VYHODNOCENÍ VLIVŮ Návrhu územního plánu MĚRUNICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ČÁST C F Zpracovali: Ing. arch. František Pospíšil p.g. Jiří Maňour, CSc. Ing. Vojtěch Mazura Únor 2011, doplněno leden 2013
2 Obsah : C. Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech... 3 D. Předpokládané vlivy územního plánu na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území...11 DI. D.II. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb a vliv na posílení slabých stránek řešeného území...11 D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území...15 D.IV. Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území...19 E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování...21 F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území shrnutí...27 F.I. Vyhodnocení vlivů územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje....27 F.II. Shrnutí přínosu územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území a předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích....28
3 C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Uvedené vyhodnocení je provedeno na základě výčtu sledovaných jevů pro obec Měrunice dle zpracovaných Územně analytických podkladů ORP Bílina. Kódy sledovaných jevů v záhlaví tabulky jsou převzaty z územně analytických podkladů. Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území 11-1-B 11-2-B urbanisticky významný kompoziční prvek urbanisticky významný kompoziční prvek bývalá fara 110. Řešení vytváří kostel 107. Řešení vytváří 11-3-B urbanisticky významný kompoziční prvek památné stromy - dvě lípy 1664/2. Řešení vytváří 11-4-B 11-5-B 11-6-B urbanisticky významný kompoziční prvek urbanisticky významný kompoziční prvek urbanisticky významný kompoziční prvek obecní úřad 104. Řešení vytváří Přehrada 578. Řešení vytváří kamenolom 222/14 Řešení územního plánu počítá s revitalizací lomu po ukončení těžby 14-1-B architektonicky významný objekt - soubor kostel - architektonicky cenná stavba + stav. dominanta 107. Řešení vytváří 14-2-B architektonicky významný objekt - soubor architektonicky příjemná část obce - Měrunice 1664/2 1. Řešení vytváří 14-3-B architektonicky významný objekt - soubor architektonicky cenná stavba 38. Řešení vytváří 14-5-B architektonicky významný objekt - soubor architektonicky cenná stavba - statek 40187. Řešení vytváří 14- architektonicky významný architektonicky 13
4 Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území 6-B objekt - soubor cenná stavba - statek. Řešení vytváří 14-7-B architektonicky významný objekt - soubor architektonicky cenná stavba - hrázděná stavba 56. Řešení vytváří 14-8-B architektonicky významný objekt - soubor architektonicky cenná stavba - venkovské stavení 47. Řešení vytváří 14-9-B architektonicky významný objekt - soubor architektonicky cenná stavba - venkovské stavení 40. Řešení vytváří 15-1-B dominanta kulturně historická kostel - architektonicky cenná stavba + stav. dominanta 107. Řešení vytváří 20-1-B místo vyhlídky výhled do okolní krajiny 1307/5 20-2-B místo vyhlídky výhled do okolní krajiny 1628/1 60-1_B výhradní bilancované ložisko nerostných surovin 222/3 bez možnosti vlivu 60-2_B nevýhradní evidované ložisko nerostných surovin 199/8 bez možnosti vlivu poddolované území Měrunice - Svornost staré důlní dílo území ekologických rizik OPV s r. o. Červený Újezd u Bíliny 609/6 bez možnosti vlivu bez možnosti vlivu 216 Řešení územního plánu podmiňuje změnu využití objektu územní studií. 61-1_B 63-1_B 64-1_B 67-1_B 72-1_B 74-1_B 74-3_B vodojem 1204/1 transformační stanice ČEZ 945/18 odorizační stanice STL 222/3 stanice katodové ochrany 167/2 81- RSU - vzdálená účastnická objekt sítě O2 1664/1
5 Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území 1_B jednotka 9 119-1_B krajinářský kompoziční prvek Záhorní hora 382/1 119-2_B krajinářský kompoziční prvek kostel sv. Stanislava 107 3_B krajinářský kompoziční prvek areál Měrunice 150 Řešení územního plánu počítá s revitalizací a konverzí areálu 4_B krajinářský kompoziční prvek 119-119- 119-5_B stavba typická pro místní ráz bývalá fara 110. Řešení vytváří 21-10-L ÚSES, RBK - regionální biokoridor regionální biokoridor RK4b Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-12-L ÚSES, RBK - regionální biokoridor regionální biokoridor RK6 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-13-L ÚSES, LBK - místní (lokální) biokoridor lokální biokoridor LK24 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-14-L ÚSES, LBK - místní (lokální) biokoridor lokální biokoridor LK25 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-6-L ÚSES, LBK - místní (lokální) biokoridor doplňující lokální biokoridor DC27 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-7-L ÚSES, LBK - místní (lokální) biokoridor doplňující lokální biokoridor DK27 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-8-L ÚSES, LBK - místní (lokální) biokoridor doplňující lokální biokoridor DK28 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-9-L ÚSES, RBK - regionální biokoridor regionální biokoridor 4b Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 47-10-L útvar povrchových vod tekoucích Lužický p Řešení územního plánu ovlivňuje Lužický potok v navrhované ploše M10 (vodní plocha). 68-10-L místní vodovod neevidovaný úsek vodovodu 68-11-L místní vodovod rozváděcí řad vodovodu 68-1-L dálkový vodovodní řad přiváděcí řad vodovodu 68-4-L hlavní řad svodný řad vodovodu 68- místní vodovod výústní řad
