Regionální stálá konference Moravskoslezského kraje 1. zasedání

Transkript

1 Regionální stálá konference Moravskoslezského kraje 1. zasedání Datum:

2 Složení Regionální stálé konference (RSK MSK)

3 Návrh programu Aktuální informace k programovému období Územní dimenze a nové nástroje v programovém období (Národní a Regionální stálá konference; Regionální akční plán; Statut a Jednací řád RSK ) Tvorba Regionálního akčního plánu MSK Návrh struktury poradních skupin RSK MSK Schvalovací proces - schválení Statutu a Jednacího řádu RSK, zvolení místopředsedy RSK, zvolení stálého zástupce do Národní stálé konference, doplnění RSK o dalšího člena, schválení sekretariátu RSK, schválení přípravy Regionálního akčního plánu MSK, schválení zřízení poradních skupin RSK Od 13:00 společný oběd

4 Aktuální informace k programovému období Ing. David Sventek, MBA

5 Zásadní milník v období Schválena Dohoda o partnerství obdržení oficiálních připomínek EK zaslání revidované verze Dohody o partnerství EK Dohoda o partnerství finálně schválena EK

6 Finanční rámec ,9 mld EUR pro Českou republiku při kurzu 24 Kč / EUR při kurzu 28 Kč / EUR 574 mld Kč 670 mld Kč 80 mld Kč v Moravskoslezsku 12 14% podíl na evropských investicích v Česku

7 Programové období PODMÍNKY Zpřísnění pravidel a kondicionality Orientace na výsledky Vazba projektů na strategii Evropa 2020 Zkušenosti z programového období ZMĚNY Jednotné metodické prostředí (JMP) Menší množství programů a aktivit Územní dimenze a Integrovaná územní řešení Koncentrace, strategie a synergie Společenský přínos projektů

8 Příprava nových operačních programů červenec 2014: programové dokumenty dopracovány a schváleny vládou ČR (vyjma OP Rybářství a Evropské územní spolupráce schváleny v září a v říjnu) : zaslány EK pro zahájení formálního vyjednávání již obdrženy připomínky ze strany EK zahájení implementace není podmíněno schválením programových dokumentů ze strany EK MMR-NOK ve spolupráci s MF připravilo kritéria pro vyhlášení výzev před schválením programů ze stany EK první výzvy lze očekávat v druhé polovině roku 2015

9 Zásadní připomínky EK k operačním programům Pro všechny OP: přijetí služebního zákona nastavení indikátorové soustavy IROP: zapojení regionálních rad jako zprostředkujících subjektů podpora psychiatrické péče výběr kulturních památek, muzeí a knihoven

10 Zásadní připomínky EK k operačním programům OP D a IROP: důraz na environmentální aspekty OP VVV a OP Z: OP ŽP: OP PIK: problematika romské menšiny a sociálně vyloučených lokalit požadavek na vypuštění možnosti podpory fyzických osob; kotlíkové dotace zpochybnění výměny kotlů na pevná paliva za stejný typ vazba na Strategii inteligentní specializace ČR

11 Finanční alokace operačních programů Název programu (EFRR, ESF a IZM, FS) EIS fondy celkem OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Životní prostředí OP Doprava Integrovaný regionální OP OP Technická pomoc OP Zaměstnanost OP Praha -pól růstu ČR Program rozvoje venkova Operační program Rybářství Celkem x OP Přeshraniční spolupráce 297 mil. EUR

12 Finanční alokace operačních programů OP D IROP OP PIK OP VVV OP ŽP PRV OP Z OP TP OP PPR OP R 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0%

13 Pravidla spolufinancování pro období stanovuje minimální finanční spoluúčast dle typů příjemců původní návrh spolufinancování ze strany krajů zásadně připomínkován v červnu uzavřena dohoda s MF (původní návrh spolufinancování ze strany krajů byl 15 % ERDF i ESF) materiál schválen vládou dne (usnesení č. 583/2014)

14 Pravidla spolufinancování pro období Míra spolufinancování dle Pravidel spolufinancování ESIF Kategorie Fondy Příjemce Organizační složky státu a příspěvkové organizace státu Školy a školská zařízení Územní samosprávné celky a jejich příspěvkové organizace Veřejné vysoké školy a výzkumné organizace Soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost (NNO, MAS, atd.) Ostatní subjekty (podnikatelské subjekty, NNO, atd.) Státní rozpočet ERDF, ESF, FS 0 % 15 % ERDF 10 % 5 % ESF 5 % 10 % ERDF, FS 10 % 5 % ESF 5 % 10 % ERDF, ESF 5 % 10 % ERDF, ESF 5 % 10 % ERDF, ESF, FS 15% 0 %

15 Územní dimenze a nové nástroje v programovém období Mgr. Jelena Kriegelsteinová Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

16 ÚZEMNÍ DIMENZE Koncentrace (zacílení) prostředků programů ESI fondů do specifických typů území podporující konkurenceschopnost zajišťující vyrovnávání územních disparit V souladu s nařízeními EK k využití fondů ESF, ERDF a EAFRD se nejedná o plošnou alokaci prostředků podpory pro různé administrativní celky bez konkrétní územní specifikace intervencí.

