VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu na služby podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Tato Výzva ve formě níže uvedených zadávacích podmínek je vypracována jako podklad pro podání nabídek vyzvaných zájemců v rámci zadání zakázky malého rozsahu na služby, jejíž předpokládaná cena nepřesáhne 2.000.000,- Kč bez DPH. Podle ustanovení 18 odstavec 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) není zadavatel povinen postupovat podle ustanovení zákona u veřejných zakázek malého rozsahu, ale je povinen postupovat transparentním a nediskriminačním postupem. ZADÁVACÍ PODMÍNKY pro předkladatele nabídek pro projekt Možnosti uplatnění PPP v Operačním programu Podnikání a inovace 2007 2013, hrazený z prostředků technické pomoci Operačního programu Podnikání a inovace dle oblasti podpory 7.2 Ostatní technická pomoc. 1. IDENTIFIKACE ZADAVATELE 1.1 Název zadavatele: Ministerstvo průmyslu a obchodu Sídlo: Na Františku 32, 110 15 Praha 1 Staré Město Právní forma: 325 organizační složka státu Zastoupený: ředitelem odboru /08100/ koordinace strukturálních fondů, JUDr. Ing. Břetislavem Grégrem IČO: 47609109 DIČ: neplátce DPH 1.2 Odpovědný útvar zadavatele Oddělení /08110/ operačního programu, evaluace a veřejné podpory Vedoucí oddělení: Ing. Miloslava Boučková Telefon: +420 224 853 281 Fax: +420 224 852 730 E-mail: bouckova@mpo.cz Koordinátor projektu: Ing. Petr Tůma Telefon: +420 224 852 887 Fax: +420 224 852 730 E-mail: tuma@mpo.cz 2. ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU 2.1 Název projektu Možnosti uplatnění PPP v Operačním programu Podnikání a inovace 2007 2013 Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky, Řídicí orgán Operačního programu Podnikání a inovace (OPPI), vyhlašuje tento projekt v souladu s Evaluačním plánem OPPI 2007-2013. 1/9
Projekt Možnosti uplatnění PPP v Operačním programu Podnikání a inovace 2007 2013 bude zadán vybranému týmu externích odborníků zaměřených na oblast metodik PPP projektů a strukturálních fondů EU na základě výsledku výběrového řízení dle těchto zadávacích podmínek. 2.2 Cíl projektu Cílem projektu je vyhodnotit potenciální zájem žadatelů o realizaci PPP projektů v rámci OPPI a stanovit vhodné formy PPP projektů s ohledem na jejich provázanost s podmínkami OPPI, právním prostředím Evropské unie a České republiky. Výstup projektu umožní Řídícímu orgánu zvážit vyhlášení výzvy nebo výzev zahrnujících podporu PPP projektů ve vybraných programech podpory a otevře možnost využití těchto forem partnerství pro příští programovací období. Evaluační studie může nepřímo zvýšit povědomí o PPP projektech mezi podnikateli, což napomůže jejich realizaci v rámci celého národního hospodářství. 2.3 Stručná charakteristika Operačního programu Podnikání a inovace OPPI v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu je hlavním programovým dokumentem realizace cíle Konvergence politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU v sektoru průmyslu v ČR a významným nástrojem realizace Koncepce rozvoje malého a středního podnikání na období 2007-2013. OPPI je zaměřen na zvyšování konkurenceschopnosti sektoru průmyslu a služeb a rozvoj podnikání, udržení přitažlivosti České republiky, regionů a měst pro investory, podporu inovací, stimulaci poptávky po výsledcích VaV, komercializaci výsledků VaV, podporu podnikatelského ducha a růstu hospodářství založeného na znalostech pomocí kapacit pro zavádění nových technologií a inovovaných výrobků, včetně nových informačních a komunikačních technologií, podporu podnikatelských aktivit v oblasti úspor energie a obnovitelných druhů energie. Poskytování pomoci z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) v letech 2007 2013 je v rámci OPPI realizováno prostřednictvím šesti věcně zaměřených prioritních os a jedné prioritní osy zaměřené na technickou pomoc. Věcné prioritní osy OPPI jsou realizovány patnácti programy podpory. 