HŘENSKO 2002 SANACE PÍSKOVCOVÝCH BLOKŮ Prezentace sanačních prací, které probíhaly od 29. ledna do 28. června 2002 v obci Hřensko Velitel zásahu kpt. Pavel Veselý
PAVEL VESELÝ Příslušník složek IZS od roku 1982 Velitel jednotek SDH při povodních 1997 na Moravě Velitel zásahu sanace skal Hřensko 2002 Koordinátor Polské jednotky PSP při povodních Čechy 2002 Starosta OSH Děčín povodně Hřensko 2006 ZPP lesního požáru Jetřichovice 2006 Starosta OSH Děčín přívalové povodně Děčínsko 2009 Účastník zahraničních misí Člen týmu v rámci projektu bezpečnostního výzkumu v oblasti včasných varování a řízení krizových situací přírodních rizik
KRIZOVÉ STAVY Naplnění důvodů vyhlášení: ohrožení životů, majetku..., velikost postiženého území, nutnost použití nadstandartních prostředků. NOUZOVÝ STAV STAV OHROŽENÍ STÁTU PARLAMENT VÁLEČNÝ STAV PARLAMENT STAV NEBEZPEČÍ HEJTMAN VLÁDA Pomoc při řešení škod: pomoc v hmotné nouzi, finanční příspěvek kraje, dotační tituly MMR.
PŘEHLED KRIZOVÝCH STAVŮ
SLOŽENÍ KRIZOVÉHO ŠTÁBU OBCE Zastupitelé (radní) STAROSTA Odborníci Místostarosta Složení krizového štábu obce Člen zastupitelstva (rady) místostarosta, určení členové rady, zastupitelstva, tajemník pokud je jmenován, Tajemník Stavební odbor (komise) Osoby určené starostou Příklad: zástupci dobrovolných složek na teritoriu obce, kynologové, horská záchranná služba, bývalí profesionální záchranáři, vojáci z povolání, organizátoři, autority, sportovci, osoby určené starostou osoby, které jsou v obci k dispozici a jsou využitelné pro řešení krizové situace, velitel dobrovolných hasičů (příslušníci dobrovolných hasičů), Velitel dobrovolných hasičů Složení krizového štábu může být v každé obci rozdílné, protože bude odpovídat místním podmínkám a možnostem.
ÚKOLY STAROSTY V DOBĚ KRIZOVÝCH STAVŮ STAROSTA v době krizových stavů: zajišťuje provedení stanovených krizových opatření, plní úkoly stanovené starostou ORP a orgány krizového řízení, zabezpečuje varování a informování osob na území obce před nebezpečím, nařizuje a organizuje evakuaci osob obce z ohroženého území, podílí se na provádění záchranných a likvidačních prací.
STAROSTA V DOBĚ KRIZOVÝCH STAVŮ V době krizových stavů: může uložit právnickým nebo fyzickým osobám povinnost poskytnout věcný prostředek, může požádat hejtmana o nařízení pracovní povinnosti nebo pracovní výpomoci.
č.1/1993 Sb., Ústava České republiky č.2/1993 Sb., Usnesení předsednictva České národní rady o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky č.110/1998 Sb., Ústavní zákon o bezpečnosti České republiky č.239/2000 Sb., Zákon o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů č.240/2000 Sb., Zákon o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) č.241/2000 Sb., Zákon o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů prováděcí předpisy K zákonu č.239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému č.463/2000 Sb., Nařízení vlády o stanovení pravidel zapojování do mezinárodních záchranných operací, poskytování a přijímání humanitární pomoci a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami na ochranu obyvatelstva, ve znění novely č.527/2002 Sb. č.328/2001 Sb., Vyhláška Ministerstva vnitra, o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění novely č.429/2003 Sb. č.380/2002 Sb., Vyhláška Ministerstva vnitra k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva K zákonu č.240/2000 Sb., o krizovém řízení č.462/2000 Sb., Nařízení vlády k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č.240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění novely č.36/2003 Sb. č.75/2001 Sb., Vyhláška, kterou se stanoví báňsko-technické podmínky pro zřizování, využití a ochranu důlních děl pro využití při krizových situacích pro uplatňování preventivních, technických a bezpečnostních opatření a provádění kontrol č.281/2001 Sb., Vyhláška, kterou se provádí 9 odst.3 písm. a) zákona č.240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění novely č.237/2003 Sb. K zákonu č.241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy č.498/2000 Sb., Vyhláška Správy státních hmotných rezerv o plánování a provádění hospodářských opatření pro krizové stavy