17 ÚZEMNÍ DIMENZE V DOHODĚ O PARTNERSTVÍ Územní dimenze je chápána jako možnost koncentrovat prostředky z programů ESIF ve specifických typech území podporující jednak konkurenceschopnost (v závislosti na rozvojový potenciál) ČR a také zohledňující požadavek na vyrovnávání územních disparit (ve vztahu k vnitřní diferenciaci území a koncentraci problémů ekonomického, sociálního či environmentálního charakteru). Územní zaměření intervencí v programech financovaných z ESIF bude respektovat specifická hlediska.

18 ÚZEMNÍ DIMENZE Územní dimenze může být realizována v zásadě dvěma způsoby: integrovanými nástroji - (ITI, IPRÚ, CLLD) 95 mld. projekty ve specifických výzvách ( cílené výzvy ) - zacílení územně, tematicky, územně i tematicky, jiným způsobem (např. bonifikací) 105 mld. Vláda ČR schválila dne (usnesení č. 681 a 682): Národní dokument k územní dimenzi Metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů v programovém období

19 ÚZEMNÍ DIMENZE TYPY ÚZEMÍ Územní dimenze Typ území Územní dimenze pro řešení sociální integrace Územní dimenze pro řešení problémů voblasti trhu práce a podnikání Sociálně vyloučené lokality Hospodářsky problémová území a území s vysokou mírou nezaměstnaností Územní dimenze voblasti sociální a vzdělávací sféry Územní dimenze řešící dopravní dostupnost Územní dimenze Zaměřená na oblast životní prostředí Účelově vymezené funkční regiony řešící dané téma voblasti sociální a vzdělávací sféry Dopravní linie a koridory Specifická území vrámci životního prostředí Územní dimenze pro rozvoj měst a jejich zázemí Územní dimenze pro rozvoj venkova Jinak vymezená územní dimenze Rozvojová a urbánní území Území pokryté MAS Specifická území mimo výše uvedené (dle Politiky územního rozvoje ČR, dostupnosti internetu, )

20 Národní dokument k územní dimenzi příklad specifického cíle OP ve vazbě na územní dimenzi

21 ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE Národní stálá konference (NSK) Řádní členové: MMR-ORSP, MMR-NOK, 13x RSK, nositelé integrovaných nástrojů, územní partneři, Agentura pro sociální začleňování Řídící orgány: a. řádní členové (na základě písemné žádosti) b. stálí hosté Stálí hosté: věcní garanti/gestoři prioritních os Regionální stálá konference (RSK) Zástupci regionálních, místních, městských a jiných orgánů veřejné správy, hospodářských a sociálních partnerů a subjektů zastupujících občanskou společnost a Agentury pro sociální začleňování.

22 ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE

23 ŘÍZENÍ ÚZEMNÍ DIMENZE

24 STATUT A JEDNACÍ ŘÁD RSK Zasedání RSK min. dvakrát ročně (případně dle potřeby) neveřejné řídí předseda RSK, případně místopředseda RSK USNÁŠENISCHOPNOST RSK = účast nadpoloviční většiny všech členů s hlasovacím právem Rozhodování RSK PŘIJÍMÁNÍ STANOVISEK konsensus hlasování (výjimečně při souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů) v odůvodněných případech elektronické hlasování Sekretariát RSK zajištění administrativní, organizační a koordinační činnosti

25 REALIZACE ÚZEMNÍ DIMENZE INTEGROVANÉ NÁSTROJE 1) Integrované územní investice (ITI) Pražská, Brněnská, Ostravská, Plzeňská, Ústecko - chomutovská, Hradecko-pardubická a Olomoucká aglomerace. 2) Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) funkční území tzv. regionálních pólů rozvoje (České Budějovice, Jihlava, Karlovy Vary, Liberec - Jablonec, Mladá Boleslav, Zlín). 3) Komunitě vedený místní rozvoj (CLLD) bude v souladu s Nařízeními EK realizován ve venkovském prostoru (prostřednictvím místních akčních skupin (cca 175 MAS).

