PLÁN PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA TRMICE

PLÁN PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA TRMICE pro období let 2016 2017 Trmice, leden 2016 Mgr. Michal Žalud, manažer prevence kriminality

OBSAH I. Úvod... 3 II. Bezpečnostní analýza.....4 2.1 Zhodnocení současného stavu.4 2.2. Přehled trestné činnosti a přestupků spáchané na území města Trmice podle údajů PČR a MP Trmice 5 2.3 Zhodnocení a výsledky průzkumu veřejného mínění na téma Život a bezpečnost ve městě Trmice.....10 2.4 Definice bezpečnostních problémů...11 III. Strategické cíle a k jednotlivým cílům... 13 3.1 Vize města Trmice pro období 2016 2017.13 3.2 Obecné a dílčí cíle. 13 3.3 Opatření k jednotlivým cílům...14 2

I. Úvod Prevence kriminality zahrnuje soubor nerepresivních, tedy veškeré aktivity vyvíjené státními, veřejnoprávními i soukromoprávními směřující k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Patří sem, jejichž cílem či důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a jejích následků, ať již prostřednictvím omezení kriminogenních příležitostí, nebo působením na potenciální pachatele a oběti trestných činů. K vypracování Plánu prevence kriminality města Trmice pro období let 2016 2017 (dále jen Plán ) přistoupilo město Trmice z důvodů utvoření institucionálního rámce aktivit v oblasti prevence kriminality a z důvodu navázání na Strategický plán prevence kriminality města Trmice pro předchozí období let 2014-2015 a 2012-2013. Plán je stěžejním a koncepčním dokumentem, který popisuje hlavní problémy vyskytující se na území města Trmice a navrhuje konkrétní cíle a postupy při jejich řešení. Cílem Plánu je stanovit jasné priority a konkrétní úkoly v této oblasti, na kterých budou participovat všechny odpovědné instituce ve městě. Plán zajistí, aby v oblasti prevence kriminality byly podnikány systematické a koordinované kroky vedoucí k postupnému zlepšování situace. Plán je rovněž výchozím dokumentem pro předkládání žádostí o dotace na realizaci aktivit v oblasti prevence kriminality obce prostřednictvím místně příslušného krajského úřadu. Předkládaný Plán vychází ze Strategie prevence kriminality v ČR a ze Strategie prevence kriminality na území Ústeckého kraje na období 2012 2016. Plán byl zpracován pod záštitou Komise prevence kriminality a manažera prevence kriminality města Trmice za spolupráce všech institucí, které se v oblasti prevence kriminality v Trmicích pohybují, především samospráva včetně městské policie, Policie ČR, nevládních organizací, subjektů v oblasti vzdělávání apod. Při tvorbě Plánu se vycházelo z vyhodnocení Strategického plánu na předchozí období s ohledem na jeho naplňování či nenaplňování. Opatření, která naplňována nebyla a jsou v současné době realizovatelná, byla zahrnuta i do plánu aktuálního. Stejně tak, která naplňována byla, ale je potřebné v jejich realizaci pokračovat, jsou součástí tohoto dokumentu. Plán byl zpracován rovněž v souladu se Strategickým plánem sociálního začleňování pro období 2015 2018. Význam pro zpracování Plánu měl Průzkum veřejného mínění: Život a bezpečnost ve městě Trmice (říjen 2015), který navazoval svou povahou a škálou otázek na průzkum veřejného mínění na téma Bezpečnostní situace v Trmicích (prosinec 2012). II. Bezpečnostní analýza 3

2.1 Zhodnocení současného stavu Současný stav je ovlivněn především zeměpisnou polohou (průmyslová oblast severních Čech) a bezprostřední blízkostí města Ústí nad Labem. V Trmicích žije přibližně 3 100 obyvatel, přičemž míra nezaměstnanosti dosahuje v mnohaletém průměru téměř 16 %. Město Trmice patří mezi obce, ve kterém žije početná skupina sociálně vyloučených osob s kumulovanými problémy spočívajícími především v nezaměstnanosti, v bydlení, v nízké úrovni vzdělání, v předluženosti, v oblasti sociálně patologických jevů, drogové závislosti, ale i etnicitě. Sociální vyloučení je považováno za velký problém, se kterým se město Trmice potýká. Tento stav se negativně promítá do celkového fungování města a je podstatným m kriminality ve městě. Město Trmice si uvědomuje, že problematika sociální exkluze osob musí být řešena, a proto již od roku 2013 podpořilo vznik sociálních služeb v rámci evropských projektů Trmický program proti hrozbám sociálního vyloučení a Podpora komunitního života v Trmicích. Prostřednictvím těchto projektů a jejich udržitelnosti jsou ve městě poskytovány sociální služby: Terénní programy, Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (15-26 let), které nabídkou svých činností a aktivit reagují na výše uvedené problémy sociálně vyloučených osob. V listopadu 2015 byla rovněž v souvislosti s problematikou sociálního vyloučení zpracována žádost o podporu v rámci Operačního programu zaměstnanost na realizaci projektu: Aktivizační programy sociální integrace ve městě Trmice. V bezprostřední blízkosti Trmic se nachází městská část Ústí nad Labem - Předlice, kterou lze označit za jednu velkou sociálně vyloučenou lokalitu. Důsledkem toho je zaznamenána vysoká migrace mezi těmito lokalitami. Migrace negativně ovlivňuje soužití v obci, neboť osoby, které často migrují, mohou narušovat soužití obyvatel déle žijících ve městě. Často migrující osoby nemají vytvořen kladný vztah k místu, kde se zrovna nacházejí a tomu pak odpovídá jejich chování, které je často m konfliktů s ostatními obyvateli. Migrace je rovněž zaznamenána z jiných oblastí české republiky či cizích států (především Anglie, Německo či Belgie). Faktorem ovlivňujícím kriminalitu ve městě je mnoho problematických míst. Z průzkumu veřejného mínění (říjen 2015) vyplývá, že mezi problémové lokality ve městě patří Gogolova ulice, tak její blízké okolí (Václavské náměstí, Fügnerova ulice, ulice V Jílovišti) nebo parky (v ulici Za Humny, Lovecká, Žižkova). Graf č. 1 : Nebezpečné lokality v městě Trmice z pohledu občana Zdroj: Závěrečná zpráva z průzkumu veřejného mínění, Život a bezpečnost ve městě Trmice, zpracovatel Mgr. Michaela Valášková 4