6 Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území 52-L vodovod 68-5-L místní vodovod 70-1-L stoka jednotné kanalizace Basalt kanalizační řad 73-10-L venkovní vedení elektrické sítě VN 1-35 kv Řešení územního plánu doplňuje rozvod el. sítě v navrhovaných zastavitelných plochách. 73-1-L venkovní vedení elektrické sítě ZVN 400 a více kv Řešení územního plánu zapracovává požadavek na kapacitnění stávajícího vedení. 73-3-L venkovní vedení elektrické sítě VVN 220 kv 73-4-L venkovní vedení elektrické sítě VVN 110 kv 74-1-L kabel katodové ochrany 74-8-L anodové uzemnění na plynovodu 75-10-L plynovod VTL 91-1-L silnice II. třídy 92-1-L silnice III. třídy V úsecích souběhu s cyklostezkou navhuje územní plán oddělení vedení silnice a cyklostezky pro zlepšení komfortu a bezpečnosti dopravního provozu 93-100- L místní komunikace Řešení územního plánu umožňuje realizovat související místní komunikace v navrhovaných zastavitelných plochách 106-1-L stezka pro pěší Řešení územního plánu v plném rozsahu respektuje stezku pro pěší 106-3-L cyklistická stezka (a pro jízdu na kol bruslích) Řešení územního plánu navrhuje vybudování cyklostezek pro zlepšení komfortu a bezpečnosti cyklistů 2-1- P VZ - plocha pro zemědělskou a lesnickou výrobu Řešení územního plánu navrhuje vybudování cyklostezek pro zlepšení komfortu a bezpečnosti cyklistů 2-2- P V - plocha výroby a skladování Návrh územního plánu počítá s rozšířením ploch výroby především zemědělské 3-1- P OV - plocha veřejné vybavenosti. Řešení vytváří
7 Kód jevu 3-2- P Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely O - plocha občanského vybavení Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území. Řešení vytváří 8-1- P nemovitá kulturní památka kostel sv. Stanislava. Řešení vytváří 8-2- P OP kulturní památky. Řešení vytváří 11- urbanisticky významný kompoziční prvek. Řešení vytváří 11-2-P urbanisticky významný kompoziční prvek území s vysokými estetickými hodnotami krajinné scenérie. Z důvodů eliminace následných neg. vlivů vlivem výstavby je v rozhodujících zast. plochách předepsána územní studie. 11-3-P urbanisticky významný kompoziční prvek zástavba se zvýšenou architektonickou hodnotou. Z důvodů eliminace následných neg. vlivů vlivem výstavby je v rozhodujících zast. plochách předepsána územní studie. 11-4-P urbanisticky významný kompoziční prvek areál velkostatku a Řešení územního plánu počítá s revitalizací a částečnou konverzí velkostatku. 11-6-P urbanisticky významný kompoziční prvek hřbitov 11-7-P urbanisticky významný kompoziční prvek náves s okolní zástavbou. Řešení vytváří 21- ÚSES, RBC - regionální biocentrum regionální biocentrum RC11 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-2-P ÚSES, RBC - regionální biocentrum regionální biocentrum RC12 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-3-P ÚSES, RBC - regionální biocentrum regionální biocentrum RC13 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-4-P ÚSES, RBC - regionální biocentrum regionální biocentrum RC14 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-5-P ÚSES, RBC - regionální biocentrum regionální biokoridor RC9 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev. 21-6-P ÚSES, RBC - regionální biocentrum regionální biokoridor RC10 Řešení územního plánu nově vymezuje tento jev.
8 Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území 26-2-P chráněná krajinná oblast České středohoří Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev návrhem zastavitelných ploch 26-3-P II zóna CHKO Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev pouze návrhem územní rezervy v ploše M11. 26-4-P III zóna CHKO Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev návrhem zastavitelných ploch 26-7-P IV zóna CHKO Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev návrhem zastavitelných ploch 32- památný strom, skupina stromů, stromořadí Lípy u kostela v Měrunicích. Řešení vytváří 32-2-P OP památného stromu, skupiny stromů, stromořadí Lípy u kostela v Měrunicích. Řešení vytváří 36- výskyt zvl chráněných rostlin a živočichů 38-10-P plocha lesa zvláštního určení 39-10-P plocha lesa hospodářského 40-10-P plocha při okraji lesa s podmíněným využíváním OP lesa hranice BPEJ třída ochrany 1 Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev návrhem zastavitelných ploch hranice BPEJ třída ochrany 2 Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev návrhem zastavitelných ploch ÚSES, hranice biochory odvodnění zranitelná oblast Řešení územního plánu ovlivňuje daný jev návrhem zastavitelných ploch bez možnosti vlivu 41-10-P 41-12-P 42-43- 10-P 46-47- 2-P útvar povrchových vod stojatých rybníky Měrunice. Řešení vytváří 47-3-P útvar povrchových vod stojatých požární nádrž Žichov. Řešení vytváří 47-4-P útvar podzemních vod
9 Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území DP - dobývací prostor Měrunice CHLÚ - chráněné ložiskové území výhradní bilancované ložisko nerostných surovin nevýhradní evidované ložisko nerostných surovin 57-58- 60-60- 2-P 61-61- 2-P poddolované území Mukov, I013 bez možnosti vlivu poddolované území Měrunice, I013 bez možnosti vlivu 62- sesuvné území bez možnosti vlivu 65- území s velmi silnou nebo silnou zátěží emisemi 68- hranice tlakového pásma ochranné pásmo vodovodu 1,5 m 72- OP elektrické stanice ČEZ Distribuce el. stanice - ochranné pásmo 2m 73- OP vedení elektrické sítě ČEPS - ochranné pásmo 30 m 73-2-P OP vedení elektrické sítě ČEZ Distribuce el. vedení - ochranné pásmo 74- OP objektu na plynovodní síti ochranná pásma objektů 75-10-P BP plynovodu bezpečnostní pásma VTL 75- OP plynovodu ochranná pásma STL plynovodu 75-2-P OP plynovodu ochranná pásma 81- OP objektu na elektronickém komunikačním zařízení ochranné pásmo objektu sítě 82- OP radioreléové trasy (RRT) ochranné pásmo MO, VUSS
