PRAVIDLA pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku Čl. 1 Vymezení platnosti a působnosti 1) Město Písek jako vlastník pozemků spoluvytvářejících veřejná prostranství obce stanoví k zajištění výkonu vlastnických práv a k ochraně veřejného zájmu při užívání těchto pozemků následující pravidla pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku (dále jen pravidla ). 2) Tato pravidla jsou závazná pro všechny zaměstnance zařazené do Městského úřadu Písek, organizačních složek a organizací zřízených městem při výkonu samostatné působnosti obce. 3) Podmínky stanovené těmito pravidly jsou minimální obecné předpoklady, za kterých město Písek jako vlastník městských pozemků souhlasí s užitím těchto pozemků k umístění mobilních zařízení na nich. Nebudou-li splněny podmínky stanovené těmito pravidly, nevydá město Písek jako vlastník městských pozemků souhlas k umístění mobilních zařízení na těchto pozemcích, respektive jako vlastník místních komunikací nevydá žadateli o povolení ke zvláštnímu užívání pro umístění mobilního zařízení na nich předchozí souhlas podle zvláštního předpisu 1. Čl. 2 Vymezení pojmů Pro potřeby těchto pravidel se rozumí pod pojmem: 1) mobilní zařízení mobilní informační a reklamní zařízení, mobilní prodejní zařízení a předzahrádky, 2) mobilní informační a reklamní zařízení každé informační a reklamní zařízení (např. panel, tabule, deska, reklamní poutač, reklamní stojka typu A, světelný nebo zvukový zdroj či jiná konstrukce nebo technické zařízení), které není pevně spojeno s nemovitostí na které je umístěno nebo které není samostatnou stavbou pro reklamu podle zvláštního předpisu (stavební zákon), jakož i věc nebo věci, které samy o sobě nejsou informačním ani reklamním zařízením, ale slouží k témuž účelu (zejména vystavené zboží, ale též např. silniční vozidlo nezpůsobilé k provozu na pozemních komunikacích zjevně sloužící jako nosič reklamy na něm umístěné atp.), 3) mobilní prodejní zařízení stánek, prodejní pult, kiosek nebo jiné zařízení určené k prodejním účelům, které není pevně spojeno s nemovitostí na které je umístěno nebo které není samostatnou stavbou podle zvláštního předpisu (stavební zákon), jakož i k prodejním účelům určené motorové, nemotorové nebo přípojné vozidlo 2, včetně manipulačního prostoru a prostoru určeného pro skládání zboží; za mobilní prodejní zařízení se nepovažují zařízení cirkusů, lunaparků a jiných obdobných atrakcí,
4) předzahrádka část veřejného prostranství užívaná k poskytování služeb v rámci živnosti hostinská činnost podle zvláštního předpisu 3) nebo určená ke konzumaci potravinářských výrobků zakoupených v související provozovně, 5) komunikace města Písku místní pozemní komunikace a veřejně přístupné účelové pozemní komunikace 4) ve vlastnictví města Písku (též jen městské komunikace), 6) pozemek města Písku pozemek, popřípadě jeho přesně specifikovaná část, který je ve vlastnictví města Písek (též jen městský pozemek), 7) správce městských komunikací osoba (organizace), na kterou město Písek smluvně převedlo výkon některých práv a povinností města jako vlastníka městských komunikací. Čl. 3 Podmínky pro umisťování mobilních zařízení na městských pozemcích 1) Podmínky pro umisťování mobilních zařízení na městských pozemcích stanoví vlastník pozemku (viz článek 6, bod 1) v závislosti na místních poměrech ke každé žádosti jednotlivě. Specifické podmínky platné pro umisťování mobilních zařízení na městských komunikacích jsou stanoveny v článku 4. 