PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 217 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) 1. Identifikace zadavatele a zadávacího řízení Zadavatel ve smyslu zákona: Česká republika Státní pozemkový úřad Organizační složka státu, kód 325 Česká republika Státní pozemkový úřad, Krajský Název zadavatele: pozemkový úřad pro Královéhradecký kraj, Pobočka Rychnov nad Kněžnou Jiráskova 1320, 516 01 Rychnov nad Kněžnou Osoba oprávněná jednat ve věcech smluvních: IČO / DIČ: 01312774 / CZ 01312774 vedoucí Pobočky Rychnov nad Kněžnou Mgr. Alenou Rufferovou Profil zadavatele: ID Datové schránky: https://zakazky.spucr.cz/ z49per3 Název veřejné zakázky: Sp. značka / č.j.: Druh zadávacího řízení: Druh veřejné zakázky: Komplexní pozemkové úpravy Spáleniště SP3572/2019-514204 / SPU 290928/2019_VI dle 3 písm. a) zákona, zjednodušené podlimitní řízení služby 2. Popis předmětu veřejné zakázky: Předmětem plnění podlimitní veřejné zakázky na služby je zpracování návrhu komplexních pozemkových úprav (dále jen KoPÚ ) v katastrálním území Spáleniště, včetně nezbytných geodetických prací v třídě přesnosti určené pro obnovu katastru nemovitostí vyhláškou č. 357/2013 Sb. Návrh KoPÚ bude zpracován tak, aby jej bylo možno zapsat do katastru nemovitostí. Dílo bude sloužit jako podklad pro rozhodnutí pozemkového úřadu o schválení návrhu pozemkových úprav a rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv. Návrh KoPÚ bude vyhotoven podle podrobnějšího členění, které přesně odpovídá náležitostem uvedeným ve vyhlášce č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav. Katastrální území Spáleniště leží v podhorské oblasti v nadmořské výšce cca 430 m. Je charakteristické rozptýlenými zemědělskými usedlostmi a k nim přiléhajícími pozemky, často obhospodařovanými majiteli usedlostí. Hlavním cílem pozemkové úpravy je uspořádání majetkové držby se zaměřením na majetkové vyrovnání stávajících komunikací. Do obvodu komplexní pozemkové úpravy bude zahrnuto téměř celé katastrální území Spáleniště, které je součástí města Dobrušky. Předpokládaná výměra řešeného území je v k. ú. Spáleniště 475 ha. Dílo bude dokončováno po dílčích částech, jejichž obsah bude shodný s přílohou vyhlášky č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav a metodického návodu k provádění pozemkových úprav (v aktuálním znění). Výsledky jednotlivých dílčích částí budou předávány v souladu se smlouvou o dílo. Stránka 1 z 8
3. Cena sjednaná ve smlouvě činí: 2 583 600 Kč bez DPH 4. Účastníci zadávacího řízení: Nabídka č. 1 Obchodní firma / název / jméno / Geodézie Ledeč nad Sázavou s.r.o. Petra Bezruče 1110, 584 01 Ledeč nad Sázavou IČO: 27493989 Nabídková cena bez DPH: 3 386 250 Nabídka č. 2 Obchodní firma / název / jméno / AGROPLAN, spol. s r.o. Jeremenkova 9, 147 00 Praha 4 IČO: 48110141 Nabídková cena bez DPH: 2 649 050 Nabídka č. 3 Obchodní firma / název / jméno / Foltánek s.r.o. Perucká 1, Praha 2, 120 00 IČO: 24662976 Nabídková cena bez DPH: 2 583 600 Nabídka č. 4 Obchodní firma / název / jméno / GEOREAL spol. s r.o. Hálkova 12, 301 00 Plzeň IČO: 40527514 Nabídková cena bez DPH: 2 829 250 Stránka 2 z 8
Nabídka č. 5 Obchodní firma / název / jméno / AGROPROJEKT PSO s.r.o. Slavíčkova 840/1b, 63800 Brno IČO: 41601483 Nabídková cena bez DPH: 2 962 100 Nabídka č. 6 Sdružení GEOŠRAFO, s.r.o. a ŠINDLAR, s.r.o. Vedoucí společník: Obchodní firma / název / jméno / GEOŠRAFO, s.r.o. Zemědělská 1091/3b, 500 03 Hradec Králové IČO: 64793036 Druhý společník: Obchodní firma / název / jméno / ŠINDLAR, s.r.o. Na Brně 372/2a, 500 06 Hradec Králové IČO: 26003236 Nabídková cena bez DPH: 2 761 525 Údaje odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení: Kritérium hodnocení: 2. záruční lhůta: 96 Nabídka č. 7 Sdružení firem: Vedoucí společník: Obchodní firma / název / jméno / GROMA PLAN s.r.o. Plachého 40. 301 00 Plzeň IČO: 25233025 Druhý společník: Obchodní firma / název / jméno / POZEMKOVÉ ÚPRAVY K+V s.r.o. Plachého 40. 301 00 Plzeň IČO: 29099323 Třetí společník: Stránka 3 z 8
