PARLAMENT Č ESKÉ REPUBLIKY SENÁT. 6. funkční období TĚSNOPISECKÁ ZPRÁVA. Senátu Parlamentu České republiky 15. schůze

PARLAMENT Č ESKÉ REPUBLIKY SENÁT 6. funkční období TĚSNOPISECKÁ ZPRÁVA Senátu Parlamentu České republiky 15. schůze

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY SENÁT 6. funkční období Těsnopisecká zpráva 15. schůze

Pořad 15. schůze Senátu 1. Senátní tisk č. 271 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů 2. Senátní tisk č. 236 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na přístup k Dohodě mezi Belgickým královstvím, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Irskem, Italskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Nizozemským královstvím, Evropským společenstvím pro atomovou energii a Mezinárodní agenturou pro atomovou energii o provádění čl. III odst. 1 a 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (78/164/Euratom), ze dne 5. dubna 1973 a k Dodatkovému protokolu k Dohodě mezi Rakouskou republikou, Belgickým královstvím, Dánským královstvím, Finskou republikou, Spolkovou republikou Německo, Řeckou republikou, Irskem, Italskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Nizozemským královstvím, Portugalskou republikou, Španělským královstvím, Švédským královstvím, Evropským společenstvím pro atomovou energii a Mezinárodní agenturou pro atomovou energii o provádění čl. III odst. 1 a 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (1999/188/Euratom), ze dne 22. září 1998 3. Informace vlády o výsledcích jednání Evropské rady konaného ve dnech 19. a 20. června 2008 v Bruselu a o pozicích České republiky 4. Senátní tisk č. 221 Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2007 5. Senátní tisk č. 234 Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2007 6. Senátní tisk č. 188 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Římský statut Mezinárodního trestního soudu 7. Senátní tisk č. 290 Vládní návrh zákona o zajištění jakosti a bezpečnosti lidských tkání a buněk určených k použití u člověka a o změně souvisejících zákonů (zákon o lidských tkáních a buňkách) 8. Senátní tisk č. 291 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 120/2002 Sb., o podmínkách uvádění biocidních přípravků a účinných látek na trh a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony 9. Senátní tisk č. 292 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů 10. Senátní tisk č. 280 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů 11. Senátní tisk č. 275 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů 1

12. Senátní tisk č. 276 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců a státních zástupců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů 13. Senátní tisk č. 274 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů 14. Senátní tisk č. 283 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů 15. Senátní tisk č. 299 Návrh zákona o elektronických úkonech, osobních číslech a autorizované konverzi dokumentů 16. Senátní tisk č. 300 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o elektronických úkonech, osobních číslech a autorizované konverzi dokumentů 17. Senátní tisk č. 301 Návrh zákona o Policii České republiky 18. Senátní tisk č. 302 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky 19. Senátní tisk č. 284 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění pozdějších předpisů 20. Senátní tisk č. 281 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 21. Senátní tisk č. N 107/06 Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor pro zemědělce v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, návrh nařízení Rady o úpravách ve společné zemědělské politice prostřednictvím změn nařízení (ES) č. 320/2006, (ES) č. 1234/2007, (ES) č. 3/2008 a (ES) č. /2008 návrh zařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005, o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2006/144/ES, o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (programové období 2007-2013) Kontrola stavu senátní tisk č. N 107/06 22. Senátní tisk č. 285 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 23. Senátní tisk č. 286 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 2

24. Senátní tisk č. 278 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů 25. Senátní tisk č. 279 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony 26. Senátní tisk č. 282 Návrh zákona o státním dluhopisovém programu na úhradu jistin státního dluhu, splatných v letech 2009 a 2010, a na úhradu jistin státních dluhopisů odkupovaných z trhu v letech 2009 a 2010 27. Senátní tisk č. 288 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 28. Senátní tisk č. 289 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě, ve znění pozdějších předpisů 29. Senátní tisk č. K 101/06 Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Evropské agentury cesta vpřed 30. Senátní tisk č. K 106/06 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů EU jako globální partner pro rozvoj? Jak urychlit pokrok směrem k dosažení rozvojových cílů tisíciletí 31. Senátní tisk č. 273 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti a o změně zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 32. Senátní tisk č. 277 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 321/2004 Sb., o vinohradnictví a vinařství a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o vinohradnictví a vinařství), ve znění pozdějších předpisů 33. Senátní tisk č. 287 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů 34. Senátní tisk č. 293 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 212/2006 Sb. 35. Senátní tisk č. N 082/06 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/87/ES tak, aby se zlepšil a rozšířil systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství 36. Senátní tisk č. N 083/06 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o geologickém skladování oxidu uhličitého a o změně směrnic Rady 85/337/EHS, 96/61/ES, směrnic 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006 37. Senátní tisk č. 294 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů 3