2) Na předzahrádkách umístěných v městské památkové zóně a jejím ochranném pásmu 5) nesmí být použit plastový zahradní nábytek a musí být dodržen následující vzhled: - veškerý mobiliář předzahrádek a i jejich celková podoba musí odpovídat skutečnosti, že se nachází na území historického jádra města Písku, požívajícího navíc statutu městské památkové zóny, - v rámci oplocení předzahrádek je nepřípustné umisťování reklamních zařízení, vyjma max.1 kusu nabídkové tabule vztahující se k nabídce dané provozovny, - stolky a židle musí být z přírodních materiálů či jejich věrných imitací, tedy dřevěné, ratanové (včetně umělého ratanu), proutěné, v kombinaci s kovem, nikoliv však plastové, - slunečníky a markýzy musí být v decentní jemné barevnosti např. krémové, pískové, bez agresivních reklam (maximálně s logem výrobce). Nepřípustné jsou proto standartní reklamní slunečníky a markýzy v křiklavých barvách (zelené, červené, sytě žluté apod.) se zobrazením různých firmami nabízených produktů, - případné oplocení předzahrádek musí být rovněž z přírodních materiálů dřevo, kov, nikoliv plastové. Nepřípustné je na zádlažbě používání koberců (umělý trávník). 3) Žádosti o vydání povolení k umístění mobilních zařízení na městských pozemcích se podávají odboru dopravy, který je po přezkoumání buď vyřídí ve své působnosti sám, nebo je postoupí k vyřízení příslušnému útvaru ( např. odboru životního prostředí a VLHZ v případě žádosti o umístění mobilního zařízení na městské zeleni atp. ) Čl. 4 Podmínky pro umisťování mobilních zařízení na městských komunikacích 1) Město Písek jako vlastník městských komunikací vydá předchozí souhlas 1) ke zvláštnímu užívání místní komunikace respektive souhlas k užití veřejně přístupné účelové komunikace pro umístění mobilního zařízení pouze za předpokladu, že budou splněny následující obecné podmínky: stránka 2 (celkem 7)
a) Při objektu, ve kterém je umístěna jedna nebo více provozoven, může být na městské komunikaci umístěno nejvýše jedno mobilní informační nebo reklamní zařízení. Je-li v objektu umístěno více provozoven, které mají vstupy z různých ulic, může být při objektu v každé ulici umístěno nejvýše jedno mobilní informační nebo reklamní zařízení. Pokud je v objektu více provozoven a každá z nich bude současně žádat o umístění vlastního mobilního informačního nebo reklamního zařízení, nebude v případě jejich nedohody o vzájemném postupu vydáno povolení k umístění mobilního informačního nebo reklamního zařízení na městské komunikaci žádné z těchto provozoven. b) Mimo bezprostřední okolí vstupu do provozovny může být na městské komunikaci mobilní informační nebo reklamní zařízení umístěno pouze krátkodobě (po dobu konání informační kampaně nebo reklamní akce), a to maximálně na dobu 7 dnů. c) Na městských komunikacích určených především pro pěší (chodník, pasáž, průchod apod.) lze mobilní zařízení umisťovat pouze v případě, že na dotčené komunikaci zůstane zachován dostatečný průchozí prostor 6). Pro potřeby těchto pravidel se za dostatečný průchozí prostor považuje: - ve Vnitřním Městě 7) na komunikacích, kde se předpokládá zvýšený pohyb chodců ( zejména Velké náměstí, Jungmannova ulice a Alšovo nám. ), se za dostatečný průchozí prostor považuje pás pro chodce 6) široký nejméně 3,0 m, - v ostatních částech města 7) se za dostatečný průchozí prostor považuje pás pro chodce 6) široký nejméně 1,5 m. Je-li v daném místě průchozí prostor komunikace menší, souhlas k umístění mobilního zařízení na této komunikaci se nevydá. d) Na městských komunikacích se smíšeným provozem (zejména obytné a pěší zóny) lze mobilní zařízení umístit jen za předpokladu, že bude zaručen minimální průjezdný prostor podle zvláštního předpisu 8). e) V případě umístění předzahrádky na části městské komunikace nebo v jejím těsném sousedství musí být předzahrádka od průchozího resp. průjezdného prostoru fyzicky oddělena tak, aby nemohlo užíváním předzahrádky docházet ke zužování průchozího nebo průjezdného prostoru nad stanovený rozsah. Způsob fyzického oddělení stanoví ve vazbě na místní podmínky a na okolní prostředí městský architekt. 