10 Kód jevu Jev (dle ÚAP2010) Popis jevu č.par cely Zhodnocení vlivu na stav a vývoj území 82-2-P OP komunikačního vedení O2 kabelová televize 82-4-P OP komunikačního vedení 82-5-P OP komunikačního vedení ochranné pásmo kabelové sítě 91- OP silnice II. třídy 92- OP silnice III. třídy 102- OP letiště letiště Most 113- OP veřejného pohřebiště, hřbitova a krematoria hřbitov Měrunice ochranné pásmo hřbitova 100 m Návrh rekreačních ploch zasahuje do ochranného pásma hřbitova. Z důvodů eliminace následných neg. vlivů vlivem výstavby je v rozhodujících zast. plochách předepsána územní studie. 115- P* - plocha veřejných prostranství Řešení územního plánu respektuje v plném rozsahu plochy veřejných prostranství a vytváří předpoklady pro jeich ochranu 119- typický krajinný celek Měrunické rybníky a Lužický potok. Řešení vytváří 119-3-P hranice obce 119-4-P území se zvýšenou ochranou krajinného rázu území s vysokými estetickými hodnotami krajinné scenérie b Řešení územního plánu má zanedbatelný vliv na uvedený sledovaný jev. Z důvodů eliminace následných neg. vlivů vlivem výstavby je v rozhodujících zast. plochách předepsána územní studie.
11 D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, SLABÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ DI. D.II. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb a vliv na posílení slabých stránek řešeného území Uvedené vyhodnocení je provedeno na SWOT analýzy pro obec Měrunice dle zpracovaných Územně analytických podkladů ORP Bílina. D.I. D.II. SLABÉ STRÁNKY změny georeliéfu v důsledku těžby evidovaná poddolovaná území potenciální sesuvy na svazích vrchů v Českém středohoří HROZBY nedostatečná/pomalá rekultivace vytěžených ploch SLABÉ STRÁNKY hydrologický deficit srážkový stín Krušných hor Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území dlouhodobé změny v hydrogeologickém režimu podzemních vod v důsledku těžby rychlý odtok vody z území zranitelné oblasti podzemních vod hrozba povodně z Lužického potoka HROZBY ohrožení podzemních vod výrobními provozy Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Horninové prostředí a geologie Vodní režim Na území obce je největším negativním projevem lidské činnosti v krajině povrchový lom na těžbu kamene. Přítomnost těžby má nepříznivý dopad na životní podmínky v obci, ale není v přímém kontaktu se zastavěným územím. po ukončení provozu se v plánu rekultivace počítá s rekreačním využití sanované oblasti, což kompenzuje dosavadní újmu výrazným zvýšením atraktivity celého území V oblasti severně od obce Měrunice je navržena vodní plocha, která bude podporovat hydrologickou stabilitu, ochranu proti povodni i ekologickou rozmanitost v krajině. Vodní plocha rovněž napomáhá přirozené dotaci podzemní vody. Koncepce řešení územního plánu je založena na zachování rozsahu zemědělsko lesních ploch v krajině a spolu s návrhem ÚSES tak přispívá k eliminaci rizik. Návrh územního plánu nepočítá s rozsáhlejším rozvojem výrobních provozů. Je snaha navázat na stávající objekty a sanovat v současné
12 D.I. D.II. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Vliv na posílení slabých stránek řešeného území době nevyužívané areály. Hygiena ŽP SLABÉ STRÁNKY zatížení prostředí hlukem a prachem z lomu a emisemi ze související dopravy absence ČOV v části obce Žichov HROZBY pokračující zhoršování emisní a hlukové zátěže v důsledku provozu lomu Měrunice SLABÉ STRÁNKY narušení krajinného rázu lomem Měrunice nedostatečná ekologická stabilita území v důsledku velkého podílu nestabilních ploch vliv prašnosti na vegetaci HROZBY nejasná strategie správy CHKO při posuzování záměrů v obci neprovedení rekultivace lomu Ekonomické výhody z provozu lomu jsou vykoupeny dočasným zhoršením životních podmínek. Část zisku je však věnována obnově devastovaného území, což představuje do budoucna další turisticko-ekonomický potenciál. Návrh územního plánu zapracovává projekt kanalizace v Žichově a s ním spojenou plánovanou výstavbu ČOV. viz předchozí Ochrana přírody a krajiny ZPF a pozemky určené k plnění funkce lesa Po ukončení a rekultivaci lomu se výrazně zlepší krajinný ráz oblasti i ekologická stabilita území v důsledku vzniku nové vodní plochy, která představuje významný podpůrný prvek v krajině a stává se útočištěm mnoha živočišných i rostlinných druhů. rekultivace bude provedena po ukončení těžby, územní plán je nástrojem nalezení společné strategie obce i CHKO. SLABÉ STRÁNKY nízký podíl lesní půdy v západní části území pomalý převod pozemků ZPF především z Pozemkového fondu Nízký podíl lesní půdy je dán vysokým podíl vyžití půdy pro zemědělství. Nedostatek lesních porostů je kompenzován prvky krajinné zeleně a ÚSES, které doprovází plochy orných půd a eliminují tak dopady intenzivního zemědělského hospodaření a udržují ekologickou kostru území. HROZBY další zábor půdy pro výstavbu neprovedení opětovného zalesnění odlesněných ploch kontaminace půdy při haváriích výrobních Rozvoj bydlení se zpravidla nevyhne dalšímu záboru půdy. Návrh rozvojových ploch je však lokalizován v bezprostřední vazbě na současné zastavěné území, aby se co nejvíce eliminovaly zásahy do volné krajiny.
