Zápis z 4. jednání Pracovní skupiny financování. Plánování rozvoje sociálních služeb HMP

Transkript

1 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA Zápis z jednání Věc Pro Datum, čas Přítomni Omluveni Zápis z 4. jednání Pracovní skupiny financování Plánování rozvoje ch služeb HMP /10/09 9:00 hod. V.Strouhal, Dis., Mgr. Brzobohatý, Ing.Prokopová Nesrstová, Mgr.Ondrušová, Mgr.Pádecká, Bc.Šubrtová, Marta Pellar, Mgr.Kučera, Lenka Žáčková, Ing.Nováková, Ing.Králová, Eva Roupcová, Bc.Syrový JUDr.Kabát, MBA, Bc.Podrázký, Ing. Matulová, Ing.Holubová, JUDr.Načeradský Zpracoval Bc.Šubrtová Počet stran 1 / 5 Datum Program: 1. Priority ch služeb Mgr.Ondrušová Přivítala nové členy pracovní skupiny, kteří byli zvoleni z řad poskytovatelů ch služeb. Uvedla, že předmětem tohoto jednání bude otázka, jak nastavit Priority financování soc. služeb dle druhů služeb a cílových skupin pro rok 010. Mgr. Ondrušová navrhované priority soc. služeb vidí jako validní návrh, o který by se mělo při rozdělování finančních prostředků opírat a měly by být jedny z dílčích kriterií při rozdělování finančních prostředků ze státní dotace a grantového řízení (další kriteria financování předešlých let, hodnocení žádosti) pro rok 010 MHMP. Seznámila přítomné členy pracovní skupiny s postupem odboru SOC (Odbor ), který vedl k vytvoření návrhu těchto priorit (na návrhu pracovali 4 pracovníci, kteří se podílejí na plánování, financování a metodice soc. služeb, poté došlo ke společnému jednání, ze kterého byly navrhované priority předány k připomínkování ostatním členům PS). Jedná se o interní návrh odboru SOC. Všechny by měly mít na finanční prostředky nárok, ale jde o to zvolit vhodnou redistribuci finančních prostředků. Systém by měl být nastaven tak, aby se dalo určit, které jsou v danou chvíli nejpotřebnější (prioritní) a potřebují pro svoji činnost dostatek finančních prostředků. Ing. Prokopová Nesrstová Předložila stanovisko Odborné rady SPRSSHMP, která byla oslovena a požádána o připomínkování navrhovaných priorit na základě minulého jednání PS financování. Sídlo: Mariánské nám., Praha 1 Pracoviště: Ch arvátova 9/145, Praha 1 tel , fax so c@cityo fprague.cz

2 Odborná rada doporučuje ověřit navržené priority se zjištěnými potřebami na úrovni městských částí. Navrhuje některé způsoby, jejichž pomocí lze uvedených zjištění docílit: - využít existující plány a strategie MČ; - využít konzultací s odpovědnými osobami na MČ; - vytvořit systém spolupráce osob odpovědných za financování soc. služeb (granty atd.) na HMP a MČ viz protidrogoví koordinátoři, prevence kriminality - využít Prováděcí dokument - Jelikož OR nemá dostatečné podklady, nedokáže aktuálně navržené priority na rok 010 potvrdit. Přesto vnímá popsanou metodu jejich vzniku (zapojení odborníků z oblasti poskytování ch služeb a ekonomů) s ohledem na nedostatek času za akceptovatelnou. - OR doporučuje PS financování, pokud to bude časově možné, uvedené priority ověřit na MČ - například při omezeném časovém prostoru realizovat jednorázové setkání vedoucích soc. odborů a vážit výsledný návrh i jejich názorem; - Zvážit, zda nelze použít při omezování výše podpory i další charakteristiky ch služeb a další okolnosti, zejména dostupnost dané v území, potřeby specifických či ojedinělých cílových skupin (tyto skutečnosti mohou být také kritérii při rozhodování grantové komise); - OR také navrhuje, aby na rozpočtový výhled financování ch služeb byly upozorněni MČ a poskytovatelé ch služeb (mohou tak při tvorbě svých rozpočtů reagovat např. MČ podporou potřebných služeb na jejich území atd.) - OR uvítá společné jednání PS financování a odborné rady. PS financování chce akceptovat stanovisko Odborné rady, ale pro financování roku 010 jsou omezené časové možnosti. Bc.Petr Syrový Vypracoval připomínky k pracovnímu materiálu PS financování, který byl během jednání předložen členům pracovní skupiny: Předložený materiál lze hodnotit pozitivně z jednoho prostého důvodu, MHMP si stanovuje transparentní kritéria hodnocení grantových žádostí a předjímá díky bodové škále význam služeb. Za pozitivní však lze brát i výchozí princip a poslání financovaných ch služeb, tj. snaha udržet klienta co nejdéle v jeho přirozeném prostředí (mimo pobytové - včetně ústavní péče). Obě dvě pozitiva se však jeví v důsledku jako problematická. - Nastavení kritérií přichází v době, kdy nejsou zpracovány další, z hlediska významově důležitějších priorit, podkladové materiály (nákladovost služeb, potřebnost služeb, zapojení poskytovatelů ). - Kritéria řeší pouze podmínky pro rok 010 nejsou součástí vytváření modelu dlouhodobého a udržitelného financování soc. služeb navázaného na kvalitní strategii. - Kritéria prozatím řeší přizvaný tým expertů sdružených do pracovní skupiny (zatím bez zapojení poskytovatelů služeb) i v takovémto složení však jde o spíše o střelbu od boku.

