Městská policie Veselí nad Moravou Výroční zpráva 2016 1
Městská policie Veselí nad Moravou Vedení města spolu se strážníky u vchodu do služebny Městské policie 2
Obsah 1 Úvodní slovo 4 2 Organizační struktura 5 3 Personální obsazení 6 4 Spolupráce 7 5 Technické zabezpečení 8 6 Přehled činnosti 9-15 7 Statistika 16-19 8 Úkoly 20 9 Závěr 21 3
Úvodní slovo Březen 2017 Zastupitelstvu města Veselí nad Moravou je předložena zpráva o činnosti Městské policie Veselí nad Moravou za rok 2016 (dále jen MěPo). Tato zpráva obsahuje informace o pracovním a personálním zabezpečení činnosti MěPo za předchozí kalendářní rok a dále je porovnání činnosti MěPo za roky 2014, 2015 a 2016. Ze získaných údajů a provedeného rozboru byly stanoveny oblasti, kam MěPo v roce 2017 zacílí svoji činnost. Podrobněji je toto nastíněné v závěrečné části předložené zprávy. Prax Rostislav Strážník pověřený řízením Městské policie 4
Organizační struktura Starosta Velitel MěPo ( pověřený strážník) dozorčí 1. hlídky Zástupce velitele dozorčí 2. hlídky dozorčí 3. hlídky dozorčí 4. hlídky Velitel hlídky Velitel hlídky Velitel hlídky Velitel hlídky člen hlídky člen hlídky člen hlídky člen hlídky Městská policie Veselí nad Moravou (dále jen MěPo) zajišťuje nepřetržitý pracovní provoz v počtu 13 strážníků s platným osvědčením včetně velitele a zástupce MěPo. Velitel i jeho zástupce se zapojují i do činností v terénu a to zejména při větších bezpečnostních akcích nebo opatřeních, kdy vyvstane potřeba přímého taktického a metodického řízení více strážníků. Stanovený počet 13 strážníků zkušenostmi z předchozích let se ukázal jako dostatečný. Zástupce velitele MěPo vykonává běžnou činnost jako dozorčí hlídky. Velitel MěPo osobně zajišťuje výkon dozorčí služby v době čerpání dovolených nebo jiných naléhavých situacích. V srpnu 2016 požádal o ukončení pracovního poměru strážník Ernest Čermák, a proto bylo vypsáno výběrové řízení na pozici strážník MěPo. Výběrovým řízením byl na tuto pozici vybrán pan Martin Těthal, který doposud zastával pozici Pracovník prevence kriminality vzešlé ze spolupráce s Úřadem práce. Jmenovaný se po zvládnutí kurzu a příslušných zkoušek zapojí do řádného výkonu služby. 5
Personální zabezpečení Konkrétní údaje konec roku 2016: Starosta: Ing. Miloš Kozumplík Velitel MěPo: str. Prax Rostislav Zástupce velitele: str. Grabec Lukáš (+ člen 1. Hlídky) 1. Hlídka (str. Grabec, str. Bartalos, str. Srubjan) 2. Hlídka (str. Ondrůšek, str. Gabčo, str. Zachar) 3. Hlídka (str. Srbecký, str. Hůsek, str. Daněk) 4. Hlídka (str. Kostelanský, str. Holek) Každý pracovní den probíhá pracovní porada při nástupu denní směny, které se účastní celá směna a velitel MěPo. Cílem porady je stanovení úkolů, provedení poučení a seznámení se s novými případy, či dokončení započatých případů další směnou. Provádí se i seznamování strážníků s novými Vyhláškami a Nařízeními Města a nařízeními velitele MěPo. V případě potřeby je svolána operativní porada se starostou města. Střelecký výcvik Ranní porada Výcvik a školení Strážníci vlastní příslušná osvědčení a v souladu s právními předpisy je organizován jejich výcvik a proškolování. Dle zákona strážníci absolvují každé tři roky povinné prolongační zkoušky před komisí Ministerstva vnitra. Od roku 2016 probíhá střelecká příprava několikrát ročně formou povinné ostré školní střelby na cvičné střelnici ve Veselí nad Moravou. Tato je vždy zakončena přezkoušením jak ze střelby ze služební zbraně, tak i z dovednosti zacházení se zbraní. V suterénu služebny MěPo je posilovna, kde si strážníci udržují fyzickou kondici. 6
