.. 6