Soužití obyvatel Trmic není bezkonfliktní a zakořeněné předsudky na obou stranách, které jsou navíc podpořeny neexistencí společných aktivit ve městě, způsobují reálné ohrožení celkové situace ve městě spočívající v riziku eskalace protiromských nálad. Z toho důvodu je nezbytné podpořit zamezení těchto negativních a konfliktních situací, ať už prostřednictvím preventivních programů a aktivit či omezením rizika vzniku sociálně patologických jevů. Město Trmice se řešení problémů v oblasti prevence kriminality intenzivně věnuje od roku 2012. Domníváme se, že intenzivní spoluprací všech zapojených subjektů došlo ke stabilizaci situace a výraznému rozvoji práce v oblasti prevence kriminality a souvisejících oblastí. Každoročně se tak město Trmice zapojuje do Programu prevence kriminality a ze získaných prostředků intenzivně pracuje s rizikovými skupinami obyvatel zejména ve vyloučených lokalitách města. V nastartovaných projektech chce město pokračovat i v letech následujících a své projekty zaměřit zejména na děti, rodiny s dětmi, seniory a oběti trestné činnosti. Město Trmice kontinuálně s těmito projekty žádá již druhým rokem o podporu z Úřadu vlády ČR v rámci programu Podpora terénní práce, a to na úhradu činnosti terénního sociálního pracovníka, který pracuje přímo v terénu sociálně vyloučených lokalitách.. V roce 2016 a 2017 se chce město Trmice opět zapojit do Programu prevence kriminality, Programu podpora terénní práce, Aktivizačních programů sociální integrace rámci OPZ a zejména budou podporovány stávající sociální služby ve městě: Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a Terénní programy. 2.2 Přehled trestné činnosti a přestupků spáchané na území města Trmice podle údajů PČR a MP Trmice Níže uvedená tabulka č. 1 uvádí Přehled trestné činnosti a přestupků spáchané na území města Trmice v letech 2008 2015 dle statistických údajů PČR. Vyhodnocení bezpečnostní situace na území obvodního oddělení Trmice je zpracováno k 31. 10. 2015 s ohledem na dostupné oficiální statistické údaje, vyhotovované 1x měsíčně za předchozí období. Evidence trestního řízení nemusí být plně relevantní vzhledem k ručnímu zadávání kombinovaných dotazů do informačního systému Police ČR. 5

Tabulka č. 1 Přehled trestné činnosti a přestupků spáchané na území města Trmice v letech 2008 2015 dle evidence OOP Trmice 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Nápad trestných činu celkem: 619 542 503 605 463 497 485 350 2. Objasněno trestných činů celkem: 3. Nápad přestupkových spisů celkem: 4. Objasněno přestupkových spisů celkem: 5. Řešeno přestupků v blokovém řízení: 305 236 227 280 335 321 298 214 517 453 536 779 538 551 546 311 272 247 386 544 360 383 372 159 175 159 335 499 78 108 87 52 z toho na území obce Trmice 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Nápad trestných činů : 229 189 181 184 140 175 187 133 2. Objasněno trestných činů : 127 80 75 77 108 114 115 86 3. Nápad přestupkových spisů : 204 179 218 250 169 183 180 124 4. Objasněno přestupkových spisů : 5. Řešeno přestupků v blokovém řízení: 117 87 163 168 127 125 119 83 73 52 79 91 30 43 23 11 Vyhodnocení bezpečnostní situace dle jednotlivých kritérií na území obce Trmice: 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1. Nápad trestných činů spácháno na území ul. 7 14 7 7 11 12 9 8 Fügnerova z toho objasněno 5 7 5 3 10 9 6 6 spácháno na území ul. 18 0 1 3 11 14 14 6 Žižkova z toho objasněno 18 0 1 3 6 9 7 4 spácháno území ul. Tyršova 124 101 84 66 61 69 46 50 celkem z toho objasněno 64 51 30 19 48 49 34 31 spácháno území ul. Gogolova 6 0 2 1 2 2 13 9 celkem z toho objasněno 3 0 1 1 2 2 6 6 spácháno území ul. V Jílovišti 2 2 1 4 2 0 6 5 celkem z toho objasněno 2 1 1 3 2 0 1 2 spácháno území ul. Zámecká 1 1 2 0 2 2 9 1 celkem z toho objasněno 1 0 2 0 2 2 6 0 spácháno území ul. 2 5 4 3 6 3 3 1 Edisonova celkem z toho objasněno 1 5 1 2 3 3 2 0 spácháno území ul. Dělnická 0 1 0 2 0 0 1 0 celkem z toho objasněno 0 0 0 1 0 0 1 0 v HM Globus Trmice 51 31 57 53 28 24 19 12 z toho v ZPŘ 16 9 8 9 10 12 6 9 v DM drogerie (OC Sallerova 1 1 2 2 3 4 3 4 centra) z toho v ZPŘ 1 1 2 1 2 4 3 4 6