2) Obecné podmínky pro umisťování mobilních zařízení na městských komunikacích uvedené v bodě 1 tohoto článku může město Písek jako vlastník komunikace doplnit o další požadavky či podmínky vyplývající z konkrétního stavebně technického stavu komunikace a dalších okolností specifických v daném místě. 3) Město Písek jako vlastník městských komunikací vydá předchozí souhlas ke zvláštnímu užívání místní komunikace respektive souhlas k užití veřejně přístupné účelové komunikace pro umístění mobilního zařízení vždy pouze na dobu určitou, maximálně na dobu 1 roku, a to i v případě, že byl městský pozemek určený k umístění mobilního zařízení jeho zřizovateli pronajat na dobu delší. Čl. 4a 1) Mobilní informační a reklamní zařízení smějí být na městských komunikacích a na městských pozemcích umisťována jen v pracovní době provozovny se kterou souvisejí ; u provozoven s delší pracovní dobou smějí být mobilní informační a reklamní zařízení na městských komunikacích a na městských pozemcích umisťována maximálně v době od 6 do 22 hodin. Mimo tuto dobu musí být denně odklízena. stránka 3 (celkem 7)
2) Není-li ve vyjádření města Písek jako vlastníka komunikace nebo pozemku výslovně uvedeno jinak, smějí mít mobilní informační a reklamní zařízení šířku maximálně 0,70 m a výšku od povrchu komunikace nebo pozemku, na nichž jsou umístěna (tzn. včetně podstavce) maximálně 1,00 m. 3) Mobilní informační nebo reklamní zařízení umístěné na městské komunikaci nebo na městském pozemku musí být stejného tvaru, provedení a rozměrů jako jeho nákres, vizualizace či fotografie schválená městským architektem, která je přílohou žádosti o vydání příslušného povolení. 4) Mobilní informační nebo reklamní zařízení musí být na městské komunikaci nebo na městském pozemku umístěno v prostoru, který je vyznačen a okótován v situaci vhodného měřítka (minimálně 1 : 200) schválené městským architektem, která je přílohou žádosti o vydání příslušného povolení. Tyto podmínky zahrnou správní orgány vedoucí řízení podle zvláštních předpisů (odbor dopravy jako příslušný silniční správní úřad, popř. odbor životního prostředí jako orgán ochrany přírody) do jimi vydávaných povolení jako závazné podmínky stanovené městem jako vlastníkem dotčené komunikace nebo pozemku. Čl. 5 Pronájem městských pozemků pro umisťování předzahrádek 1) Podmínkou pro umístění předzahrádky na jakémkoliv městském pozemku je uzavření nájemní smlouvy mezi městem Písek jako vlastníkem pozemku jako pronajímatelem a zřizovatelem předzahrádky jako nájemcem. 2) Město Písek jako vlastník místních komunikací vydá předchozí souhlas1) ke zvláštnímu užívání místní komunikace k umístění předzahrádky výhradně na základě smlouvy o nájmu dotčeného městského pozemku nebo pozemků, popřípadě jejich částí, k danému účelu. 3) Návrhy smluv o nájmu městských pozemků k umístění předzahrádek zpracovává odbor správy majetku městského úřadu. 