DEFINICE IZS PODLE KRIZOVÉ LEGISLATIVY, SLOŽKY IZS Základní složky IZS Hasičské záchranné sbory Zdravotnická záchranná služba Policie ČR Ostatní složky IZS vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil ostatní ozbrojené sbory ostatní záchranné sbory hygienická služba Báňská záchranná služba radiační a monitorovací síť Letecká záchranná služba jednotky provozovatelů rizikové činnosti
DOKUMENTACE Schéma ohrožujících bloků a rádius, který ohrožovaly Nařízení přednosty OkÚ v Děčíně o vyhlášení stavu nebezpečí Zápis o předání staveniště Havarijní plán Nařízení vlády ČR 108/2002 o vyslání AČR Nařízení velitele zásahu
Schéma ohrožujících bloků a rádius, který ohrožovaly
Objekty v první etapě sanačních prací
Objekty ve druhé etapě sanačních prací
VELITEL ZÁSAHU dle 19 Zákona 239/2000 Sb.,o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů Úkoly velitele zásahu (ve smyslu dle 19, odst.1) Zákona o IZS) koordinování záchranných a likvidačních prací v místě nasazení složek integrovaného záchranného systému a v prostoru předpokládaných účinků mimořádné události (dále jen "místo zásahu") a řízení součinnosti těchto složek Vyhlásí podle závažnosti mimořádné události odpovídající stupeň poplachu podle příslušného poplachového plánu integrovaného záchranného systému Velitel zásahu je při provádění záchranných a likvidačních prací oprávněn (ve smyslu dle 19, odst.3) Zákona o IZS) zakázat nebo omezit vstup osob na místo zásahu a nařídit, aby místo zásahu opustila osoba, jejíž přítomnost není potřebná, nařídit evakuaci osob, popřípadě stanovit i jiná dočasná omezení k ochraně života, zdraví, majetku a životního prostředí a vyzvat osobu, která se nepodřídí stanoveným omezením, aby prokázala svoji totožnost; tato osoba je povinna výzvě vyhovět, nařídit bezodkladné provádění nebo odstraňování staveb, terénních úprav za účelem zmírnění nebo odvrácení rizik vzniklých mimořádnou událostí, vyzvat právnické osoby nebo fyzické osoby k poskytnutí osobní nebo věcné pomoci, zřídit štáb velitele zásahu jako svůj výkonný orgán a určit náčelníka a členy štábu. Členy štábu jsou zejména velitelé a vedoucí složek integrovaného záchranného systému. Členy tohoto štábu mohou být dále fyzické osoby a zástupci právnických osob, se kterými složky integrovaného záchranného systému spolupracují nebo které poskytují osobní nebo věcnou pomoc, rozdělit místo zásahu na sektory, popřípadě úseky a stanovit jejich velitele, kterým je oprávněn ukládat úkoly a rozhodovat o přidělování sil a prostředků do podřízenosti velitelů sektorů a úseků. kpt. Pavel Veselý
Koordinace velitelem zásahu dle 3 odst.3-5 Vyhlášky MV č.328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému Velitel zásahu a) organizuje záchranné a likvidační práce s ohledem na zásady koordinace složek podle 1 a po konzultaci s vedoucími složek stanoví celkový postup provedení záchranných a likvidačních prací; při tom vychází z typové činnosti složek při společném zásahu ( 18), b) zajišťuje součinnost mezi jednotlivými vedoucími složek, včetně označení velitele zásahu, náčelníka a členy štábu velitele zásahu a vedoucího složky ( 4), c) ukládá příkazy vedoucím složek; síly a prostředky složek nadále podléhají vedoucím složek, d) organizuje členění místa zásahu ( 5), e) stanovuje v místě zásahu svého nástupce pro případ předání funkce velitele zásahu, f) organizuje spojení mezi místem zásahu a územně příslušným operačním a informačním střediskem při předávání informací ( 6), g) vyhlašuje nebo upřesňuje pro místo zásahu odpovídající stupeň poplachu územně příslušného poplachového plánu integrovaného záchranného systému (dále jen "poplachový plán"), h) povolává potřebné množství sil a prostředků složek na místo zásahu prostřednictvím územně příslušného operačního a informačního střediska, ai) organizuje součinnost složek s ostatními právnickými a fyzickými osobami poskytujícími osobní a věcnou pomoc, se správními úřady, s orgány obcí a jejich organizačními složkami. Velitel zásahu řídí přímo a) osoby, které určil do funkcí, například náčelníka štábu velitele zásahu, velitele průzkumné skupiny, velitele sektoru, velitele úseku, a b) vedoucí složek, vyjma těch, kteří jsou pod přímým velením velitele sektoru nebo velitele úseku. Velitel zásahu odvolává a) osobu, kterou určil do funkce, pokud neplní nebo nemůže plnit úkoly; za odvolané jmenuje jejich nástupce po konzultaci s přímým nadřízeným odvolaného v místě zásahu, a b) složku, která neplní nebo nemůže plnit svoje úkoly anebo pokud její síly a prostředky nejsou v místě zásahu potřebné.