ZPŘ na území města celkem 47 38 33 31 37 53 57 35 2. Nápad přestupků 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 spácháno na území ul. Fügnerova 2 10 16 8 14 16 10 7 proti majetku 0 3 4 3 1 6 5 1 proti veřejnému pořádku 5 4 2 1 1 2 4 5 ostatní 3 2 10 4 12 8 1 1 z toho objasněno 1 2 14 4 13 13 6 6 proti majetku 0 0 2 3 0 4 2 0 proti veřejnému pořádku 4 1 1 0 1 2 2 5 ostatní 3 0 11 1 12 7 2 1 spácháno na území ul. Žižkova 14 11 15 12 10 12 8 9 proti majetku 4 3 6 4 3 6 5 1 proti veřejnému pořádku 1 2 2 0 0 0 3 6 ostatní 9 6 7 8 7 6 0 2 z toho objasněno 14 10 10 10 8 8 3 8 proti majetku 4 2 4 2 2 3 1 0 proti veřejnému pořádku 1 2 2 0 0 0 2 6 ostatní 9 6 4 8 6 5 0 2 spácháno území ul. Tyršova celkem 111 99 116 126 64 101 78 51 proti majetku nelze 66 55 58 39 64 46 32 proti veřejnému pořádku nelze 4 15 7 2 1 7 8 ostatní nelze 29 46 61 23 36 25 11 z toho objasněno 69 55 87 91 53 71 54 21 proti majetku nelze 24 27 23 28 41 23 19 proti veřejnému pořádku nelze 1 15 7 2 1 7 6 ostatní nelze 30 45 61 23 29 24 6 spácháno území ul. Gogolova celkem 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 6 0 0 0 5 4 8 10 proti majetku 3 0 0 0 3 3 4 4 proti veřejnému pořádku 1 0 0 0 2 0 3 6 ostatní 2 0 0 0 0 1 1 0 z toho objasněno 3 0 0 0 3 1 6 5 proti majetku 0 0 0 0 1 0 3 0 proti veřejnému pořádku 1 0 0 0 2 0 2 5 ostatní 2 0 0 0 0 1 1 0 spácháno území ul. V Jílovišti celkem nelze 4 2 6 4 0 3 0 proti majetku nelze 3 2 5 1 0 0 0 proti veřejnému pořádku nelze 1 0 1 3 0 2 0 ostatní nelze 0 0 0 0 0 1 0 z toho objasněno nelze 2 0 6 3 0 3 0 proti majetku nelze 1 0 5 0 0 0 0 proti veřejnému pořádku nelze 1 0 1 3 0 2 0 ostatní nelze 0 0 0 0 0 1 0 spácháno území ul. Zámecká celkem nelze 0 0 1 0 1 1 3 proti majetku nelze 0 0 0 0 1 1 1 7

proti veřejnému pořádku nelze 0 0 1 0 0 0 1 ostatní nelze 0 0 0 0 0 0 1 z toho objasněno nelze 0 0 1 0 1 1 2 proti majetku nelze 0 0 0 0 1 1 0 proti veřejnému pořádku nelze 0 0 1 0 0 0 1 ostatní nelze 0 0 0 0 0 0 1 spácháno území ul. Edisonova celkem nelze 1 2 7 3 2 1 1 proti majetku nelze 1 0 3 3 1 1 0 proti veřejnému pořádku nelze 0 1 0 0 0 0 0 ostatní nelze 0 1 4 0 1 0 1 z toho objasněno nelze 0 1 4 0 2 1 1 proti majetku nelze 0 0 1 0 1 1 0 proti veřejnému pořádku nelze 0 0 0 0 0 0 0 ostatní nelze 0 1 3 0 1 0 1 spácháno území ul. Dělnická celkem nelze 1 1 0 1 0 2 0 proti majetku nelze 0 1 0 1 0 2 0 proti veřejnému pořádku nelze 1 0 0 0 0 0 0 ostatní nelze 0 0 0 0 0 0 0 z toho objasněno nelze 0 0 0 0 0 1 0 proti majetku nelze 0 0 0 0 0 1 0 proti veřejnému pořádku nelze 0 0 0 0 0 0 0 ostatní nelze 0 0 0 0 0 0 0 z toho spácháno v HM Globus Trmice 22 20 47 48 12 18 23 16 z toho objasněno 11 6 21 19 10 4 14 9 z toho spácháno v DM drogerie Trmice nelze 1 2 3 9 14 14 8 z toho objasněno nelze 1 0 2 6 6 6 6 Zdroj: Statistická data PČR Z výše uvedené tabulky vyplývá, že největší nápad trestné činnosti a nápad přestupků na katastru města Trmice je v ulici Tyršova (statistika zahrnuje i obchodní zónu v Trmicích a její obslužné komunikace včetně parkovišť a komunikací pro zákazníky). Vzhledem k vysokému dennímu počtu zákazníků obchodní zóny, která patří mezi nejdůležitější obchodní zóny v okr. Ústí nad Labem a také díky sousedství městské části Předlic - sociálně vyloučené lokality, je to pro PČR Trmice a MP Trmice vysoká pracovní zátěž). Dále sledujeme významný nárůst trestné činnosti a přestupků v posledních 3 letech v ulici Gogolova. Ulice Gogolova je zatížena vysokým počtem sociálně slabých obyvatel a také sběrnou odpadních surovin. Domníváme se, že definované nebezpečné lokality z pohledu občana viz Graf č. 1, do jisté míry korespondují se statistickými údaji PČR. 8