13 D.I. D.II. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Vliv na posílení slabých stránek řešeného území provozů Návrh územního plánu zapracovává plány výsadby zeleně, které vzešly z návrhu pozemkových úprav. SLABÉ STRÁNKY přetížení komunikací ovlivňující jejich stav a životní prostředí HROZBY ohrožení silniční sítě pokračující těžbou SLABÉ STRÁNKY vysoký průměrný věk obyvatel vyšší míra nezaměstnanosti nepříznivá vzdělanostní struktura obyvatelstva HROZBY vyšší nároky na sociální služby v důsledku stárnutí obyvatelstva odliv vzdělaných mladých lidí za lepšími příležitostmi do měst SLABÉ STRÁNKY zastaralost domovního fondu chátrající objekty bydlení s negativním dopadem na vzhled obce Dopravní a technická infrastruktura Sociodemografické podmínky Bydlení Havárie je krizovou situací, která představuje okamžitý zásah se specifickým řešením dané situace. Těmto jevům nelze územním plánem zcela předcházet. Stávající dimenze komunikací odpovídá současnému provozu a nevykazuje dopravní přetížení. Pouze v souběhu s cyklostezkou je plánované rozšíření dopravních ploch pro zajištění bezpečnosti provozu. Těžební činnost se nevyvaruje dočasným negativním vlivům na silniční síť. Ohrožení však nedosahuje dramatických rozměrů. Velkorysý avšak racionální návrh rozvojových ploch pro individuální bydlení představuje potenciál pro výstavbu nových rodinných domů. Na základě kombinace dobré dopravní dostupnosti a klidného venkovského života v okolí přírody, se obec Měrunice může stát vhodnou lokalitou pro mladé rodiny s dětmi, vzdělané a prácechtivé občany. Návrh územního plánu správního území Měrunice předpokládá rozvoj v oblasti bydlení, možností rekreačního ubytování, odpovídající občanské a sportovní vybavenosti, čímž se zatraktivní vybavení obce pro mladé lidi. V obci Měrunice představuje potenciál přestavby areál zemědělského družstva, který je navržen v části pro obnovení funkce zemědělské výroby a částečně pro konverzi na individuální formu bydlení. Nejrozsáhlejší oblastí
14 D.I. D.II. limity pro rozvoj bydlení - ochrana půd, ochrana přírody HROZBY nevhodný charakter nových objektů pro bydlení ve vztahu k okolnímu prostředí a tradičnímu charakteru architektury ztráta atraktivity pro dlouhodobé bydlení SLABÉ STRÁNKY neexistence turistických cílů a atraktivit vyššího významu Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území nedostatečně rozvinutá infrastruktura pro turistiku (gastronomie, ubytování, cyklotrasy) HROZBY zhoršená flexibilita a reakce nabídky na současné trendy trávení volného času nedostatek finančních prostředků na zlepšení infrastruktury a služeb Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Rekreace Hospodářské podmínky vhodnou pro přestavbu je areál bývalého uprchlického tábora na severovýchodě správního území obce. Areál je majetkem Ministerstva vnitra a bude předmětem další územně plánovací přípravy stanovit tomuto komplexu optimální využití. Využití rozsáhlejších rozvojových ploch je podmíněno územní studií, která prověří místní podmínky a návaznosti okolí a stanoví optimální využití ve vztahu k tradičnímu charakteru obce. Návrh územního plánu počítá s rozvojem zázemí pro rekreaci a turistiku. V obci je ve třech etapách zapracováno celkem 7,33 ha pro sportovně rekreační využití. Řešení územního plánu výrazně podporuje rozvoj infrastruktury cestovního ruchu vč. cykloturistiky a agroturistiky. SLABÉ STRÁNKY omezená struktura pracovních příležitostí v obci opuštěný azylový areál vyšší míra nezaměstnanosti Nejrozsáhlejší oblastí vhodnou pro přestavbu je areál bývalého uprchlického tábora na severovýchodě správního území obce. Areál je majetkem Ministerstva vnitra a bude předmětem další územně plánovací přípravy stanovit tomuto komplexu optimální využití. HROZBY ztráta pracovních příležitostí v zemědělství nízká ochota obyvatelstva k podnikání V obci Měrunice představuje potenciál přestavby areál zemědělského družstva, který je navržen v části pro obnovení funkce zemědělské výroby a částečně pro konverzi na individuální formu bydlení.