3 - Z hlediska stavu veřejných financí (předpokladu pro rok 010) lze kritéria vnímat jako účelová pro krácení finančních prostředků na dotační řízení. A s přihlédnutím k faktu, že do bodového ohodnocení priorit 1 jsou zařazeny pobytové, se lze domýšlet z vytváření alibi pro příspěvkové organizace HMP v neprospěch ostatních poskytovatelů. - Kritéria nejsou logicky vyvážená a vhodně propojená s výchozím principem udržet klienta v přirozeném prostředí. - Bodové znevýhodnění služeb prevence je dáno faktem, že budou v roce 010 financovány z prostředků ESF a to v rámci IP. Již tento záměr však nelze považovat za dlouhodobý a systémový. Proběhla diskuse k V.Programu Podpora MČ v oblasti: - Celková dotace činí 5% z celkového objemu finančních prostředků grantů HMP, protože se jedná o podporu dotační politiky MČ v těchto. typech ch služeb (nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, pečovatelská služba, sociálně aktivizační pro seniory a osoby se zdravotním ). - Vzhledem k tomu, že v současné době není dostatečně zmapovaná potřebnost ch služeb v KPSS MČ (je různorodé a některé MČ dosud nemají vypracovaný Střednědobý plán rozvoje ch služeb) HMP zatím nerozšířilo V. program o další. - Členové pracovní skupiny se domluvili, že se k problematice V. programu uspořádá samostatné jednání PS financování. Na nastavení priorit je nutno nahlížet ze dvou úhlů pohledu: 1. Krizového řízení (pro rok 010). Dlouhodobého plánování (pro rok 011 a dále) Otázkou pro pracovní skupinu bylo: Je stanovení priorit jako nástroj (jedno z kriterii) financování vůbec potřebné? Všichni členové pracovní skupiny se shodli na tom, že stanovení priorit je potřebné. Předmětem tohoto jednání bylo nastavit Priority financování soc. služeb dle druhů služeb a cílových skupin pro rok 010 bylo domluveno, že navrhované priority odboru SOC pro rok 010 na tomto jednání členové pracovní skupiny prodiskutují. 1. Pro hodnocení byly stanoveny stupně priorit (stupeň 1,,).. U služeb péče se členové pracovní skupiny domluvili, že k problematice skladby uživatelů v Domovech pro seniory a systému poskytované péče v těchto domovech by pracovní skupina měla uspořádat mimořádné setkání.. U služeb prevence- azylové domy, bylo hlasování ke stupni priority nerozhodné, a proto je důležité v budoucnosti tuto problematiku také prodiskutovat. (Praha velmi často řeší problematiku osob bez přístřeší celého území naší republiky padl návrh na projednání navýšení finančních prostředků z MPSV na tuto problematiku). 4. U ho poradenství byly upraveny cílové skupiny.

4 ZÁVĚR: Výsledná tabulka: Priority financování ch služeb dle druhů služeb a cílových skupin pro rok 010 Druh Typ Cílová skupina Priorita migranti a azylanti rodiny s dětmi, oběti poradenství domácího násilí ostatní osobní asistence 1 pečovatelská služba 1 tísňová péče průvodcovské a předčitatelské péče prevence podpora samostatného bydlení odlehčovací (respitní) 1 centra denních služeb stacionáře denní 1 stacionáře týdenní 1 domovy pro osoby se zdravotním 1 domovy pro seniory 1 domovy se zvláštním režimem 1 chráněné bydlení 1 v ústavních zdravotnických zařízeních ranná péče 1 telefonická krizová pomoc tlumočnické azylové domy matky s dětmi a ostatní osoby bez přístřeší domy na půl cesty kontaktní centra krizová pomoc rodiny s dětmi 1 ostatní nízkoprahová denní centra nízkoprahová zařízení pro děti a mládež noclehárny následné péče sociálně aktivizační pro rodiny s dětmi sociálně aktivizační pro senioři seniory a osoby se zdravotním osoby se zdravotním sociálně terapeutické dílny terapeutické komunity terénní programy rodiny s dětmi ostatní

5 rehabilitace osoby s tělesným duševním, mentálním a jiným zdrav. děti a mládež do 6 let věku osoby bez přístřeší, pachatele trestné činnosti 1 Bod programu příštího jednání: 1) V. Program - Podpora MČ v oblasti (inovace, zlepšení..) Na příští jednání pozvat zástupce Odborné rady SPRSSHMP. Příští zasedání se bude konat dne hod