Dle údajů Městské policie Trmice bylo na území města Trmice v roce 2014 spácháno celkem 789 přestupků a v roce 2015 (data k říjnu 2015) činil tento počet 534 přestupků. Jelikož data za rok 2015 nejsou uzavřená, dá se na základě uvedených dat předpokládat, že rozdíl v letech 2014 a 2015 nebude až tak markantní. Tabulka č. 2 : Přehled přestupků v Trmicích v letech 2012 a 2015 dle údajů Městské policie Trmice Rok Celkem přestupků 2012 1006 2013 998 2014 789 2015 (k 31.10.2015) 534 Zdroj: vlastní zpracování: Statistika přestupků MP Trmice za rok 2012,2013,2014,2015 Z výše uvedené tabulky vyplývá, že počet přestupků na území města Trmice ve sledovaných letech klesl oproti roku předešlému. Ze statistik přestupků MP Trmice je zjevné, že největší pokles pozorujeme u přestupků na úseku dopravních přestupků a úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. U přestupků proti majetku a na úseku vyhlášky města je situace ve sledovaných letech srovnatelná. Celkový pokles přestupků a zklidnění situace ve vyloučených lokalitách a problémových částech města souvisí s působením Městské policie Trmice na území města, která byla v roce 2015 posílena o dohledovou službu (2 členové dohledové služby), a také každoročním rozšiřováním a zvyšováním kvality Městského kamerového dohlížecího systému (dále je MKDS ). V případě dohledové služby se jedná o pracovníky, kteří strážníkům pomáhají při plnění každodenních povinností a jsou v pracovním poměru na základě dohody mezi městem Trmice a Úřadem práce České republiky o vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací a poskytnutí příspěvku, spolufinancovaného ze státního rozpočtu a Evropského sociálního fondu. V roce 2015 došlo k rozšíření řad operátorů o 3 pracovníky v rámci veřejně prospěšných prací u MKDS. Cílem bylo posílit dohled a intenzitu prevence u jednotlivých kamerových bodů. Dle posledních aktuálních dat dostupných na portálu www.mapakriminality činí index kriminality za měsíc září 2015 42,7, což udává počet spáchaných trestných činů v září 2015 ve městě Trmice, přepočtený na 10 tisíc obyvatel. Celkem bylo za tento měsíc zjištěno 31 spáchaných trestných činů, přičemž z toho bylo 18 trestných činů objasněno (tj. 58%). Nejvyšší počet trestných činů ve sledovaném období je zaznamenáno u majetkových činů a krádeží vloupáním. Zde však musíme objektivně upozornit na fakt, že výše zmíněný index kriminality je veden za celý okrsek OOP Trmice PČR, který zahrnuje několik katastrálních jednotek jiných obcí např. Ústí nad Labem - Předlice, obec Řehlovice, obec Stebno atd. 9

2.3 Zhodnocení a výsledky průzkumu veřejného mínění na téma Život a bezpečnost ve městě Trmice Průzkum veřejného mínění proběhl prostřednictvím dotazníkového šetření (osobní a elektronické), kde byly položeny dotazy orientované na deskripci spokojenosti se životem občana ve městě a zjištění důvodů jeho hodnocení, na určení rizikových faktorů negativně determinujících pobyt v Trmicích, pocit bezpečnosti, osobní zkušenost se sociálně patologickými jevy, na obavy nebo na určení institucionalizované či jiné pomoci při řešení závažných situací. Otázky směřovaly rovněž k uvedení problematických míst v lokalitě obce, k označení nejohroženější sociální skupiny, k evaluaci práce bezpečnostní složky, zástupců města a k možným preventivním či represivním konceptům vedoucím nejen ke snížení kriminality. Cílem průzkumu bylo také zjištění míry ochoty zapojit se aktivně do řešení konsekvencí rizikového chování populace ve městě a úrovně znalostí prostředí sociálních služeb ve městě. Výzkumný vzorek, který se průzkumu zúčastnil, byl složen ze 125 mužů a 128 žen. Na témata orientovaná na život ve městě, pocit bezpečí a prevenci kriminality, byli dotazováni respondenti starší 15-ti let. Nejvíce zastoupenou věkovou kategorií byla skupina respondentů od 30 do 44 let. Na základě zjištění z provedeného dotazníkového šetření byly navrženy následující dlouhodobé cíle a, které se staly významným pilířem pro stanovení cílů a Plánu prevence kriminality. Dlouhodobé cíle a : 1. Preventivní program orientovaný na závislostní chování - Zpracování koncepce prevence - Eliminace dostupnosti omamných látek - Realizace terénních programů 2. Preventivní program orientovaný na děti a mládež - Podpora volnočasových aktivit - Systematický a sociálně preventivní program pro děti, mládež s kriminální zkušeností, prvopachatele 3. Preventivní program orientovaný na sociální vyloučení - Podpora vzdělávacích aktivit v kooperaci se všemi institucemi podporující vzdělávání - Podpora úspěšnosti žáků a studentů ohrožených sociální exkluzí - Prevence ztráty bydlení a vzniku dluhů - Realizace programů zaměřených na zvyšování kompetence rodin - Ostatní 4. Preventivní program orientovaný na zvýšení bezpečnosti ve městě - Iniciace a podpora kooperace orgánů veřejné správy, Policie ČR, neziskových a zájmových organizací - Monitoring a kultivace problematických lokalit - Preventivní programy pro obyvatele města - Zajištění kapacity pro zvýšení bezpečnosti ve městě 5. Institucionální zajištění prevence kriminality - Zpracování strategických dokumentů - Podpora zaměstnanosti - Ostatní 10

2.4 Definice bezpečnostních problémů Bezpečnost dané lokality je ovlivněna především jejím charakterem (velikostí, počtem obyvatel, věkovou strukturou obyvatel, dopravní infrastrukturou, výskytem průmyslových a obchodních zón, typem zástavby apod.) a v návaznosti na to pak působením typických kriminogenních faktorů a okamžitých vlivů společenského dění. Mezi kriminogenní faktory města Trmice patří zejména výskyt sociálně rizikových jevů např. nezaměstnanost, dlouhodobá závislost na sociálních dávkách, koncentrace kriminality ovlivněná vysokým počtem navzájem anonymních a migrujících osob, klesající vliv rodiny a školy na výchovu mládeže a následné negativní změny v jejím chování a zvyšující se podíl trestné činnosti spojené s drogami a jinými závislosti. Z průzkumu veřejného mínění vyplývá, že nejpalčivějším problémem, který obyvatele trápí, je soužití s minoritní skupinou obyvatel. Významným důvodem negativního postoje oslovených osob k vývoji města v rámci průzkumu veřejného mínění je zvyšující se kriminalita nejčastěji propojována s užíváním drog. Výrazným rizikovým faktorem označují obyvatelé Trmic kriminalitu všeobecně, ať už se jedná o drobné krádeže, přepadení, vandalismus, zastrašování, lichvu apod. Jako méně závažné oslovení občané považují nedostupnost vybraných služeb nebo nedostatečnounabídku volnočasových aktivit. Graf č. 2: Problémy města Trmice z pohledu občana Zdroj: Závěrečná zpráva z průzkumu veřejného mínění, Život a bezpečnost ve městě Trmice, zpracovatel Mgr. Michaela Valášková 11