ŠTÁB VELITELE ZÁSAHU Na prvním zasedání štábu byla řešena evakuace a uzavření katastru obce Štáb velitele zásahu se scházel pravidelně každý den (v případě potřeby i vícekrát) Štáb byl monitorovací firmou informován o pohybech sanovaných objektů Ve štábu byli všichni zástupci dotčených subjektů Ze všech zasedání byl pořizován zápis a to jak písemný tak akustický Všichni členové štábu se vyjadřovali za své složky a to ke konkrétním problémům, které vznikaly během sanačních prací.
Předávání informací Určena skupina, která komunikovala s medii Přednosta Okresního úřadu v Děčíně Velitel zásahu Náčelník štábu velitele zásahu Denně odcházel zápis ze štábu velitele zásahu na OPIS GŘ HZS ČR OPIS HZS Ústeckého kraje OPIS HZS Ústeckého kraje, územní odbor Děčín hlášení Kancelář přednosty Okresního úřadu v Děčíně Denně byl informován tisk, rozhlas a televize V případě potřeby byla svolána tisková konference Pravidelně jedenkrát týdně byli svoláni obyvatelé obce Hřensko velitelem zásahu do zasedací místnosti ObÚ, kde byli informování o postupu sanačních prací.
Zajištění evakuace Zajištění uzavření prostoru Zajištění objektů do kterých budou občané vyevakuováni Zajištění stravy Zajištění vyrozumění dotčených občanů a subjektů Zajištění objektů Dohodnut systém převzetí a odevzdání objektů ke střežení Zajištění služeb pro občany Vyrozumění rodinných příslušníků vyevakuovaných občanů Dohodnutí způsobu vstupu do vyevakuovaných objektu v případě nutné nouze Dohodnutí způsobu střežení objektů Zajištění ubytování a stravy pro střežící příslušníky a zasahující složky IZS
Průběh samotné evakuace Svolání všech dotčených občanů a to jak trvale bydlících tak i podnikajících osobně zajišťovala obecní policie Vysvětlení situace a seznámení s opatřeními Starosta obce a velitel zásahu Ohraničení obce a zamezení vstupu nepovolaným osobám na území katastru obce Složky Policie ČR Jednotky HZS a SDH Zajištění nebezpečných provozů: olejové hospodářství Jednotky HZS a SDH Postupná evakuace: materiálu, zvířat a osob Jednotky HZS a SDH Převzetí objektů velitelem zásahu Příslušník HZS Ústeckého kraje, územní odbor Děčín Předání objektů složkám Policie ČR Příslušník HZS Ústeckého kraje, územní odbor Děčín
ZABEZPEČENÍ OBJEKTŮ Hlídky PČR prováděly střežení vyevakuovaných objektů nepřetržitě 24 hodin denně
Příjezd a ubytování armády ČR Nutnost sjednocení ubytování (nejednotné normy ubytování, vojáků, praporčíků a důstojníků) Problémy se složením služeb (volno 24h před službou) Stížnost občana Hřenska ke gen.šedivému Řešení kázeňských přestupků Hlídání samotných vojáků Problém velitelských kádrů v armádě ČR
PROČ SE PÍSKOVCOVÉ BLOKY DALY DO POHYBU? Silná sněhová pokrývka Obleva a zatečení vody do prasklin Nasátí pískovce vodou (pískovec má schopnost nasát až 2/3 svého objemu) Silné mrazy,odtržení a následný rychlý pohyb bloků směrem do údolí říčky Kamenice
I. Objekty nad lékárnou
Ohrožené objekty objekt k podnikání a bydlení objekt lékárny
Sanace destrukcí (odstřelem)
Objekt po provedení sanace
II. BLOK NAD LUGÁNEM blok, který se sanoval kotvami a podpěrným pilířem.
Příprava vrtné soupravy k vyvrtání 15 vrtů do hloubky cca 9m pro piloty, na kterých byl později umístěn základ podpěrného pilíře.