Spolupráce Městská policie při své činnosti spolupracuje s Policií České republiky, státními orgány a orgány územních samosprávných celků.. Od roku 2011 byly, v rámci koordinační dohody s Policií České republiky, tvořeny smíšené hlídky strážníků a policistů. Tato forma spolupráce byla však v polovině roku 2016 Policií ČR jednostranně vypovězena. Počínaje zářím 2016 již začala MěPo zajišťovat plnění úkolů pouze vlastními silami. Smíšené hlídky I přes ukončení činnosti smíšených hlídek, pokračuje nadále spolupráce mezi oběma bezpečnostními složkami. Udržování veřejného pořádku si úzkou součinnost mezi strážníky a policisty vyžaduje. Při každodenních činnostech poskytuje MěPo záznamy ze svého kamerového systému pro potřeby Policie a naopak policie poskytuje informace o aktuálních bezpečnostních opatřeních, které probíhají na území města i v dalších okolních lokalitách. Spolupráce s Policií České republiky Spolupráce v rámci IZS je zcela příkladná a bezproblémová. MěPo jako další složka IZS se účastní převážné většiny zásahů IZS ale i nácviku na nejrůznější krizové situace. Strážníci plní celou řadu úkolů při zásazích, zejména zabezpečování míst zásahů. Častá je pomoc strážníků hlavně v oblasti spolupůsobení při řízení dopravy u mimořádných událostí, tj. dopravních nehod, havárií nebo poškození komunikací. Časté jsou asistence zdravotnické záchranné službě. Spolupráce s IZS Strážníci MěPo kontrolují místa, kde jsou provozovány výherní hrací přístroje a totožnost lidí, kteří na nich provozují hru. Tyto informace jsou dle dohody předávány Úřadu práce ve Veselí nad Moravou. Výsledkem kontrol je několik změn systému vyplácení sociálních dávek, kdy dotyčným je dávka částečně vyplácena nikoli v hotovosti, ale ve stravovacích poukazech. Spolupráce s Úřadem práce 7
Technické zabezpečení Městská policie přišla při nezaviněné dopravní nehodě o služební vozidlo Peugeot Partner. Protože poškození vozidla bylo takové, že jej bylo nutno vyřadit, vznikla potřeba pořízení nového služebního vozu. Vzhledem k velmi příznivé cenové nabídce bylo vybráno vozidlo Dacia Dokker, které splnilo, ba dokonce překonalo očekávání, která byla na nový vůz kladena.. Vozidlo se osvědčilo jako velmi vhodné z hlediska převozu jak různých oznámených nálezů, zařízení na zajištění bezpečnosti silničního provozu, tak i v neposlední řadě k převozu odchycených zvířat (zejména psů). Jako záložní pohotovostní vozidlo je provozována Škoda Octavia. Oba vozy jsou vybaveny sledovacím systémem GPS. Při kontrolní činnosti směřující k odhalování černých skládek, jsou zejména v letních měsících využívána dvě jízdní kola, která jsou označena v souladu se služebními vozidly. Velká operativní výhoda těchto kol se ukázala, při jejich nasazení k zajištění různých průvodů pořádaných ve městě. Služební jízdní kola Služební vozidla Od roku 2012 sídlí MěPo v budově MěÚ na třídě Masarykova 119. Ukázalo se, že umístění služebny v centru města v budově městského úřadu a zároveň vedle sídla Policie ČR, sebou přineslo výhody jak v úzké spolupráci s orgány města, tak i v okamžité možnosti koordinovaného zásahu hlídek MěPo a Policie ČR. 8