38. Senátní tisk č. 272 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1998 Sb., o znakové řeči a o změně dalších zákonů a další související zákony 39. Senátní tisk č. 245 Závěrečná doporučení Výboru Organizace spojených národů pro lidská práva kontrolního orgánu Mezinárodního paktu o občanských a politických právech 40. Senátní tisk č. 296 Návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury o zásadách jednání a styku Poslanecké sněmovny a Senátu mezi sebou a navenek a o změně zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů (stykový zákon 41. Senátní tisk č. 297 Návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů 42. Senátní tisk č. 298 Návrh senátního návrhu Ústavního zákona, senátora Jana Horníka, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavních zákonů č. 347/1997 Sb., č. 300/2000 Sb., č. 395/2001 Sb., č. 448/2001 Sb. a č. 515/2002 Sb. 4

6. funkční období Obsah 15. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 9. července 2008 Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Přemysl Sobotka 1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 271 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 2 Senátor Jaromír Volný... 3 Místopředseda Senátu Jiří Šneberger... 3 Senátor Adolf Jílek... 3 Místopředseda Senátu Jan Rakušan... 4 Senátor Luděk Sefzig... 4 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger Předseda Senátu Přemysl Sobotka... 4 Další část schůze řídil předseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Jiří Stříteský... 5 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 5 Usnesení schváleno... 5 2. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na přístup k Dohodě mezi Belgickým královstvím, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Irskem, Italskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Nizozemským královstvím, Evropským společenstvím pro atomovou energii a Mezinárodní agenturou pro atomovou energii o provádění čl. III odst. 1 a 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (78/164/Euratom), ze dne 5. dubna 1973 a k Dodatkovému protokolu k Dohodě mezi Rakouskou republikou, Belgickým královstvím, Dánským královstvím, Finskou republikou, Spolkovou republikou Německo, Řeckou republikou, Irskem, Italskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Nizozemským královstvím, Portugalskou republikou, Španělským královstvím, Švédským královstvím, Evropským společenstvím pro atomovou energii a Mezinárodní agenturou pro atomovou energii o provádění čl. III odst. 1 a 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (1999/188/Euratom), ze dne 22. září 1998 senátní tisk č. 236 Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 6 Senátor Rostislav Slavotínek... 7 Usnesení schváleno... 8 Senátor Jiří Stříteský... 8 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger I

3. Informace vlády o výsledcích jednání Evropské rady konaného ve dnech 19. a 20. června 2008 v Bruselu a o pozicích České republiky Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 9 Senátor Luděk Sefzig... 13 Místopředseda Senátu Jan Rakušan... 15 Senátor Jiří Pospíšil... 16 Senátor Jiří Oberfalzer... 17 Senátor Jaroslav Kubera... 17 Senátorka Alena Gajdůšková... 19 Senátorka Liana Janáčková... 21 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan Místopředseda Senátu Jiří Šneberger... 21 Senátorka Alena Gajdůšková... 22 Senátor Milan Štěch... 23 Senátorka Soňa Paukrtová... 24 Senátor Jiří Oberfalzer... 24 Senátor Jaroslav Kubera... 24 Senátorka Alena Gajdůšková... 25 Senátor Luděk Sefzig... 25 Usnesení schváleno... 26 4. Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2007 senátní tisk č. 221 František Dohnal... 27 Senátorka Soňa Paukrtová... 29 Místopředseda Senátu Jiří Liška... 30 František Dohnal... 30 Usnesení schváleno... 32 5. Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2007 senátní tisk č. 234 Miloslav Vaněk... 33 Senátor Ivan Adamec... 34 Usnesení schváleno... 35 2. den schůze 16. července 2008 Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Přemysl Sobotka Senátor Richard Sequens... 36 Usnesení schváleno... 37 6. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Římský statut Mezinárodního trestního soudu senátní tisk č. 188 Ministr zahraničních věcí ČR Karel Schwarzenberg... 38 Ministr vlády ČR, předseda Legislativní rady vlády ČR Cyril Svoboda... 39 Senátor Ladislav Macák... 41 II