2.4 Východiska projektu Při zpracování projektu je potřeba vycházet z následujících materiálů a dokumentů: - Operační program Podnikání a inovace 2007 2013 a související dokumenty vydávané a zveřejňované Řídicím orgánem OPPI - Studie identifikující vhodné typy projektů v rámci jednotlivých operačních programů pro aplikaci metody PPP na programové období 2007-2013 (MMR, únor 2009) - Metodiky, doporučené postupy a případové studie Ministerstva financí týkající se PPP projektů (http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/rr_ppp_metodiky_postupy.html) - Materiály o PPP projektech včetně jejich databáze (http://www.asociaceppp.cz/) Zadavatel poskytne zpracovateli pro realizaci projektu příp. další relevantní data, zejména pokud jde např. o příslušné statistiky a údaje z informačního systému ISOP7-13. 2/9
2.5 Cíle a hlavní výstupy projektu Hlavním výstupem projektu bude závěrečná zpráva, která bude obsahovat následující oblasti: 1) Vyhodnocení potenciálního zájmu žadatelů pro PPP projekty Zmapování a vyhodnocení zájmu žadatelů spadajících do podporovaných aktivit OPPI o PPP projekty 2) Stanovení forem realizací PPP projektů v rámci OPPI Vytvoření vhodných forem PPP projektů ve vybraných programech podpory s ohledem na jejich provázanost s podmínkami OPPI Problémové okruhy implementace PPP projektů v OPPI, které je nutno řešit Návrh výzvy PPP projektů v rámci OPPI Zadavatel předpokládá zorganizování dotazníkového šetření k evaluačním otázkám v cílové skupině potenciálních předkladatelů a realizátorů PPP projektů a návrh dalších detailnějších námětů a doplnění ze strany zpracovatele projektu. 2.6 Přístup ke zpracování projektu / rozsah prací na projektu V průběhu realizace projektu se předpokládá průběžná komunikace zpracovatele se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty. Ukončení projektu se předpokládá ve formě zpracování závěrečné zprávy (viz bod 3.5 těchto zadávacích podmínek) a její zkrácené verze, včetně prezentace výsledků projektu zadavateli. Zpracování projektu bude zahrnovat následující aktivity: - Vypracování metodiky postupu realizace projektu, - Sběr dat a informací - Průběžná komunikace s koordinátorem projektu, - Analýza a zhodnocení shromážděných dat a informací pro možnosti uplatnění PPP v OPPI, - Vypracování průběžné zprávy, - Konzultace průběžné a závěrečné zprávy se zadavatelem, - Zpracování závěrečné zprávy a prezentace zadavateli, - Zpracování zkrácené verze závěrečné zprávy (shrnutí), - Zhodnocení realizace projektu zadavatelem, - Závěrečná prezentace projektu v sídle zadavatele, - Zpracování závěrečné zprávy v anglickém jazyce a její zkrácené verze. 3. HARMONOGRAM REALIZACE, CENA A PODMÍNKY ZPRACOVÁNÍ PROJEKTU 3.1 Časový rámec zadávacího řízení 3.1.1 Odeslání výzvy k podání nabídky: 4. května 2010 3.1.2 Doručení nabídky Nabídka musí být doručena písemně do 31. května 2010, 12.00 hod na adresu zadavatele dle bodu 4.2. 3.1.3 Vyhodnocení nabídek 2. června 2010 3/9
3.1.4 Vyjednání smluvních podmínek do 11. června 2010 Vyjednání smluvních podmínek bude ukončeno uzavřením smlouvy o dílo mezi zadavatelem a zpracovatelem. Uzavřením smlouvy je zahájeno zpracování projektu. 3.2 Časový rozvrh zpracování projektu Zadavatel stanoví pro zpracování nabídky následující podmínky vztahující se ke lhůtě plnění: Zahájení projektu (viz bod 3.1.4): 11. června 2010 Předání průběžné zprávy: do 23. července 2010 Vypořádání připomínek k průběžné zprávě: 6. srpna 2010 Předání předběžné závěrečné zprávy: 20. srpna 2010 Vypořádání připomínek: do 31. srpna 2010 Předání závěrečné zprávy a její zkrácené verze: do 10. září 2010 Prezentace výsledků projektu: do 17. září 2010 Předání závěrečné zprávy v anglickém jazyce a její zkrácené verze(ukončení projektu): do 30. září 2010 3.3 Cena a platební podmínky 3.3.1 Maximální předpokládaná cena za zpracování projektu se stanovuje ve výši 495 000,- Kč bez DPH. 3.3.2 Platba bude zadavatelem realizována bezhotovostně na základě předložené faktury zpracovatele splatné ve lhůtě nejpozději 30 dnů od data jejího vystavení. Platba bude uskutečněna na základě kladného výsledku oponentního řízení zadavatele k vyhodnocení zakázky. 