Přehled činnosti Městská policie Veselí nad Moravou podle zákona ČNR č. 553/1991 Sb., o obecní policii. zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plní další úkoly, pokud tak stanoví zákon. spolupracuje v rozsahu stanoveném zákonem s Policií ČR, státními orgány a orgány územních samosprávných celků. přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, dohlíží nad dodržováním pravidel občanského soužití, dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, se podílí v 1.1 rozsahu Činnost stanoveném při výjezdech zákonem na na oznámení dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, se podílí na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených zákonem činí opatření k jeho obnovení, se podílí na prevenci kriminality v obci, provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci, odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce poskytuje za účelem zpracování statistických údajů Ministerstvu vnitra na požádání údaje o obecní policii. Činnost stanovená zákonem Strážníci jsou upozorňováni a povoláváni na místa, kde došlo ke spáchání trestného činu nebo jiného protiprávního jednání a to bez rozdílu o jak závažný trestný čin nebo protiprávní jednání jde. Strážníci jsou pro případ zjištění trestného činu nebo zadržení pachatele trestného činu vyškoleni, mají zákonem stanovené úkoly, které musí splnit tak, aby posléze bylo předáno místo trestného činu nebo pachatel trestného činu příslušným orgánům PČR. Trestné činy 9
Přehled činnosti ranní dohled na vytipovaných rizikových přechodech pro chodce v lokalitách se zvýšeným počtem dětí jdoucích do škol kontroly městských parků, sportovišť, preventivní kontroly dětských hřišť a okolí škol asistence při otevírání a exekuci bytových a nebytových prostorů doručování písemností součinnost se soudy a exekutory z celé ČR zajištění nezúčastněných osob na žádost PČR zabezpečení veřejného pořádku na území města s důrazem na centrum a prostranství u OD Kaufland vyhledávání, dokumentace a oznamování černých skládek preventivní kontroly v budově Úřadu práce ve Veselí nad Moravou řízení režimu provozních dob všech tří hřbitovů na území města Veselí nad Moravou (ranní a večerní kontrola těchto objektů a jejich večerní zavírání a následné ranní otevírání) dohled nad režimem otevírací doby přestupního terminálu ČD (ranní a večerní provoz bezpečnostních mříží a případné vyprošťování osob z výtahů v důsledku technické závady. dohled při kulturních, společenských a sportovních akcích spolupráce se SMV při blokové očistě komunikací a technických přípravách kulturních akcí. Dohled nad dodržováním povolené rychlosti Zajišťování provozu parkovacích automatů Vyhledávání a řešení autovraků. Objem a rozsah stálých činností se v průběhu let rozvinul do nebývalé šíře a rozsahu. Pro zajištění prioritních cílů v jednotlivých městských částech se vychází z dohodnutých prioritních úkolů stanovených na základě požadavků osadních výborů a orgánů města. V roce 2016 městská policie plnila celkem 16 dlouhodobých úkolů, které lze považovat za významnou činnost při prevenci kriminality. Činnost vycházející z potřeb města 10
Přehled činnosti U přestupků řidičů kamionů, kteří nedodržují průjezdnou výšku železničního podjezdu na ulici Svatoplukova je zaznamenáno v roce 2016 24 těchto přestupků a bylo zde na blokových pokutách vybráno 20 500,- Kč. V roce 2016 bylo provedeno 16 akcí zaměřených na kontrolu dodržování nejvyšší povolené rychlosti zejména v zónách s dopravním omezením na sídlišti Hutník a v Milokošti. Při těchto kontrolách bylo řešeno 67 přestupků řidičů. Kamiony v podjezdu Měření rychlosti Vzhledem ke skutečnosti, že na výzvy pro nepřítomné řidiče, které jsou umisťovány hlídkami MěPo na špatně parkující vozidla se dostavuje 95% řidičů, není třeba přistupovat k používání TPZOV (botička). Toto opatření o v roce 2016 nebylo použito. Příjem z parkování rok 2016 vybráno na parkovacích kartách vybráno poplatků na parkovném 77650,- Kč 227783,- Kč Parkovací automat TicketLine PSA-6 Ve městě je na zajištění provozu parkovacího systému v provozu 12 parkovacích automatů (PA).. Dohled nad parkovacím systémem města provádí Městská policie, která je zároveň subjektem, který zabezpečuje provoz automatů, vydávání parkovacích karet, výběry pokladen parkovacích automatů a drobný servis. Parkovací automaty 11