Na základě veškerých statistických údajů, které byly zpracovány pro území města Trmice, je možné určit hlavní bezpečnostní problémy, problémové lokality a další údaje, které se na území města vyskytují. S těmito údaji pak může město Trmice konkrétně pracovat a do problémových oblastí směřovat veškerou činnost týkající se prevence kriminality a dalších souvisejících témat či projektů. Stanovení bezpečnostních problémů města Trmice proběhlo na základě vyhodnocení výsledků průzkumu veřejného mínění Život a bezpečnost ve městě Trmice z října 2015 a m informací ve věci bezpečnosti a prevence kriminality byly rovněž informace poskytnuté na jednání Komise prevence kriminality se zástupci dalších subjektů, jež se tato problematika dotýká (MP Trmice, OOPČR Trmice, tiskový mluvčí PCR, ředitelka ZŠ Trmice, ředitel SŠ a ZŠ Trmice, poskytovatelé sociálních služeb, zástupci Mag. Ústí nad Labem atd.). Za významný zdroj informací k problematice bezpečnosti a prevence kriminality, lze také považovat výstupy projektu Trmický program proti hrozbám sociálního vyloučení, jehož realizace byla ukončena k 30. 9. 2015. Podle průzkumu, doporučení Komise prevence kriminality a ostatních dotčených subjektů jsou největšími bezpečnostními problémy v Trmicích: Omamné a psychotropní látky (OPL) a alkohol výroba, distribuce, konzumace OPL. Závislosti generují další kriminalitu. Soužití majority s minoritou - negativně vnímán jejich rostoucí počet, chování či rozšiřující se počet problematických lokalit ve městě. Drobná kriminalita kapesní krádeže a vandalismus. Migrace - meziměstská migrace z jednotlivých částí Ústí nad Labem jako jsou např. Předlice, Krásné Březno, Střekov, Mojžíř, centrum, a dále z dalších měst ČR jako je např. Krupka, Teplice, Most, Roudnice nad Labem, Litoměřice, Praha. V Trmicích je zaznamenána i zahraniční migrace (např. Anglie, Německo, Belgie). Nezaměstnanost vysoká nezaměstnanost (dle Průzkumu trápí zejména romskou populaci) podněcuje obyvatele k drobné kriminalitě (drobné krádeže a vandalismus, sběr kovů atd.). Nedostatečná nabídka aktivit pro volný čas, problémová mládež důsledkem nedostatečné nabídky volnočasových aktivit či nezájmu mládeže je shlukování ve veřejném prostranství. Problematická mládež verbálně napadá spoluobčany, ničí veřejný majetek (vandalismus) a to zejména v odpoledním a večerním čase. Lichva problém definován v předešlém Strategickém plánu prevence kriminality, je stále nutné se problémem zabývat. 12

III. Strategické cíle a k jednotlivým cílům Vize Vize, dílčí cíle a vycházejí z průzkumu veřejného mínění Život a bezpečnost ve městě Trmice (říjen 2015), statistických údajů poskytnutých PČR, statistických údajů poskytnutých Městskou policií Trmice, Strategického plánu sociálního začleňování 2015-2018, Analýzy dopadu sociálních služeb poskytovaných v rámci projektu Trmický program proti hrozbám sociálního vyloučení Tyto vize, cíle a jsou v souladu se Strategií prevence kriminality ČR a Strategií prevence kriminality Ústeckého kraje na období 2012 2016. 3.1. Vize města Trmice pro období 2016 2017 - pokles kriminality na území města Trmice, - nárůst pocitu bezpečí občanů, - udržení stávajících aktivit (služeb) a zvyšování jejich kvality a efektivity, - dostatek specifických programů pro děti do 18 let žijící na území města Trmice, které vykazují výchovné problémy či rizikové chování, - vyšší informovanost veřejnosti o možnostech a způsobech ochrany před trestnou činností, - aktivní spolupráce všech zainteresovaných složek (obce, kraj, neziskové organizace, školy, policie státní i městská, soudy, probační programy atd.) v oblasti prevence, - preventivní programy přizpůsobené aktuálním potřebám lokality, - zvyšování kvality života ve městě Trmice. 3.2. Obecné a dílčí cíle CÍL 1 : Zkvalitňování systému prevence kriminality na území města Trmice - podpora spolupráce všech subjektů v oblasti prevence kriminality, tvorba a koordinace programů a dílčích projektů prevence kriminality CÍL 2 : Zvyšování bezpečí občanů - předcházení vzniku kriminality a snižování jejího výskytu, eliminace výskytu sociálně nežádoucích jevů a kriminality CÍL 3 : Udržitelný systém sociálních služeb pro všechny potřebné obyvatele - podpora sociálních služeb ve městě Trmice CÍL 4 : Preventivní program orientovaný na rizikové chování dětí a mládeže. - aktivizační programy pro děti a mládež, rozšíření nabídky volnočasových aktivit, podpora sportovních aktivit pro děti a mládež CÍL 5 : Preventivní program orientovaný na problematiku sociálního vyloučení - Podpora vzdělávacích aktivit v kooperaci se všemi institucemi podporující vzdělávání, podpora úspěšnosti žáků a studentů ohrožených sociální exkluze, prevence ztráty bydlení a vzniku dluhů 13