3.4 Požadavky na zpracovatele projektu / podmínky zpracování projektu 1. Zpracovatel zhotoví výstup projektu vlastním jménem, samostatně a za koordinace zadavatele. 2. Zpracovatel bude vykonávat činnost samostatně v místě uvedeném v předložené nabídce. 3. Zpracovatel projektu musí mít dostatečné technické a administrativní zázemí k vykonání prací na zakázce. 4. Podmínkou pro zpracování projektu je u řešitele prokázaná znalost principů a nástrojů strukturální politiky EU, OPPI, problematiky PPP projektů, dobrá orientace zpracovatele v dokumentech a legislativě Evropské unie pro oblast strukturálních fondů ČR. 5. Zpracovatel poskytne po skončení projektu veškerá výzkumná data zadavateli (formou přílohy k závěrečné zprávě projektu). 6. Veškerá práva k výstupům projektu přecházejí po ukončení projektu na zadavatele. 7. Zpracovatel bere na vědomí, že po předání projektu může dojít ze strany zadavatele k případným úpravám, dalšímu zpracování, užití výsledků projektu, a to i upraveného či zapracovaného ve spojení s dalšími materiály zadavatele, bez uplatnění autorských práv ze strany zpracovatele. 4/9
3.5 Forma předání projektu 1. Zpracování projektu bude probíhat v souladu s bodem 2.6 této zadávací dokumentace. 2. Závěrečná zpráva k projektu bude zpracována v českém a anglickém jazyce (v předpokládaném rozsahu min. 80 stran) a bude řešit všechny oblasti dle bodu 2.2 a 2.5 této zadávací dokumentace. Česká verze závěrečné zprávy bude předána ve dvou originálech a čtyřech kopiích, anglická verze zprávy v jednom originále a ve dvou kopiích. 3. Zkrácená verze závěrečné zprávy k projektu (předpokládaný rozsah 5 stran) bude předána ve dvou originálech a čtyřech kopiích, anglická verze zprávy v jednom originále a ve dvou kopiích. 4. Závěrečná zpráva k projektu a její zkrácená verze bude předána zadavateli také v elektronické podobě na CD ROM ve formátu MS Word a bude rovněž zaslána na e-mailové adresy uvedené v bodě 1.2 zadávacích podmínek. 5. Součástí předání projektu je jeho prezentace zadavateli v termínu dle bodu 3.2 zadávacích podmínek. 4. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDKY 4.1 Administrativní náležitosti a obsah nabídky 4.1.1 Podaná nabídka bude zpracována v listinné podobě v českém jazyce. Listy nabídky budou očíslovány, parafovány, sešity a zabezpečeny proti neoprávněné manipulaci. Nabídka bude rozdělena do dvou níže uvedených samostatných částí (samostatně zapečetěných obálek): První (věcná) část nabídky bude obsahovat informace týkající se přístupu k řešení dané problematiky a všechny náležitosti uvedené v bodě 4.1.2 tohoto zadání. Nabídka musí obsahovat na titulní straně jméno a podpis zástupce předkladatele, který je oprávněn jednat jeho jménem. Druhá část, finanční nabídka, bude obsahovat předpokládaný finanční rozpočet. Je nutné uvést nabídkovou cenu včetně základní kalkulace nákladů dle bodu 4.1.3 tohoto zadání. Nabídka bude dodána ve dvou originálech (podepsaných statutárním zástupcem předkladatele) a třech kopiích. K oběma originálům nabídky musí být přiloženy tyto zadávací podmínky podepsané předkladatelem nabídky. Předkladatel nabídky označí její samostatné části tituly NABÍDKA PROJEKT a FINANČNÍ NABÍDKA. Tyto následně vloží do společného obalu, který zapečetí a opatří textem NEOTVÍRAT-PROJEKT Možnosti uplatnění PPP v Operačním programu Podnikání a inovace 2007 2013, zpětnou adresou předkladatele a kontaktními údaji na zadavatele dle bodu 1.1 tohoto zadání. Nabídka musí být předkladatelem doručena na adresu a v termínu specifikovaných v bodě 4.2 těchto zadávacích podmínek. 5/9