Přehled činnosti Strážníci MěPo při své pochůzkové činnosti rovněž vyhledávají vraky motorových vozidel. Některé zjištěné vraky motorových vozidel byly ihned odstraněny, neboť hlídka místní znalostí vyrozuměla majitele nebo krátkým šetřením byl majitel zjištěn. U ostatních vraků byl majitel neznámý, proto byla pořízena zákonná dokumentace a na úřední desce MěÚ Veselí nad Moravou byly vyvěšeny výzvy pro neznámé vlastníky vozidel vraků. Během zákonné lhůty, která je stanovena pro likvidaci vraku, MěPo zjistila majitele. Ten byl vyrozuměn, aby si vrak neprodleně odstranil na své náklady. V roce 2016 MěPo zjistila 28 vraků, které si jejich vlastníci po výzvě odstranili. U jednoho vraku byla provedena ekologická likvidace. Vraky motorových vozidel Jedním z nejdůležitějších úkolů MěPo je dohled nad provozem cyklistů ve městě. Kontrolní činnost je zaměřena především na nedovolenou jízdu cyklistů po chodníku. Jsou vytipována a vybrána místa, kde se cyklisté nejčastěji dopouštějí tohoto přestupkového jednání a kde je bezpečnost chodců ohrožena. Současně s těmito represivními nástroji, jsou budovány nové cyklostezky, které umožňují bezpečný příjezd cyklistů ze směru od městské části Zarazice a Milokošť. Cyklisti ve městě Nedovolená jízda cyklistů po chodníku Celkem z toho blokově 2004 6 0 2005 1 0 2006 77 1 2007 102 7 2008 141 32 2009 31 13 2010 nebyla vedena evidence 2011 nebyla vedena evidence 2012 170 70 2013 95 61 2014 229 112 2015 172 98 2016 174 101 12
Přehled činnosti Odchyty zvířat (většinou se jedná o psy) je činnost MěPo, která vyžaduje stále větší odvahu, odbornost a zručnost, protože v některých případech se jedná o velmi agresivní plemena. V roce 2016 bylo realizováno 41 odchytů psů, kteří byli ve většině případů odvezeni do psího útulku v ZOO Hodonín, ostatní byli odevzdáni původním nebo novým majitelům. Tato zvířata jsou převážena v zavazadlovém prostoru služebního vozidla MěPo, kdy téměř po každém převozu je nutné toto služební vozidlo řádně vyčistit a vydezinfikovat. Odchyt psů MěPo odchytávala i jiná zraněná či zaběhlá zvířata jako jsou kočky (3 odchyty), labutě, koně, bobři atd. Některá zvířata byla převezena k veterináři, protože bylo nutné provést lékařský úkon, ostatní zvířata byla vypuštěna zpět do přírody po domluvě s veterinářem nebo byla vrácena majitelům. MěPo odstraňuje i mrtvá zvířata nalezená na katastru města. Při této činnosti spolupracujeme dle konkrétní situace buď s myslivci, nebo veterináři a také s firmou zabezpečující odvoz uhynulých zvířat. Odchyt ostatních zvířat V roce 2016 se z důvodu opětovného přemnožení holubů, přistoupilo ve spolupráci se Záchrannou stanicí Buchlovice, k vytipování hnízdišť a odchytu těchto ptáků. Bylo odchyceno 124 kusů holubů 13
Přehled činnosti Ke dni 31.12.2016 bylo na Pult centralizované ochrany napojeno 52 objektů. Během roku 2016 strážníci vyjížděli 289 krát na signál poplach v objektu. Kromě jednoho případu se jednalo o alarmy způsobené buď chybnou manipulací uživatele objektu, nebo technickým selháním zařízení umístěného ve střeženém objektu. Pult centralizované ochrany Poplatky za připojení k PCO rok 2016 307 461,-Kč V průběhu roku 2016 byl počet kamer Městského kamerového systému (MDKS) doplněn o jednu kameru ve vysokém rozlišení. Tato kamera se nachází na budově ZŠ Hutník. Městský kamerový systém v současné době disponuje 14 otočnými a 8 statickými kamerami. Významným preventivním prvkem je umístění kamer u obou základních škol. Městský kamerový systém 14 Výkaz MKDS Veselí nad Moravou Spolupráce s PČR 57 Přestupky OZV a nařízení obce 30 Přestupky v dopravě 320 Přestupky kamionů v podjezdu 24 Přestupky proti veřejnému poř. 55 Přestupky na úseku ochrany alk. 27
