RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 19. ledna 2009 (20.01) (OR. en) 5502/09 TDC 1 NÁVRH Odesílatel: Evropská komise Ze dne: 15. ledna 2009 Předmět: Návrh Nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku Delegace naleznou v příloze návrh Komise podaný s průvodním dopisem Jordiho AYETA PUIGARNAUA, ředitele, pro Javiera SOLANU, generálního tajemníka, vysokého představitele. Příloha: KOM(2009) 3 v konečném znění 5502/09 mku DG C I CS
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 15.1.2009 KOM(2009) 3 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (předložený Komisí) CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu Účelem této předlohy nařízení Rady je pozměnit současné pozastavení všeobecných cel pro určitý typ monitorů, pro něž jsou cla společného celního sazebníku všeobecně pozastavena do dne 31 prosince 2008. Obecné souvislosti Nařízení Rady (ES) č. 301/2007 ze dne 19. března 2007, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, na omezenou dobu úplně pozastavilo všeobecná cla společného celního sazebníku pro monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48,5 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4, spadající pod kód KN 8528 59 90. Platnost tohoto opatření končí dnem 31. prosince 2008. Po prozkoumání návrhu předloženého daným evropským odvětvím a s ohledem na zájmy spotřebitelů se Komise rozhodla navrhnout změnu oblasti působnosti současného pozastavení všeobecných cel rozšířením o barevné monitory s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 55,9 cm (tj. 22 palců) a zavedením doplňkových poměrů šířka/výška 1:1 a 16:10 a rozšířením o černobílé nebo jiné monochromní monitory s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 77,5 cm (tj. 30,5 palce). Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. Nařízení Rady (ES) č. 301/2007 ze dne 19. března 2007, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. Platnost tohoto nařízení Rady končí dnem 31. prosince 2008. Soulad s ostatními politikami a cíli Unie V souladu s politikou vnějšího obchodu a průmyslovou politikou. 2) KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Konzultace zúčastněných stran Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Výbor pro celní kodex, sekce pro celní a statistickou nomenklaturu (odvětví pro mechanické a různé záležitosti). EICTA (Evropská průmyslová asociace pro informační systémy, komunikační technologie a spotřební elektroniku). CS 2 CS
Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh je v souladu s názory vyjádřenými zúčastněnými stranami. Sběr a využití výsledků odborných konzultací Příslušné vědecké/odborné oblasti Celní nomenklatura, vnější obchod a průmyslová politika. Použitá metodika Setkání s odborníky zastupujícími členské státy. Konzultace s asociací EICTA. Hlavní konzultované organizace / odborníci Výbor pro celní kodex, sekce celní a statistické nomenklatury (úsek KN) a EICTA. Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Z hlediska prospěchu spotřebitelů a podpory obchodu mezi členskými státy a třetími zeměmi je v zájmu Společenství prodloužit současné pozastavení všeobecných cel pro některé typy monitorů na dva roky počínaje dnem 1. ledna 2009. Prostředky zveřejnění odborných stanovisek Zveřejnění návrhu. Posouzení dopadů Usnadnění obchodu. 3) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Shrnutí navrhovaných opatření Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. Právní základ Článek 26 Smlouvy. Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatňuje. Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu / těchto důvodů: CS 3 CS
V souladu se Smlouvou návrh podporuje obchod mezi členskými státy a třetími zeměmi a vyvažuje obchodní zájem hospodářských subjektů (výrobci ve Společenství a dovozci), aniž by se měnil sazebník ES WTO. Volba nástrojů Navrhované nástroje: nařízení Rady. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / těchto důvodů: Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje pozastavení všeobecných cel a autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. 4) ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Nevybrané clo přibližně 350 mil. EUR. 5) ČASOVÝ PLÁN Přibližný časový plán, který útvary Komise považují za vhodný: přijetí Radou: leden/únor 2009. Ke zveřejnění v Úř. věst.: co nejdříve po přijetí. CS 4 CS
Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise 1, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení Rady (ES) č. 301/2007 ze dne 19. března 2007, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku 2, na dobu dvou let úplně pozastavilo všeobecná cla společného celního sazebníku pro monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48,5 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4, spadající pod kód KN 8528 59 90. (2) Platnost tohoto pozastavovacího opatření končí dnem 31. prosince 2008. (3) V zájmu spotřebitelů a zajištění uvážlivého vývoje výroby a rozšíření spotřeby ve Společenství a na podporu obchodu mezi členskými státy a třetími zeměmi je v zájmu Společenství prodloužit současné pozastavení všeobecných cel na další dva roky, počínaje dnem 1. ledna 2009, zvýšit délku úhlopříčky na 55,9 cm (22 palců) a přidat doplňkové poměry šířka/výška 1:1 a 16:10. (4) Z týchž důvodů je rovněž v zájmu Společenství stanovit pozastavení na dva roky počínaje dnem 1. ledna 2009 v případě černobílých nebo jiných monochromních monitorů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 77,5 cm (30,5 palce) a s týmiž poměry šířka/výška jako u barevných monitorů. (5) Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 3 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (6) Vzhledem k tomu, že pozastavení, které toto nařízení stanoví, je prodloužením pozastavení zavedeného nařízením (ES) č. 301/2007, jehož platnost končí ke dni 31. prosince 2008, a vzhledem k tomu, že není v zájmu Společenství, aby na určitou 1 2 3 Úř. věst. C,, s.. Úř. věst. L 81, 22.3.2007, s. 11. Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. CS 5 CS
dobu přestalo platit sazební zacházení s monitory, na které se vztahuje toto pozastavení, by toto nařízení mělo být použitelné ode dne 1. ledna 2009, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 V části druhé třídě XVI kapitole 85 přílohy I nařízení (EHS) č. 2658/87 se ve sloupci 3 nahrazuje text pro kód KN 8528 59 10 tímto: 14(*) * Clo všeobecně pozastaveno do dne 31. prosince 2010 pro černobílé nebo jiné monochromní monitory využívající technologie tekutých krystalů, vybavené zásuvkou rozhraní DVI (pro propojení videozařízení s počítačem) nebo standardu VGA (pro počítačovou zobrazovací techniku) nebo oběma s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 77,50 cm (tj. 30,5 palců), s poměrem šířka/výška 1:1, 4:3, 5:4 nebo 16:10, s rozlišením obrazových prvků nejméně 1,92 megapixelů a s roztečí bodů nejvýše 0,3 mm. (kód TARIC 8528 59 10 10) Článek 2 V části druhé třídě XVI kapitole 85 přílohy I nařízení (EHS) č. 2658/87 se ve sloupci 3 nahrazuje text pro kód KN 8528 59 90 tímto: 14(*) * Clo všeobecně pozastaveno do dne 31. prosince 2010 pro barevné monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 55,9 cm (tj. 22 palců), s poměrem šířka/výška 1:1, 4:3, 5:4 nebo 16:10. (kód TARIC 8528 59 90 40) Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. ledna 2009. CS 6 CS
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu předseda/předsedkyně Za Radu CS 7 CS
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S ROZPOČTOVÝMI DOPADY VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ 1. NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120 3. FINANČNÍ DOPAD Návrh nemá žádné finanční dopady X Návrh nemá finanční dopad na výdaje, má však finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem Vzniklou ztrátu vlastních zdrojů lze velmi těžko přesně odhadnout. Přesné statistické údaje o dovozu monitorů, které splňují kritéria stanovená v tomto nařízení, nejsou k dispozici, jelikož pro tyto konkrétní výrobky neexistuje celní položka. Na základě dovozů v roce 2007 se nejvyšší ztráta na příjmové stránce odhaduje na 350 mil. EUR. (v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie Příjem 4 Období 12 měsíců ode dne dd/mm/rrrr [Rok n] Článek 120 Dopad na vlastní zdroje 01/01/2009 350 000 000 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Uplatnění běžných opatření podle celního kodexu Společenství. 4 Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské dávky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr. CS 8 CS