15 D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území Horninové prostředí a geologie SILNÉ STRÁNKY pestrá geologická stavba s potenciálem nerostných surovin těžené ložisko čediče kamenolom Měrunice mineralogické lokality Granátový vrch PŘÍLEŽITOSTI realizace těžby písku pracovní příležitosti spojené s těžbou SILNÉ STRÁNKY Lužický potok jako významný prvek území Měrunické rybníky a nádrž Lužice II PŘÍLEŽITOSTI zlepšení odtokových poměrů v krajině zvýšením podílu ploch trvalých travních porostů, lesa a krajinné zeleně budování drobných retenčních nádrží revitalizace vodních toků a ploch Vodní režim Hygiena ŽP Kromě stávajícího kamenolomu je pro výhledovou těžbu územním plánem vymezena územní rezerva těžby písku. Plocha M11 o rozloze 2,96 ha na severovýchodě katastrálního území Měrunic je rezervovaná pro těžbu písku. Návrh územního plánu v plném rozsahu respektuje současné vymezení plochy a neovlivňuje negativně jejich využití. Koncepce respektuje a zaměřuje se na ochranu prvku. V oblasti severně od obce Měrunic je navržena vodní plocha, která bude podporovat hydrologickou stabilitu i ekologickou rozmanitost v krajině. SILNÉ STRÁNKY V obci se nenachází elektrárna omezení dálkového přenosu emisí odsířením elektráren v regionu podmínky CHKO omezující vznik nových zátěží životního prostředí V územním plánu je zapracován projekt kanalizace a výstavby ČOV v sídle Žichov. výstavba ČOV ve všech částech obce kromě Žichova
16 D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území PŘÍLEŽITOSTI omezení těžby a související dopravy vedoucí ke snížení hlukové a imisní zátěže využití ekologicky šetrnějších zdrojů tepelné energie pro zlepšení kvality ovzduší SILNÉ STRÁNKY extenzivní zemědělství atraktivní krajina CHKO České středohoří PŘÍLEŽITOSTI rekultivace lomu zvýšení stability krajiny revitalizační opatření zásahy, realizace ÚSES rozvoj zeleně v sídlech Ochrana přírody a krajiny Těžební činnost se nevyvaruje dočasným negativním vlivům na silniční síť. Ohrožení však nedosahuje dramatických rozměrů. Ekologicky šetrné zdroje tepelné energie územní plán nenavrhuje. Způsob vytápění budov je mimo rámec územního plánu. ZPF a pozemky určené k plnění funkce lesa Územním plánem se nevylučují extenzivní formy zemědělství. Jejich podpora je přínosem pro zachování atraktivního rázu krajiny po ukončení těžby se v plánu rekultivace počítá s rekreačním využití sanované oblasti, což kompenzuje dosavadní újmu výrazným zvýšením atraktivity celého území. návrh územního plánu zahrnuje nový návrh ÚSES pro ochranu zeleně v sídlech je stanoven funkční typ zeleň ostatní a specifická SILNÉ STRÁNKY kvalitní půdy investice do zvýšení úrodnosti půd Návrh územního plánu je koncipován tak, aby v co nejmenší míře ovlivňoval úrodnost půdy a znehodnocoval již provedené investice do zvýšení úrodnosti půd. V určitých případech však byla tato podmínka nevyhnutelně v rozporu s požadavky na rozvoj území a musela tak být porušena. PŘÍLEŽITOSTI rekultivace lomu zpracování generelu lesních porostů zalesňování špatně obdělávatelných pozemků Záměry obce nejsou v konfliktu ochrany přírody a krajiny. Územní plán vymezil lokální ÚSES, který podporuje ekologickou stabilitu území a současně reflektuje plánovaný rozvoj sídel. orientace zemědělství na ochranu krajiny
17 D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území SILNÉ STRÁNKY dobrá dopravní dostupnost díky silnici II/257 a navazujícím silnicím III. třídy dobré spojení do Bíliny, Mostu a Loun dopravní obslužnost veřejnou dopravou veřejný vodovod Dopravní a technická infrastruktura kanalizace s napojením na ČOV v Měrunicích dálkové cyklotrasy PŘÍLEŽITOSTI intenzifikace a zvyšování atraktivity veřejné hromadné dopravy podpora alternativních a ekologických způsobů dopravy založení nových turistických a cyklistických tras realizace cyklostezky C25 (hranice ČR/SRN Brandov Most Litoměřice hranice ÚK) dle Návrhu ZÚR Ústeckého kraje Sociodemografické podmínky Dobrá dopravní dostupnost je klíčová pro každou obec. Doprava je základem pro rozvoj a atraktivitu území a řešení zachovává stávající velmi dobré až výborné vazby na zázemí obce. Míra vybavenosti veřejnou infrastrukturou je obecně měřítkem kvality obce, proto podpora jejího rozvoje je stěžejní záležitostí. Územní plán vytváří předpoklady pro dokompletaci základní technické infrastruktury obce (ČOV a kanalizace Žichov). V této souvislost i územní plán řeší silniční síť jako stabilizovanou, počítá s rozvojem nemotorové dopravy a s podporou hromadných forem dopravy. Pro podporu cyklo dopravy je územním plánem podél vybraných silnic navržen koridor pro zbudování cyklostezek. SILNÉ STRÁNKY stabilní počet obyvatel kladné migrační saldo velké procento obyvatel v produktivním věku dobrá dostupnost Bíliny, Mostu a Loun (vybavenost, pracovní příležitosti) Dobrá dopravní dostupnost je klíčová pro každou obec. Doprava je základem pro rozvoj a atraktivitu území. Stabilní počet obyvatel v produktivním věku je vázán nejen na pracovní místa v obci, ale i dobrou dopravní dostupnost do okolních měst a obcí. PŘÍLEŽITOSTI podpora zaměstnanosti znevýhodněných skupin obyvatel (matky s dětmi, sociálně slabší občané, občané se změněnou pracovní schopností) zvýšení atraktivity obce (veřejná prostranství, bydlení, vybavenost) pro stabilizaci obyvatel Návrhem nových ploch pro bydlení se vytváří předpoklad pro zvýšení počtu ekonomicky aktivních obyvatel a tudíž i pro větší tlak na využití potenciálu pracovních příležitostí v území, především v oblasti již zmíněné zemědělské výroby a sportu. realizace plochy pro sportovní aktivity