4.1.2 Věcná část nabídky První (věcná) část nabídky bude podepsána na titulní straně zástupcem předkladatele, včetně uvedení jeho kontaktních údajů (jméno, tel. a faxové spojení, e-mail. adresa apod.) a bude řešit následující oblasti (zadavatel doporučuje předkladateli dodržet následující členění nabídky): 1. Stručný obsah (s číslováním stránek jednotlivých kapitol, včetně seznamu příloh) 2. Popis metodiky (odpovídající požadavkům zadavatele v těchto zadávacích podmínkách) 3. Informační zdroje (které budou použity při vypracování projektu) 4. Představení průběhu prací na projektu (při respektování předepsaného harmonogramu prací dle bodu 3.2 tohoto zadání) 5. Popis realizačního týmu (jeho složení, pozice členů v týmu a zapojení jednotlivých členů do realizace projektu v člověkodnech dle oblastí realizace) 6. Profesní životopisy členů realizačního týmu obsahující odborné zkušenosti a dovednosti 7. Seznam významných obdobných prací vypracovaných v posledních třech letech 8. Přílohy: I. Kopie osvědčení o dosaženém vzdělání a profesní kvalifikaci členů týmu II. Splnění základních kvalifikačních předpokladů (předkladatel nabídky splní přiložením čestného prohlášení shrnujícího všechny body odstavce (1) 53 zákona č. 137/2006 Sb., nebo přiložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů) III. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů (předkladatel nabídky splní přiložením dokladů dle 54 zákona č. 137/2006 Sb.) IV. Prohlášení předkladatele o pravdivosti (prohlášení, že všechny údaje uvedené v nabídce jsou pravdivé, že předkladatel nabídky nezamlčel žádné skutečnosti podstatné pro jeho způsobilost k realizaci projektu, že je připraven spolehlivě a bez průtahů splnit podmínky zadání a že v případě získání zakázky vyhradí potřebný čas a prostředky na realizaci projektu) V. Ověřená kopie smlouvy mezi členy konsorcia (pouze pokud je předkladatelem nabídky konsorcium v tomto případě musí být v nabídce uvedena pouze jedna právnická či fyzická osoba, která bude v případě přidělení zakázky na základě výsledku výběrového řízení ve smluvním vztahu se zadavatelem, tým nebo konsorcium jsou považovány za jednoho VI. předkladatele nabídky) Písemné prohlášení členů týmu, že je předkladatel nabídky kontaktoval a že členové týmu souhlasí se svou vázaností na projektu v případě výběru nabídky předkladatele (platí pouze pro ty členy týmu předkladatele nabídky, kteří k němu nejsou vázáni pracovní smlouvou) VII. Zadávací podmínky projektu podepsané statutárním zástupcem předkladatele VIII. Další přílohy 4.1.3 Finanční část nabídky Ve druhé (finanční) části musí nabídka obsahovat: 1. Předpokládanou celkovou cenu v rozdělení na cenu bez DPH, částku DPH a celkovou cenu včetně DPH. 6/9
2. Rozpočet realizace projektu rozdělený na jednotlivé etapy dle těchto zadávacích podmínek s uvedením nákladů na práci jednotlivých členů týmu (v člověkodnech) v jednotlivých fázích plnění a na technické a další náklady (strukturovaný rozpočet ve formě přehledné tabulky). 4.2 Lhůta a místo pro podání nabídek Nabídka bude doručena doporučeně poštou nebo osobně v souladu s bodem 3.1.2 těchto zadávacích podmínek nejpozději do 12 hodin dne 31. května 2010 do podatelny zadavatele na adrese uvedené v bodě 1.1 těchto Zadávacích podmínek. 4.3 Požadavky na předkladatele nabídky 1. Předkladatel nabídky musí být právnickou nebo fyzickou osobou, se kterou lze uzavřít smlouvu o dílo na požadovanou činnost (předloží notářsky ověřenou kopii oprávnění k podnikání v relevantním oboru, nevzniká-li toto oprávnění ze zákona, jako např. ve smyslu 20, odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách). 2. Tým předkladatele musí být složen minimálně ze 3 až 5 osob se znalostmi v oblasti legislativního rámce EU a ČR pro PPP projekty, strukturálních fondů ES/EU, OPPI a ekonomického prostředí ČR, ve kterém by se PPP měly realizovat. Žádný člen týmu předkladatele nabídky nesmí být současně členem týmu jiného předkladatele nabídky na zhotovení stejného projektu. 