3.3. Opatření k jednotlivým cílům Opatření jsou postupnými kroky vedoucími k naplnění cílů Plánu prevence kriminality pro období 2016 2017. CÍL 1. Zkvalitňování systému prevence kriminality na území města Trmice Opatření 1.1 Sběr, zpracování, předávání a poskytování informací v oblasti bezpečnosti informovanost mezi vedením Městského úřadu Trmice (MÚ) a vedením Územního odboru Policie ČR Ústí nad Labem (ÚO) Organizace pravidelných pracovních schůzek mezi vedením MÚ Trmice a vedením ÚO Policie ČR Ústí nad Labem Termín realizace V průběhu roku 2016 a 2017 Manažer prevence kriminality Mgr. Michal Žalud MÚ Trmice, ÚO PČR Ústí nad Labem Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- Opatření 1.2 Sběr, zpracování, předávání a poskytování informací v oblasti bezpečnosti - konkrétní problémy identifikované na komisi prevence kriminality Organizace pravidelných kulatých stolů ke konkrétním problémům identifikovaným na komisi prevence kriminality a občany. Nastavení spolupráce MÚ Trmice a zastupitelů města Trmice, PČR a poskytovatelů sociálních služeb Termín realizace V průběhu roku 2016 a 2017 Manažer prevence kriminality, koordinátor sociálního začleňování MÚ Trmice, ÚO PČR Ústí nad Labem, poskytovatelé sociálních služeb Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- 14

Opatření 1.3 Sběr, zpracování, předávání a poskytování informací v oblasti bezpečnosti v sociálně vyloučených lokalitách ve městě Sledovat situaci v sociálně vyloučených lokalitách s ohledem na bezpečnost, migraci a prevenci kriminality Termín realizace V průběhu roku 2016 a 2017 Koordinátor sociálního začleňování, Bezpečnostně/migrační terénní pracovník MÚ Trmice, ÚO PČR Ústí nad Labem, poskytovatelé sociálních služeb, školy Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- Opatření 1.4 Sběr, zpracování, předávání a poskytování informací v oblasti prevence kriminality, publicita aktivit sociálních služeb - informovanost veřejnosti Pravidelně a cíleně informovat o realizaci sociálních služeb ve městě a o dobrých příkladech v Trmických novinách či případných veřejných setkáních, workshopech v rámci realizace projektů apod. Termín realizace 3x 4x v roce 2016 a 3x 4x v roce 2017 Koordinátor sociálního začleňování, mediální poradce MÚ Trmice MÚ Trmice, poskytovatelé sociálních služeb, školy 60.000 80.000 Kč/rok Rozpočet města Trmice 15

Vytvoření webových stránek Městské policie Trmice Opatření 1.5 interaktivních s webovými stránkami města Trmice Webovou stránky budou informovat v souladu s platnou legislativou občany o problémech v oblasti sociálně patologických jevů, o dobrých příkladech, o aktualitách a případně budou sloužit jako jeden z dalších komunikačních kanálů k obyvatelům města. Termín realizace Do 31. 12. 2017 Městská police Trmice, manažer prevence kriminality Městská police Trmice, manažer prevence kriminality, MÚ Trmice 20 000,-- Kč MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice Opatření 1.6 Pracovní skupina pro prodej nemovitostí ve městě Trmice Shromažďování dat a analýza prodeje rizikových nemovitostí ve městě Trmice. Dílčí výsledky mohou posloužit k jednotlivým návrhům na odkup rizikových nemovitostí městem Trmice. Termín realizace Do 31. 12. 2017 Starostka města, manažer prevence kriminality Městský úřad Trmice Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- 16

Opatření 1.7 Realizace programů a dílčích projektů v oblasti prevence kriminality Pravidelné zpracování projektových záměrů v oblasti prevence kriminality Program prevence kriminality (MV ČR), OPZ (MPSV ČR), krajské dotační programy, Podpora terénní práce (ÚV ČR) Termín realizace v průběhu roku 2016 a 2017 Manažer prevence kriminality, Komise prevence kriminality, projektový manažer, koordinátor sociálního začleňování Sociálně-správní odbor MÚ Trmice, poskytovatelé sociálních služeb, školy ----------------------------------------------------------------------- Rozpočet města Trmice Opatření 1.8 Vyhodnocení plnění úkolů Plánu Pravidelné vyhodnocení plnění úkolů Plánu prevence kriminality 2016-2017 Termín realizace 2016, 2017 Manažer prevence kriminality, Komise prevence kriminality Městský úřad Trmice, PČR, MP Trmice Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- 17

CÍL 2. Zvyšování bezpečí občanů Opatření 2.1 Modernizace Městského kamerového dohlížecího systému (MKDS) Výměna nebo případná oprava stávajících kamerových bodů MKDS v ulici Fügnerova. Termín realizace 2016, 2017 Manažer prevence kriminality MÚ Trmice, MP Trmice, PČR 149 000,-- Kč /rok Rozpočet města Trmice, MV ČR Opatření 2.2 Termín realizace 2017 Rozšíření Městského kamerového dohlížecího systému (MKDS) Pokračovat v rozšiřování mobilní části MKDS. Současný mobilní MKDS bude doplněn o jednu kameru, která doplní současnou mobilní kameru. Manažer prevence kriminality MÚ Trmice, MP Trmice, PČR 90 000 až 110 000,-- Kč Rozpočet města Trmice, MV ČR 18

Opatření 2.3 Dohledová služba Termín realizace 2016 až 2017 Zajištění pravidelného preventivního dohledu v ulicích města Trmice min. 2 členy dohledové služby v rámci veřejně prospěšných prací. Manažer prevence kriminality a velitel MP Trmice MÚ Trmice, MP Trmice, Úřad práce ČR 950 000,--Kč Státní rozpočet ČR, Evropský sociální fond a rozpočet města Trmice Opatření 2.4 Termín realizace 2016 až 2017 Operátoři MKDS Zajištění 24 hod směnné obsluhy MKDS 3 členy v rámci veřejně prospěšných prací, kteří obsluhují MKDS na služebně MP Trmice a svou interakcí mezi nimi a strážníky zkvalitňují proces prevence. Manažer prevence kriminality a velitel MP Trmice MÚ Trmice, MP Trmice, Úřad práce ČR 1 425 000,--Kč Státní rozpočet ČR, Evropský sociální fond a rozpočet města Trmice Opatření 2.5 Termín realizace 2016 až 2017 Intenzivnější pochůzková činnost Městská policie Trmice Vypracování plánu a následná realizace intenzivnější pochůzkové činnosti v ulicích města Trmice a intenzivnější osobní dohled v problémových lokalitách. Velitel MP Trmice, Manažer prevence kriminality PČR Trmice Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- 19