Přehled činnosti Na stránkách města Veselí nad Moravou jsou vedeny internetové stránky MěPo, kde jsou prezentována nalezená zvířata, jejichž majitelé nebyli zjištěni. Dále zde jsou rady z oblasti prevence a v průběhu roku jsou občané informováni formou krátkých zpráv o konkrétních a pro veřejnost zajímavých případech, se kterými se strážníci setkali při své činnosti. V místím tisku je jednou měsíčně, formou krátkých oznámení veřejnost informována o závažnějších sděleních. Tiskové zprávy V průběhu roku 2016 byla dohodnuta spolupráce s Úřadem práce Hodonín spočívající ve financování Asistenta prevence kriminality. Tento projekt byl zpuštěn v měsíci dubnu a pokračoval do konce roku 2016, kdy byl ukončen z důvodu nastoupení asistenta prevence kriminality do pracovního poměru k Měpo Veselí nad Moravou jako strážník čekatel. Práce Asistenta prevence kriminality spočívala v podpůrné pochůzkové činnosti v lokalitách, kde dochází k většímu počtu páchání přestupků proti veřejnému pořádku. Asistent prevence kriminality V rámci prevence provádějí strážníci MěPo: - Sběr použitých injekčních stříkaček a jehel z veřejných prostranství a následně je tento nebezpečný biologický odpad ohrožující bezpečnost občanů a jejich zdraví, likvidován ve spolupráci s místní Poliklinikou. Všechny nálezy jsou oznamovány OO PČR, jako poznatek o možném páchání trestné činnosti. - Přednášky pro seniory a ve školách - Přednášky pro mládež pořádané ve spolupráci s DDM Veselí nad Moravou, spojené s dopravní výchovou na Dětském dopravním hřišti - Pořádání Dětského dne s MěPo a účast na obdobných akcích pořádaných v našem městě. -Evidenci jízdních kol, která obsahuje 1055 evidovaných položek. Prevence V roce 2016 bylo technickou inovací umožněno volat na tísňovou linku 156 i z mobilního telefonu. Tímto opatřením se výrazně usnadnila spolupráce s občany, kteří požadovali po Měpo pomoc, nebo oznamovali protiprávní jednání. 156 15
Statistika Přehled činnosti MěPo 2016 Přestupky: 125c (proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu) mot. vozidla 125c (proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu) cyklisti 30 (na úseku ochrany alkohollismem a jinými toxikomaniemi) 47 (proti veřejnému pořádku) 46 (stanovené OZV a Nařízením Města) 49 (proti občanskému soužití) 50 proti majetku) Řešení Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 celkem 2038 1340 1678 blokově 1307 981 1135 domluvou 595 256 385 oznámeno spr. Orgánu 136 103 158 celkem 405 384 212 blokově 244 229 131 domluvou 160 153 81 oznámeno spr. Orgánu 1 1 0 celkem 12 85 44 blokově 10 74 43 domluvou 2 8 1 oznámeno spr. Orgánu 0 3 0 celkem 89 73 69 blokově 33 36 38 domluvou 49 28 31 oznámeno spr. Orgánu 7 9 0 celkem 82 86 63 blokově 44 58 50 domluvou 18 23 13 oznámeno spr. Orgánu 20 5 0 celkem 28 23 10 blokově 0 0 0 domluvou 12 4 0 oznámeno spr. Orgánu 16 19 10 celkem 97 55 37 blokově 64 31 33 domluvou 7 14 0 oznámeno spr. Orgánu 26 10 4 16