18 D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území SILNÉ STRÁNKY obecní byty bydlení v atraktivní krajině PŘÍLEŽITOSTI zvyšující se zájem mladých lidí o bydlení ve venkovských oblastech díky vyšší mobilitě trvalý zájem o další výstavbu objektů pro bydlení zkvalitňování bydlení v důsledku ekonomického růstu Bydlení Rekreace Návrh územního plánu respektuje a v maximální míře podporuje atraktivitu oblasti. Řešení územního plánu naplňuje tyto příležitosti jednak přiměřeným návrhem veřejné infrastruktury pro obsluhu navržených zastavitelných ploch. Vybrané plošně významné zastavitelné plochy zajišťují naplnění priority podmínkou zpracování územní studie, ve kterých bude vzhledem k podrobnosti zpracování zajištěn i adekvátní návrh veřejné infrastruktury a vč. veřejných prostranství. SILNÉ STRÁNKY turisticky zajímavé objekty památky, památné stromy dálková cyklotrasa Lužice - Malé Žernoseky možnost rybaření v Měrunických rybnících a nádrži, myslivosti a pěší a cykloturistiky dálkové cyklostezky atraktivní krajina CHKO České středohoří PŘÍLEŽITOSTI navázání na tradice a historii regionu rozšíření sítě turistických a cyklistických tras a cyklostezek rozvoj agroturistiky a hipoturistiky výstavba stravovacích a ubytovacích zařízení rekultivace vytěžených ploch a jejich využití pro rekreaci využití lesů pro rekreaci Hospodářské podmínky Návrh územního plánu nikterak nenarušuje využití turistického potenciálu obce Měrunice, rekreační funkce je návrhem a režimem zastavitelných ploch dostatečně a reálně podpořena.. Územní plán vytvoří předpoklady pro zvýšení dynamiky rozvoje obce se zachováním všech druhů dopravy, podporou zachování a rozvoje sítě turistických cest vč. cyklostezek. Investice do území ve sféře průmyslové výroby se nenavrhují, vzhledem k charakteru a podmínkám území, jehož atraktivita spočívá především v zemědělském potenciálu a v menším rozsahu předpoklady pro rekreaci. SILNÉ STRÁNKY možnost zaměstnání v hnědouhelných dolech a průmyslových podnicích v regionu Obec představuje široký potenciál hospodaření a výroby v oblasti zemědělství. Územní plán preferuje využití stávajících areálů před novou
19 D.III. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území pracovní příležitosti v obci lom, zemědělství výstavbou. PŘÍLEŽITOSTI nalezení nových možností hospodářského rozvoje, zejména v souvislosti s cestovním ruchem příprava ploch pro hospodářský růst obce stabilizace a rozvoj zemědělské výroby Návrh územního plánu počítá s rozvojem cestovního ruchu a podporou hospodářského rozvoje v obce. D.IV. Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území Navržená urbanistické koncepce má následující vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území: Vliv na architektonicko - urbanistické a historicko - kulturní hodnoty Řešení územního plánu svým návrhem zastavitelných ploch respektuje a kontextuálně navazuje na stávající urbanizované území a vytváří tak předpoklady pro zachování či posílení architektonicko - urbanistických a historicko - kulturních hodnot. Požadavky na ochranu hodnot a kvalitu urbanistického řešení jsou u rozhodujících ploch zajištěny stanovením podmínky zpracování územních studie, jejichž cílem je podrobná koordinace prostorového a funkčního uspořádání příslušné rozvojové plochy. Vymezením architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt a vymezením staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona vytváří územní plán výrazný nástroj ochrany civilizačních hodnot. Vliv na krajinný ráz a vztah sídel a krajiny, vliv na přírodní hodnoty, ÚSES Řešení územního plánu tyto hodnoty respektuje svou koncepcírozvoje sídel, která je navržena jako koncentrická v důsledné návaznosti na stávající zastavěná území sídel. Nová výstavba přitom umožňuje pouze individuální formy bydlení rodinné domy. Požadavky na ochranu hodnot a kvalitu urbanistického řešení jsou u rozhodujících ploch zajištěny stanovením podmínky zpracování územních studie.
20 Časté a velmi problematické umísťování areálů větrných a fotovoltaických elektráren a dalších zařízení pro výrobu elektrické energie z obnovitelných zdrojů ve volné krajině řešení územního plánu neobsahuje. Vliv na civilizační hodnoty, hmotné statky a rekreační potenciál Řešení územního plánu respektuje civilizační hodnoty a hmotné statky a využívá realisticky a přiměřeně rekreační potenciál území (svým rozsahem, charakterem a umístěním problematické záměry jsou hájeny ve formě územních rezerv). Vliv na hodnotu surovin a vliv na půdu Řešení územního plánu se svým návrhem zastavitelných ploch dotýká v odpovídajícím rozsahu zemědělské půdy a zábor ZPF je nejvýraznějším negativním projevem řešení územního plánu. Vzhledem k tomu, že navržené zastavitelné plochy jsou dimenzovány v rozsahu, který potřebu růstu pokrývá dlouhodobě a plošný rozsah navrženého rozvoje pro krátkodobý horizont rozvoje vykazuje tak značnou rezervu jsou pro ochranu chaotického a nekoncepčního zastavování území uplatněny v rámci územního plánu dva nástroje: - V rámci řešení územního plánu je stanoveno u většiny zastavitelných ploch pořadí změn etapizace. Navrženou etapizaci je možno změnit (nikoli zrušit) v rámci zpracování předepsaných územních studií. - Požadavky na ochranu hodnot a kvalitu urbanistického řešení jsou u rozhodujících ploch zajištěny stanovením podmínky zpracování územních studie, jejichž cílem je podrobná koordinace prostorového a funkčního uspořádání příslušné rozvojové plochy. Řešení územního plánu stabilizuje plochy těžby surovin a počítá s rekultivací po skončení těžby. Nové plochy pro těžbu územní plán ve velmi malém plošném rozsahu hájí formou územní rezervy.