4) V návrhu smlouvy o nájmu městského pozemku nebo pozemků, popřípadě jejich částí, k umístění předzahrádky budou specifikovány veškeré podmínky a náležitosti užívání předmětného pozemku k danému účelu, zejména pak: a) identifikační údaje nájemce a pronajímatele, b) přesná identifikace předmětu nájmu (pozemku nebo pozemků, popřípadě jejich částí, určených k umístění zařízení), c) rozsah (výměra) pronajímaných pozemků, popř. jejich částí, d) způsob vymezení nebo vyznačení pronajímané plochy v terénu, popřípadě způsob a podmínky jeho oplocení, ohrazení atp., e) přesný účel, ke kterému bude předmět pronájmu užíván, f) v jakém období a v jaké době bude k tomuto účelu předmět pronájmu užíván, g) obecné podmínky uvedené v článku 3 a v článku 4 h) případné další podmínky pronájmu, např. co a v jakém množství bude, resp. smí či nesmí být na pronajímaném pozemku umístěno - zejm. podmínky pro případné umístění pódia, slunečníků, markýzy, prodejního pultu nebo jiného vybavení předzahrádky, ohrazení prostoru předzahrádky, jejich rozměry a provedení atp., (popřípadě jaké činnosti smí či nesmí být na pronajímaném pozemku vykonávány), stanovené na základě doporučení subjektů uvedených v bodě 5, i) sankce za neplnění smluvních ustanovení. stránka 4 (celkem 7)
5) K návrhům smluv o nájmu městských pozemků k umístění předzahrádky se v rámci výkonu samostatné působnosti města vyjadřují: a) městský architekt z hlediska urbanizmu a územního plánování, b) odbor živnostenský úřad z hlediska Tržního řádu, c) správce městských komunikací z hlediska správy a údržby dotčených komunikací. 6) Cena za nájem městského pozemku k umístění předzahrádky bude stanovována podle ceníku, který je přílohou těchto pravidel. 7) K návrhům smluv o nájmu městských pozemků k umístění předzahrádky se v rámci výkonu samostatné působnosti města vyjadřují: a) městský architekt z hlediska urbanizmu a územního plánování, b) odbor živnostenský úřad z hlediska Tržního řádu, c) správce městských komunikací z hlediska správy a údržby dotčených komunikací. 8) Podmínkou pro umístění podest pro předzahrádky v zimním období je závazek nájemce, že zajistí na své náklady odklízení sněhu a schůdnost povrchu komunikace dle zákona č. 13/1997 Sb. v prostoru samotné předzahrádky a v jejím bezprostředním okolí, tj. do 1,5 m od předzahrádky. Čl. 6 Ustanovení přechodná a závěrečná 1) Jménem města Písek jako vlastníka městských pozemků ve věcech upravených těmito pravidly jedná k tomu příslušný orgán města nebo jím pověřená organizační složka či osoba ( ve věcech městských komunikací zpravidla jejich správce, ve věcech ostatních městských pozemků zpravidla příslušný odbor městského úřadu viz organizační řád Městského úřadu Písek a kompetenční tabulky pro výkon samosprávných činností města ). 2) Výjimku z těchto pravidel může udělit rada města. 3) Těmito pravidly není nijak dotčena působnost správních orgánů a dotčených orgánů při výkonu veřejné správy podle zvláštních předpisů. 4) Těmito pravidly není dotčena platnost správních rozhodnutí vydaných správními orgány v přenesené působnosti před nabytím účinnosti těchto pravidel. 5) Tato pravidla schválila Rada města Písku dne 16.10.2008 a není-li dále uvedeno jinak, nabývají účinnosti dnem schválení. 6) Ustanovení článku 5 nabývají účinnosti dnem 01.01.2009, ustanovení článku 4a nabývají účinnosti dnem 12.03.2010. 7) Tato pravidla ruší Pravidla pro umisťování mobilních zařízení na komunikacích města Písku, která schválila Rada města Písku dne 22.11.2007. Odkazy na související právní předpisy : 1) 25 odst.1) zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění 2) 2 zákona č.361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), v platném znění 3) zákon č.455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), v platném znění 4) 2 a 9 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění 5) hranice ochranného pásma Městské památkové zóny Písek vyhlásil Okresní úřad Písek dne 20.11.1995 pod č. j. RR - 1200/95 - Hl - A 20 6) ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací, vydání leden 2006, čl. 10.1.2 7) 27 odst. 2) zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění 8) ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací, vydání leden 2006, čl. 10.2 a 10. stránka 5 (celkem 7)
