MONITORING ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V LIBERECKÉM KRAJI V období III/219- V/219 7
OBSAH ÚVOD 2 1. Čerpání dotací EU v ČR 3 1.1 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 1.2 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání 1.3 Operační program Zaměstnanost 1.4 Operační program Životní prostředí 1.5 Integrovaný regionální operační program 2. Čerpání dotací v krajích 8 3. Čerpání dotací v Libereckém kraji 9
ÚVOD V rámci územní dimenze a implementace ESI fondů probíhá od roku 214 sběr dat z území, který je určen pro evaluaci dopadů EU fondů do území. Sběr dat probíhá dvojím způsobem: a) Sběr dat pro účely Regionálních akčních plánů b) Sběr dat přes portál MS 214+ Především data z portálu MS 214+ jsou zajímavým podkladem pro možné analýzy, naznačující v kterých odvětvích bylo v rámci období 214-22 čerpáno, a jaké prostředky z ESI fondů měly reálný dopad v území, případně budou mít dopad v bezprostřední budoucnosti. Sekretariát Regionální stálé konference se rozhodl z těchto dat, poskytovaných jednou měsíčně odborem Regionální politiky MMR ČR, vytvářet čtvrtletně Monitoring čerpání dotací z EU v Libereckém kraji, jehož cílem je poskytnout přehled o aktuálním vývoji čerpání dotací z EU pro členy RSK v jednoduché a srozumitelné podobě. Data, která jsou poskytovaná MMR umožňují vytvářet dílčí sestavy a agregované výstupy. Výhodou těchto výstupů je, že mohou (ač v omezené míře) přinášet informaci o vývoji čerpání až do úrovně ORP jednotlivých krajů. Problémem poskytnutých dat je jejich nejednotná struktura. Přestože byl vytvořen jednotný systém na zpracování a evaluaci projektů podpořených z ESI fondů (MS 214+), je jednotlivým ŘO umožněno využívat tento systém čistě pro potřeby daného ministerstva. Proto je mnohem složitější sbírat data, která mohou být v důsledku zcela zásadní pro relevanci analýzy. Takovými daty jsou právě například data o realizaci projektu a jeho dopadu do území. Na základě tvorby Zpráv o hodnocení plnění RAP je ale zřejmé, že data jsou relevantní do úrovně ORP a je tedy možné dávat je do souvislostí s dalšími kategoriemi.
1. ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V ČR K 1.5.219 BYLO V ČESKÉ REPUBLICE VYHLÁŠENO 3 927 VÝZEV, Z TOHO 3 92 BYLO JIŽ UKONČENO. NEJVĚTŠÍ PŘEVISY ALOKACÍ V UKONČENÝCH VÝZVÁCH V JEDNOTLIVÝCH OPERAČNÍCH PROGRAMECH (K 1.5.219): 1.1 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Služby infrastruktury (IV. výzva) 9,6násobný převis Smart grids I. (Distribuční sítě) (I. výzva) 7násobný převis ICT a sdílené služby (I. výzva) 4,5násobný převis 1.2 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV) Budování kapacit pro rozvoj škol I. v prioritní ose 3 OP - 1,5násobný převis Implementace strategie digitálního vzdělávání II v prioritní ose 3 OP 2,8násobný převis ERDF výzva pro VŠ II v prioritní ose 1 OP 2,9násobný převis 1.3 Operační program Zaměstnanost (OP Z) Podpora sociálního podnikání (I. výzva) 4,7násobný převis Podpora terénních a ambulantních služeb pro poskytování odborného poradenství, nízkoprahové služby 3,9násobný převis Podpora inovativních služeb pro ohrožené děti a rodiny 2,9násobný převis 1.4 Operační program Životní prostředí Kotlíkové dotace v uhelných regionech (136. výzva) 2,2násobný převis Inventarizace a odstranění ekologické zátěže (75. výzva) 2,4násobný převis Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných chráněných území (16. výzva) 1,8násobný převis 1.5 Integrovaný regionální operační program (IROP) Polyfunkční komunitní centra (74. výzva) 2,5násobný převis Vybrané úseky silnic II. a III. třídy II. (7. výzva) 1,5násobný převis Rozvoj sociálních služeb (SVL) II. (82. výzva) 3,3násobný převis
Tab. 1: Celkové způsobilé výdaje projektů (CZV) a celkové počty projektů ve všech stavech za jednotlivé Operační programy (k 1. 6. 219) Název operačního programu Zkratka OP Celkem za OP CZV Počet projektů Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP PIK 288 485,72 1689 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání OP VVV 144 984,18 13483 Operační program Zaměstnanost OP Z 84 359,65 12357 Operační program Doprava OP D 17 362,5 273 Operační program Životní prostředí OP ŽP 9 259,29 899 Integrovaný regionální operační program IROP 163 15,56 9727 Tab. 2: Celkové způsobilé výdaje projektů (CZV) a celkové počty projektů ve všech stavech za jednotlivé Operační programy (k 1. 3. 219) Název operačního programu Zkratka OP Celkem za OP CZV Počet projektů Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP PIK 272 81,39 14137 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání OP VVV 14 692,64 1217 Operační program Zaměstnanost OP Z 77 379,38 17 Operační program Doprava OP D 14 644,45 281 Operační program Životní prostředí OP ŽP 87 742,83 879 Integrovaný regionální operační program IROP 155 822,15 8895 Graf 1: Graf současného stavu čerpání prostředků z ESIF podle operačního programu a aktuálního vývoje projektu v aplikaci MS 214+ (k 1.6.219) Finanční objem prostředků za projekty v jednotlivých operačních programech rozdělené dle stavů Finanční prostřeky 18 16 14 12 1 8 6 4 2 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha Operační programy Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci
Graf 2: Graf současného stavu počtu projektů zapsaných v aplikaci MS 214+ podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu (k 1.6.219) Počty projektů jednotlivých OP dle stavů 1 9 8637 8 7839 7 6 5 4 537 4389 3 3238 2478 359 2399 2668 323 2889 2 1 1861 1863 1678 1595 1439 1529 135 856 915 483 55 584 355 39 48 153 73 45 8 65 82 134 13 3 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha Operační programy Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci Graf 3: Graf rozdílu objemu finančních prostředků mezi obdobím 2/219 a 5/219 podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu v aplikaci MS 214+ Rozdíl v objemu finančních prostředků za projekty dle stavů v jednotlivých operačních programech 1, 8, Finanční prostředky 6, 4, 2,, -2, -4, OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha -6, -8, Operační programy Neschváleno CZV Podaná žádost CZV Schváleno CZV Ukončeno CZV V realizaci CZV
Graf 4: Graf rozdílu počtu projektů mezi obdobím 2/219 a 5/219 podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu v aplikaci MS 214+ 2 Rozdíl v počtech projektů jednotlivých OP dle stavů 1 682 1 5 1 5-5 1 41 85 679 487 474 18 179 63-23 -35 291-452 311 518 9-23 2 4 256 87 79 41-344 679 351 191-72 -317 19 5 48-6 -73-1 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha Operační programy Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci Graf 5: Graf rozložení podaných a schválených projektů podle jednotlivých operačních programů a ekonomických sektorů evidovaných v aplikaci MS 214+ (k 1.6.219) 3 Počty podaných a schválených projektů subjektů v jednotlivých OP 25 2 474 2 2 15 15 1 614 1 636 1 634 5 291 265 169 197 94 34 46 79 85 26 31 1 17 7 19 2 3 7 7 1 1 6 28 6 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha ČR - Polsko Operační programy Podnikatelé Veřejná správa NNO Ostatní
Graf 6: Graf rozložení realizovaných a ukončených projektů podle jednotlivých operačních programů a ekonomických sektorů evidovaných v aplikaci MS 214+ (k 1.6.219) Počty realizovaných a ukončených projektů subjektů v jednotlivých OP 1 9 8 576 8 7 6 5 4 3 2 1 5 63 4 24 3 221 2 153 1 63 1 412 1 357 696 634 595 389 579 398 374 37 76 2 136 13 134 6 13 143 166 155 8 34 92 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha ČR - Polsko Operační programy Podnikatelé Veřejná správa NNO Ostatní
2. ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V KRAJÍCH Data za jednotlivé kraje jsou uvedena podle dopadu do území, nikoli podle území sídla nositele projektu. Projekty s celostátním dopadem (jako jsou například projekty Úřadu práce ČR a jiné) jsou následně rozděleny souměrně mezi kraje, čímž je zkreslen reálný dopad daných projektů. Vzhledem k faktu, že byl vytvořen samostatný Operační program pro hl. město Prahu, může být i údaj o čerpání v Praze zavádějící. Přesto je uveden jako příklad poměru investic v rychle se rozvíjející metropoli a méně rozvinutých krajích. Graf 7: Finanční prostředky 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Graf objemu celkových způsobilých výdajů a z toho příspěvek EU za všechny operační programy v jednotlivých krajích evidovaných MS 214+ (k 1.6.219) 45 945 33 94 Objem finančních prostředků za všechny OP dle jednotlivých krajů 76 349 55 96 4 152 37 48 31 46 28 328 34 135 34 955 28 66 23 779 26 813 21 448 14 914 15 528 21 34 25 62 26 547 11 35 68 68 48 324 37 43 26 67628 78 18 84 62 55 43 796 Celkové způsobilé výdaje Příspěvek EU Graf 8: Finanční prostředky (v Kč) Graf objemu celkových způsobilých výdajů za všechny operační programy v jednotlivých krajích evidovaných MS 214+ (k 1.6.219) přepočteného na jednoho obyvatele. Srovnání období 2/219 a 5/219 8 65 76 68 677 7 62 652 59 684 63 314 65 425 56 15 53 913 57 988 58 567 5 516 48 562 6 56 214 53 429 51 32 51 447 55 526 51 527 46 977 49 376 48 423 49 419 45 682 45 757 5 48 341 35 312 39 195 4 35 442 3 2 1 Objem finančních prostředků za všechny OP dle jednotlivých krajů přepočtený na 1 obyvatele (v Kč) Celkem přepočet na 1 obyvatele v kraji 2/219 Celkem přepočet na 1 obyvatele v kraji 5/219
3. ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V LIBERECKÉM KRAJI Území Libereckého kraje je pro potřeby monitoringu rozděleno podle ORP. Data z MS 214+ umožňují i větší podrobnost, bohužel jejich sběr není ucelený a proto i výsledky analýzy čerpání v území nejsou relevantní. Analýza stavu čerpání z jednotlivých Operačních programů, za jednotlivé ekonomické sektory a za ORP jsou dále prezentovány pomocí grafů a tabulek, které lze upravit podle potřeb členů RSK. Graf 9: Graf celkových způsobilých výdajů projektů financovaných z ESI fondů v jednotlivých ORP Libereckého kraje (k 1.6.219) Finanční objem prostředků z projektů financovaných z ESIF v jednotlivých ORP Libereckého kraje Finanční prostředky (mil. Kč) 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností Celkové způsobilé výdaje Příspěvek EU Graf 1: Graf celkových způsobilých výdajů projektů financovaných z ESI fondů v jednotlivých ORP Libereckého kraje přepočtených na jednoho obyvatele (k 1.6.219) Finanční objem prostředků z projektů financovaných z ESIF v jednotlivých ORP Libereckého kraje přepočtený na jednoho obyvatele ORP (tis. Kč) 8 7 68 Finanční prostředky (v tis. Kč) 6 5 4 3 2 48 35 42 37 56 4 25 19 38 1 Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností
Graf 11: Graf současného stavu počtu projektů (podaných, schválených, realizovaných, ukončených) v MS 214+ dle ORP Libereckého kraje (k 1.6.219) Počty projektů financovaných z ESIF v jednotlivých ORP Libereckého kraje 6 5 518 4 3 2 1 214 1 136 113 73 1 82 151 48 Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností Graf 12: Graf současného stavu počtu projektů (podaných, schválených, realizovaných, ukončených) v MS 214+ dle ORP Libereckého kraje přepočtený na jednoho obyvatele (k 1.6.219) Počty projektů v jednotlivých ORP Libereckého kraje přepočteny na jednoho obyvatele,6,5,4,3,2,1 Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností
Graf 13: Graf současného stavu čerpání prostředků z ESIF podle operačního programu a aktuálního vývoje projektu v Libereckém kraji v aplikaci MS 214+ (k 1.6.219) Finanční objem prostředků dle jednotlivých OP v Libereckém kraji dle stavů projektů 9 8 Finanční prostředky 7 6 5 4 3 2 1 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP Operační program Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci Graf 14: Graf současného stavu počtu projektů zapsaných v aplikaci MS 214+ podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu v Libereckém kraji (k 1.6.219) Počty projektů jednotlivých OP dle stavů v Libereckém kraji 45 4 35 3 25 2 15 1 5 35 392 233 178 156 137 127 123 127 117 125 96 96 76 69 74 57 31 38 41 19 27 12 14 17 2 3 3 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP Operační program Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci
Graf 15: Graf současného stavu čerpání prostředků z ESIF rozděleno podle operačního programu a dále rozděleno dle zdroje financování v Libereckém kraji (k 1.6.219) Finanční objem prostředků za projekty v Libereckém kraji v jednotlivých OP dle zdroje financování 6, Finanční prostředky 5, 4, 3, 2, 1,, OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP ČR - Polsko Operační program Příspěvek EU Vlastní zdroje - celkem Graf 16: Graf současného stavu počtu projektů zapsaných v aplikaci MS 214+ podle operačních programů v Libereckém kraji rozděleno dle jednotlivých stavů projektu (k 1.6.219) Počty projektů v Libereckém kraji v jednotlivých operačních programech 6 5 4 3 2 244 43 219 17 252 1 88 115 136 6 82 4 8 76 44 9 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP TP ČR - Polsko OP PMP Operační program podaných/schválených realizovaných/ukončených
Graf 17: Graf finančního objemu za projekty v Libereckém kraji v jednotlivých operačních programech rozdělený dle stavu projektu a dle zdroje financování (k 1.6.219) 6, 5, Finanční objem za projekty v Libereckém kraji v jednotlivých operačních programech rozdělený dle stavu projektu a dle zdroje Finanční prostředky 4, 3, 2, 1,, OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP ČR - Polsko Operační program Příspěvek EU podané/schválené Vlastní zdroje - podané/schválené Příspěvek EU realizované/ukončené Vlastní zdroje - realizované/ukončené
Tento dokument zpracoval Sekretariát Regionální stálé konference Libereckého kraje za období III/219 V/219 www.rsk-lk.cz rsk@kraj-lbc.cz Data jsou aktuální k 1.6.219 Použité zdroje: MMR Centrum investic, rozvoje a inovací, Královéhradecký kraj Projekt Regionální stálá konference Libereckého kraje II reg. č. CZ.8.1.125/././15_3/94 je spolufinancován Evropskou unií prostřednictvím Operačního programu Technická pomoc.