Přehled činnosti 3200 2880 2560 2240 1920 1600 1280 960 640 320 0 100 Grafické porovnání přestupků v dopravě celkem blokově domluvou oznámeno spr. Orgánu Grafické znázornění přestupků proti veřejnému pořádku 80 60 40 20 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 celkem blokově domluvou oznámeno spr. Orgánu Grafické znázornění přestupků proti alkoholismu a toxikomanii celkem blokově domluvou oznámeno spr. Orgánu 17
Statistika 100 80 60 40 20 0 30 25 20 15 10 5 0 120 Grafické znázornění přestupků proti OZV a Nařízení města celkem blokově domluvou oznámeno spr. Orgánu Grafické znázornění přestupků proti občanskému soužití celkem blokově domluvou oznámeno spr. Orgánu Grafické znázornění přestupků proti majetku 100 80 60 40 20 0 celkem blokově domluvou oznámeno spr. Orgánu 18
Statistika Celkový počet řešených přestupků a uložených blokových pokut rok rok rok 2014 2015 2016 Celkový počet řešených přestupků 2752 2056 2113 Celkem vybráno z uložených blokových pokut 367700 323745 408000 Z toho hotově 287500 241845 298600 Z toho pokut na místě nezaplacených 80200 81900 109400 Příjmy Pult centralizované 307 461,00 ochrany Blokové pokuty 408 000,00 Parkovací karty 77 650,00 Parkovací automaty 227 783,00 Celkem 1 020 894,00 Výdaje Platy zaměst. v prac. 4 804 049,00 poměru Sociální a zdravotní 1 633 224,00 pojištění. 207 Provoz 419 464,00 216 Opravy 1 461,00 220 135 938,00 Elektřina,voda,teplo Celkem 6 994 136,00 Počet kamionů v podjezdu 24 Počet přestupků "překročení nejvyšší povolené rychlosti" 67 Počet předvedených osob na 13 Policii ČR Počet osob převezených k lékařskému ošetření 15 Počet asistencí při požáru nebo havárii 21 Počet prověření oznámení 1521 Regulace dopravy 62 Zajištění místa trestného činu 8 Počet odchycených psů 41 Přestupky cyklistů 212 Evidence jízdních kol 40 Spolupráce s Policií ČR 312 19
Plnění úkolu 2016 Provoz cyklistů ve městě Po celý rok byly zejména v centru města na vytipovaných místech prováděny kontroly nedovolené jízdy cyklistů po chodníku. Touto činností a zejména budováním nových cyklostezek se daří udržovat dopravu cyklistů ve městě na dobré a bezpečné úrovni. Motorizovaná patrola v centru města Tento nový způsob řešení přestupkového jednání se ukázal jako velmi účinný a je proto trvale zařazen do denní hlídkové služby. Úkoly 2017 Provoz cyklistů ve městě Vzhledem k pokračující potřebě řešení provozu cyklistů ve městě, budou nadále pokračovat soustavné kontroly a akce směřující k bezpečné jízdě cyklistů a bezpečnému pohybu chodců v našem městě. Kontroly kontejnerových míst na tříděný odpad Je třeba začít soustavně provádět kontroly kontejnerových míst, kde je shromažďován tříděný opad. Tyto kontroly si vynucuje neutěšený stav čistoty těchto míst, na kterých je ve větším množství nedovoleně odkládán odpad mimo sběrné nádoby. 20
Závěr Uplynulý rok lze z pohledu statistiky hodnotit poměrně pozitivně. Počet řešených přestupků na úseku veřejného pořádku poklesl a obdobný trend pozoruje i Policie ČR jak v oblasti přestupků, tak v oblasti trestné činnosti. Počet odhalených přestupků v dopravě, způsobených zejména neoprávněným stáním motorových vozidel, se oproti minulému roku zvýšil, neboť při této činnosti byl nově využíván systém motorizovaných patrol založený na úzké spolupráci obsluhy kamerového systému a motorizované hlídky strážníků. Vzhledem k zavedení registru přestupků je i v majetkových přestupcích patrný evidentní pokles. Městská policie má stále na paměti, že vznikla především pro potřeby města. Na všechny úkoly pochopitelně nikdy nebude sama stačit. Zde je nadále nutná dobrá spolupráce s občany, kvalitní informovanost občanů města prostřednictvím médií, ale také dobrá spolupráce s místními částmi města. 21