Senátor Rostislav Slavotínek... 41 Senátorka Jiřina Rippelová... 42 Senátorka Alena Gajdůšková... 43 Místopředseda Senátu Petr Pithart... 44 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 46 Senátorka Jiřina Rippelová... 48 Senátor Jiří Stříteský... 50 Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 50 Senátor Jiří Stříteský... 51 Senátorka Alena Gajdůšková... 52 Senátor Martin Mejstřík... 52 Senátor Ladislav Macák... 52 Usnesení schváleno... 53 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan 7. Vládní návrh zákona o zajištění jakosti a bezpečnosti lidských tkání a buněk určených k použití u člověka a o změně souvisejících zákonů (zákon o lidských tkáních a buňkách) senátní tisk č. 290 Ministr zdravotnictví ČR Tomáš Julínek... 53 Senátor Pavel Sušický... 54 Senátor Karel Barták... 55 Usnesení schváleno... 57 8. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 120/2002 Sb., o podmínkách uvádění biocidních přípravků a účinných látek na trh a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony senátní tisk č. 291 Ministr zdravotnictví ČR Tomáš Julínek... 57 Senátorka Alena Palečková... 58 Usnesení schváleno... 58 9. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 292 Ministr zdravotnictví ČR Tomáš Julínek... 59 Senátor Pavel Čáslava... 59 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Místopředseda Senátu Jan Rakušan... 59 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan Usnesení schváleno... 60 10. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 280 Poslankyně Michaela Šojdrová... 60 Senátorka Daniela Filipiová... 61 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Liška Senátor Jiří Zlatuška... 62 Ministr zdravotnictví ČR Tomáš Julínek... 63 III

Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan Senátor Jiří Zlatuška... 67 Senátor Adolf Jílek... 70 Senátor Jan Horník... 70 Senátor Richard Svoboda... 71 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Liška Senátor Milan Špaček... 72 Senátor Milan Štěch... 73 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Senátorka Jana Juřenčáková... 76 Senátor Jaroslav Kubera... 76 Senátorka Alena Gajdůšková... 77 Senátor Jiří Stříteský... 79 Senátor Milan Štěch... 79 Ministr zdravotnictví ČR Tomáš Julínek... 80 Poslankyně Michaela Šojdrová... 80 Senátorka Daniela Filipiová... 81 Usnesení schváleno... 81 11. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 275 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 81 Senátor Ladislav Macák... 83 Senátorka Alena Palečková... 83 Senátorka Alena Gajdůšková... 84 Senátorka Alena Palečková... 85 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 85 Senátor Ladislav Macák... 86 Usnesení schváleno... 86 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger 12. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců a státních zástupců, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů - senátní tisk č. 276 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 87 Senátorka Jiřina Rippelová... 89 Místopředseda Senátu Petr Pithart... 91 Senátor Jiří Pospíšil... 93 Senátor Josef Novotný... 94 Senátorka Soňa Paukrtová... 95 Senátorka Jiřina Rippelová... 96 IV

Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 97 Senátorka Jiřina Rippelová... 100 Usnesení schváleno... 101 3. den schůze 17. července 2008 Jednání zahájil a řídil místopředseda Senátu Jiří Liška 13. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 274 Ministr kultury ČR Václav Jehlička... 102 Senátor Jaromír Jermář... 104 Usnesení schváleno... 105 14. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 283 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 105 Senátor Ivo Bárek... 106 Usnesení schváleno... 107 15. Návrh zákona o elektronických úkonech, osobních číslech a autorizované konverzi dokumentů senátní tisk č. 299 Senátorka Ludmila Müllerová... 108 Senátor Jiří Oberfalzer... 109 Senátor Jiří Pospíšil... 109 Usnesení schváleno... 109 16. Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o elektronických úkonech, osobních číslech a autorizované konverzi dokumentů senátní tisk č. 300 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 110 Senátorka Ludmila Müllerová... 110 Usnesení schváleno... 111 17. Návrh zákona o Policii České republiky senátní tisk č. 301 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 111 Senátor Tomáš Jirsa... 114 Senátor Petr Pakosta... 116 Senátor Jiří Pospíšil... 117 Senátor Jiří Nedoma... 117 Senátorka Soňa Paukrtová... 118 Senátorka Alena Gajdůšková... 119 Senátorka Soňa Paukrtová... 120 Senátor Igor Petrov... 120 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan Senátor Jan Hajda... 121 Senátor Jiří Žák... 122 V