Obchodní firma / název / jméno / Ing. Aleš Kubát Havlíčkova 581, Slatiňany Osoba samostatně výdělečně činná IČO: 60103507 Nabídková cena bez DPH: 2 831 400 Nabídka č. 8 Obchodní firma / název / jméno / GAP Pardubice s.r.o. Pražská 135, 530 06 Pardubice IČO: 60934875 Nabídková cena bez DPH: 2 947 500 Nabídka č. 9 Sdružení firem: Vedoucí společník: Obchodní firma / název / jméno / HRDLIČKA spol.s r.o. Nám. 9. května 45, 266 01 Tetín IČO: 18601227 Druhý společník: Obchodní firma / název / jméno / Horageo s.r.o. Obůrka 315, 678 01 Blansko IČO: 05946416 Nabídková cena bez DPH: 3 445 000 Údaje odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení: Kritérium hodnocení: 2. záruční lhůta: 96 Nabídka č. 10 Obchodní firma / název / jméno / AGERIS s.r.o. Jeřábkova 1848/5, 602 00 Brno IČO: 25576992 Stránka 4 z 8
Nabídková cena bez DPH: 2 999 950 Nabídka č. 11 Sdružení firem: Vedoucí společník: Obchodní firma / název / jméno / Geodézie Východní Čechy spol. s r.o. J. Purkyně 1174, 500 02 Hradec Králové IČO: 45536058 Druhý společník: Obchodní firma / název / jméno / Agroprojekce Litomyšl, spol. s r.o. Rokycanova 114, 566 01 Vysoké Mýto IČO: 64255611 Nabídková cena bez DPH: 2 997 250 Údaje odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení: Kritérium hodnocení: 2. záruční lhůta: 96 Nabídka č. 12 Obchodní firma / název / jméno / GB-geodezie, spol. s r.o. Tuřanka 1521/92b, 627 00 Brno - Slatina IČO: 26271044 Nabídková cena bez DPH: 3 428 000 Nabídka č. 13 Obchodní firma / název / jméno / GEOVAP, spol. s r.o. Čechovo nábřeží 1790, 530 03 Pardubice IČO: 15049248 Nabídková cena bez DPH: 2 676 950 Stránka 5 z 8
5. Označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením důvodu jejich vyloučení Obchodní firma / název / jméno / AGROPLAN, spol. s r.o. Jeremenkova 9, 147 00 Praha 4 IČO: 48110141 Důvod vyloučení účastníka zadávacího řízení: Dodavatel na výzvu k objasnění či doplnění nabídky provedl opravu položkového výkazu činností takovým způsobem, který je nepřípustnou změnou nabídky a měl vliv na celkovou nabídkovou cenu dodavatele a v tomto případě i na hodnotící kritérium. Dodavatel byl vyloučen z důvodu nesplnění podmínek účasti v zadávacím řízení. 6. Označení dodavatele, s nímž byla uzavřena smlouva nebo rámcová dohoda, včetně odůvodnění jeho výběru Obchodní firma / název / jméno / Foltánek s.r.o. Perucká 1, Praha 2, 120 00 IČO: 24662976 Odůvodnění výběru: Zadavatel ve lhůtě pro podání nabídek obdržel 14 nabídek účastníků zadávacího řízení. Komise provedla nejprve hodnocení všech nabídek účastníků zadávacího řízení. Hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je, ve smyslu ust. 114 zákona, ekonomická výhodnost nabídek. Komise ekonomickou výhodnost nabídek hodnotila na základě těchto kritérií hodnocení: 1. Celková nabídková cena bez DPH 80 % 2. Délka záruční lhůty 20 % Kritérium hodnocení, u něhož je nejvýhodnější minimální hodnota, se hodnotilo tak, že nejnižší hodnotě bylo přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získaly bodovou hodnotu, která vznikla násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. Kritérium hodnocení, u něhož je nejvýhodnější maximální hodnota, se hodnotilo tak, že nejvyšší hodnotě bylo přiřazeno 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získaly bodovou hodnotu, která vznikla násobkem 100 a poměru hodnoty hodnocené nabídky k hodnotě nejvýhodnější nabídky. Stránka 6 z 8
Bodová hodnota nabídky vypočtená podle výše popsaného způsobu byla násobena vahou kritéria a v každém kritériu hodnocení byla takto vypočtena redukovaná bodová hodnota kritéria pro každou nabídku. Součet redukovaných bodových hodnot ze všech kritérií hodnocení určil výslednou bodovou hodnotu nabídky. Celkové pořadí nabídek bylo dáno absolutní hodnotou bodové hodnoty nabídky tak, že nejvýhodnější je ta nabídka, která získala nejvyšší celkový počet bodů. Následně pak provedla komise posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, stanovené zákonem i zadavatelem, u nabídek účastníků zadávacího řízení, kteří