3. Více předkladatelů nabídek může vytvářet společné týmy a podávat nabídku společně. V nabídce však musí být jednoznačně stanoveno, jaká právnická či fyzická osoba bude v případě přidělení zakázky na základě výsledku výběrového řízení smluvně ve vztahu se zadavatelem (společný tým je pokládán za jednoho předkladatele nabídky). 5. HODNOCENÍ NABÍDEK Předložená nabídka bude hodnocena z hlediska obsahu pouze tehdy, pokud splní podmínky administrativní správnosti dle bodu 4.1.1 a bude ve své 1. (věcné) části obsahovat náležitosti dle bodu 4.1.2 tohoto zadání. V případě dílčích formálních nedostatků v administrativní správnosti nabídky může hodnotící komise rozhodnout o přikročení k hodnocení nabídky či požádat dotyčného předkladatele nabídky o dodatečné odstranění nedostatků, pokud k tomu shledá opodstatněné důvody a nebude tím ohrožena transparentnost výběrového řízení a zásada rovného zacházení a žádný z uchazečů o veřejnou zakázku by tímto krokem hodnotící komise nebyl diskriminován. Hodnocení věcné / obsahové části nabídky Kritérium Max. počet bodů Kvalita formulace nabídky (detailnost, jednoznačnost, přehlednost) 10 Popis metodologie a přístup ke zpracování projektu 25 Popis a složení realizačního týmu 30 Zhodnocení kvalifikace a zkušeností dodavatele (v případě subdodávek i subdodavatele) s tvorbou obdobných projektů 25 Přesné zapojení jednotlivých členů realizačního týmu 10 Celkem: 100 7/9
Bodové ohodnocení v tabulce představuje maximální počet bodů dosažitelný v příslušné kategorii. U nabídek, které nezískají v této fázi hodnocení v průměru (za všechny hodnotitele) alespoň 75 bodů, nebude hodnocena jejich finanční část (obálka s finanční nabídkou nebude otevřena). Tyto nabídky budou z dalšího hodnocení vyřazeny. 5.2 Hodnocení finanční části nabídky 5.2.1 K hodnocení finanční části budou předány pouze ty nabídky, které dosáhnou v hodnocení dle bodu 5.1. v průměru alespoň 75 bodů (ze 100 možných). K bodovému ohodnocení nabídky provedeném dle bodu 5.1. budou přiřazeny body za ohodnocení finanční nabídky (nabídnuté ceny) na základě níže uvedené tabulky. Výše finanční nabídky v Kč (bez DPH) Počet bodů do 495.000,- 0 do 475.000,- 1 do 455.000,- 2 do 435.000,- 3 do 415.000,- 4 do 395.000,- 5 5.2.2. Hodnotící komise doporučí zadavateli, aby zakázka na realizaci projektu Možnosti uplatnění PPP v Operačním programu Podnikání a inovace 2007 2013, byla přidělena předkladateli, jehož nabídka získá nejvyšší bodové ohodnocení. V případě rovnosti celkového dosaženého počtu bodů dvou či více nejvýše ohodnocených nabídek bude jako vítězná označena nabídka s nejnižší nabídnutou cenou. 5.3 Práva zadavatele / objednatele Zadavatel / objednatel si vyhrazuje právo: - ověřit údaje uvedené v nabídce - odmítnout všechny nabídky - nevracet podanou nabídku - zrušit zadání zakázky bez udání důvodu - jednat o náležitostech smlouvy až s vybraným předkladatelem - neuzavřít smlouvu s vybraným předkladatelem - neposkytovat informace o předkladatelích, kteří byli vyzváni k podání nabídky 5.4 Náklady účasti ve výběrovém řízení Zájemci o realizaci projektu nevzniká žádné právo na náhradu nákladů spojených s podáním nabídky. 8/9
6. PODMÍNKY VÝBĚRU REALIZÁTORA PROJEKTU 6.1 Výběr realizátora projektu Nabídky budou vyhodnoceny v rámci výběrového řízení hodnotící komisí sestavenou oddělením technické pomoci a finančního plánu odboru implementace strukturálních fondů MPO. Hodnotící komise navrhne resp. doporučí zadavateli na základě výsledků výběrového řízení realizátora projektu. Uchazeči, kteří předloží nabídky, budou o výsledku výběrového řízení vyrozuměni do 7 pracovních dnů ode dne konání výběrového řízení. 6.2 Uzavření smlouvy o realizaci projektu Na základě vyjádření / doporučení hodnotící komise se zadavatel rozhodne, zda bude vybraný předkladatel nabídky vyzván k vyjednání smluvních podmínek a k uzavření smlouvy na realizaci projektu. V Praze, dne 9. dubna 2010 JUDr. Ing. Břetislav Grégr ředitel odboru koordinace strukturálních fondů MPO Potvrzení předkladatelem nabídky (dle bodu 4.1 zadávacích podmínek):..... místo a datum podpis razítko 9/9