21 E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Územní plán Měrunic naplňuje uvedené priority ve vztahu k charakteru rozvojových ploch takto: - zastavitelné území charakteru ploch pro individuální bydlení a související sídelní funkce v souladu s prioritou umísťuje v naprosto převažujícím rozsahu do ploch navazujících na stávající zastavěná území obce. Požadavky na ochranu hodnot a kvalitu urbanistického řešení jsou u rozhodujících ploch zajištěny stanovením podmínky zpracování územních studie a etapizací výstavby. Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Vývoj počtu obyvatel obce Měrunice v letech 2001-2008 stagnoval, nedocházelo tedy ani k úbytku či přírůstku obyvatel. Počet obyvatel k roku 2008 byl 297 obyvatel. Index vývoje obyvatel za obec dlouhodobě vykazoval hodnotu 100. Věková struktura obyvatelstva je značně nepříznivá, v rámci obce připadá na 100 dětí (věk 0 14) 106 osob starších 65 let (index stáří IS = 106), přičemž v roce 2001 byl index stáří pouze 64. Tuto situaci kopíruje i vyšší průměrný věk obyvatel 40,9 let. Od roku 2008 do roku 2010 vykazuje obec Měrunice vzestupný trend počtu obyvatel, který se zvýšil o 20 lidí na hodnotu 307. Další populační vývoj obce je dán dvěma hlavními faktory, kterými jsou jednak obecné tendence populačního vývoje a dále možnosti rozvoje obytného území. Poslední zjištění o demografickém růstu a zároveň vypočítaná projekce obyvatelstva přirozenou měnou pro území státu, krajů a okresů do roku 2030 nejsou příznivé. Populační vývoj bude poznamenán velkými úbytky hlavně po roce 2010, kdy se ocitnou v pásmu zvýšené úmrtnosti dnes stále nejčetnější ročníky narození 1945-1950. Populační vývoj v konkrétním případě řešené obce může proto významně ovlivnit možný rozvoj a nabídka nových obytných
22 ploch. Proto lze počítat s tím, že časem dojde k situaci, že populační vývoj bude vymezován řadou dílčích faktorů od celkové ekonomické situace umožňující a podporující výstavbu nových staveb pro bydlení po míru atraktivity, která je souhrnem řady dalších dílčích faktorů od kvalitního prostředí počínaje k např. možnostem zaměstnání a bydlení konče. V následujícím časovém úseku deseti a patnácti let lze v řešené obci počítat s tím, že reálný počet bydlících bude významně ovlivněn nejen přirozenou měnou, ale zejména rozvojem obytného území a tudíž migračním přírůstkem. Absence územního plánu byla dosud významnou překážkou nové výstavby. Zájem o bydlení v obci lze předpokládat vzhledem ke kvalitě všech složek životního prostředí a atraktivitě obce z hlediska výborných dopravních vazeb na blízká centra osídlení. Nabídka ploch pro výstavbu je více než dostatečná. Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Územní plán navrhuje komplexní rozvoj, v daném území s prioritou zájmů ochrany přírody vymezení přírodních ploch a ploch krajinné zeleně. Návrh zastavitelných ploch umožňuje přímou vazbu na zemědělské pozemky, což představuje potenciál pro intenzivní zemědělské hospodaření, které má v obci tradici. Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Návrhem nových ploch pro bydlení se vytváří předpoklad pro zvýšení počtu ekonomicky aktivních obyvatel a tudíž i pro větší tlak na využití potenciálu pracovních příležitostí v území, především v oblasti již zmíněné zemědělské výroby a doplňkové výroby vč. agroturistiky a rekreačních služeb. Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Návrh územního plánu správního území Měrunice předpokládá jeho rozvoj v oblasti bydlení, možností rekreačního ubytování, odpovídající občanské a sportovní vybavenosti. Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně
23 využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Předpoklady pro revitalizaci brownfields se týkají především území severní části sídla Měrunice (území zemědělského areálu). Funkční režim těchto lokalit umožňuje částečně revitalizaci a částečně konverzi na plochy individuálního bydlení. Změna využití areálu uprchlického tábora MV je podmíněna územní studií a následné změně územního plánu. Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Záměry obce nejsou v konfliktu ochrany přírody a krajiny. Územní plán vymezil lokální ÚSES, který podporuje ekologickou stabilitu území a současně reflektuje plánovaný rozvoj sídel. Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Na území obce je největším negativním projevem lidské činnosti v krajině povrchový lom na těžbu kamene. Přítomnost těžby má nepříznivý dopad na životní podmínky v obci, avšak po ukončení provozu se v plánu rekultivace počítá s rekreačním využití sanované oblasti, což kompenzuje dosavadní újmu výrazným zvýšením atraktivity celého území.