26 REALIZACE ÚZEMNÍ DIMENZE PROJEKTY VE SPECIFICKÝCH VÝZVÁCH Specifické výzvy vyhlašované OP v rámci daného specifického cíle nebo investiční priority. Specifické výzvy zacílené: Územně Tematicky Územně i tematicky Jiným způsobem (např. bonifikací) Podkladem pro doporučení pro zacílení specifických výzev budou regionální akční plány zpracované pro území každého kraje (NUTS 3) na základě principu partnerství.

27 ZACÍLENÍ VÝZEV NSK žádá RSK o konkretizaci věcného a územního zacílení výzev Návrhykonkretizace věcného a územního zacílení výzev (RSK) Zaslání návrhů na sekretariát NSK Kompletace návrhů RSK dle OP (sekretariát NSK) Projednání návrhů (NSK) Předloženíprojednaných návrhů ŘO OP (sekretariátnsk) Harmonogram výzev OP (sleduje MMR- ORSP v roli sekretariátu NSK)

28 REGIONÁLNÍ AKČNÍ PLÁN (RAP) Nástroj pro řízení regionální politiky ČR s přímou vazbou na využití ESI fondů v regionech vznikající na partnerském principu Priority územních partnerů na území kraje (plánované aktivity, záměry k financování z ESI fondů i dalších zdrojů) Podklad pro doporučení zacílení specifických výzev Součástí i finanční plán = odhady nákladů plánovaných aktivit Regionální akční plány budou připravovány a realizovány na základě partnerství v rámci Regionální stále konference. Obsah RAP: Aktivita (soubor záměrů) identifikace zdroje (OP/IP/SC) Finance Žadatelé/příjemci Odůvodnění (strategický dokument) - Indikátory

29 Tvorba Regionálního akčního plánu MSK Denisa Toráčová Miriam Šůstková

30 Regionální akční plán (RAP) Cílem je plánovat a koordinovat rozvojové aktivity v území. Role RAP nástroj pro naplnění Strategie regionálního rozvoje ČR nástroj pro formulaci doporučení k zacílení výzev do regionu Zpracování RAP zajišťuje sekretariát RSK v územním obvodu každého kraje na základě Manuálu pro tvorbu RAP pro období s aktualizací ve dvouletých intervalech

31 Regionální akční plán MSK Zdroje pro tvorbu RAP MSK zmapovaná absorpční kapacita strategické dokumenty (SRR, SRK, RIS3, relevantní strategie např. z oblasti vzdělávání, zdravotnictví, ) data nositelů integrovaných nástrojů (ITI ostravské aglomerace, CLLD) výstupy poradních skupin RSK Postup tvorby RAP MSK projektové záměry/potřeby regionu souhrnné pojmenování typových projektů aktivity RAP vazba na opatření/aktivitu SRR soulad se strategickými dokumenty (SRK, RIS3, ) doplnění povinných údajů (typ územní dimenze, nositel, finanční náročnost, indikátory, )

32 Regionální akční plán - struktura

33 Harmonogram tvorby Regionálního akčního plánu Termín listopad prosinec Průběh tvorby Regionálního akčního plánu Sekretariát RSK zpracování 1. verze RAP MSK Předložení 1. verze RAP MSK ke kontrole Ministerstvu pro místní rozvoj ČR březen/duben Projednání a schválení RAP MSKv Regionální stálékonferenci Odeslání schváleného RAP MSK Ministerstvu pro místní rozvoj ČR

34 Mapování absorpční kapacity MSK Cíle: zmapovat připravenost subjektů MSK pro čerpání prostředků z ESI fondů získat představu o typech projektů a tématech Základní údaje: osloveno cca 1500 subjektů mail, web, osobní schůzky (kraj, obce, NNO, podnikatelské subjekty, vzdělávací instituce,.) sběr více než 1000 záměrů absorpční kapacita cca 114 mld. Kč Aktualizace 583 projektů 438 podporovatelných z OP 145 nepodporovatelných z OP

35 Analýza projektových záměrů (z pohledu tematického)

36 Analýza projektových záměrů IROP

37 Analýza projektových záměrů (z pohledu geografického)

38 Poradní skupiny Regionální stálé konference MSK

39 Schvalovací proces 1. Schválení Statutu a Jednacího řádu RSK pro území Moravskoslezského kraje 2. Zvolení místopředsedy RSK 3. Zvolení stálého zástupce a náhradníka do Národní stálé konference 4. Návrh na doplnění RSK o dalšího člena 5. Schválení sekretariátu RSK 6. Schválení přípravy Regionálního akčního plánu MSK 7. Schválení zřízení poradních skupin RSK

40 Děkujeme za pozornost.