se umístili v rámci hodnocení nabídek dle zvoleného hodnotícího kritéria (ekonomická výhodnost nabídek) v pořadí na prvních třech místech (1. Foltánek s.r.o.; 2. AGROPLAN spol. s r.o.; 3.GEOVAP spol. s r.o.) Komise shledala nejasnosti v posuzovaných nabídkách firmy Foltánek s.r.o. a firmy AGROPLAN, spol. s r.o. a požadovala po dodavatelích v souladu s 46 zákona písemné objasnění či doplnění nabídky. Dodavatel GEOVAP spol. s r.o., který se umístil v hodnocení na třetím místě, podmínky pro účast v zadávacím řízení splnil. Oba vyzvaní dodavatelé ve stanovené lhůtě doručili svá objasnění s dalšími doklady. Komise se seznámila s objasněním a doplněním obou nabídek dodavatelů a konstatovala, že posuzovaná nabídka č.3 firmy Foltánek s.r.o. podmínky účasti v zadávacím řízení splnila. Dále komise konstatovala, že objasnění nabídky dodavatele AGROPLAN, spol. s r.o. nebylo ze strany dodavatele provedeno zcela v souladu se zákonem ( 46 odst. 3). Dodavatel provedl opravu položkového výkazu činností takovým způsobem, který je nepřípustnou změnou nabídky a má vliv na celkovou nabídkovou cenu dodavatele a v tomto případě i na hodnotící kritérium, které zadavatel stanovil v čl. 8. zadávací dokumentace. Tomu odpovídá i dodavatelem zaslaná nová nabídka. Tímto se dodavatel dopustil úpravy své nabídky a změnil celkovou nabídkovou cenu, což je v rozporu s ustanovením 46 odst. 3 ZZVZ. Komise, na základě výše uvedených skutečností a v souladu s 46 odst. 3, 48 odst. 2 a odst. 8 zákona, konstatovala, že dodavatel nesplnil podmínky účasti v zadávacím řízení výše uvedené veřejné zakázky. Vzhledem k výše uvedenému byl zadavatel povinen vyloučit výše uvedeného dodavatele pro nesplnění požadavků ve smyslu 48 odst. 2 a odst. 8 zákona. Zadavatel oznámení o vyloučení výše uvedeného dodavatele z účasti v zadávacím řízení výše uvedené veřejné zakázky uveřejnil na profilu zadavatele EZAK. Dodavatel AGROPLAN, spol. s r.o. doručil prostřednictvím profilu zadavatele EZAK námitku proti vyloučení. Vzhledem k tomu, že dodavatel v námitkách neuvedl, v čem je spatřováno porušení zákona zadavatelem, zároveň nejde o obnovení způsobilosti dodavatele podle 76, naopak dodavatel přiznává své pochybení, zadavatel námitce proti vyloučení dodavatele v souladu s 245 odst. 3, písm c) zákona nevyhověl. Zadavatel prostřednictvím profilu zadavatele EZAK zaslal Rozhodnutí zadavatele o podané námitce, kde dodavatele AGROPLAN, spol. s r.o. informoval o tom, že dodavatelem podané námitce nevyhověl. Zároveň byl dodavatel poučen o oprávnění stěžovatele podat návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže s tím, že je povinen ve stejnopisu zaslat tyto námitky rovněž zadavateli, a to ve lhůtě 10 dnů od obdržení rozhodnutí, kterým zadavatel námitky odmítl. Do vypršení termínu pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele nebyl zadavateli doručen výše jmenovaný návrh. Komise na svém druhém jednání (26.4.2019) provedla také posouzení nabídek, které se v hodnocení umístily na 1. a 3. místě z hlediska toho, zda neobsahují mimořádně nízkou nabídkovou cenu, a to ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Komise konstatovala, že tyto nabídky neobsahují mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Stránka 7 z 8
Jako nejvýhodnější nabídka, která zároveň splnila podmínky účasti v zadávacím řízení, byla vyhodnocena nabídka dodavatele Foltánek s.r.o. V souladu s doporučením komise zadavatel rozhodl o výběru dodavatele tak, jak je výše uvedeno. 7. Označení poddodavatelů vybraného dodavatele, kteří jsou zadavateli známi Nebude plněno prostřednictvím poddodavatele. 8. Odůvodnění zrušení zadávacího řízení Nezrušeno. 9. Odůvodnění použití jiných komunikačních prostředků při podání nabídky namísto elektronických prostředků Nepoužity. 10. Osoby, u kterých byl zjištěn střet zájmů, a následně přijatá opatření U žádné osoby nebyl zjištěn střet zájmů. V Rychnově nad Kněžnou dne 19.7.2019. Mgr. Alena Rufferová Vedoucí Pobočky Rychnov nad Kněžnou Státní pozemkový úřad Stránka 8 z 8