24 Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Řešení územního plánu výrazně podporuje rozvoj infrastruktury cestovního ruchu vč. cykloturistiky a agroturistiky. Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. (Viz také čl. 25 PÚR ČR 2006). Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os.. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). V této souvislost i územní plán řeší silniční síť jako stabilizovanou, počítá s rozvojem nemotorové dopravy a s podporou hromadných forem dopravy. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní a minimalizování rozsahu případných škod způsobených sesuvy půdy, erozí atd. Řešení územního plánu respektuje tuto prioritu územního plánování návrh nezasahuje do záplavových území. Návrhové plochy podstatným způsobem neovlivňují hydrologický režim území. V oblasti severně od obce Měrunic je navržena vodní plocha, která bude podporovat hydrologickou stabilitu i ekologickou rozmanitost v krajině.
25 Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Řešení územního plánu naplňuje tuto prioritu územního plánování jednak přiměřeným návrhem veřejné infrastruktury pro obsluhu navržených zastavitelných ploch. Vybrané plošně významné zastavitelné plochy zajišťují naplnění priority podmínkou zpracování územní studie, ve kterých bude vzhledem k podrobnosti zpracování zajištěn i adekvátní návrh veřejné infrastruktury a vč. veřejných prostranství Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. Řešení územního plánu naplňuje tuto prioritu územního plánování vytvořením předpokladů pro zvýšení dynamiky rozvoje obce se zachováním všech druhů dopravy, podporou zachování a rozvoje sítě turistických cest vč. cyklostezek. Investice do území ve sféře průmyslové výroby se nenavrhují, vzhledem k charakteru a podmínkám území, jehož atraktivita spočívá především v zemědělském potenciálu a v menším rozsahu předpoklady pro rekreaci. Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Řešení územního plánu naplňuje tuto prioritu územního plánování jednak přiměřeným návrhem veřejné infrastruktury pro obsluhu navržených zastavitelných ploch. Vybrané plošně významné zastavitelné plochy zajišťují naplnění priority podmínkou zpracování územní studie, ve kterých bude vzhledem k podrobnosti zpracování zajištěn i adekvátní návrh veřejné infrastruktury a vč. veřejných prostranství Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům
26 rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. Řešení územního plánu naplňuje tuto prioritu územního plánování vytvořením předpokladů pro zvýšení dynamiky rozvoje obce se zachováním všech druhů dopravy, podporou zachování a rozvoje turistických cest vč. cyklostezek. Požadavky na kvalitní životní prostředí splňuje návrhem sportovně rekreačních ploch v návaznosti na stávající i navrhované obytné území. Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Řešení územního plánu přímo naplňuje tuto prioritu územního plánování návrhem koncepce technické infrastruktury. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Řešení územního plánu nestanovuje hospodářský rozvoj v této oblasti priorit proto, že velmi problematické umísťování areálů větrných a fotovoltaických elektráren a dalších zařízení pro výrobu elektrické energie z obnovitelných zdrojů ve volné krajině je v rozporu s ochrannou krajiny v CHKO. Výroba energie z obnovitelných zdrojů se připouští pouze v rámci zařízení instalovaných na stavby v zastavěném území a to pouze přiměřeném rozsahu dle rozsahu nemovitosti. Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. V obci Měrunice představuje potenciál přestavby areálu zemědělského družstva, který je navržen v části pro obnovení funkce výroby a částečně pro konverzi na individuální formu bydlení. Nejrozsáhlejší oblastí vhodnou pro přestavbu je areál bývalého uprchlického tábora na severovýchodě správního území obce. Areál je majetkem Ministerstva vnitra a bude předmětem další územně plánovací činnosti stanovit tomuto komplexu vhodné využití.
27 F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ F.I. Vyhodnocení vlivů územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje. Návrh územního plánu správního území Měrunic nezahrnuje rozvojové plochy, jejichž využití by přinášelo významné riziko ovlivnění životního prostředí a krajinného rázu západního okraje CHKO České středohoří. Předkládá celkem 17 rozvojových záměrů, z toho 2 jsou navrženy v režimu územní rezervy, takže jejich využití by vyžadovalo změnu územního plánu. V tomto režimu je navržena rovněž plocha pro individuální bydlení o rozloze 4,22 ha (3,75 v Měrunicích a 0,47 v Žichově). 1 Největší pozornost je věnována posílení sociálního pilíře udržitelného rozvoje. Celkem 10 rozvojových ploch je určeno k umožnění výstavby rodinných domů ve 3 časových etapách na celkové ploše 18,71 ha, z toho v 1. etapě 11,13 ha v Měrunicích a 2,82 ha v Žichově, ve 2. etapě 4,81 ha v Měrunicích a 1,93 ha v Žichově a ve 3. etapě 3,25 ha v Měrunicích. Poměrně rozsáhlý návrh reaguje na četné požadavky na uspořádání územního plánu ze strany občanů. Rozvojová plocha pro výstavbu ČOV v Žichově posiluje vedle sociálního pilíře i pilíř ochrany životního prostředí. Podpora ekonomického pilíře je přiměřená umístění řešeného území v chráněné krajinné oblasti. Každý záměr věnovaný možnému rozvoji výroby přináší i další užitek. Výrazně se to 1 Na základě výsledku společného jednání a pokynů pro úpravu došlo v rámci úpravy návrhu územního plánu k redukci a úpravě vymezení ploch M6, M7, Z5 a Z1 a k úplnému vypuštění ploch M3, M4, M5, M9, Z3 a Z4. V této souvislosti lze konstatovat, že aktuálně jsou potenciálně negativní projevy vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podstatně slabší než je uvedeno v dokumentaci.