Opatření 2.6 Termín realizace 2016 Projektová dokumentace k rozšíření MKDS na parkoviště a přilehlé komunikace obchodní zóna Trmice Začátek rozhovorů a vyjednávání s vlastníky pozemků v obchodní zóně Trmice o rozšíření MKDS na parkoviště a přilehlé komunikace s cílem vypracování projektové dokumentace ke kvalitnímu rozšíření MKDS a tím snížení nápadu trestných činů a přestupků v ulici Tyršova. Manažer prevence kriminality MÚ Trmice, PČR Trmice, MP Trmice, Globus, Sallerova výstavba, OBI, SCONTO nábytek. 20 000,-- Kč Rozpočet města Trmice, spoluúčast ostatních subjektů Opatření 2.7 Rozšíření MKDS na parkoviště a přilehlé komunikace obchodní zóna Trmice V souladu s vypracovanou projektovou dokumentací rozšíření MKDS. Termín realizace 2017 Manažer prevence kriminality MÚ Trmice, PČR Trmice, MP Trmice, Globus, Saloreva výstavba, OBI, SCONTO nábytek. až 500 000,-- Kč MV ČR, Globus, Sallerova výstavba, OBI, Sconto nábytek, rozpočet města Trmice 20

Opatření 2.8 Vybudování osvětlených a monitorovaných autobusových zastávek městské hromadně dopravy v ulicích Fügnerova, Žižkova (park Svatopluka Čecha) Situační prevence proti vandalismu a rušení nočního klidu. Termín realizace Do 31. 12. 2017 Město Trmice MHD Ústí nad Labem, město Trmice Není definováno MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy, MHD Ústí nad Labem Opatření 2.9 Termín realizace 2016 a 2017 Zvýšení pocitu bezpečí seniorů Zajištění předávání podpůrných předmětů pro zvýšení bezpečí seniorů a preventivní přednášky na různou problematiku sociálně-patologických jevů. Manažer prevence kriminality a Klub důchodců Trmice MÚ Trmice, manažer prevence kriminality, Klub seniorů Trmice, MP Trmice a PČR Trmice 25 000,-- Kč/ rok MV ČR, rozpočet města Trmice Opatření 2.10 Vybudování osvětlení dětského hřiště V Polích Situační prevence proti vandalismu a rušení nočního klidu. Termín realizace Do 31. 12. 2017 Město Trmice Město Trmice, MP Trmice, PČR Trmice Není definováno MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy 21

CÍL 3. Udržitelný systém sociálních služeb pro všechny potřebné obyvatele Opatření 3.1 Termín realizace 2016, 2017 Udržet poskytování sociálních služeb ve městě včetně fakultativních činností služeb. Jedná se o sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, Terénní programy a NZDM (15-26 let), které vznikly v rámci povinně udržitelného projektu Podpora komunitní života v Trmicích. Město Trmice, projektový manažer, koordinátor sociálního začleňování Krajský úřad ÚK, neziskové organizace --------------------------------------------------------------------------- Rozpočet města Trmice, rozpočet Kraje, Operační program Zaměstnanost, Úřad vlády ČR Udržet aktivizační činnost bezpečnostně-migračního Opatření 3.2 servisu. Bezpečnost, migrace, prodej a skupování domů bude dále sledováno terénním pracovníkem vykonávajícím fakultativní činnost Bezpečnostně-migrační servis, která je povinně udržitelná v rámci projektu Podpora komunitního života v Trmicích. Termín realizace 2016, 2017 Město Trmice, koordinátor sociálního začleňování Projektový manažer, neziskové organizace 540.000 Kč/rok Rozpočet města Trmice, OPZ, Úřad vlády ČR 22

Opatření 3.3 Termín realizace 2016, 2017 Udržet aktivizační činnost zdravotně-hygienického servisu. Výkon terénní práce ve městě Trmice, která je zaměřená na zdravotně-hygienické potřeby obyvatel města Trmice. Jedna se o fakultativní činnost, která je povinně udržitelná v rámci projektu Podpora komunitního života v Trmicích. Město Trmice, koordinátor sociálního začleňování Projektový manažer, neziskové organizace 300.000 Kč Úřad vlády ČR, rozpočet města Trmice Udržet poskytování osvětové a edukační činnosti v rámci Opatření 3.4 NZDM. V letech 2016-2017 bude u dětí a mládeže především ze SVL učiněny kroky vedoucí k předcházení užívání OPL. Služby NZDM (15-26 let) jsou povinně udržitelné v rámci projektu IOP. Ve městě je rovněž potřeba v této oblasti udržet služby NZDM pro děti (6-15 let). Termín realizace 2016, 2017 Město Trmice, koordinátor sociálního začleňování, NZDM 6-15 let, NZDM 15-26 let Projektový manažer, neziskové organizace 138.000 Kč Úřad vlády ČR, rozpočet města Trmice, dotační prostředky NNO, OPZ 23