Senátorka Jana Juřenčáková... 122 Předseda Senátu Přemysl Sobotka... 123 Senátor Petr Vícha... 123 Senátor Jaroslav Kubera... 124 Senátor Richard Sequens... 128 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 128 Senátor Tomáš Jirsa... 129 Usnesení schváleno... 129 18. Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky senátní tisk č. 302 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 129 Senátor Tomáš Jirsa... 130 Senátor Petr Pakosta... 131 Senátorka Soňa Paukrtová... 131 Senátorka Alena Gajdůšková... 132 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Liška Senátorka Alena Palečková... 133 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 133 Senátor Tomáš Jirsa... 134 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan Usnesení schváleno... 134 Senátor Tomáš Jirsa... 134 Senátor Jiří Nedoma... 134 Usnesení schváleno... 135 Senátor Tomáš Jirsa... 135 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 135 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger Předseda Senátu Přemysl Sobotka... 135 19. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 284 Ministr vnitra ČR Ivan Langer... 136 Senátor Richard Sequens... 137 Místopředseda Senátu Jiří Liška... 137 Senátor Jiří Pospíšil... 138 Senátor Jaromír Štětina... 139 Senátor Richard Sequens... 139 Usnesení schváleno... 140 20. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 281 Ministr zemědělství ČR Petr Gandalovič... 140 Senátor Josef Vaculík... 141 Senátor Vlastimil Balín... 141 Senátor Josef Vaculík... 142 VI

Senátor Ivan Adamec... 142 Místopředseda Senátu Jiří Liška... 143 Senátorka Jana Juřenčáková... 144 Ministr zemědělství ČR Petr Gandalovič... 145 Senátor Josef Vaculík... 146 Usnesení schváleno... 146 21. Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor pro zemědělce v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, návrh nařízení Rady o úpravách ve společné zemědělské politice prostřednictvím změn nařízení (ES) č. 320/2006, (ES) č. 1234/2007, (ES) č. 3/2008 a (ES) č. /2008 návrh zařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005, o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2006/144/ES, o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (programové období 2007-2013) Kontrola stavu senátní tisk č. N 107/06 Ministr zemědělství ČR Petr Gandalovič... 147 Senátorka Alena Venhodová... 148 Senátor Josef Vaculík... 149 Senátor Jiří Pospíšil... 150 Senátor Jan Hajda... 150 Senátorka Alena Venhodová... 151 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Místopředseda Senátu Jiří Šneberger... 153 Ministr zemědělství ČR Petr Gandalovič... 153 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger Senátorka Alena Venhodová... 155 Usnesení schváleno... 156 Další část schůze řídil předseda Senátu Přemysl Sobotka 22. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony senátní tisk č. 285 Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Petr Nečas... 156 Senátor Josef Novotný... 161 Senátor Jiří Stříteský... 162 Senátor Milan Štěch... 162 Senátorka Alena Palečková... 170 Senátor Josef Novotný... 171 Senátorka Alena Gajdůšková... 172 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart Předseda Senátu Přemysl Sobotka... 173 Senátorka Alena Gajdůšková... 174 Další část schůze řídil předseda Senátu Přemysl Sobotka Senátorka Jana Juřenčáková... 174 Senátor Milan Štěch... 175 VII

Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Petr Nečas... 175 Senátor Josef Novotný... 177 Usnesení schváleno... 178 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart 23. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony senátní tisk č. 286 Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Petr Nečas... 178 Senátor Milan Štěch... 179 Senátor Vítězslav Jonáš... 180 Senátor Milan Štěch... 181 Senátor Jaroslav Kubera... 183 Senátor Milan Štěch... 184 Usnesení schváleno... 184 24. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 278 Senátor Jiří Stříteský... 184 Senátorka Alena Gajdůšková... 185 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 185 Senátor Ivan Adamec... 185 Usnesení schváleno... 186 25. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony senátní tisk č. 279 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 186 Senátor Jiří Stříteský... 187 Senátorka Jana Juřenčáková... 188 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 188 Usnesení schváleno... 189 26. Návrh zákona o státním dluhopisovém programu na úhradu jistin státního dluhu, splatných v letech 2009 a 2010, a na úhradu jistin státních dluhopisů odkupovaných z trhu v letech 2009 a 2010 senátní tisk č. 282 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 189 Senátor Ivan Adamec... 190 Místopředseda Senátu Jan Rakušan... 190 Usnesení schváleno... 190 27. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony senátní tisk č. 288 Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 191 Senátor Jiří Nedoma... 192 Usnesení schváleno... 192 VIII

28. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/2000 Sb., o námořní plavbě, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 289 Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 192 Senátor Jiří Nedoma... 193 Usnesení schváleno... 194 29. Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Evropské agentury cesta vpřed senátní tisk č. K 101/06 Místopředseda vlády při evropské záležitosti Alexandr Vondra... 194 Senátorka Alena Venhodová... 195 Senátor Jiří Pospíšil... 196 Usnesení schváleno... 197 Senátor Jiří Stříteský... 197 30. Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů EU jako globální partner pro rozvoj? Jak urychlit pokrok směrem k dosažení rozvojových cílů tisíciletí senátní tisk č. K 106/06 Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 197 Senátor Jiří Pospíšil... 199 Senátor Jaroslav Kubera... 199 Senátor Jiří Pospíšil... 199 Místopředseda vlády ČR pro evropské záležitosti Alexandr Vondra... 199 Senátor Jiří Pospíšil... 200 Usnesení schváleno... 200 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jan Rakušan 31. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti a o změně zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 273 Poslanec Michal Doktor... 200 Senátorka Soňa Paukrtová... 201 Usnesení schváleno... 201 32. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 321/2004 Sb., o vinohradnictví a vinařství a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o vinohradnictví a vinařství), ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 277 Poslanec Ladislav Skopal... 202 Senátor Jan Hajda... 203 Usnesení schváleno... 203 4. den schůze 18. července 2008 Jednání zahájil a řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger IX

33. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 287 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 204 Senátor Karel Šebek... 205 Usnesení schváleno... 206 34.Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 212/2006 Sb. senátní tisk č. 293 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 206 Senátor Bedřich Moldan... 208 Senátor Josef Vaculík... 208 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 209 Usnesení schváleno... 210 35.Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/87/ES tak, aby se zlepšil a rozšířil systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství senátní tisk č. N 082/06 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 210 Senátor Miroslav Škaloud... 213 Senátorka Soňa Paukrtová... 214 Senátor Bedřich Moldan... 215 Senátor Miroslav Škaloud... 215 Senátor Bedřich Moldan... 217 Senátor Jan Horník... 218 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 219 Senátor Miroslav Škaloud... 221 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Liška Senátorka Alena Gajdůšková... 222 Usnesení schváleno... 222 36.Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o geologickém skladování oxidu uhličitého a o změně směrnic Rady 85/337/EHS, 96/61/ES, směrnic 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006 senátní tisk č. N 083/06 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 223 Senátor Miroslav Škaloud... 224 Senátor Bedřich Moldan... 224 Senátor Miroslav Škaloud... 225 Usnesení schváleno... 226 37.Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu X

způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů - senátní tisk č. 294 Poslankyně Kateřina Konečná... 226 Senátor Ivo Bárek... 228 Senátor František Kopecký... 230 Senátor Pavel Eybert... 231 Senátor Josef Novotný... 232 Senátor Bedřich Moldan... 232 Místopředseda vlády a ministr životního prostředí ČR Martin Bursík... 233 Senátor Jan Horník... 234 Senátor Jaroslav Kubera... 234 Senátor Milan Štěch... 236 Senátor Karel Šebek... 237 Senátor Josef Vaculík... 237 Senátor Ladislav Macák... 237 Senátor Jiří Stříteský... 238 Poslankyně Kateřina Konečná... 238 Senátor Ivo Bárek... 239 Senátor Pavel Eybert... 239 Senátor Josef Vaculík... 240 Poslankyně Kateřina Konečná... 240 Senátor Josef Vaculík... 241 Senátor František Kopecký... 241 Senátor Ivo Bárek... 241 Usnesení schváleno... 242 Senátor Jiří Stříteský... 243 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Petr Pithart 38.Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1998 Sb., o znakové řeči a o změně dalších zákonů a další související zákony senátní tisk č. 272 Ministryně vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny Džamila Stehlíková... 243 Senátorka Liana Janáčková... 244 Senátorka Soňa Paukrtová... 245 Senátorka Liana Janáčková... 245 Senátor Jiří Pospíšil... 246 Senátorka Liana Janáčková... 246 Usnesení schváleno... 247 39.Závěrečná doporučení Výboru Organizace spojených národů pro lidská práva kontrolního orgánu Mezinárodního paktu o občanských a politických právech senátní tisk č. 245 Ministryně vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny Džamila Stehlíková... 247 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Liška Senátorka Liana Janáčková... 248 Senátor Miroslav Škaloud... 248 Senátor Martin Mejstřík... 249 XI