Změny: RM - 11.03.2010 : U s n e s e n í č. 163/10 Rada města návrh na doplnění Pravidel pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku schvaluje a stanoví, že souhlas s umístěním zařízení bude jménem města jako vlastníka komunikace nebo pozemku vydávat městský architekt s tím, že u zařízení umisťovaných ve Vnitřním Městě tak může učinit až po předchozím vyjádření rady města. RM 08.09.2011 U s n e s e n í č. 493/11 Rada města Písku po projednání souhlasí se změnou ceníku pro výpočet nájemného za pronájem městských pozemků pro umístění předzahrádky, který je přílohou Pravidel pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku, ve smyslu zrušení ročního poplatku za umístění předzahrádky a s navýšením nájemného za 1 m 2 dle varianty II., tj. za cenu v rozmezí od 100,- do 200,- Kč/m 2 /rok dle umístění předzahrádky, s účinností od 01.01.2012. RM - 16.08.2012 U s n e s e n í č. 494/12 Rada města Písku po projednání souhlasí: 1. s doplněním čl. 3 a čl. 5 Pravidel pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku dle návrhu uvedeného v příloze materiálu. 2. se zrušením usnesení č. 84/11 ze dne 10.02.2011, kterým byla schválena varianta II. řešení provozu předzahrádek na území města Písku, tj. rozšíření zimního provozu o možnost trvalého umístění veškerého schváleného mobiliáře. S účinností od 01.01.2013 se tato možnost trvalého umístění veškerého mobiliáře ruší. Rada města ukládá odboru RIMM vypracovat dodatky k nájemním smlouvám, kterých se toto týká. RM 09.10.2014 U s n e s e n í č. 650/14 Rada města Písku po projednání schvaluje úpravu pravidel pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku ve smyslu doplnění čl. 5 odst. 7 o následující znění: Na základě písemné žádosti lze požádat o umístění dřevěných podest pro předzahrádky v období již od 01.03. do 31.10. běžného roku za podmínky, že provozovatel předzahrádky zajistí na své náklady odklízení sněhu v prostoru samotné předzahrádky a v její bezprostřední vzdálenosti, tj. 1,5 m. Rada města pověřuje starostu podpisem dodatků ke stávajícím nájemním smlouvám. RM - 10.03.2016 U s n e s e n í č. 123/16 Rada města Písku po projednání schvaluje aktualizaci Pravidel pro umisťování mobilních zařízení na veřejných prostranstvích města Písku, konkrétně čl. 5 Pronájem městských pozemků pro umisťování předzahrádek, s účinností od 01.04.2016. stránka 6 (celkem 7)
Příloha k pravidlům pro umisťování mobilních zařízení na komunikacích města Písku: CENÍK PRO VÝPOČET NÁJEMNÉHO ZA PRONÁJEM MĚSTSKÝCH POZEMKŮ PRO UMÍSTĚNÍ PŘEDZAHRÁDKY Nájemné za pronájem městského pozemku pro umístění předzahrádky se stanovuje v rozmezí 100-200 Kč/m 2 /rok dle umístění předzahrádky. 200 Kč/m 2 /rok - centrum města (Velké náměstí, Alšovo náměstí, Havlíčkovo náměstí) 150 Kč/m 2 /rok - okolní lokality 100 Kč/m 2 /rok - okrajové části města (především již na sídlištích) Rokem se rozumí jeden kalendářní rok bez ohledu na to, kterou a jak velkou část roku bude předzahrádka na městském pozemku umístěna. Grafická příloha hranice městské památkové zóny: LEGENDA : stránka 7 (celkem 7)