Opatření 3.5 Udržet ve městě služby Terénních programů v oblasti drogové prevence. Udržitelnost drogových služeb je pro město povinná v rámci projektu IOP. Termín realizace 2016, 2017 Město Trmice, koordinátor sociálního začleňování, Terénní drogové programy Projektový manažer, neziskové organizace 145.000 Kč Úřad vlády ČR, rozpočet města Trmice, rozpočet Kraje, dotační prostředky NNO, OPZ CÍL 4. Preventivní program orientovaný na rizikové chování dětí a mládeže. Opatření 4.1 Termín realizace Do 31. 12. 2017 Vybudování monitorovaných atraktivních venkovních prostor pro neorganizovanou mládež i ve větší blízkosti vyloučených lokalit Alternativa pro neorganizované děti a mládež, které tráví volný čas pasivním způsobem v ulicích, nevyhledávají zájmové kroužky či jiné organizované aktivity. Jedná se o vybudování venkovního zázemí v podobě altánu/přístřešku s lavičkami a Street Work Out Fitness hřiště. Město Trmice NZDM (15-26 let), NZDM (6-15 let) 300 000,--Kč MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy 24

Opatření 4.2 Volnočasové a zájmové aktivity pro smysluplné využití volného času dětí a mládeže Zájmové, vzdělávací, sportovní kroužky Termín realizace Školní rok: 2016/2017; 2017/2018 Základní škola Trmice, ZŠ a SŠ Trmice Město Trmice, Neziskové organizace 300.000,- Kč/1 rok MŠMT ČR, OP VVV,MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy Opatření 4.3 Volnočasové, vzdělávací a zájmové aktivity pro smysluplné využití volného času dětí a mládeže Nabídka sociálních, aktivizačních a vzdělávacích aktivit NZDM Termín realizace období 2016-2018 NZDM - Sdružení Romano jasnica Město Trmice, Neziskové organizace 1.200.000 Kč MŠMT ČR, OPZ, MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy 25

Opatření 4.4 Termín realizace období 2016-2017 Sportovní aktivity pro smysluplné využití volného času dětí a mládeže Zajištění sportovních tréninků kopané pod kvalifikovaným trenérským dohledem a soutěžních utkání kopané v kategoriích přípravka, mladší žáci, starší žáci a dorostence Městský sportovní klub Trmice Městský sportovní klub a Trmice Město Trmice 158 500,-- Kč / rok Rozpočet města Trmice, rozpočet Městského sportovního klubu Trmice, MV ČR Opatření 4.5 Pouliční fotbalová liga - "Fotbalem proti předsudkům" Organizace tréninkových jednotek pro děti a mládež "z ulice"/cílovou skupinu NZDM. Jedná se o jednu z aktivit realizovanou v rámci veřejné zakázky Aktivizační programy sociální integrace ve městě Trmice, konkrétně v rámci Aktivizačně pohybové servisu. Termín realizace období 2016-2017 Manažer prevence kriminality Město Trmice, dodavatel zakázky Aktivizační programy sociální integrace ve městě Trmice 50 000 Kč / rok Do 31. 7. 2016 z rozpočtu města a 2. pol. roku 2016 by byla financována z případně schváleného projektu OPZ. 26

Opatření 4.6 Vybudování Street Work Out Fitness hřiště Vybudovat další nabídku pro volnočasové aktivity pro děti a mládež. Termín realizace 2016 Manažer prevence kriminality Městský úřad Trmice 300 000,-- Kč MV ČR, rozpočet města Trmice Opatření 4.7 In-line dráha /cyklostezka Termín realizace Do 31. 12. 2017 Rozšíření nabídky volně přístupných zázemí pro volnočasové a sportovní aktivity dětí a mládeže vybudováním in-line dráhy a cyklostezky. Město Trmice Město Trmice, MV ČR 850 000,--Kč MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy 27

Opatření 4.8 Termín realizace 2016 Rozšíření a vybavení zázemí pro volnočasové a sportovní aktivity rizikové mládeže Modernizace a dovybavení zázemí pro volnočasové a sportovní aktivity - posilovna a multifunkční hřiště v rámci realizace fakultativních činností NZDM (15-26 let). Město Trmice Město Trmice, MV ČR 150 000,--Kč MV ČR, Ústecký kraj, rozpočet města Trmice, nadace a nadační fondy CÍL 5. Preventivní program orientovaný na problematiku sociálního vyloučení Opatření 5.1 Preventivní přednášky MŠ Trmice, ZŠ Trmice, SŠOŘS a ZŠ Trmice a Klub seniorů Trmice Preventivní přednášky na různou problematiku sociálněpatologických jevů (právní vědomí, drogy, kyberkriminalita, domácí násilí, šikana - vztahy mezi lidmi) Termín realizace 2016 a 2017 Ředitelé škol a školek, Manažer prevence kriminality, MP Trmice, PČR Trmice Městský úřad Trmice, MP Trmice, PČR Trmice Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- 28

Opatření 5.2 Sledování vzniku / zániku sociálně vyloučených lokalit a počtu jejich obyvatel podle věkových skupin, komunikace s majiteli bytového fondu a plánování v této oblasti K zajištění této aktivity bude sloužit povinně udržitelná fakultativní činnost sociální služby Terénních programů Bezpečnostně-migrační servis, která vznikla v rámci projektu Podpora kmunitního života v Trmicích. Termín realizace 2016, 2017 Sociální pracovníci (především TP bezpečnostně migrační servis), MÚ Trmice, Koordinátor sociálního začleňování Městský úřad Trmice, MP Trmice, PČR Trmice Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- Opatření 5.3 Monitoring drogové situace Podporou řešení tohoto problému dojde ke zvýšení informovanosti mezi, prevencí závislostí předejít generování další kriminality. Termín realizace 2016, 2017 Terénní drogový program, Městská policie (veřejná prostranství), Školy (podle metodologie), NNO (především TP) Městský úřad Trmice, PČR Trmice Plnění si nežádá -------------------------------------------------------------------- 29

Plán prevence kriminality města Trmice pro období let 2016 2017 Schváleno usnesením rady města Trmice č. 16/2016 ze dne 11.1. 2016 Město Trmice Fügnerova 448/29 400 04 Trmice www.mestotrmice.cz leden 2016 30