Ministryně vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny Džamila Stehlíková... 252 Senátorka Liana Janáčková... 253 Senátor Jaromír Volný... 253 Usnesení schváleno... 254 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Jiří Šneberger 40.Návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury o zásadách jednání a styku Poslanecké sněmovny a Senátu mezi sebou a navenek a o změně zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů (stykový zákon) senátní tisk č. 296 Senátorka Jiřina Rippelová... 254 Senátorka Alena Gajdůšková... 255 Usnesení schváleno... 256 41.Návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů senátní tisk č. 297 Senátorka Jiřina Rippelová... 257 Senátor Jaromír Volný... 257 Usnesení schváleno... 257 42.Návrh senátního návrhu Ústavního zákona, senátora Jana Horníka, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění ústavních zákonů č. 347/1997 Sb., č. 300/2000 Sb., č. 395/2001 Sb., č. 448/2001 Sb. a č. 515/2002 Sb. senátní tisk č. 298 Senátor Jan Horník... 257 Senátor Jiří Žák... 259 Senátor Jaroslav Kubera... 259 Senátorka Jiřina Rippelová... 260 Senátor Jaroslav Kubera... 261 Senátor Jaromír Volný... 261 Senátor Jaroslav Kubera... 261 Závěr 15. schůze v 6. funkčním období... 262 XII

Těsnopisecká zpráva z 15. schůze Senátu Parlamentu České republiky (1. den schůze 9. července 2008) (Jednání zahájeno ve 15.03 hodin.) Předseda Senátu Přemysl Sobotka: Vážené kolegyně, vážení kolegové, milí hosté. Dovolte, abych vás přivítal na 15. schůzi Senátu. Poprosil bych vás, abyste debatní kroužky buď rozpustili nebo posunuli mimo tento prostor. Tuto schůzi jsem svolal na návrh Organizačního výboru podle 49 odst. 1 zákona o jednacím řádu Senátu. Pokud budu zmiňovat jednotlivé paragrafy, jedná se o Jednací řád Senátu, což je zákon 107/99 Sb. Pozvánka vám byla zaslána ve středu 2. července 2008. A nyní omluvy. Omlouvají se: Petr Pithart, Martin Mejstřík, Igor Petrov, Otakar Veřovský, Božena Sekaninová, Jan Hajda, Josef Zoser, Josef Vaculík, Václava Domšová, Ludmila Müllerová, Karel Schwarzenberg, Alena Venhodová, Karel Šebek, Václav Vlček, Milan Bureš a Jiří Čunek. Já bych poprosil pravé i levé křídlo, aby se zklidnilo, protože pak nebudete vědět, o čem hlasujete. Předpokládám, že víte, že náhradní karty jsou k dispozici v předsálí Jednacího sálu. Nyní podle 56 odst. 4 určíme 2 ověřovatele naší schůze. Navrhuji, aby to byla senátorka Jana Juřenčáková a senátor Rostislav Slavotínek. Kolegyně Juřenčáková se neomlouvá, čili snad přijde, takže předpokládám, že to s ní bylo dohodnuto. Prosím zástupce organizačního odboru bylo dohodnuto s kolegyní Juřenčákovou, že bude ověřovatelkou? (Porada v předsednictvu.) Takže v rámci klubového vyvážení by to byl pan senátor Novotný místo kolegyně Juřenčákové a pan senátor Rostislav Slavotínek, který kývá rukou. Má někdo jiný návrh. Pokud nemá, tak bych dal první znělku a první hlasování. Zahajuji hlasování o ověřovatelích. Kdo je pro, tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti, tlačítko NE, rovněž zvedne ruku. Hlasování číslo 1 ukončeno. Registrováno 55, kvórum 28, pro 53, proti jeden. Návrh byl schválen. Máme určené ověřovatele. Nyní přistoupíme ke schválení pořadu návrh na změnu a doplnění pořadu v souladu s usneseními Organizačního výboru tak, jak vám byl rozdán. Dnes předpokládá Organizační výbor, že projednáme tisky 271, 236, bod Informace vlády o výsledcích jednání Evropské rady konané ve dnech 19. a 26. června v Bruselu a o pozicích České republiky a senátní tisky 221 a 234. Ve středu 16. července začneme ve 14.30 hodin tiskem č. 188, dále budeme pokračovat tisky ministra spravedlnosti, což jsou čísla 275, 276, následně projednáme Návrh zákona o památkové péči a poté návrh poslankyně Kateřiny Konečné, což je tisk 294. Zároveň bychom jako první body po 15. hodině projednali blok ministra zdravotnictví Tomáše Julínka, což jsou tisky 290, 291, 292 a navazující problematiku, což je Návrh poslankyně Michaely Šojdrové, což je tisk 280. Prvním až pátým bodem našeho jednání ve čtvrtek 17. července by byl blok ministra vnitra Ivana Langera, což jsou tisky 283, 299, 300, 301, 302. Odpolední jednání ve čtvrtek zahájíme blokem ministra práce a sociálních věcí, což jsou tisky 285, 286 a následně bychom pokračovali projednáváním návrhů zákonů, které předkládá ministr financí 1