Mikropiloty a armatury základu nosného pilíře
Svařování armovací výztuže nosného pilíře
Vyplňování betonovou směsí
Čekání na vytuhnutí nosného pilíře
Nepřetržitý monitoring a vyhodnocování pohybu bloků
Čidla monitoringu Čidla, která zajišťovala bezpečnost pracovníků a dávala podklady pro vyhodnocování účinnosti sanačních prací
Vyhodnocovací graf 22. 2. 2002 - betonová zálivka rozpohybovala již tak nestabilní blok a hrozil bezprostřední pád bloku na ohrožené objekty.
Začátek paralelního monitoringu Po vyhodnocení dvou nezávislých monitoringů se od případných trhacích prací upustilo
Zaměřovací terčík paralelního monitoringu
Celkový pohled na staveniště nad hotelem Lugáno
Vrtání horizontálních vrtů pro kotvy
Kotvy a osazení kotev s perforací
Osazení vrtu pro pasivní kotvu
Čištění bloků od náletů
Celkový pohled na sanované objekty nad hotelem Lugáno
III. Objekt za tržnicí Z technických důvodů bylo nutné nařídit likvidaci tržnice, která se pod objektem nacházela.
Celkový pohled na tržnici
Pohled do tržnice
Zabezpečení prostoru před pašeráky Bylo nutné zabezpečit osvětlení pracoviště z důvodů pašování různého zboží a tím možného ohrožení samotných sanačních prací nepovolanými osobami
Likvidace tržnice
Vrtání vrtů pro aktivní kotvy cca 25 m do skalního bloku
Detail aktivní kotvy (cca 25 m)
Celkový pohled na sanované objekty
Celkový pohled na opěrné zdi
IV. Objekt nad obecním úřadem Pohled na zajištění sesuvového pole
Ukládání sanovaného materiálu
V. Objekt nad tržnicí
Stavba gigantického lešení
Detaily objektů nad tržnicí
VI. Objekty nad kostelem
Pracoviště nad kostelem
Ohrožené objekty u kostela
Pohled na ohrožující objekty po sanaci
VII. Objekt vedle hotelu Klepáč rozebírání hydraulickými klíny (dardování)
Sanace a ukládaní materiálu.
IX. Objekt nad hotelem Klepáč
Ohrožený hotel Klepáč
Trojí ochrana nad hotelem Klepáč
Spouštěcí koryto pro pískovcovou drť
Rozrušování pískovce vodou (pod tlakem 1500 barů s převýšením 80m)
Splavování rozpuštěného pískovce
Rozrušovací práce na hlavním bloku
Detail rozrušovacích prací
Likvidace náhle odtrženého bloku (přichycení lany, pryskyřicí a následné rozebrání)
Grafické znázornění sanace bloku.
Celkový pohled po provedení sanace
STATISTIKA Počet hlavních sanovaných objektů : 8 Zúčastněných osob : 456 Policistů 177 Vojáků 106 Hasičů 43 Sanačních dělníků 90 Státní správa 20 Ostatní 20 Vyevakuovaných osob : 35 Vyevakuovaných celkem objektů: 11 Počet dnů : 151 Profinancováno : 65.525 245,71-Kč Zraněno : 0 Spotřebovaný materiál : Cement b/s 32,5 Stříkaný beton Kotvy tyčové Kotvy pramencové Průzkumné vrty lešení 304,9 t 5987,5 m 2 1031 m 3963 m 667,8 m 4212 m 2
Sanačních prací se zúčastnili Základní složky IZS HZS Ústeckého kraje, územní odbor Děčín JSDH Hřensko,Horní Žleb,Boletice n/labem Policie ČR Zdravotní záchranná služba Děčín Ostatní Okresní úřad Děčín Obecní úřad Hřensko Armáda ČR Obecní policie Hřensko AZ Sanace, a.s. AZ Monitoring, s.r.o. AZ Consult, s.r.o. Správa Národního parku České švýcarsko IG Atelier, s.r.o. Strix Chomutov, s.r.o. Lesy České republiky
Závěrečná zpráva zásahu Zpráva od zásahu čítá 190 stran činnosti všech složek IZS den po dni Příloha má 250 stran (vydané dokumenty na všech úrovních, nařízení, fotografie, grafy atd.)
Prezentaci pro vás připravil kpt. Pavel VESELÝ KŘ HZS Ústeckého kraje Povodně 1997: Hřensko 2002: Povodně 2002: koordinátor nasazení dobrovolných hasičů velitel zásahu zástupce KŘ HZS Ústeckého kraje u Polské hasičské jednotky pavel.vesely@ulk.izscr.cz