Miroslav Kalousek, které máme jako tisky 278, 279 a 282. Jednalo by se tedy o první až pátý bod odpoledního jednání. V pátek máme první až čtvrtý bod jednání body ministra životního prostředí Martina Bursíka. Jedná se o tisky č. 287, 293, N82/06 a N83/06. Ptám se, zda má někdo další návrhy na změny programu. Nikoho nevidím. Takže nechám v této chvíli hlasovat o návrzích tak, jak přišly z Organizačního výboru a jak jsem vám je přednesl. Budeme hlasovat o těchto změnách a zároveň budeme hlasovat o návrhu programu, ve znění těchto návrhů. Zahajuji hlasování. Kdo je pro, tlačítko ANO a zvedne ruku, kdo je proti, tlačítko NE, rovněž zvedne ruku. Hlasování č. 2 ukončeno. Registrováno 58, kvórum 30, pro 58, proti nikdo. Návrh byl schválen. Přistoupíme k prvnímu bodu Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Máme to jako tisk č. 271. V úvodu konstatuji, že se jedná o návrh zákona podle článku 40 Ústavy ČR. Návrh zákona uvede ministr vnitra Ivan Langer, kterého v tuto chvíli vítám a dávám mu slovo. Máte, pane ministře, mikrofon. Ministr vnitra ČR Ivan Langer: Vážený pane předsedo, milé senátorky, vážení senátoři, dovolte mi, abych ve stručnosti uvedl vládní návrh zákona. Je to návrh, který vychází z Ústavy ČR, která ve svém článku 18 odst. 2 garantuje zásady rovnosti ve volbách, a současně zákona o volbách, který jasně hovoří o tom, že ve volebním roce v případě, kdy dojde ke změně počtu voličů, občanů registrovaných v některém z volebních obvodů, a to buď ve smyslu zvýšení nebo snížení o 15 %, je třeba provést změnu takovéhoto volebního obvodu. K těmto změnám v uplynulých letech došlo a v tomto smyslu tedy vláda plní úkol, který má jak z Ústavy, tak ze zákona o volbách a předkládá tuto dílčí technickou novelu. Já chci zdůraznit přívlastek technická, neboť možná tušíte, že v Poslanecké sněmovně se tento návrh zákona k mému velkému překvapení stal předmětem poměrně vášnivých polemik, s vědomím toho, že někteří moji kolegové zapomněli, že stejné návrhy na změny předkládali moji předchůdci, a je to koneckonců úděl ministra vnitra, aby takovýmto způsobem naplnil zákon a dikci Ústavy. Chci vás ujistit, že to je návrh zákona, který byl vypracován zcela v souladu s tím, co jak Ústava, tak příslušný zákon ukládá ministerstvu vnitra, že toto je novela, která má charakter ryze technický. A chci poděkovat za dnešní jednání Senátu, které pokud a to věřím podpoří tento vládní návrh zákona, umožní panu prezidentovi tento návrh zákona podepsat, a já zas mohu slíbit, že ve Sbírce zákonů vyjde co nejdříve, tak aby nebyl v žádném případě ohrožen termín konání voleb. Děkuji vám za pozornost a za podporu. Předseda Senátu Přemysl Sobotka: Děkuji, pane ministře. Organizační výbor určil garančním a zároveň jediným výborem pro projednání tohoto návrhu 2